建設(shè)海洋強(qiáng)國的理論依據(jù)與實(shí)踐路徑

滕明翰 李冬梅

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

黨的十八大報(bào)告首次出現(xiàn)“海洋強(qiáng)國”這一命題，強(qiáng)調(diào)要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”[1]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次指出，要“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”[2]32。這為我們研究建設(shè)海洋強(qiáng)國的理論依據(jù)與實(shí)踐路徑提供了根本遵循。新時(shí)代，面對(duì)國內(nèi)外各種考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，必須深刻把握馬克思海洋強(qiáng)國興衰理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足于中國式現(xiàn)代化的特征和破解“四大赤字”的中國方案，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

一、建設(shè)海洋強(qiáng)國的理論基礎(chǔ)

建設(shè)海洋強(qiáng)國作為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在海洋領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，具有深厚的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記提出的“海洋強(qiáng)國”不僅是對(duì)馬克思海洋強(qiáng)國興衰理論的繼承和發(fā)展，也是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展，是馬克思海洋強(qiáng)國興衰理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的成果。

（一）馬克思海洋強(qiáng)國興衰論

馬克思與恩格斯提出了科學(xué)的海洋強(qiáng)國興衰論，在工業(yè)革命的背景下，認(rèn)為建立在大工業(yè)基礎(chǔ)上的世界市場、航運(yùn)和海軍是構(gòu)成海權(quán)的重要內(nèi)容。恩格斯指出大工業(yè)是海權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，“整個(gè)國內(nèi)貿(mào)易、漢堡和不來梅以及斯德丁一部分的海上貿(mào)易的繁榮、銀行業(yè)的繁榮，都依賴于工業(yè)的繁榮”[3]。海權(quán)的發(fā)展也將促進(jìn)海洋技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)海洋工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，馬克思進(jìn)一步指出，世界市場推動(dòng)了海上貿(mào)易、航海業(yè)與海洋工業(yè)的發(fā)展，近代西方資本主義國家間的海洋爭霸，歸根到底是為了爭奪世界市場，掠奪海上經(jīng)濟(jì)利益。因此，在海洋工業(yè)和世界市場的基礎(chǔ)上，建立一支強(qiáng)大的海軍是建立海權(quán)的有力保障。此外，馬克思還強(qiáng)調(diào)航運(yùn)的重要價(jià)值，認(rèn)為航運(yùn)是海權(quán)的載體，在工業(yè)革命和世界市場中發(fā)揮重要作用。建設(shè)海洋強(qiáng)國，必須大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國際航運(yùn)中心，打造世界一流海軍。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的海洋利益觀

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度重視海洋經(jīng)濟(jì)利益。春秋時(shí)期，管仲指出，“漁人之入海，海深萬仞，就波逆流乘危百里，宿夜不出者，利在水也”[4]1015，認(rèn)為海洋資源是與銅鐵資源同等重要的國家戰(zhàn)略資源，并提出了“官山?！?，強(qiáng)調(diào)“海王之國，謹(jǐn)正鹽策”[4]1246。戰(zhàn)國時(shí)期，荀況進(jìn)一步指出“南海則有羽翮齒革曾青丹干焉，然而中國得而財(cái)之；東海則有紫結(jié)魚鹽焉，然而中國得而衣食之”[5]134，認(rèn)為對(duì)海洋資源的開發(fā)與利用可以為國家發(fā)展提供物質(zhì)保障。同時(shí)，荀況還強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，呼吁“罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也”[5]187，這對(duì)于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，合理利用海洋資源，建設(shè)海洋強(qiáng)國，具有重要意義。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度重視海洋政治利益。西漢時(shí)期，晁錯(cuò)指出，“因楚之罪而奪之東海，所以均輕重，分其權(quán)，而為萬世慮也”[6]，主張首先從沿海地區(qū)開始進(jìn)行削藩，將海洋政治利益從地方收回中央。同時(shí)，漢武帝在朝鮮半島設(shè)立樂浪、玄菟、真番、臨屯四郡，初步形成了對(duì)中國古代海岸線的控制，有效維護(hù)了我國海洋政治利益。中國古代對(duì)海洋政治利益的認(rèn)識(shí)與維護(hù)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國，提供了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度重視海洋外交利益。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“以和為貴”，具有開放性與包容性。唐宋以來，海洋便成為各國外交的重要橋梁，明成祖朱棣在遣鄭和六下西洋的詔書中指出，“凡覆載之內(nèi)，日月所照、霜露所濡之處，其人民老少，皆欲使之遂其生業(yè)，不至市所。今特遣鄭和赍敕，普諭朕意：爾等祗順天道，恪遵朕言，循禮安分，毋得違越，不可欺寡，不可凌弱，庶幾共享太平之福”[7]，體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)海洋文化對(duì)民生問題的關(guān)注及對(duì)“親仁善鄰”海洋秩序的維護(hù)，對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國，推動(dòng)全球海洋治理不斷走向公正合理提供了歷史依據(jù)。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度重視海洋軍事利益。中國古代文明是海陸兼具的復(fù)合型文明，早在春秋時(shí)期，齊國和吳國就有了較為發(fā)達(dá)的造船與航海技術(shù)，并重視對(duì)海洋軍事利益的爭奪，海洋已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)重要的交通要道甚至作戰(zhàn)場所，在此基礎(chǔ)上形成了獨(dú)特的海洋文化?！妒酚洝酚涊d：“吳王聞之，哭于軍門外三日，乃從海上攻齊。齊人敗吳，吳王乃引兵歸。”[8]明成祖時(shí)期，海洋的軍事利益日益凸顯，鄭和進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“欲國家富強(qiáng)，不可置海洋于不顧，財(cái)富取之于海，危險(xiǎn)亦來自海上……一旦他國之君奪得南洋，華夏危矣。我國船隊(duì)?wèi)?zhàn)無不勝，可用之?dāng)U大經(jīng)商，制服異域，使之不敢覬覦南洋也。”[9]重視海軍對(duì)維護(hù)國家利益的突出作用，這對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國，將人民海軍建設(shè)成世界一流海軍，提供了重要的理論基礎(chǔ)。

二、建設(shè)海洋強(qiáng)國面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

在中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路的背景下，作為馬克思海洋強(qiáng)國興衰理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重要成果，建設(shè)海洋強(qiáng)國面臨著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、新時(shí)代中國特色海洋文化建設(shè)與海洋生態(tài)安全治理等諸多挑戰(zhàn)。

（一）來自實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的挑戰(zhàn)

社會(huì)主義建設(shè)初期，毛澤東同志便在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上分析了沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，提出要平衡工業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)。改革開放以來，我國沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)則發(fā)展較為緩慢，在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的過程中，隨著國家加大對(duì)研發(fā)海洋科技的投入，南海石油等海洋資源將進(jìn)一步得到充分利用，促使海洋工業(yè)充分發(fā)展。隨著第四次科技革命加快推進(jìn)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)海洋科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全?！盵10]新時(shí)代，在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)、沿海城市與內(nèi)陸城市協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)建設(shè)沿海與內(nèi)陸共同富裕的海洋強(qiáng)國提出新的要求。

（二）來自新時(shí)代中國特色海洋文化建設(shè)的挑戰(zhàn)

20 世紀(jì)90 年代以來，伊拉克戰(zhàn)爭、美國大選等一系列事件接連發(fā)生，尼采的“人生本無真相”再次進(jìn)入人們的視野，世界步入了“后真相”時(shí)代。在我國解決挨打和挨餓的問題后，又面臨著“挨罵”這一新問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國?！盵11]在建設(shè)海洋強(qiáng)國的過程中，要高度重視建設(shè)海洋文化強(qiáng)國的重要性。我國作為一個(gè)歷史悠久的陸海復(fù)合型國家，具有豐富的海洋文化，但在以海權(quán)論為代表的西方海洋話語體系壟斷下，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技對(duì)人民文化生活的影響越來越大，我國海洋意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全面臨著不少挑戰(zhàn)。在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的過程中，將馬克思的海洋強(qiáng)國興衰理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋文化結(jié)合起來，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋文化進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，建設(shè)新時(shí)代中國特色海洋文化，實(shí)現(xiàn)對(duì)西方資本主義海洋話語體系的積極揚(yáng)棄，對(duì)建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的海洋強(qiáng)國提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）來自海洋生態(tài)安全治理的考驗(yàn)

中國式現(xiàn)代化是完成了的自然主義與人道主義。資本主義固然創(chuàng)造了超過過去一切時(shí)代的生產(chǎn)力，加快了工業(yè)化的進(jìn)程，但資本主義工業(yè)化不僅使人與人之間的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了異化，同時(shí)也使人與自然的關(guān)系異化，對(duì)人與自然的和諧關(guān)系造成了破壞。西方資本主義國家在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，對(duì)包括海洋資源在內(nèi)的自然資源進(jìn)行無節(jié)制的掠奪，工業(yè)廢水對(duì)海洋造成嚴(yán)重污染。新時(shí)代，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天”[12]。建設(shè)人與自然和諧共生的海洋強(qiáng)國的考驗(yàn)不僅在于研發(fā)海洋綠色技術(shù)，也在于協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)安全治理。

（四）來自走和平發(fā)展道路的考驗(yàn)

習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)上發(fā)表重要講話中指出：“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變?！盵13]世界和平赤字長期影響著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)代，我國實(shí)現(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，建設(shè)海洋強(qiáng)國，面臨著來自海洋霸權(quán)主義的新挑戰(zhàn)。新航路開辟以來，歐洲各國相繼建立了海洋霸權(quán)，對(duì)海洋和平造成了嚴(yán)重威脅。近年來，隨著海洋對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的作用愈發(fā)凸顯，國家間的海洋爭端也越來越多，中日釣魚島爭端，中菲黃巖島沖突等越來越引起人們的關(guān)注，只有建設(shè)現(xiàn)代化的人民海軍，才能真正維護(hù)中國的海權(quán)，建設(shè)走和平發(fā)展道路的海洋強(qiáng)國。

三、建設(shè)海洋強(qiáng)國的實(shí)踐路徑

新時(shí)代，“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)”[2]60，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)海洋強(qiáng)國所面臨的困難挑戰(zhàn)。因此，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，就必須立足于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，針對(duì)“四大赤字”在全球海洋問題中的具體表現(xiàn)，將馬克思海洋強(qiáng)國興衰理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，探索建設(shè)海洋強(qiáng)國的實(shí)踐路徑。

（一）堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)海洋和平強(qiáng)國

21 世紀(jì)以來，隨著海洋科技的不斷進(jìn)步，國家之間由于海洋利益而產(chǎn)生的爭端也越來越多?！澳壳爸袊c絕大多數(shù)鄰國的海洋邊界沒有劃定。特別是中國與鄰國間存在著海洋國土爭議并且海洋國土權(quán)益受到嚴(yán)重的侵犯?！盵14]在以美國為代表的海洋霸權(quán)主義干涉下，中日釣魚島爭端、中菲黃巖島沖突等海洋沖突不斷加劇。要實(shí)現(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，克服和平赤字，我們要堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的《全球文明倡議》，“堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”[15]。海洋國土是國家主權(quán)的重要組成部分，在建設(shè)海洋強(qiáng)國的過程中，面對(duì)一系列海洋爭端，我國要堅(jiān)決維護(hù)國家海洋利益。一方面要重視國家海洋安全，進(jìn)一步加強(qiáng)海軍國防建設(shè)，貫徹落實(shí)近海防御、遠(yuǎn)海防衛(wèi)的海軍戰(zhàn)略，加快推進(jìn)近海防御型向遠(yuǎn)海防衛(wèi)型戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，在大力發(fā)展海軍工業(yè)的基礎(chǔ)上加大對(duì)發(fā)展海軍武器裝備的投入，把人民海軍全面建成世界一流海軍，為維護(hù)我國海洋國土權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和安全保障，保護(hù)國家遠(yuǎn)洋利益。另一方面要講求以和為貴，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，爭取以和平的方式解決海洋爭端，致力于建設(shè)海洋和平強(qiáng)國。

（二）共建“一帶一路”平臺(tái)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國

隨著第四次工業(yè)革命展開，海洋科技不斷進(jìn)步，人類對(duì)海洋的開發(fā)利用能力隨之提高。由于2008 年以來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力問題始終沒能得到有效解決，世界各國逐漸加強(qiáng)對(duì)海洋利益的重視，并發(fā)生了一系列海洋利益沖突，世界面臨著海洋發(fā)展赤字。面對(duì)這一難題，我們要堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的《全球發(fā)展倡議》，積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場，平衡沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)沿海經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí)，馬克思認(rèn)為：“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體?！盵16]為克服海洋發(fā)展赤字，還應(yīng)積極促進(jìn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，對(duì)資本主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)積極揚(yáng)棄，通過共建“一帶一路”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)世界各國相互協(xié)調(diào)，沿海與內(nèi)陸相協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有節(jié)制地利用海洋資源，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

（三）強(qiáng)化海洋安全保障體系建設(shè)，建設(shè)海洋安全強(qiáng)國

新時(shí)代，世界海洋安全面臨著海盜、海洋生態(tài)環(huán)境、氣候變化等非傳統(tǒng)安全的威脅，單邊主義在一些國家中再次盛行。由于海洋的流動(dòng)性與跨國性，海洋安全問題是全人類共同面臨的世界性問題，單邊主義與地區(qū)主義都無益于解決世界海洋安全問題。面對(duì)海洋安全赤字，我們要堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的《全球安全倡議》，“堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全”[17]。一方面，要建設(shè)海洋安全強(qiáng)國，我國不僅需要加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，加強(qiáng)海軍常態(tài)化多樣化運(yùn)用，提高海外安全保障能力,在近海與遠(yuǎn)洋為我國航運(yùn)營造良好的海外安全環(huán)境，為維護(hù)我國公海海洋利益提供安全保障，還應(yīng)制定并完善海洋安全法律體系，為建設(shè)海洋安全強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的法律支撐。另一方面，海平面上升與海洋環(huán)境污染等問題也引發(fā)了一系列海洋安全危機(jī)，我國不僅要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，強(qiáng)化海洋生態(tài)安全治理，同時(shí)也要加強(qiáng)國際海洋綠色技術(shù)交流，維護(hù)海洋綠色生態(tài)，避免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外，面對(duì)氣候變化，應(yīng)以大北極國家網(wǎng)絡(luò)框架為基礎(chǔ)，構(gòu)建北極安全治理理事會(huì)，制定并完善相關(guān)國際海洋安全法，打造北冰洋安全保障體系，維護(hù)我國在北冰洋地區(qū)的航運(yùn)安全，共同破解各項(xiàng)重大安全難題，建設(shè)海洋安全強(qiáng)國。

（四）創(chuàng)新海洋話語體系，建設(shè)海洋治理強(qiáng)國

隨著生產(chǎn)力和世界普遍交往的發(fā)展，現(xiàn)有的全球海洋話語體系與全球海洋秩序不能有效破解全球海洋治理赤字。對(duì)此，我們要堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的“踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義”[2]62，將馬克思海洋強(qiáng)國興衰理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，積極建設(shè)新時(shí)代中國特色海洋文化，為建設(shè)海洋強(qiáng)國創(chuàng)新海洋話語體系打牢話語基礎(chǔ)。新時(shí)代，還要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新型信息技術(shù)，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間海洋意識(shí)形態(tài)防線，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于且善于和歪理邪說相斗爭；要?jiǎng)?chuàng)新斗爭方式，積極打造全球性多語種新聞網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，塑造可信、可愛、可敬的中國海洋形象，弘揚(yáng)新時(shí)代中國特色海洋文化，為建設(shè)海洋治理強(qiáng)國營造良好的國際輿論環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，不僅要完善國內(nèi)海洋法律體系，還要大力推進(jìn)全球海洋治理科學(xué)化、民主化、法治化，不僅要加強(qiáng)海洋學(xué)術(shù)與科技、人才等方面的國際化交流，還要與世界各國通力合作，共同協(xié)商全球海洋治理的具體方案，不斷完善國際海洋法，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，建設(shè)海洋治理強(qiáng)國。