從嚴(yán)治黨新常態(tài)下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作守正創(chuàng)新策略探究

唐艷

摘? 要：教育不僅是國(guó)之大計(jì)，同時(shí)也是黨之大計(jì)，對(duì)于中華民族偉大復(fù)興影響深遠(yuǎn)。高校是教書(shū)育人的關(guān)鍵陣地，黨中央要求，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作理念與模式守正創(chuàng)新，是黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)所作出的重要舉措。新時(shí)期，我國(guó)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，但是在實(shí)踐中，依然存在諸多復(fù)雜因素，對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)以及監(jiān)察工作的順利開(kāi)展造成不良影響?；诖耍疚膶?duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的高校紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新策略展開(kāi)深入探究。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；高校紀(jì)檢監(jiān)察；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-9052（2024）04-0016-03

作者簡(jiǎn)介：唐? 艷 （1983.01—? ），女，漢族，福建省福州人，本科，助理研究員，研究方向：黨建、紀(jì)檢監(jiān)察方面等。

基金項(xiàng)目：2023年度福州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目“全面從嚴(yán)治黨視域下高校紀(jì)檢監(jiān)察體制完善研究”（項(xiàng)目編號(hào)： 2023FZC27 ）。

引言

黨的十八大以來(lái)，高校管黨治黨的責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下已取得顯著成效，政治生態(tài)環(huán)境改善。然而，近年來(lái)，中央巡視加強(qiáng)調(diào)查，各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)查，在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中依然存在很多不足。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)以及國(guó)家監(jiān)察職能的重要機(jī)構(gòu)，需積極履行管黨治校的職責(zé)。為了能夠保證高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)管功能，要求堅(jiān)持守正創(chuàng)新的原則，對(duì)常規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，深入理解黨中央全面推進(jìn)高校從嚴(yán)治黨的實(shí)際要求，將紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)落到實(shí)處，將高校教育教學(xué)系統(tǒng)發(fā)展成為共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于高校全面從嚴(yán)治黨的重要意義

十八大以來(lái)，黨中央對(duì)于紀(jì)委的職能作出重新定位，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)明確自身職責(zé)與權(quán)力，深入探究從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，將黨章所賦予的職責(zé)落到實(shí)處，明確從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新任務(wù)，嚴(yán)格依據(jù)黨章規(guī)定開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察成效［1］。在高校黨內(nèi)監(jiān)督管理方面，學(xué)校紀(jì)委可作為專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，在管黨治黨方面可發(fā)揮十分重要的作用，要求明確自身職責(zé)定位，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)規(guī)定以及高校管理規(guī)章制度，判斷高校是否落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策以及有關(guān)精神，同時(shí)還需與高校黨委協(xié)同合作，加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)反腐工作。另外，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，高校紀(jì)委應(yīng)當(dāng)明確高校所面臨的復(fù)雜的反腐態(tài)勢(shì)，積極深化“三轉(zhuǎn)”［2］，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督管理，違法是始于破紀(jì)，必須堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。部分黨員干部在政治原則、組織紀(jì)律等方面，均存在一些不足，要求充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)管的作用，為違紀(jì)者提出預(yù)警。通過(guò)上述分析可見(jiàn)，高校紀(jì)委的職責(zé)重大，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)嚴(yán)峻，因此，在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，亟須創(chuàng)新。

二、從嚴(yán)治黨對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，需積極推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的建設(shè)與完善，在權(quán)力行使過(guò)程中強(qiáng)化制約以及監(jiān)督管理，充分發(fā)揮黨自我監(jiān)督作用，進(jìn)而創(chuàng)建形成由黨統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理體系，使得黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、機(jī)關(guān)監(jiān)督等相聯(lián)通，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能［3］。因此，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，對(duì)于高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高的要求，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

第一，在價(jià)值要求方面，高校紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確自身監(jiān)督管理這一重要職責(zé)，將其作為第一要?jiǎng)?wù)，保證工作定位準(zhǔn)確性，有效履行自身監(jiān)督管理職責(zé)，保證工作執(zhí)行到位，同時(shí)避免發(fā)生越位；重點(diǎn)突出高校黨委的主體責(zé)任，對(duì)黨員干部各項(xiàng)工作內(nèi)容與日常工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理；在明確自身主要職能的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將監(jiān)督置于首位，保證紀(jì)律在前，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督“治未病”的作用。在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程中，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督以及黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”［4］，同時(shí)，與其他監(jiān)督相融合，確保能夠在監(jiān)督過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，防微杜漸。另外，在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督過(guò)程中，必須保證嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范，確保紀(jì)法貫通，執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，用法律管理全體，用紀(jì)律管理全黨。

第二，在制度架構(gòu)方面，高校在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，必須深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律規(guī)范以及國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定文件、精神，鞏固監(jiān)督所得成果，規(guī)范化開(kāi)展監(jiān)督工作。比如，在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中，將《黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要依據(jù)，另外，結(jié)合《國(guó)家監(jiān)察法》以及從嚴(yán)治黨新常態(tài)要求，對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作模式進(jìn)行創(chuàng)新。

三、從嚴(yán)治黨新常態(tài)下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作守正創(chuàng)新策略

（一）優(yōu)化監(jiān)察權(quán)限，完善監(jiān)督機(jī)制

1.實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制

現(xiàn)階段，很多高校依然沒(méi)有結(jié)合從嚴(yán)治黨新常態(tài)，對(duì)以往的紀(jì)檢監(jiān)察模式進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，沿用學(xué)校紀(jì)委常規(guī)工作模式。結(jié)合《中共黨內(nèi)監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及《中共紀(jì)律檢察部門(mén)監(jiān)察執(zhí)紀(jì)管理工作規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于高校內(nèi)部黨員干部，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)察管理。在高校內(nèi)部，非黨員干部以及教師，均需履行公權(quán)力，對(duì)于這類(lèi)人員，應(yīng)當(dāng)由行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。為了能夠顯著提升高校紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，對(duì)校園內(nèi)部強(qiáng)化監(jiān)督管理，必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容與權(quán)限范圍，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)對(duì)紀(jì)監(jiān)組、監(jiān)察專(zhuān)員試點(diǎn)成效進(jìn)行分析，在不同模式下，紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)限有所不同，監(jiān)督管理效果也有一定的差異，總體而言，紀(jì)檢組所得成效更優(yōu)。因此，在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新中，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，制定完善的監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察改革創(chuàng)新［5］。

2.建立監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制

為了能夠?qū)Ω咝＜o(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，要求黨組織以及紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行調(diào)整。省（市、區(qū)）黨委以及紀(jì)委監(jiān)委的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理劃分業(yè)務(wù)職能，在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展過(guò)程中，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，充分發(fā)揮服務(wù)、管理以及監(jiān)督的重要作用。另外，為促進(jìn)中央紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)職責(zé)處室和高校紀(jì)檢監(jiān)察組、地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委之間協(xié)作，需制定完善的合作機(jī)制，對(duì)各方之間的復(fù)雜工作關(guān)系進(jìn)行梳理，緊密配合開(kāi)展監(jiān)察工作，促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革創(chuàng)新，保證高校紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

3.建設(shè)內(nèi)外部相結(jié)合的監(jiān)察機(jī)制

鼓勵(lì)人民群眾積極參與至高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督管理工作中，保證從群眾中來(lái)，到群眾中去，在發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在高校紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)桿的作用，保證上行下效，調(diào)查了解紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維模式，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部相關(guān)案件中的各類(lèi)疑難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)解答，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)制度，需落到實(shí)處，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想引導(dǎo)，嚴(yán)守思想紅線(xiàn)。其次，在高校紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化思想教育與引導(dǎo)。另外，對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，比如，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任以及調(diào)度方面，要求首先需滿(mǎn)足紀(jì)檢監(jiān)察招收要求，避免將高校紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬納入至紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范以及黨內(nèi)紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理，保證“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。

4.健全領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)工作協(xié)同

在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅具有黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)權(quán)限，同時(shí)也能夠行使國(guó)家法律規(guī)定所賦予的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，紀(jì)檢監(jiān)察體制持續(xù)改革創(chuàng)新，高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能更加明確，為了能夠促進(jìn)高校紀(jì)委與所在駐地紀(jì)委之間強(qiáng)化互動(dòng)，需制定更加完善的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督管理工作程序，針對(duì)違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律規(guī)范、黨章紀(jì)律要求作出嚴(yán)肅處理。另外，還需加強(qiáng)思想政治監(jiān)管、部門(mén)監(jiān)管，在學(xué)校、校屬二級(jí)單位以及各黨支部之間，創(chuàng)建形成完善的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)校園內(nèi)外監(jiān)督管理力量進(jìn)行有效整合，保證高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）凸顯職能定位，保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立性

1.加強(qiáng)高校監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查權(quán)限

對(duì)于高校紀(jì)委監(jiān)督管理與調(diào)查權(quán)限，需進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如果調(diào)查權(quán)限不足，則不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提升，并且很難保證各類(lèi)案件調(diào)查辦理質(zhì)量。比如，在查信辦案環(huán)節(jié)，對(duì)于案件相關(guān)校外當(dāng)事人，可對(duì)高校紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察人員授權(quán)，使其享有詢(xún)問(wèn)權(quán)，便于開(kāi)展案件調(diào)查；在案件調(diào)查辦理方面，如果需向校外單位獲取相關(guān)資料信息，或者提供證明，高校紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委申請(qǐng)授權(quán)，保證高效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2.明確高校監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力邊界

在高校紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督管理中，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督權(quán)的行使范圍?！饵h內(nèi)監(jiān)督管理?xiàng)l例》中指出，中央以及地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，在對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、成員以及黨組織內(nèi)部部門(mén)等實(shí)施管理時(shí)，必須強(qiáng)化監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)管理。在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力履行以及運(yùn)行過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。在監(jiān)督權(quán)力行使方面，邊界模糊的問(wèn)題較為常見(jiàn)，對(duì)此，高校紀(jì)委應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)黨委強(qiáng)化監(jiān)督管理，同時(shí)，在上級(jí)紀(jì)委、高校紀(jì)委以及校屬二級(jí)紀(jì)委三者之間，需明確劃分權(quán)力邊界以及監(jiān)督管理工作內(nèi)容，避免在三者紀(jì)檢監(jiān)察職能的行使過(guò)程中出現(xiàn)相互掣肘的問(wèn)題，進(jìn)而在紀(jì)檢監(jiān)察工作中形成監(jiān)督合力。

3.明確高校監(jiān)察機(jī)構(gòu)的層次權(quán)責(zé)

對(duì)于高校紀(jì)委，可根據(jù)監(jiān)督管理工作內(nèi)容與要求，劃分為多個(gè)層面，包括學(xué)校層面、二級(jí)紀(jì)委層面以及黨支部紀(jì)檢委員，在對(duì)高校紀(jì)委作出合理劃分后，還必須保證職責(zé)分工明確，在監(jiān)督管理中發(fā)揮合力的作用。在開(kāi)展高校紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，在線(xiàn)索處理、審核以及調(diào)查方面，學(xué)校紀(jì)委對(duì)于高校內(nèi)部所有黨員干部中除上級(jí)黨委直接管轄的黨員干部外，均可行使監(jiān)督管理職責(zé)。二級(jí)紀(jì)委對(duì)于其所處單位的黨員干部，可行使監(jiān)督權(quán)。各黨支部紀(jì)檢委員對(duì)于其所處支部中的所有黨員，均應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，但是，無(wú)法行使執(zhí)紀(jì)權(quán)以及問(wèn)責(zé)權(quán)。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，中管學(xué)校紀(jì)委應(yīng)當(dāng)與學(xué)校黨員密切配合，保證分工明確，嚴(yán)格開(kāi)展校內(nèi)巡視檢查工作。另外，高校紀(jì)委應(yīng)當(dāng)對(duì)二級(jí)學(xué)院黨組織工作狀況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查與評(píng)價(jià)分析，對(duì)于考核所得結(jié)果，應(yīng)當(dāng)與二級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的工作效益相掛鉤，針對(duì)黨政干部工作實(shí)況實(shí)施評(píng)優(yōu)評(píng)選。

（三）多重賦能，保證履職盡責(zé)

1.以業(yè)務(wù)建設(shè)強(qiáng)能力

為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及綜合素養(yǎng)，可建立輪訓(xùn)實(shí)訓(xùn)制度，結(jié)合不同崗位職責(zé)要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育。在紀(jì)檢監(jiān)察工作人員培訓(xùn)教育方面，組織學(xué)習(xí)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查相關(guān)的政治理論知識(shí)，積累豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。另外，還需對(duì)常規(guī)培訓(xùn)理念與方式進(jìn)行探索與創(chuàng)新，比如，可安排高校紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部前往上級(jí)機(jī)關(guān)以及巡視機(jī)構(gòu)，積極參與各類(lèi)復(fù)雜案件調(diào)查辦理中，進(jìn)而發(fā)揮以干代訓(xùn)的作用，促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提升。對(duì)于高校紀(jì)檢監(jiān)察干部，還需加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳教育，提升其法律意識(shí)、法治理念，采用法治思維規(guī)范提升執(zhí)紀(jì)能力。

2.以技術(shù)升級(jí)提效力

在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中創(chuàng)建智慧化信息平臺(tái)，在管黨治校的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。在信息化集成平臺(tái)的創(chuàng)建以及應(yīng)用過(guò)程中，對(duì)于與學(xué)校、院系兩級(jí)審批、備案、公示等相關(guān)的注意事項(xiàng)以及工作流程，均可融入至信息化集成平臺(tái)中，以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提升，同時(shí)還能夠保證權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)、透明、易于追溯。在紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用中，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息互通，將各項(xiàng)監(jiān)督資源進(jìn)行有效整合，同時(shí)還能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作中做到線(xiàn)上與線(xiàn)下相聯(lián)通，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)中所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)督檢查以及評(píng)估，創(chuàng)建違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度以及預(yù)警機(jī)制，有效落實(shí)事前監(jiān)管以及事中監(jiān)管，同時(shí)還能夠避免發(fā)生“信息孤島”。

3.以條件保障促動(dòng)力

為保證高效開(kāi)展高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門(mén)工作人員提供心理激勵(lì)，使其能夠在實(shí)際工作中增強(qiáng)獲得感，同時(shí)提升滿(mǎn)意度。首先，充分發(fā)揮“指揮棒”的作用，在紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核評(píng)估中，制定完善的考察與考核機(jī)制，結(jié)合高校紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人的工作要求，制定具體的提名考察頒發(fā)，對(duì)于校級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，需納入至所在地紀(jì)檢監(jiān)察考核范疇中，避免在干部職責(zé)的履行過(guò)程中產(chǎn)生顧慮心理而影響其工作積極性。其次，保證高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常工作的獨(dú)立性，在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理方面，對(duì)人事管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，在干部任免以及職位晉升等方面，要求高校黨組織與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)相互合作。在高校財(cái)務(wù)管理方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)于高校紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的人均工資以及在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)，均要求進(jìn)行全面細(xì)致的核算，同時(shí)，上級(jí)財(cái)政需以年度或者學(xué)期撥付，由高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。另外，還需建立領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制。在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展過(guò)程中，避免受到系統(tǒng)壁壘的影響，在紀(jì)檢監(jiān)察工作組織內(nèi)，鼓勵(lì)工作人員之間相互溝通交流，對(duì)于新提任領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)盡量避免從原高校中選擇，一般可從企業(yè)、機(jī)關(guān)或者其他事業(yè)單位中選擇，并調(diào)任至高校內(nèi)部。除此以外，還需增加物質(zhì)保障，對(duì)于高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公條件，需進(jìn)行改善調(diào)整，發(fā)放辦案補(bǔ)貼等，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的待遇水平，激發(fā)其工作積極性與創(chuàng)造力。

結(jié)語(yǔ)

在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，國(guó)家反腐斗爭(zhēng)已取得壓倒性勝利，但是依然沒(méi)有獲得最終勝利，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作所面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜。黨和國(guó)家積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，但是，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作依然處于初級(jí)發(fā)展階段，基礎(chǔ)較為薄弱，學(xué)校紀(jì)委以及監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確自身職能定位，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督以及政治監(jiān)督，結(jié)合從嚴(yán)治黨新常態(tài)下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新形勢(shì)與新問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，保證嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

［1］堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)方法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)展創(chuàng)新［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015—02—11（04）．

［2］咸張群.深化“三轉(zhuǎn)”推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展［J］.中國(guó)電力教育，2020（S1）：196.

［3］民進(jìn)北京市委課題組，劉海燕.民主黨派民主監(jiān)督作用研究［C］//北京社會(huì)主義學(xué)院.統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究（2018）.學(xué)苑出版社，2018：33-54.

［4］王永飛.全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下高校紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督工作實(shí)效性研究［J］.法制博覽，2019，（04）：59-60.

［5］杜偉，曲雁.基于協(xié)同論的高校紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督創(chuàng)新研究［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（04）：66-70.