高校防范詐騙工作法律問(wèn)題研究

賈 楓 馬安宇

河北師范大學(xué)匯華學(xué)院，河北 石家莊 050091

近些年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步使得許多高校學(xué)生依賴于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社交、消費(fèi)及在線學(xué)習(xí)任務(wù)，這種行為已然成為高校學(xué)生群體的常態(tài)［1］。然而，這也讓一些詐騙團(tuán)體瞄準(zhǔn)了這一群體，他們利用大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的高度依賴實(shí)施各種詐騙活動(dòng)，從而引發(fā)了一系列針對(duì)高校學(xué)生的電信詐騙事件。這些犯罪分子不斷地改進(jìn)并優(yōu)化著行騙策略，以至于很多學(xué)生都難以察覺(jué)到陷阱的存在，等到意識(shí)到問(wèn)題的時(shí)候往往已經(jīng)太遲。這樣的結(jié)果不僅給被騙的學(xué)生帶來(lái)了深重的心理創(chuàng)傷與財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還有人因?yàn)榇耸露x擇結(jié)束生命，造成了極其惡劣的社會(huì)影響［2］。

一、電信詐騙的概念界定及詐騙類型

（一）電信詐騙概念界定

一般而言，“電信”是指使用電磁信號(hào)傳輸信息的先進(jìn)技術(shù)方法。它包括各種遠(yuǎn)程信息傳遞方式，例如，電視、廣播、手機(jī)通話系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)等等。關(guān)于如何定義“電信詐騙”這一問(wèn)題，許多學(xué)者的意見(jiàn)并不一致。經(jīng)過(guò)深入的研究發(fā)現(xiàn)所有關(guān)于電信詐騙的論述都存在一些共性，一是關(guān)于電信詐騙的定義大多都明確了這種電信詐騙行為性質(zhì)屬我國(guó)法律規(guī)定的刑事案件范疇內(nèi)的詐騙犯罪活動(dòng)，即是以掩蓋真實(shí)狀況或者編造虛假情景的方法騙取受害者財(cái)產(chǎn)，以非法占有他人財(cái)產(chǎn)為目的的違法犯罪行為；二是所有有關(guān)電信詐騙概念界定的觀點(diǎn)及理論中都對(duì)傳統(tǒng)詐騙及電信詐騙的作案工具或作案手法上進(jìn)行了區(qū)分。

通過(guò)對(duì)上述觀點(diǎn)的共性進(jìn)行分析、總結(jié)，本文將電信詐騙的概念界定為借助互聯(lián)網(wǎng)及其他通訊工具或通訊方式，以非法占有他人財(cái)物為目的，利用隱瞞事實(shí)或虛構(gòu)情景的方式，騙取他人財(cái)物的違法犯罪行為［3］。

（二）高校電信詐騙類型

1.高校獎(jiǎng)學(xué)金借貸詐騙類型

出于對(duì)高等教育的支持，政府機(jī)構(gòu)會(huì)定期發(fā)放特定的獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)資助那些表現(xiàn)優(yōu)秀或者經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生們，以便他們能順利地完成他們的學(xué)業(yè)。一些違法犯罪分子，會(huì)利用這一政策，通過(guò)非法獲取的信息去偽裝成來(lái)自教育部的教育工作者，并用各種名義（例如申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、救濟(jì)金和學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼）引誘學(xué)生自愿透露他們的卡號(hào)信息，然后假裝要查看賬戶余額，引導(dǎo)他們?cè)诰W(wǎng)頁(yè)上輸入預(yù)先設(shè)計(jì)好的英文操作界面上，并在這個(gè)過(guò)程里把學(xué)生的存款轉(zhuǎn)移到罪犯的銀行賬戶內(nèi)，導(dǎo)致被害人遭受重大財(cái)務(wù)上的損害，同時(shí)也對(duì)他們?cè)斐闪溯^為嚴(yán)重的心理和人身傷害。最典型的例子之一，就是2016 年的徐某玉電信詐騙案，讓這位年輕人因此而失去了寶貴的生命。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字金融的發(fā)展，網(wǎng)上充滿了許多虛假的金融服務(wù)網(wǎng)站及虛假的銀行借貸鏈接、信用卡辦理及分期付款或高利率借款應(yīng)用程序、鏈接等等，有些大學(xué)生的虛榮心理過(guò)強(qiáng)，為了滿足這種欲望而選擇透過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款的方式逐漸落入了網(wǎng)絡(luò)高利貸犯罪者所設(shè)置的圈套之中［4］。

2.網(wǎng)絡(luò)交友電信詐騙類型

互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)代青年群體日常生活中不可或缺的一部分，尤其是對(duì)于正在接受高等教育的學(xué)生來(lái)說(shuō)更是如此。他們經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的學(xué)習(xí)歷程后成功進(jìn)入了大學(xué)的門(mén)檻，急于探索社會(huì)的深度和廣度，并渴望拓展社交圈［5］。這使得他們?cè)趯ふ倚碌纳缃蝗ψ訒r(shí)更傾向于借助網(wǎng)絡(luò)工具。然而，這也為一些詐騙犯罪團(tuán)體提供了可乘之機(jī)。這些騙子會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與受騙者取得聯(lián)系，逐漸贏得他們的信任，進(jìn)而發(fā)展成所謂的朋友關(guān)系。接著，他們會(huì)以各種理由（例如疾病、投資或者突發(fā)事件）要求對(duì)方提供資金支持，一旦得逞便銷聲匿跡，不再與受害者保持聯(lián)絡(luò)。這種類型的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)常常被稱為“殺豬盤(pán)”式的詐騙，因?yàn)樗枰ㄙM(fèi)大量的時(shí)間去培養(yǎng)潛在的目標(biāo)，并且涉及較大規(guī)模的錢(qián)款損失。

3.網(wǎng)絡(luò)求職或兼職類型的電信詐騙類型

一些詐騙團(tuán)體通過(guò)在網(wǎng)上發(fā)布各種招聘廣告，包括全職和兼職職位的方式，以吸引高校學(xué)生的注意。這些詐騙犯罪分子利用大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)歷和對(duì)金錢(qián)的需求，采用繳納入職費(fèi)用、中介費(fèi)用或者押金的方式實(shí)施詐騙行為。例如，近年來(lái)常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)“刷單”型詐騙就是這樣操作的，詐騙分子通過(guò)發(fā)送包含“刷單”返利信息的手機(jī)短信、QQ 群或微信群等途徑，誘惑一部分大學(xué)生陷入“刷單”圈套之中。一開(kāi)始，他們會(huì)讓大學(xué)生完成小額度的網(wǎng)購(gòu)任務(wù)，并且迅速支付相應(yīng)款項(xiàng)作為回報(bào)，以此建立起他們的信譽(yù)度和信任感。然而，隨著時(shí)間的推移，他們逐漸增加交易額度，有些大學(xué)生因?yàn)橹暗男☆~成功而放松警惕，跟隨犯罪分子設(shè)置的詐騙步驟繼續(xù)行動(dòng)。一旦累計(jì)了較大的訂單數(shù)量后，詐騙犯便不再歸還初始投資及收益，隨后從網(wǎng)絡(luò)上銷聲匿跡。

4.網(wǎng)購(gòu)類電信詐騙類型

電子商務(wù)的廣泛普及使得在線購(gòu)物已然成為高校學(xué)生的主要消費(fèi)模式。這種消費(fèi)形式憑借其低價(jià)位、靈活的時(shí)間安排和便捷的服務(wù)吸引著大量的大學(xué)生，同時(shí)也為新興的電信詐騙手段提供了土壤。這些犯罪者利用大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以假扮微商的形式在網(wǎng)上散布虛假的信息，并利用超高收益、快速回本等特點(diǎn)來(lái)引誘大學(xué)生陷入陷阱。接著，犯罪分子會(huì)用支付商品費(fèi)用或稅收的方法引導(dǎo)受害者轉(zhuǎn)賬，一旦受害者察覺(jué)到自己的損失或者詐騙分子收到了轉(zhuǎn)款后，便立即把受害者移出他們的聯(lián)系人列表。

5.網(wǎng)絡(luò)游戲電信詐騙類型

許多高校學(xué)生會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲來(lái)進(jìn)行放松、娛樂(lè)，以減輕學(xué)習(xí)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。然而，這也為詐騙分子提供了機(jī)會(huì)，他們常常偽裝成游戲內(nèi)的伴侶或高等級(jí)的代理者或者游戲公司的代表，用低廉的價(jià)格銷售游戲幣、頂級(jí)賬戶或游戲設(shè)備等等借口，引誘這些大學(xué)生買(mǎi)家上鉤。一旦付款成功后，他們便立即銷聲匿跡，造成受害者的財(cái)產(chǎn)損失。

二、高校詐騙防范工作面臨的問(wèn)題

（一）大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全、防詐騙意識(shí)薄弱

盡管已步入大學(xué)校園，但高校的學(xué)生們?nèi)耘f稚嫩且缺少生活經(jīng)歷和社會(huì)閱歷。他們普遍具有善良和無(wú)戒備心的特質(zhì)，易于情緒波動(dòng)而不穩(wěn)定，傾向于信任他人并過(guò)分輕信陌生人的話語(yǔ)，這使得他們?cè)诿鎸?duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)顯得毫無(wú)警惕。由于這些原因，學(xué)生群體常常成為詐騙者的目標(biāo)。此外，許多學(xué)生并未意識(shí)到如何妥善保管自己的個(gè)人信息，如信用卡等重要信息的保護(hù)工作做得不到位，導(dǎo)致了敏感數(shù)據(jù)被盜取的可能性增加。如果不能形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，那么年輕人便更容易陷入誘惑之中，因追求小利而被欺騙。

（二）高校電信詐騙防范工作內(nèi)容單一化、陳舊化

對(duì)于高等院校的安全教育而言，由于缺乏系統(tǒng)和專門(mén)性的知識(shí)體系做參照，通常依賴于過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)歷來(lái)構(gòu)建主要的教育素材。然而，當(dāng)這些安全教育的工作者們?cè)陂_(kāi)展反電信詐騙的工作時(shí)，他們只是簡(jiǎn)單地通過(guò)回顧過(guò)去詐騙案例的方式進(jìn)行講解，這使得教學(xué)內(nèi)容變得枯燥無(wú)趣且陳舊過(guò)時(shí)，完全不能滿足防范目前各種新型騙術(shù)的需求，也不能深層次剖析電信詐騙的核心難題，從而容易讓學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤理解并抱有僥幸心態(tài)。當(dāng)代的高校學(xué)生很早就接觸到電腦，但是學(xué)校對(duì)于學(xué)生的教育關(guān)注點(diǎn)卻僅在于提升學(xué)生的計(jì)算機(jī)操作能力，而且考核的時(shí)候也會(huì)把基礎(chǔ)應(yīng)用放在首位，很少會(huì)把網(wǎng)絡(luò)安全的知識(shí)點(diǎn)融入學(xué)習(xí)和研究中，這就造成他們?cè)趯?shí)際面臨網(wǎng)絡(luò)威脅或遭遇電信詐騙時(shí)反應(yīng)遲鈍，很難迅速辨別真假。

（三）高校電信詐騙自治能力不足

目前，高等院校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)詐騙的全方位數(shù)據(jù)監(jiān)控能力有限，且缺少相應(yīng)的科技手段。所以，他們主要依賴于教育和引導(dǎo)的方式來(lái)防止學(xué)生被詐騙。然而，學(xué)校環(huán)境較為寬松，使得詐騙分子可以通過(guò)粘貼海報(bào)或分發(fā)宣傳冊(cè)等各種各樣的途徑向?qū)W生傳遞詐騙信息，這導(dǎo)致了高校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題的力不從心。

三、高校詐騙防范工作開(kāi)展的對(duì)策

（一）大學(xué)生要提高自身的防騙能力

高校學(xué)生需要激勵(lì)自己的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)行自我教育和自我學(xué)習(xí)，積極掌握電信詐騙的手段和策略，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升自身的防騙意識(shí)。

1.樹(shù)立正確的價(jià)值觀和得失觀

高校學(xué)生要樹(shù)立正確的價(jià)值觀和得失觀，避免產(chǎn)生占小便宜的心態(tài)，始終保持警惕以防止被犯罪者利用。這樣才能在面對(duì)電信詐騙行為時(shí)，具備抵抗誘惑的能力并能夠識(shí)別真實(shí)與虛假信息，從而使詐騙分子無(wú)法找到可乘之機(jī)。

2.發(fā)揮主觀能動(dòng)性

高校學(xué)生在接受學(xué)校的安全教育或防詐騙教育時(shí)，要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。積極尋找并掌握各種渠道來(lái)獲取關(guān)于電信詐騙的信息及防范策略，以識(shí)別出多種騙術(shù)。比如，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，如微信公眾賬號(hào)或微博等新興媒體工具去追蹤最前沿的詐騙手法，研究有關(guān)電信詐騙的相關(guān)法規(guī)，并且懂得如何運(yùn)用法治力量自我防護(hù)。此外，還可以主動(dòng)地向教師和同伴尋求建議和反饋，共享他們的經(jīng)歷和教訓(xùn)。

3.積極參與反詐活動(dòng)

高校學(xué)生還應(yīng)積極參與校園舉辦的各種活動(dòng)，踴躍加入防范電信詐騙的教育活動(dòng)中去，如講座、比賽或辯論會(huì)等等，以此來(lái)獲取反詐騙的相關(guān)信息并提升自我心理素養(yǎng)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦遭遇網(wǎng)絡(luò)騙局，要能夠始終保持清晰的思維，作出理智的推斷和正確的選擇。

4.高校學(xué)生的心理調(diào)試至關(guān)重要

大多數(shù)高校學(xué)生被騙后，往往會(huì)產(chǎn)生極大的精神負(fù)擔(dān)，并感到深深的內(nèi)疚感，認(rèn)為對(duì)不住家人，也對(duì)自己的能力表示質(zhì)疑。部分學(xué)生害怕被他人譏諷，所以選擇掩蓋事實(shí)，默默承受內(nèi)心的痛苦，久而久之可能導(dǎo)致嚴(yán)重的心理困擾。一些人甚至萌生了自殺的念頭。為避免這種情況發(fā)生，我們必須懂得如何調(diào)整心態(tài)，善于向他人訴說(shuō)自己的煩惱，保持一種積極樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)困難，尋找他人的支持與援助，以緩解內(nèi)心焦慮，防止心理問(wèn)題的滋生。

（二）創(chuàng)新高校電信詐騙防范工作形式及內(nèi)容

高校的電信詐騙防范教育的培訓(xùn)并不像專業(yè)的學(xué)科學(xué)習(xí)那樣簡(jiǎn)單，因?yàn)槠渖婕皩?shí)操性的內(nèi)容，僅靠教室授課無(wú)法確保所有學(xué)生都能充分吸收和理解，所以需要加入實(shí)踐部分以讓他們親身經(jīng)歷并積極投入，這樣才有可能學(xué)會(huì)防范。學(xué)?？梢栽O(shè)置實(shí)踐課程，把各種安全教育案例用生動(dòng)的模擬形式呈現(xiàn)給學(xué)生，以便他們能從中獲得直觀感受，深切了解如何防止電信詐騙。定期的實(shí)戰(zhàn)練習(xí)可以利用真實(shí)的案例來(lái)加深對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)。高校應(yīng)該激勵(lì)學(xué)生們?nèi)?shí)踐，試著參加一些關(guān)于電信詐騙的活動(dòng)，并在學(xué)校里模擬出類似的情況，以此讓更多的同學(xué)意識(shí)到電信詐騙無(wú)所不在，從而更接近他們的生活，增強(qiáng)學(xué)生自身的反詐騙意識(shí)，使得安全教育真正實(shí)現(xiàn)理論結(jié)合實(shí)踐。

目前，大學(xué)電信詐騙的數(shù)量正在逐年增長(zhǎng)，因此，高校的宣傳部門(mén)必須深刻意識(shí)到電信詐騙防范的緊迫性和重要性，并把預(yù)防和早期干預(yù)作為減少電信詐騙發(fā)生的主要方式。

伴隨著信息化的進(jìn)步，微信、微博和易班在學(xué)校中的應(yīng)用日益廣泛，并已成為推動(dòng)各大學(xué)?；顒?dòng)的重要工具。為了充分運(yùn)用這些平臺(tái)來(lái)提升學(xué)校的宣傳效果，學(xué)校在進(jìn)行防范詐騙的教育過(guò)程中，必須堅(jiān)守“以人為本”的教育原則。借助互聯(lián)網(wǎng)媒介，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)潛移默化滲透到每個(gè)人的心中。相較于傳統(tǒng)教室授課方式，使用新興媒體作為推廣手段可以有效擴(kuò)大受眾面，增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)，用圖像或影片的形式激發(fā)學(xué)生的興趣，并在他們刷手機(jī)的時(shí)候傳授防騙技巧。此外，可以借助于學(xué)生活動(dòng)團(tuán)體、校園網(wǎng)站、校園電臺(tái)、公眾號(hào)、主題演講等多種渠道實(shí)施安全教育任務(wù)，并將涉及電信詐騙的相關(guān)法律制成海報(bào)定期展示，以此加大對(duì)安全教育的力度。

（三）借助互聯(lián)網(wǎng)，加大電信詐騙監(jiān)督管理力度

高校可以與騰訊、新浪等具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)進(jìn)行深度合作，來(lái)大力推動(dòng)預(yù)防詐騙系統(tǒng)的研發(fā)及應(yīng)用。借助系統(tǒng)迅速識(shí)別出可能發(fā)生的電信詐騙事件并對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。也可以持續(xù)更新網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)，從而全方位提高高校學(xué)生防范詐騙的能力。對(duì)于高校的反詐騙工作，學(xué)校應(yīng)該加大投入，積極配合學(xué)校內(nèi)部的教育部門(mén)和公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，組織有高超的信息技術(shù)技能和豐富反詐騙經(jīng)驗(yàn)的專家教授參與其中，并在專業(yè)的行政人員幫助下建立專門(mén)的負(fù)責(zé)反詐騙工作的治理小組。共同創(chuàng)建一套專為校園設(shè)計(jì)的反詐騙體系，依據(jù)電信詐騙的具體情況，有效分析和篩選有關(guān)數(shù)據(jù)。借助于如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等前沿科技，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管校園內(nèi)出現(xiàn)的電信詐騙活動(dòng)，采用最新的偵察方法預(yù)判和警報(bào)電信詐騙的可能性。這樣一來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)任何異常狀況，就可以立即采取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)解決問(wèn)題。為了保障學(xué)生的隱私安全，相關(guān)部門(mén)需要制定相應(yīng)法規(guī)，嚴(yán)格保密學(xué)生的私人信息。堅(jiān)決反對(duì)販賣(mài)公民個(gè)人信息、竊取信息和泄漏信息的違法行為，對(duì)違規(guī)者要給予嚴(yán)厲懲罰。對(duì)于學(xué)校學(xué)生的個(gè)人數(shù)據(jù)信息庫(kù)實(shí)施全方位監(jiān)控，定期的系統(tǒng)更新與軟件優(yōu)化是必要的，這樣可以防止因校園管理的疏漏導(dǎo)致的學(xué)生隱私外泄問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)或組織違反規(guī)定為電信詐騙集團(tuán)泄露了相關(guān)信息，應(yīng)依法追責(zé)對(duì)其實(shí)施處罰并在全網(wǎng)公開(kāi)通報(bào)，以此增強(qiáng)打擊電信詐騙的震懾力度。