海南民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育存在的問題和對策

◎ 海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)中心幼兒園 黃小倩

學前教育是幼兒人生中的啟蒙階段，是基礎教育體系的重要組成部分，對促進幼兒健康成長、塑造個性、認知世界具有十分重要的意義。目前我國的學前教育現(xiàn)狀是：西部落后于東部，鄉(xiāng)村落后于城鎮(zhèn)。形成這種現(xiàn)狀的主要原因是地方財政對學前教育投入不足、硬件設施落后，幼師待遇低、教師隊伍不穩(wěn)定，師資力量薄弱、教育教學方法不科學不合理等。要改變這種現(xiàn)狀，促進學前教育取得長足發(fā)展，就必須要讓各級政府充分認識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，以政府為主導，全社會參與，各部門統(tǒng)籌，因地制宜，科學規(guī)劃，從資金投入、硬件設施改造、教師隊伍建設、教育教學方法管理等多方入手、多管齊下，不斷深入存在問題之根基，逐步解決問題。

一、當前海南民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育存在的問題

海南由于地緣和歷史的原因，經(jīng)濟不夠發(fā)達，農村學前教育較為薄弱，特別是海南中西部民族地區(qū)農村學前教育的情況更不容樂觀。目前主要存在以下問題。

1.資金投入不足，硬件設施簡陋，安全問題突出

伴隨海南建設自由貿易港的春風，海南經(jīng)濟得到快速發(fā)展，從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府對教育事業(yè)都十分重視，海南的農村基礎教育狀況有了較大的改善，民族地區(qū)的幼兒教育也得到蓬勃發(fā)展，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，但這些幼兒園基本上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學所辦，另外還有為數(shù)不少的民辦幼兒園。公立幼兒園幾乎都是財政全額撥款，因有財政支持，幼兒園幾乎都是新建或擴建，硬件設施較為齊全，教學環(huán)境良好，但大部分依附在小學內，教學用地不足，硬件設施不全，活動器械有限，活動場地狹小，無法滿足幼兒學習和娛樂需要。而民辦私立幼兒園情況離標準化建設差距更大，教學樓幾乎為民宅改建而來，基礎設施簡陋，臥室即教室，客廳即活動室，通風采光不好，幼兒人數(shù)眾多，活動場地狹小，教學、衛(wèi)生、安全都難以達標，安全問題尤其突出。

2.師資力量薄弱，教師待遇較低，教師隊伍不穩(wěn)定

在海南民族地區(qū)幼兒園中，幼兒教師學歷大多不高，正規(guī)師范學校畢業(yè)且持有幼師資格證書的較少。公立幼兒園里，大部分教師是事業(yè)編制的，由財政全額撥款，但有相當一部分未受過幼兒專業(yè)教育的教師，他們是從中心小學的教師轉化而來，這部分幼師年齡偏大，在幼兒教育知識、專業(yè)技能和能力方面都相對不足，這樣的教育現(xiàn)狀不利于幼兒的身心健康成長。

而私立幼兒園沒有財政補貼，幼兒園為了保證利潤，千方百計節(jié)約開支，從招聘教師這一關開始就考慮節(jié)約資金，教師招聘條件較低，不需要教師從幼兒教育專業(yè)畢業(yè)以及持有幼師資格證，對學歷、專業(yè)要求較低，甚至部分幼兒園對幼師的定位是“高級保姆”，認為是在確保安全的情況下帶帶孩子、照顧孩子在園的生活起居即可。教學設備、玩具嚴重不足，一名教師帶兩個班的情況時有存在。私立幼兒園教師的工資待遇比公立幼兒園教師偏低，很多私立幼兒園年輕教師把教育事業(yè)只當做個臨時活兒，有待遇更高的工作便辭職走人。

民族地區(qū)相對艱苦的條件也難以吸引專業(yè)、優(yōu)秀人才，能留下來的幼兒教師積極性也大打折扣，部分幼師沒有把幼兒教育當成是崇高的事業(yè)，沒有相應的責任感和把工作做好的動力，都是把幼兒教育這份工作當做是一個臨時跳板，教師隊伍較不穩(wěn)定，一定程度上給教育教學秩序造成不良影響。

3.內容小學化，活動安排不當，教學方法不妥

師者，術業(yè)有專攻，然而在海南民族地區(qū)很多幼師并不是科班出身，正規(guī)師范院校畢業(yè)且持有幼師資格證書的教師更少，也沒有參加過專業(yè)的學習和培訓，不了解幼兒身心發(fā)展特點、規(guī)律，對幼兒的心理需求知之甚少，缺乏幼兒教育專業(yè)素養(yǎng)，造成了一些幼兒教師違背幼教規(guī)律進行教育教學，甚至有人覺得只要上過學都可以教好幼兒。具體表現(xiàn)在幼兒教育嚴重小學化，很多知識都是小學一二年級的學習內容，而家長們望子成龍、望女成鳳，希望自己的孩子不輸在起跑線上，上小學之前必須學會四則運算和能背唐詩宋詞的心態(tài)更是助長及個別幼兒園教學小學化這股不良之風，有的家長更是以這些標準來衡量一個幼兒園的教學質量高不高，最終的結果是造成幼兒厭學、怕學，對幼兒以后的學習、生活、健康等各方面的發(fā)展產(chǎn)生負面作用，給學前教育工作帶來一些不良影響。

在幼兒活動安排上，部分幼師除了老鷹抓小雞和丟沙包之外，根本不知道如何組織其他游戲活動，幼兒游戲活動和戶外活動的時間很少；也有些教師認為在戶外組織活動不方便管理學生，怕出安全事故，絕大多數(shù)時間都盡量安排在教室上課。教學方法上不是根據(jù)幼兒身心特征以游戲的方式來組織各種形式的教學活動，而是以課堂教學的方式來組織教學，教學內容以識字、計算、拼音、寫字為主。在上課時間方面不根據(jù)幼兒注意力持續(xù)時間來安排教學，而是按小學的作息時間，上課時間長且課程安排多。在教學中不懂得以表揚為主，或者委婉地指出錯誤，而是使用一些語氣比較重的詞句，甚至動手打罵，嚴重影響了幼兒樂學愛學的積極性。

二、海南民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展的對策

針對海南民族地區(qū)學前教育存在的問題，筆者認為應從以下幾個方面著手改善現(xiàn)狀。

1.發(fā)揮政府主導作用，加強政府扶持力度，拓寬資金籌措渠道

《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》中明確指出：各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算。學前教育關系到社會的發(fā)展和未來，特別是少數(shù)民族地區(qū)的學前教育，直接關系到民族團結、地區(qū)發(fā)展、社會和諧等重大社會問題，所以從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府應該充分認識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，加大對少數(shù)民族地區(qū)學前教育的投入力度，發(fā)揮政府的主導作用，制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園、助園，發(fā)揮政府教育資金的杠桿效益。每年的財政預算中設立一定比例的學前教育專項經(jīng)費，并通過合理合法手段吸納社會資金，建立學前教育發(fā)展專項資金，?？顚Ｓ?，用于幼兒園的建設，確保發(fā)展學前教育的資金充足。

2.完善相關政策，穩(wěn)定教師隊伍，提升幼師地位

幼師隊伍的穩(wěn)定與否直接關系到幼兒園的日常教學秩序和學前教育的發(fā)展質量，政府層面要加強頂層設計，建立長效機制，加強教師隊伍建設，提高幼師待遇，提升幼師社會地位，不僅要留得住幼師，而且能吸引人才。要堅持以待遇吸引人，以情感留住人，以事業(yè)凝聚人，以機制培育人，以一支優(yōu)秀的師資隊伍來為地區(qū)的學前教育發(fā)展打好堅實的基礎。地區(qū)教育主管部門要積極發(fā)揮橋梁作用，千方百計為幼師跨省市交流、參加繼續(xù)教育培訓，和高校、科研院所、先進幼兒園之間的合作牽好線建好平臺，讓幼師的專業(yè)水平和教學能力得到不斷地提高。增加幼師的編制，完善幼師的職稱評定制度，使幼師有充足的發(fā)展空間，能沉得下心來全身心投入學前教育事業(yè)。

3.轉變教學觀念，規(guī)范教學方法，提升教育質量

幼兒園的教學要圍繞著幼兒展開，必須要遵循幼教規(guī)律，切忌小學化。若想學前教育避免小學化，一是要做好家長的思想工作，讓家長明白玩是孩子的天性，也是孩子成長的過程中認識自然感知世界的必要活動，幼兒教學小學化會泯滅幼兒好玩的天性，讓幼兒產(chǎn)生厭學心理，不利于幼兒個性、身心健康發(fā)展。二是幼師要轉變教學觀念，調整教學內容，優(yōu)化教學方法，尊重幼兒生理心理發(fā)展的基本規(guī)律，樹立正確的幼兒教育觀，明白幼兒教育的特殊性，把握好幼兒教育的目標，不斷提升學前教育質量，以促進幼兒身心的和諧發(fā)展。三是要完善幼師繼續(xù)教育的培訓體系，通過繼續(xù)教育以不斷充電的方式充實、更新專業(yè)知識和技能，進而實現(xiàn)師資隊伍的持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，百年大計教育為本，海南民族地區(qū)學前教育關系到民族地區(qū)教育事業(yè)的長遠發(fā)展，關系到民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定和社會進步，發(fā)展好民族地區(qū)的學前教育是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。希望廣大學前教育工作者能夠重視民族地區(qū)的學前教育工作，不斷努力，甘于奉獻，用心灌溉，推動學前教育提質增效，民族地區(qū)學前教育的發(fā)展一定會取得不俗的成績，為海南建設自由貿易港夯實教育基礎。