數(shù)字經(jīng)濟(jì)下我國勞動法面臨的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型研究

張雅潔

河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，勞動關(guān)系發(fā)生了一定變化，勞動法因此必須做出改變和轉(zhuǎn)型才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。因此，對此進(jìn)行分析之前，首先應(yīng)明確勞動關(guān)系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)生了怎樣的變化，然后結(jié)合這種變化闡述相應(yīng)的挑戰(zhàn)，最后結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的特征做出轉(zhuǎn)型，以此才能提高勞動法的適應(yīng)性。

一、勞動關(guān)系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)生的變化

（一）數(shù)字勞動力簡述

數(shù)字勞動力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，指的是通過數(shù)字化技術(shù)和手段進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的新型勞動力，與傳統(tǒng)勞動力相比，數(shù)字勞動力的特點表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，數(shù)字勞動力具有高度的技術(shù)性和專業(yè)性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的支持，而這些技術(shù)的應(yīng)用需要具備一定的技術(shù)能力和專業(yè)知識。因此數(shù)字勞動力通常需要具備較高的技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，能夠熟練運用各種數(shù)字化工具，具備一定創(chuàng)新能力和解決問題的能力；其次，數(shù)字勞動力的工作形態(tài)靈活多樣。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，許多工作都是基于項目或任務(wù)進(jìn)行的，因此數(shù)字勞動力往往是以自由職業(yè)者、遠(yuǎn)程工作等形式存在，這種靈活的工作形態(tài)使得數(shù)字勞動力更加多樣化，能夠靈活適應(yīng)市場需求的變化［1］；最后，數(shù)字勞動力的發(fā)展趨勢與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展密切相關(guān)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，數(shù)字勞動力的需求也將不斷增長。

（二）基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勞動關(guān)系簡述

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出新的特點和變化，這些變化既體現(xiàn)在勞動力的供給和需求方面，也體現(xiàn)在勞動關(guān)系的復(fù)雜性和勞動者權(quán)益保障等方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得勞動力市場的需求更加多樣化，這主要是由于數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和普及，使得越來越多的工作得以實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了勞動力市場的變化，使得傳統(tǒng)的行業(yè)和職業(yè)逐漸被新興的數(shù)字行業(yè)和職業(yè)所取代。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了新的就業(yè)形態(tài)和用工模式，例如共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程工作等。然而這種多樣化和靈活化也給傳統(tǒng)的勞動關(guān)系帶來了挑戰(zhàn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，許多工作都是基于項目或任務(wù)進(jìn)行的，雇主和勞動者之間的關(guān)系可能更加復(fù)雜，不再是傳統(tǒng)的長期雇傭關(guān)系，這種復(fù)雜的關(guān)系使得勞動法的調(diào)整更加困難，需要更加注重對勞動者權(quán)益的保護(hù)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的勞動者權(quán)益保障問題也更加突出，例如勞動者可能缺乏必要的勞動保障和福利待遇，或者在工作中遭受不公正待遇和歧視，這些問題不僅影響了勞動者的權(quán)益，也制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此為了維護(hù)勞動者的權(quán)益，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的勞動關(guān)系需要更加注重公正和透明，確保勞動者能夠獲得公平的待遇和合理的收入。同時政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)也需要加強監(jiān)管和規(guī)范，制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勞動法規(guī)和政策，以此更好地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益并促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勞動者權(quán)益問題

首先是靈活就業(yè)者的權(quán)益保障問題，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的靈活就業(yè)者，如網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員等。這些勞動者通常不會與平臺或者企業(yè)建立正式的勞動關(guān)系，導(dǎo)致他們的權(quán)益保障存在諸多漏洞，例如可能無法享受法定帶薪休假、社保等福利，同時也缺乏《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）規(guī)定的勞動保護(hù)措施；其次是勞動者隱私保護(hù)問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的勞動者需要向雇主提供大量個人信息，例如身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式等，一些雇主可能會濫用這些信息，或者因為信息安全工作不到位而導(dǎo)致被第三方利用，導(dǎo)致勞動者隱私受到侵犯；最后是勞動者權(quán)益遭受侵害的問題，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的工作往往更加靈活和多樣化，勞動者在工作中遭受權(quán)益侵害的可能性也更大［2］。比如一些平臺企業(yè)可能會采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸斫档蛣趧恿Τ杀?，例如外賣平臺的延時配送以及客戶投訴后的扣工資等，這些行為嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益，但是往往難以得到有效的法律救濟(jì)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)下我國勞動法面臨的挑戰(zhàn)

（一）勞動法的滯后性的挑戰(zhàn)

勞動法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下確實存在一定的滯后性問題，這主要源于數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的特點和《勞動法》傳統(tǒng)的規(guī)制模式之間的矛盾。傳統(tǒng)的勞動法體系主要是基于傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系而設(shè)計的，對于標(biāo)準(zhǔn)化的雇傭合同、工作時間、工資支付等方面有明確的規(guī)定。然而數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的工作往往更加靈活和多樣化，勞動者與平臺企業(yè)之間的關(guān)系也更加復(fù)雜，不再是傳統(tǒng)的長期雇傭關(guān)系，這種復(fù)雜的關(guān)系使得《勞動法》的實施更加困難。而且我國《勞動法》在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代存在規(guī)定過于僵化、對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的新業(yè)態(tài)缺乏明確的規(guī)范和監(jiān)管等問題。以上都讓勞動法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代顯得特別滯后，無法及時發(fā)揮作用［3］。

（二）數(shù)字勞動爭議解決的挑戰(zhàn)

首先是法律制度的缺失與不匹配，數(shù)字勞動相關(guān)的法律和制度尚不健全，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，這導(dǎo)致在解決爭議時缺乏明確的法律依據(jù)，增加了爭議解決的不確定性和難度；其次是技術(shù)復(fù)雜性和專業(yè)知識的不足，數(shù)字勞動爭議往往涉及技術(shù)性問題，如數(shù)據(jù)所有權(quán)、算法決策等，這些問題具有高度的技術(shù)復(fù)雜性，超出了傳統(tǒng)爭議解決機(jī)制的能力范圍，目前缺乏足夠的專業(yè)知識和技能來應(yīng)對這些技術(shù)問題，影響了爭議解決的效率和公正性；最后是隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)的挑戰(zhàn)，在數(shù)字勞動爭議解決過程中，隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)是一個重要問題，如何在爭議解決過程中保護(hù)個人隱私和數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用亟待解決。

（三）數(shù)據(jù)隱私與勞動者權(quán)益平衡的挑戰(zhàn)

首先是隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)利用的權(quán)衡，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素。然而數(shù)據(jù)的收集、使用和分享也涉及隱私保護(hù)的問題，如何在利用數(shù)據(jù)的同時保護(hù)勞動者的隱私，避免數(shù)據(jù)濫用和侵犯個人隱私需要認(rèn)真對待。這要求在制定相關(guān)政策和規(guī)定時，充分平衡隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)利用的需求，確保勞動者的隱私權(quán)益得到充分保障［4］；其次是勞動者權(quán)益與平臺利益的平衡，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，平臺企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系復(fù)雜，雙方利益有時存在沖突。平臺企業(yè)追求數(shù)據(jù)利用的最大化，而忽視了對勞動者權(quán)益的保護(hù)，因此如何平衡勞動者權(quán)益與平臺企業(yè)的利益，確保勞動者的權(quán)益得到充分保障，是數(shù)據(jù)隱私與勞動者權(quán)益平衡的另一重要挑戰(zhàn)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)下我國勞動法的轉(zhuǎn)型路徑

（一）勞動法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的原則

明確相關(guān)原則，以此增強勞動法和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性，促進(jìn)我國勞動法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)型的前提應(yīng)關(guān)注以下幾點：首先是靈活性與保障性相結(jié)合，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，工作模式和勞動關(guān)系更加靈活多樣，勞動法需要適應(yīng)這種靈活性，同時也要保障勞動者的基本權(quán)益，如完善工資、工時、安全等方面的保障；其次是對數(shù)據(jù)隱私與勞動者權(quán)益保護(hù)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，勞動法需要重視數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)，同時也要保障勞動者的權(quán)益，如保障勞動者個人信息、勞動成果等方面的權(quán)益［5］；最后是技術(shù)中立與公正性的平衡，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的勞動法需要保持技術(shù)中立，避免過度干預(yù)技術(shù)發(fā)展，同時也要確保技術(shù)的使用不損害勞動者的權(quán)益。

（二）靈活就業(yè)的法律保障體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的就業(yè)更加靈活，這也是導(dǎo)致勞動法難以適應(yīng)時代發(fā)展的因素之一，因此，結(jié)合靈活就業(yè)的特點建立相應(yīng)的法律保障體系是促進(jìn)勞動法轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。首先要強化勞動法的基礎(chǔ)，需要根據(jù)靈活就業(yè)的特點制定專門的法律法規(guī)，明確靈活就業(yè)的定義、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，同時對原有的勞動法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)靈活就業(yè)的發(fā)展需求。需注意，在法律法規(guī)中應(yīng)明確規(guī)定靈活就業(yè)勞動者的權(quán)益和義務(wù)，包括工資、工時、安全、保險等方面，以此為勞動者提供更高的法律保障；其次應(yīng)建立多元化的勞動爭議解決機(jī)制，由于靈活就業(yè)的多樣性和靈活性，勞動爭議也呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多元化的特點。因此，需要建立多元化的勞動爭議解決機(jī)制，包括調(diào)解、仲裁和訴訟等，以此為勞動者提供便捷、高效的爭議解決服務(wù)，保障其合法權(quán)益不受侵害［6］。需要注意的是，建立勞動監(jiān)管機(jī)制同時應(yīng)加強對靈活就業(yè)市場的監(jiān)管，保障市場的公平競爭和勞動者的合法權(quán)益，這樣市場才能健康發(fā)展；最后要強化社會保障體系，靈活就業(yè)勞動者往往缺乏足夠的社會保障，因此需要建立和完善相應(yīng)的社會保障體系，為靈活就業(yè)勞動者提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障服務(wù)，降低其就業(yè)風(fēng)險和生活壓力。同時，可根據(jù)靈活就業(yè)的特點制定相應(yīng)的社保政策和繳納方式，以此確保社保政策的公平性和可持續(xù)性。

（三）數(shù)字勞動保障政策的完善

建立相應(yīng)保障體系的同時，還應(yīng)通過保障政策促進(jìn)體系的完善。對此，首先要加強數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度，勞動者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的勞動成果往往與個人隱私緊密相關(guān)，因此需要加強對數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)。政策上應(yīng)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法規(guī)，明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)，防止數(shù)據(jù)濫用和侵犯個人隱私。同時應(yīng)建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制，加強對數(shù)據(jù)隱私的監(jiān)管和處罰力度，從而為勞動者提供更好的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)；其次應(yīng)建立公正的報酬制度，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，勞動者的報酬往往與其創(chuàng)造的價值不成正比，導(dǎo)致勞動者權(quán)益受損。對于這種情況，應(yīng)建立公正的報酬管理制度，確保勞動者的報酬與其創(chuàng)造的價值相匹配。同時應(yīng)加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管，防止平臺企業(yè)出現(xiàn)利用自身優(yōu)勢降低勞動者報酬的情況。此外還可以鼓勵平臺企業(yè)建立合理的激勵機(jī)制，從而提高勞動者的積極性和創(chuàng)造力，這對提高勞動者報酬和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有很好的幫助；最后要完善勞動保障制度，包括工資、工時、安全等都需要有明確的政策規(guī)定，同時前文提到的爭議解決機(jī)制也應(yīng)包含在政策當(dāng)中。

（四）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的勞動法監(jiān)管機(jī)制

首先，明確監(jiān)管主體和職責(zé)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，勞動關(guān)系的靈活性和跨界性日益增強，因此需要確立清晰、高效的監(jiān)管主體來負(fù)責(zé)《勞動法》的執(zhí)行與監(jiān)督。這包括政府勞動監(jiān)察部門、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等，這些部門應(yīng)共同承擔(dān)起對數(shù)字經(jīng)濟(jì)中勞動關(guān)系的監(jiān)管職責(zé)，同時明確各監(jiān)管主體的職責(zé)邊界，確保勞動法規(guī)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中得到有效執(zhí)行［7］；其次，制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。需制定專門針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勞動法監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新的就業(yè)形態(tài)和勞動關(guān)系，這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋數(shù)字勞動者的權(quán)益保護(hù)、平臺責(zé)任、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、算法公正性等方面，以此為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供法律保障；最后，強化監(jiān)管手段和能力建設(shè)。為了提高監(jiān)管效果，需要加大勞動監(jiān)察力度、提高違法成本、建立信用管理體系，同時要提高對監(jiān)管能力的建設(shè)，持續(xù)提升監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，使其能夠更好地應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，我國勞動法面臨諸多挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一變革，我國勞動法需要進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)型，相關(guān)人員應(yīng)不斷深入研究和探索，從多個方向出發(fā)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，強化監(jiān)管機(jī)制，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，同時也充分保障勞動者的合法權(quán)益。需要注意的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展和變化，因此勞動法的轉(zhuǎn)型也將是復(fù)雜和持續(xù)的，需要政府以及社會各界的不斷努力才能讓轉(zhuǎn)型逐漸趨于完善。