鄉(xiāng)村振興背景下跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑探究

李 慧

河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，河北 石家莊 050000

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心與基石?！吨腥A人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定要加強(qiáng)保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，著力解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性發(fā)展問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深度融合。跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村振興上的充分體現(xiàn)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035 年）》指出推進(jìn)地理標(biāo)志與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確保鄉(xiāng)村振興的順利進(jìn)行是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。2021年7 月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的通知》中強(qiáng)調(diào)，要注重做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，凝聚各方力量共同推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)作為重點(diǎn)任務(wù)大力推進(jìn)。

一、跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性分析

跨境農(nóng)產(chǎn)品特指農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)跨境電商、跨境展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)途徑進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品?？缇畴娚獭⒖缇痴逛N(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)是提升數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重要方式?？缇侈r(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。

二、跨境農(nóng)產(chǎn)品交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）品牌意識(shí)薄弱

我國(guó)跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較弱，創(chuàng)新能力較弱，跨境維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證率不高；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)率低，商標(biāo)、專(zhuān)利頻遭搶注，被他人惡意訴訟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)率高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟與應(yīng)訴率低。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與轉(zhuǎn)化不暢

科研與市場(chǎng)脫軌，應(yīng)用率低。激勵(lì)力度弱，科學(xué)性和透明性差，缺乏財(cái)政資金、科研經(jīng)費(fèi)和人才支持，缺乏產(chǎn)權(quán)評(píng)估系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái)等中介服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)投入比重低，科研成果評(píng)估不合理，創(chuàng)新及轉(zhuǎn)讓積極性低，應(yīng)用率低，維權(quán)成本高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致品牌培育及維護(hù)受阻。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)頻發(fā)

跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)頻發(fā)，案件類(lèi)型分為地理標(biāo)志、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、商標(biāo)、域名侵權(quán)等。商標(biāo)專(zhuān)利海外搶注率高，以海外買(mǎi)家名義取證惡意維權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利類(lèi)領(lǐng)域尤為突出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的銷(xiāo)售方式為海外釣魚(yú)取證提供便利，跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高，賣(mài)方應(yīng)訴率低。地理標(biāo)志被不當(dāng)注冊(cè)為普通商標(biāo)；集體共有類(lèi)商標(biāo)被搶注；地理標(biāo)志產(chǎn)品以次充好，地理標(biāo)志區(qū)域范圍內(nèi)不具有地理標(biāo)志所要求的特定質(zhì)量的個(gè)別企業(yè)“搭便車(chē)”。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不健全

1.缺少動(dòng)植物新品種專(zhuān)門(mén)立法

目前我國(guó)主要通過(guò)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》保護(hù)植物新品種。而《中華人民共和國(guó)畜牧法》尚未規(guī)定畜禽新品種的權(quán)益歸屬、權(quán)益范圍、利用等，因此我國(guó)水產(chǎn)、畜禽等動(dòng)物新品種主要通過(guò)子代不育控種技術(shù)、生產(chǎn)方法專(zhuān)利等辦法進(jìn)行保護(hù)，缺少專(zhuān)門(mén)立法。

2.缺少地理標(biāo)志專(zhuān)門(mén)立法

《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》為地理標(biāo)志的保護(hù)設(shè)置了最低標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)作為締約國(guó)不斷探索屬于本國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)方式。例如，《中華人民共和國(guó)民法典》通過(guò)法律形式明確了地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎［1］。但目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)是采取《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）+作為部門(mén)規(guī)章的專(zhuān)門(mén)法并行的“雙軌制”，多部門(mén)立法存在沖突，且行政規(guī)章無(wú)法設(shè)立行政處罰權(quán)，執(zhí)法權(quán)弱化，缺少專(zhuān)門(mén)立法對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)對(duì)象、保護(hù)方式進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。此外，我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制屬于雙軌制，商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部［2］。這將導(dǎo)致申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)，加之認(rèn)證的關(guān)聯(lián)性認(rèn)定程度不統(tǒng)一，導(dǎo)致同一主體不能在不同的地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制中同時(shí)獲批。當(dāng)同一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)不同主體向不同的地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制申請(qǐng)并通過(guò)時(shí)，會(huì)導(dǎo)致同一農(nóng)產(chǎn)品在權(quán)利主體上產(chǎn)生沖突；各權(quán)利內(nèi)容間也會(huì)因權(quán)利主體不同而產(chǎn)生沖突。如在先注冊(cè)的普通地名商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的沖突；在先注冊(cè)地名商標(biāo)權(quán)利人認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品權(quán)利人侵犯其商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的案件；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)因?yàn)榈乩順?biāo)志而不予核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)或撤銷(xiāo)已注冊(cè)地名商標(biāo)所導(dǎo)致的行政糾紛案件；地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的沖突。［3］因此，我國(guó)跨境農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)需要與國(guó)際接軌，并研究制定“地理標(biāo)志保護(hù)法”等專(zhuān)門(mén)立法。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法乏力

執(zhí)法主體較多，缺乏協(xié)調(diào)性，監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)法效率低，成本高；跨境農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品目前缺乏法律層面的立法導(dǎo)致部分行政執(zhí)法部門(mén)缺乏行政處罰權(quán)，使得執(zhí)法乏力；取得專(zhuān)利執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員較少，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法力弱。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)疲軟

跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)主體較復(fù)雜、賠償額度低、跨境證據(jù)調(diào)查困難，送達(dá)審理期限較長(zhǎng)、維權(quán)成本高，缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助資金，域外法查明難；跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性較高，二審改判率較低，抗訴案件數(shù)量極低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)抗訴檢察隊(duì)伍不足。

（七）缺乏國(guó)家層面的系統(tǒng)性軟法規(guī)范

商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心、國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心尚未有效建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制，未建立系統(tǒng)的預(yù)警與反應(yīng)機(jī)制，尚不具備境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助條件；海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)缺少政府資金援助，涉訴的外國(guó)適用法律查明較難，證據(jù)調(diào)查舉步維艱。

三、鄉(xiāng)村振興背景下跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑探究

跨境農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)《中歐全面投資協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

（一）培育品牌

增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)注冊(cè)境內(nèi)外商標(biāo)，培育集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)與中國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。鼓勵(lì)申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利，加強(qiáng)包裝設(shè)計(jì)，申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和智慧氣象等的應(yīng)用。健全食品質(zhì)量安全認(rèn)證與溯源體系，制定農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)追蹤產(chǎn)品原產(chǎn)地。建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系及數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立監(jiān)管保護(hù)和快速維權(quán)中心，建立統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)加盟商提供統(tǒng)一的原材料供應(yīng)和品控，助推產(chǎn)業(yè)鏈融合。通過(guò)跨境電商平臺(tái)、展銷(xiāo)博覽會(huì)平臺(tái)等多途徑打造品牌。加強(qiáng)地理標(biāo)志在鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)中的使用，激活鄉(xiāng)村旅游鏈，促進(jìn)與生態(tài)、人文旅游、電子商務(wù)、餐飲業(yè)、民宿、食療、大健康、攝影等第三產(chǎn)業(yè)的跨界融合，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)跨境農(nóng)業(yè)科技園，協(xié)同產(chǎn)學(xué)研并搭建科技轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

（二）構(gòu)建合規(guī)體系建設(shè)

嚴(yán)格審核企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)資質(zhì)，完善質(zhì)量監(jiān)管，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)行業(yè)自治規(guī)則與法律制度、國(guó)際公約、國(guó)際慣例的融合，規(guī)范信息披露制度，推動(dòng)行業(yè)自律。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系，進(jìn)行境內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用；對(duì)不適合申請(qǐng)專(zhuān)利的配方進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)；及時(shí)申請(qǐng)產(chǎn)品外包裝的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，及時(shí)申請(qǐng)宣傳及產(chǎn)品設(shè)計(jì)的版權(quán)登記。

（三）健全跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)制度

在立法方面，建立全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、法律保護(hù)制度。明確生物遺傳資源的取得、運(yùn)用、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓^(qū)分原始提供人、持有人和獲取人，建立不同的補(bǔ)償機(jī)制；提高種子侵權(quán)賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)等；建議動(dòng)植物新品種的專(zhuān)門(mén)立法，明確動(dòng)物新品種權(quán)的獲取、使用和保護(hù)，及對(duì)動(dòng)物新品種資源獲取地的合理補(bǔ)償機(jī)制；建議制定“地理標(biāo)志保護(hù)法”的同時(shí)，制定特別法“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)條例”及地方特色的法律法規(guī)；由《商標(biāo)法》主要負(fù)責(zé)規(guī)范商標(biāo)與地理標(biāo)志沖突問(wèn)題的解決，設(shè)置互認(rèn)條款，逐步過(guò)渡到專(zhuān)門(mén)法；明確侵權(quán)地理標(biāo)志行為的類(lèi)型及處罰措施，將地理標(biāo)志的申請(qǐng)主體統(tǒng)一為具有監(jiān)督和管理能力的機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和其他組織，包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社但不包括單純以營(yíng)利為目的的企業(yè)；統(tǒng)一地理標(biāo)志的核準(zhǔn)程序和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制訂相應(yīng)的由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)組織草擬發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或由省級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)組織草擬并發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范，并在批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品之后公布相應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)［4］；知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立懲罰性賠償機(jī)制，提高法定賠償數(shù)額，明確懲罰性賠償基數(shù)包含直接和間接損失。

在執(zhí)法方面，積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)跨區(qū)域、部門(mén)協(xié)同進(jìn)行鏈條式執(zhí)法；運(yùn)用智慧監(jiān)管手段為執(zhí)法賦能；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人聯(lián)系名錄；鑒于統(tǒng)一管理地理標(biāo)志登記和保護(hù)的趨勢(shì)，建議由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局來(lái)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志的認(rèn)證和管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法主體；加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；激勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。

在司法方面，建議完善外國(guó)法查明制度、提高訴訟審理效率；建立濫訴賠償制度，探索仲裁、調(diào)解等替代性糾紛解決機(jī)制的銜接，通過(guò)調(diào)解促進(jìn)達(dá)成許可、轉(zhuǎn)讓或簽訂不違反反壟斷法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共用協(xié)議；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助制度。

（四）營(yíng)造跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的營(yíng)商環(huán)境

首先，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)積極對(duì)標(biāo)我國(guó)加入及正在加入的高開(kāi)放水平區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，升級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，驅(qū)動(dòng)跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度變革，探索跨境農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)的發(fā)展模式、監(jiān)管、物流模式等，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。政府部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，掌握國(guó)際交易規(guī)則和交易習(xí)慣。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)探索衛(wèi)生與植物衛(wèi)生的檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)則；商務(wù)部門(mén)應(yīng)探索網(wǎng)絡(luò)安全、電子支付等電子商務(wù)規(guī)則；海關(guān)總署應(yīng)探索進(jìn)出口通關(guān)貿(mào)易規(guī)則、數(shù)據(jù)安全規(guī)則；建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際認(rèn)證體系，精簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)部門(mén)，明確標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的方向；及時(shí)修訂和完善國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合民間組織、行業(yè)組織為企業(yè)提供法律咨詢與援助、行業(yè)咨詢、政策引導(dǎo)、信息檢索、資金支持等服務(wù)。制定針對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，改進(jìn)職稱評(píng)審。完善市場(chǎng)交易制度，促進(jìn)形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的交易機(jī)制，建立和完善法律監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立合理的評(píng)估體系，完善的評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。政府部門(mén)可通過(guò)政策積極拓展資金支持通道：鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的建設(shè)；鼓勵(lì)信托公司綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、投貸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)科技信貸管理機(jī)制，打通貸款審批綠色通道，豐富農(nóng)業(yè)科技金融信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化國(guó)家財(cái)政政策，可由政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或采用PPP 融資模式。

其次，建議由國(guó)務(wù)院設(shè)立跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，出臺(tái)加強(qiáng)跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制的措施及跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)指南。由跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)揮議事協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)及我國(guó)駐外有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。由國(guó)家境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心及地方分中心負(fù)責(zé)跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、侵權(quán)調(diào)查及咨詢，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)，有效解決跨境農(nóng)產(chǎn)品侵權(quán)舉證難痛點(diǎn)?？山⒍嘣瘧?yīng)對(duì)預(yù)備金制度，提供科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金和維權(quán)補(bǔ)償或賠償資金。

最后，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)已建立的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理追溯等平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，設(shè)立跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心數(shù)字化業(yè)務(wù)指南，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化法律指引機(jī)制，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本。該中心是集知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、專(zhuān)利技術(shù)分析、儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)讓與許可、結(jié)算、匹配供需方的需求，融資，創(chuàng)新成果孵化的綜合信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)可囊括高校、科研機(jī)構(gòu)、資本方、管理咨詢、評(píng)估、保險(xiǎn)、信托、法律服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等機(jī)構(gòu)，還可鏈接國(guó)內(nèi)外主流農(nóng)業(yè)科技信息庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，組建子系統(tǒng)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化指南。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施可有效加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施?？缇侈r(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為跨境農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的推進(jìn)提供了重要?dú)v史契機(jī)。