中國產(chǎn)能過剩了嗎？

劉英

春天是個熱鬧的季節(jié)。美國財政部長耶倫訪華6天前腳剛走，德國總理舒爾茨就來訪華3天3地。他們都不約而同地提出和關(guān)注了一個共同的話題，那就是“產(chǎn)能過剩”。

日前李強總理在與舒爾茨的記者招待會上，專門就“產(chǎn)能過?！眴栴}做出了正面回應，他表示要以市場眼光和全球視野，從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待產(chǎn)能問題。筆者對此的理解是經(jīng)貿(mào)問題要“在商言商”，美歐不要拿政治話語來說產(chǎn)能問題。產(chǎn)能過剩與否，需要從實際數(shù)據(jù)、全球視野、概念本身來深入分析中國到底是否存在產(chǎn)能過剩？

從概念本身來看，產(chǎn)能過剩是一個較為復雜的問題，其既是個總量的概念，也是一個變量的概念，而且過剩也有絕對過剩、相對過剩、結(jié)構(gòu)過剩等多種情形。

產(chǎn)能是個動態(tài)發(fā)展的變量，需求比較容易因各種原因而變化，而供給也分現(xiàn)有產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能等。因為需求變化供需均衡點可遇不可求，非要說個供需平衡才不是產(chǎn)能過剩，那就是強詞奪理了。比如說，在新冠疫情期間，全球產(chǎn)能都是過剩的，那是因為百年不遇的新冠肺炎疫情讓需求立即收縮導致的臨時性的供給過剩帶來的。美國制造業(yè)產(chǎn)能利用率在2020年一度降到了62%，而中國由于加強了疫情防控，中國制造業(yè)的產(chǎn)能利用率降至67%。百年疫情給全球帶來的沖擊是一樣的，世界同此涼熱，中國也并沒有因為疫情帶來的“缺芯、缺箱、少柜”等供應鏈沖擊而埋怨誰。世界各國都在同甘苦共患難，并沒有誰指責誰，你是不是產(chǎn)能過剩了。

從實際數(shù)據(jù)來看，既然從產(chǎn)能這個概念本身較難分出伯仲，那我們不妨拿產(chǎn)能利用率這個客觀的數(shù)據(jù)來作比較，這樣公平合理。產(chǎn)能過剩與否需要用實際數(shù)據(jù)的事實來說話，從中美兩國的實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較來看，以全球第一大、第二大經(jīng)濟體做比較，就以最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2023年四季度美國的產(chǎn)能利用率是77.24%，作為發(fā)展國家和制造業(yè)大國的中國的產(chǎn)能利用率是76%。中美兩國產(chǎn)能利用率是區(qū)別并不大的兩個數(shù)，所謂中國產(chǎn)能過剩又從何說起？

從全球視野來看，李強總理尖銳地指出了關(guān)鍵點，即產(chǎn)能問題是一個全球問題，是一個國際合作問題。而國際貿(mào)易的原理就是各國都生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，然后互相交換都獲得最大利益，這就是互利共贏，這就是國際合作。國際貿(mào)易就是互通有無，取長補短，這樣才有共同進步。因為現(xiàn)在的市場是開放的市場，現(xiàn)在的世界是經(jīng)濟全球化的世界，各國都有對外依存度，只是程度不同而已，國際合作、國際分工、國際貿(mào)易，世界進步就是如此發(fā)展過來的！世外桃源、閉關(guān)鎖國的國家并不存在。每個國家在設計產(chǎn)能的時候一定不能只管自己不管他人，尤其是作為全球制造業(yè)大國的中國。國際貿(mào)易原理就有絕對優(yōu)勢、相對優(yōu)勢之說，還有要素稟賦理論。

作為制造業(yè)大國，由于中國人多力量大，是唯一擁有完整的聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，超大規(guī)模市場需求加上長期技術(shù)創(chuàng)新的積累，用幾十年走過發(fā)達國家?guī)装倌晁哌^的工業(yè)化歷程。擁有完整的產(chǎn)業(yè)配套能力，人力資源豐富，中國在生產(chǎn)了自己本國所需之外，物美價廉的商品外溢可以讓全球受益。耶倫所講的“一國產(chǎn)能超出本國所需就是產(chǎn)能過?！?，既言不由衷也并不符合經(jīng)濟學原理！2017年美國出口大豆的57%、飛機的25%、汽車的20%、棉花的17%都銷往中國。而中國也從來沒有指責過美國產(chǎn)能過剩。美國賣給全球各式各樣的金融產(chǎn)品，我們也賣給美國機電產(chǎn)品、紡織服裝等，大家互通有無，互利共贏，哪有什么產(chǎn)能過剩。

但是產(chǎn)能過剩說一直存在，特別是存在于中國具有競爭力的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的過程當中。中國新能源汽車經(jīng)過“摸爬滾打”，才發(fā)展成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，而市場是裁判員，物美價廉的商品永遠都受到市場的青睞，新能源汽車生產(chǎn)是先有訂單再有生產(chǎn)，設計多大規(guī)模的產(chǎn)能當然是因為有需求，否則比亞迪也不會自己造船出口汽車，因為需求太過旺盛，所謂產(chǎn)能過剩純屬無稽之談。

有的國家看著眼紅，又是調(diào)查又是指責，實際就是要打壓。這其實并不新鮮，有些行業(yè)就是在不斷被喊產(chǎn)能過剩當中成長壯大。而耶倫在去年針對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演講中就明確指出，拜登政府出臺的基建、芯片及通脹削減法案目的是增長美國的產(chǎn)能。毫無疑問，所謂產(chǎn)能過剩說，實際上只是一場打壓他國具有競爭力的一套說辭而已，我們其實不必太在意。（來源：鳳凰網(wǎng)）

責任編輯/張元奕