“一帶一路”背景下中韓教育交流：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對策

萬作芳 喬蓉蓉

摘? ?要：中韓互為鄰邦，自古以來交流頻繁，文化和歷史淵源為兩國教育交流奠定人文基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h提出后，雙方教育交流機制逐漸成熟，為中韓共建“一帶一路”提供人才支持。同時，雙方教育交流仍面臨合作領(lǐng)域偏窄，重要科研合作偏少，來華韓國留學(xué)生數(shù)驟降，深入交流不足，學(xué)生學(xué)歷層次偏低等挑戰(zhàn)。近年來，韓國推動教育新政，如實施高等教育國際化戰(zhàn)略、推進高校結(jié)構(gòu)性改革、加大高等教育經(jīng)費支持力度、完善遠程教育，為雙方教育交流提供了新契機。面向未來的中韓教育交流合作，需加強教育政策溝通，完善交流機制；推進教育交流項目，實施區(qū)域一體化；促進兩國語言互通，加快構(gòu)建語言服務(wù)體系；提高教師和學(xué)校管理者的全球意識，加強教育經(jīng)驗交流。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中韓；教育交流；挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號：G649.2? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.04.02

教育是促進人類發(fā)展的重要途徑。中韓兩國自1992年建交以來，在眾多領(lǐng)域進行合作交流，教育在推進兩國交流互通中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。[1]隨著“一帶一路”倡議的提出，中韓兩國的教育交流不斷深入發(fā)展。在中韓建交30余年之際，本文回顧兩國教育交流現(xiàn)狀，分析出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的建議，以期對推進未來中韓兩國教育發(fā)展提供參考。

一、教育交流歷史

1983年中韓兩國開始從體育、文化、旅游、教育等非政治領(lǐng)域交流。1984年，時任高麗大學(xué)校長洪一植教授隨韓國羽毛球隊來到中國，順訪北京大學(xué)，開啟中韓學(xué)者學(xué)術(shù)交流的大門。1986年，在夏威夷大學(xué)的一次學(xué)術(shù)研討會上，北京大學(xué)東語系教授楊通方和韓國時任社會科學(xué)院理事長金俊燁，為恢復(fù)兩國學(xué)術(shù)交流邁出第一步。1988年，山東大學(xué)開始與韓國高校進行交流，此后與韓國國立首爾大學(xué)、仁荷大學(xué)、成均館大學(xué)等簽訂友好交流意向書。1989年，時任遼寧大學(xué)校長馮玉忠開啟中國大學(xué)校長訪韓的先例。1992年中韓建交，山東大學(xué)韓國語專業(yè)開始正式招生。此后兩國教育交流變得活躍。1995年，原國家教育委員會（現(xiàn)中華人民共和國教育部）簽署《1995—1997年中韓教育交流與合作協(xié)議》《中華人民共和國教育部與韓國教育部教育交流協(xié)議》，并在兩國分別進行“漢語水平考試”（HSK）和“韓國語能力考試”（TOPIK），開啟兩國教育交流的新局面。2008年，兩國教育部簽署《中華人民共和國教育部與韓國教育科學(xué)技術(shù)部關(guān)于高等教育領(lǐng)域?qū)W歷學(xué)位互認諒解備忘錄》，推動中韓教育領(lǐng)域的深化合作，為中韓教育交流提供政策支持，標(biāo)志著中韓教育交流進入新階段。2012年是中韓建交20周年，兩國深入探討“亞洲校園”項目，并簽署《2012—2014年中韓教育交流與合作協(xié)議》，推動兩國教育交流合作邁上新臺階。[2]

二、教育交流現(xiàn)狀

教育交流合作是“一帶一路”倡議的重要議題， “一帶一路”倡議提出后，中韓兩國在教育合作規(guī)模、形式和范圍方面均有拓展，交流合作機制日趨成熟。2013年，中韓兩國建立中韓人文交流共同委員會機制。2016年，習(xí)近平主席同韓國前總統(tǒng)樸槿惠，共同商定發(fā)揮中韓人文交流共同委員會機制作用。雙方發(fā)布《2016年中韓人文交流共同委員會交流合作項目名錄》并積極推動落實，該名錄包括學(xué)術(shù)交流、文化等人文領(lǐng)域共69個交流合作項目，截至2016年3月，中韓人文交流共同委員會已舉行三次全體會議，開展近70項人文交流活動[3]，引領(lǐng)和推動中韓人文交流取得更大發(fā)展[4]。2018年，時任教育部部長陳寶生和韓國時任副總理兼教育部長官金相坤見證中國教育部考試中心與韓國教育課程評價院合作協(xié)議的簽署，并考察全球首家孔子學(xué)院——首爾孔子學(xué)院，與韓國現(xiàn)代中國研究會理事長金學(xué)俊等中韓兩國政府和教育界人士為漢語水平考試韓國事務(wù)局“網(wǎng)絡(luò)漢語水平考試韓國總部”揭牌，進一步推動中韓教育的交流。[5]

（一）兩國政府引領(lǐng)教育交流合作

中韓關(guān)系的發(fā)展推動著教育交流合作的深入。在政府間協(xié)議的框架下，兩國教育部簽署《中華人民共和國教育部與大韓民國教育部教育交流與合作協(xié)議》《中韓兩國高等教育學(xué)歷學(xué)位互認備忘錄》，各省市教育廳和多所中韓高等院校也簽署多項學(xué)術(shù)交流活動，學(xué)者、留學(xué)生交流，韓語、漢語水平考試等合作協(xié)議，兩國教育部門高層及代表團交流頻繁，建立了每年派遣教育行政長官代表團互訪機制，為兩國教育交流機制的成熟奠定堅實基礎(chǔ)。在兩國政府的牽頭下，成立中韓人文交流共同委員會、中韓大學(xué)校長論壇、中韓職業(yè)教育論壇、“亞洲校園”項目等合作平臺，為中韓教育交流建立有效溝通機制。[6]根據(jù)中國教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)，截至2021年8月，被中國承認的韓國教育機構(gòu)共有348所。[7]韓國也積極推進教育相關(guān)政策和項目，制定對外國留學(xué)生的支持計劃，包括簡化留學(xué)程序、降低留學(xué)生TOPIK考試成績要求、延長留學(xué)生的合法打工時間、留學(xué)生醫(yī)療保險實現(xiàn)義務(wù)化、加強對外國留學(xué)生就業(yè)的幫助等。[8]同時，為鼓勵和支持海外留學(xué)，韓國政府設(shè)立國家公派項目，并為在韓留學(xué)生設(shè)立多種形式的獎學(xué)金，如全球韓國獎學(xué)金[9]、大學(xué)獎學(xué)金[10]、亞洲藝術(shù)專業(yè)獎學(xué)金計劃等[11]。

（二）校際交流合作形式趨于多元

1992年兩國建交后，中韓校際教育合作交流也正式開始，高等院校之間開始開展語言研修、學(xué)者互訪及學(xué)術(shù)交流等活動。特別是“一帶一路”倡議提出以來，越來越多的學(xué)校開展交流合作，并探索多元化的校際交流模式，如雙學(xué)位課程、聯(lián)合教學(xué)模式、交換生項目、科研合作等，雙方在教學(xué)和資源上不斷進行資源整合創(chuàng)新。根據(jù)教育部發(fā)布的中外合作辦學(xué)機構(gòu)與項目名單，截至2022年2月，中韓合作辦學(xué)機構(gòu)和項目達到100個。[12]在校際雙邊交流合作的基礎(chǔ)上，中韓兩國也探索多邊交流項目，如中日韓人文交流領(lǐng)域的“亞洲校園”項目，對增進青年間的交流與理解和加強三國教育合作發(fā)揮了重要作用。

（三）留學(xué)生交流積極性提高

地理位置的優(yōu)勢和文化的相近，使得赴韓留學(xué)的中國人數(shù)居高不下。據(jù)韓國教育開發(fā)院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017—2021年在韓中國留學(xué)生數(shù)分別為68，184人、68，537人、71，067人、67，030人、67，348人，占全韓外國留學(xué)生總數(shù)的55.05%、48.20%、44.37%、43.6%、44.2%。2019年在韓中國留學(xué)生數(shù)達到峰值，比2015年54，214名增加2萬多名，但在新冠疫情的影響下，2020年留學(xué)生人數(shù)有所回落。[13]據(jù)中國教育部2019年統(tǒng)計，韓國仍是中國第一大留學(xué)生來源國。2014年，203個國家和地區(qū)的377，054名在華外國留學(xué)生中，韓國留學(xué)生62，923名，占比第一。2015—2018年來華韓國留學(xué)生數(shù)分別為66，672人、70，540人、50，600人，均位列第一（以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺地區(qū)）。[14]但2019年之后，來華韓國留學(xué)生數(shù)開始滑落。[15]

（四）語言文字教育交流密切

語言不僅是表現(xiàn)民族思想、理解文化的手段，還能形成社會與文化共識，有助于中韓兩國在更深的領(lǐng)域進行更廣闊的交流[16]，為傳播本國的語言和文化，中韓開設(shè)各自的語言學(xué)校，如中國的孔子學(xué)院和韓國的世宗學(xué)堂，通過語言學(xué)校推廣本國語言，加強交流，也吸引著中韓兩國人民相互學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化。

2004年11月，中國在首爾成立第一所海外孔子學(xué)院，開展以漢語教學(xué)為主要活動內(nèi)容的中國語言和文化推廣，推動韓國形成“漢語熱”。[17]截至2019年12月，韓國有孔子學(xué)院23所、孔子課堂5個，在全球162個國家和地區(qū)設(shè)立的550所孔子學(xué)院中占比第一，是孔子學(xué)院數(shù)量最多的國家。[18]韓國政府于2007年開始在全球范圍設(shè)立韓語教育機構(gòu)世宗學(xué)堂，以想要學(xué)習(xí)韓語的外國人為對象，開設(shè)韓國文化課程和講座，通過韓語教育促進韓國文化傳播。截至2021年6月，中國有21所世宗學(xué)堂。[19]另外，TOPIK和HSK是雙方語言教育、留學(xué)和就業(yè)的重要依據(jù)，為兩國的教育交流合作架起橋梁，每年考試的熱度居高不下，2019年超過11萬韓國人參加了HSK，人數(shù)居全球首位。[20]

（五）積極參與“一帶一路”建設(shè)

韓國與中國相鄰，是海上絲綢之路途經(jīng)的國家。[21]隨著中國“一帶一路”倡議的提出，韓方積極參與共建“一帶一路”合作。2017年12月，文在寅出席中韓產(chǎn)業(yè)合作重慶論壇，挖掘推進韓國“新北方”“新南方”政策與中國“一帶一路”對接的具體合作方案。[22][23]2018年2月，韓國成立“‘一帶一路研究院”，并在2019年1月30日得到韓國政府的正式認可，是韓國專門研究“一帶一路”的綜合性專業(yè)機構(gòu)，同時也圍繞與“一帶一路”沿線相關(guān)的中韓關(guān)系議題進行各類研究、學(xué)習(xí)和討論活動，旨在從中尋找兩國實現(xiàn)共贏的契合點。[24]同年3月，“‘一帶一路研究院”以中、韓、英三語版本發(fā)行《一帶一路》學(xué)術(shù)期刊，解析“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。[25]同年5月，在韓國國會議員會館舉行主題為“新時代中國特色大國外交”的中韓國際研究會。2019年，中國駐韓國大使館和韓中文化友好協(xié)會等在首爾共同主辦“‘一帶一路與韓國：合作前景與展望”論壇，參加論壇的中韓政要與學(xué)者積極探討“一帶一路”倡議同韓國發(fā)展戰(zhàn)略的對接，分享對”一帶一路”倡議的思考，推動”一帶一路”互利共贏的合作模式。[26]

三、存在的問題與挑戰(zhàn)

（一）教育交流合作領(lǐng)域偏窄

中韓教育交流主要集中在高等教育的合作培養(yǎng)項目、人員互派、學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域。但兩國的教育交流不應(yīng)僅僅局限在高等院校之間的交流合作，更應(yīng)拓展到科學(xué)研究、高等職業(yè)教育等領(lǐng)域。高等職業(yè)專科院校由于生源持續(xù)下降等原因，其本身的發(fā)展就面臨著諸多困難，因此通過國際交流合作確保學(xué)習(xí)資源和提高就業(yè)率非常重要。與鄰國之間的合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)及社會的變動和需求謀求共同發(fā)展，對職業(yè)教育而言非常重要。另外，中韓學(xué)科分類、教育制度等方面有著顯著差異，導(dǎo)致雙方交流的學(xué)科多集中在人文類學(xué)科領(lǐng)域，合作領(lǐng)域有待拓展。

（二）重要科研合作偏少

科研合作可以集各方優(yōu)勢資源進行知識共享、取長補短，是中韓學(xué)者教育交流的方式之一。2023年12月，以Web of Science為數(shù)據(jù)來源檢索韓國科研論文總發(fā)文量為1，589，678篇，其中，與其合作產(chǎn)出論文量最高的是美國（占比12.911%），其次是中國（占比4.713%），第三是日本（占比3.712%）。中韓學(xué)者科研合著論文數(shù)雖位列第二，但與韓美學(xué)者合作發(fā)文量相比仍存在較大差距，與韓日學(xué)者合作發(fā)文量差距不大，且在排除2020—2023年發(fā)文的檢索結(jié)果中僅次于日本。根據(jù)In Cites分析中韓學(xué)者合著論文的JNCI值，從期刊分區(qū)的情況發(fā)現(xiàn)，中韓學(xué)者科研合著論文在1區(qū)的比率最低，2區(qū)的比率最高，總體來看影響力逐步增大，表明中韓學(xué)者教育交流總體趨勢雖然在不斷深化與擴展，但由于地理、經(jīng)濟、政策等客觀原因，1區(qū)具有高影響力的重要科研合作偏少。

（三）來華韓國留學(xué)生人數(shù)驟降

韓國教育部自2001年開始對在華韓國留學(xué)生進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在華韓國留學(xué)生人數(shù)從2001年的16，372人逐年增至2017年73，240人，達到峰值后，自2018年（63，827人）開始逐年減少。2023年12月韓國教育部發(fā)布的《國外高等教育機構(gòu)韓國留學(xué)生現(xiàn)狀》報告顯示，截至2023年4月1日，在華韓國留學(xué)生人數(shù)共計15，857人，較前一年減少6.5%，較2017年驟減78.3%。從2019年開始，中國不再是韓國留學(xué)生的首選留學(xué)國家[28]，雖仍位列第二，并存在韓國進入老齡化社會、學(xué)齡人口減少等諸多其他社會問題，但從中也暴露出諸多教育交流中的不足。中韓共建“一帶一路”依舊面臨人才缺口，需要進一步發(fā)揮國際教育交流合作在雙方人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。

（四）深入交流不足影響文化互通

雖然兩國語言教育交流不斷發(fā)展，但主要集中在短期語言進修方面，高水平的雙語教師隊伍嚴(yán)重缺乏，尤其是各高校非韓語專業(yè)的在編教職工韓語水平有限，交流上存在障礙，導(dǎo)致各專業(yè)科研活動無法大規(guī)模展開，且不能深入開展。另外，因留學(xué)生數(shù)量較多等原因，個別學(xué)校存在將兩國留學(xué)生分開管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致留學(xué)生缺少與他國學(xué)生及人員接觸的機會，這降低了語言學(xué)習(xí)和文化融合的效率。

（五）留學(xué)生學(xué)歷層次偏低

中韓兩國開展的學(xué)生交流互派多以語言研修為主，以2019年為例，在韓中國留學(xué)生71，067名，其中語言研修和非學(xué)位研修人數(shù)達14，960名，占到全部中國留學(xué)生的21.05%，其中，攻讀碩士、博士研究生的人數(shù)分別只有11，311名和5765名，占15.92%和8.11%，攻讀高學(xué)歷學(xué)位課程人數(shù)偏少。與此類似，來中國的大部分韓國留學(xué)生也是以漢語進修和本科生為主。受新冠疫情的影響，2020年語言研修和其他非學(xué)位研修的學(xué)生人數(shù)明顯下降。

四、韓國教育新政為兩國交流提供新契機

（一）實施高等教育國際化戰(zhàn)略

隨著全球化進程的加劇，受韓國教育服務(wù)的逆差、人口老齡化的驅(qū)動，韓國在教育方面制定并實施了一系列國際化政策，一定程度上促進中韓兩國的教育交流合作。韓國教育部和教育開發(fā)院發(fā)布的《2023年教育基本統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果》顯示，截至2023年4月1日，韓國高校在籍學(xué)生總數(shù)為3，042，848人，出國留學(xué)生數(shù)為703，049人，出國留學(xué)率為23.1%，在韓國就讀的外國留學(xué)生人數(shù)總計181，842人[29]，與韓國出國留學(xué)生數(shù)相差較大。韓國高校以私立院校為主體，生源外流造成韓國教育服務(wù)逆差，再加上出生率的下降、拓展國際市場等需要，作為生源第一大來源國的中國，對韓國教育國際化意義重大。

在此背景下，韓國政府出臺一系列政策試圖從不同方面進行國際化改革，如實施留學(xué)韓國計劃，吸引外國來韓留學(xué)生生源；實施“21世紀(jì)智慧韓國工程”計劃，提升科研能力和綜合實力；實施世界一流大學(xué)計劃，提升國際化水平；實施課程改革，促進課程國際化；鼓勵設(shè)立外國分校，引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源等。

（二）推進高校結(jié)構(gòu)性改革

在高校結(jié)構(gòu)改革方面，尹錫悅政府大幅取消對大學(xué)配額、學(xué)術(shù)事務(wù)和財務(wù)管理的限制，并迅速推動將地方大學(xué)的行政和財務(wù)權(quán)力移交給地方政府的計劃，通過建立區(qū)域創(chuàng)新體系與教育（RISE）擴大地方政府支持大學(xué)的權(quán)力，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)和支持具有世界級競爭力的全球本土大學(xué)，以及設(shè)立“終身教育特別賬戶”以彌補高等教育的不足，支持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)韓國推進高校自主招生擴招計劃，在國內(nèi)生源持續(xù)流失的情況下，加大國際教育交流，持續(xù)引進外國學(xué)生。特別是加大高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科擴招，集中培養(yǎng)高精尖領(lǐng)域人才，新增創(chuàng)新共享大學(xué)項目，任何人，不論專業(yè)，都能學(xué)習(xí)新技術(shù)教育課程，共享與開放多所大學(xué)教育資源和教育課程等，計劃繼續(xù)選定多所大學(xué)來共享教師、內(nèi)容、設(shè)施和短期培訓(xùn)。在人工智能、大數(shù)據(jù)等尖端領(lǐng)域，允許在高校內(nèi)外設(shè)立共同學(xué)科以及共享教師、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。[30]

（三）加大高等教育經(jīng)費支持力度

據(jù)經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布的《OECD教育概覽2022》結(jié)果，韓國2019年大學(xué)生均教育經(jīng)費為11，287美元，低于OECD平均水平（17，559美元），是美國高等教育投入的64%。鑒于大學(xué)對培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)未來核心人才的重要性，韓國決定加大對高等教育和終身教育的投入。2023年1月，韓國制定《高等教育和終身教育經(jīng)費特別核算法》，確保對高等教育穩(wěn)定的資助和資金支持，為大學(xué)自主創(chuàng)新和地區(qū)大學(xué)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[31]韓國還修訂《地方教育財政補貼法》，以確保學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育與高等教育和終身教育之間的財政平衡。為減輕學(xué)生和家長的負擔(dān)，韓國持續(xù)穩(wěn)步增加國家獎學(xué)金，以穩(wěn)定學(xué)費和學(xué)生貸款的低利率。加大教育經(jīng)費的支持是保證教育質(zhì)量，推進教育交流合作的基礎(chǔ)。

（四）完善遠程教育

2022年3月，韓國實行《促進遠程教育框架法》，提出遠程教育的原則和基本運作方向。該法規(guī)定，在災(zāi)害情況下，除非有特殊原因，教育機構(gòu)必須開展遠程教育。此外，教育機構(gòu)必須確保學(xué)生不因身體殘障、生活水平或國籍而受到歧視。國家和地方政府有義務(wù)制定遠程教育政策，并采取必要的遠程教育預(yù)算措施。教育部必須每年對遠程教育進行一次統(tǒng)計調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果，以便遠程教育政策得到有效實施，并開展遠程教育研究。2023年6月，韓國通過修訂《高等教育法》《高等教育法實施令》鼓勵大學(xué)進行創(chuàng)新，把在線學(xué)位課程設(shè)置自主權(quán)交給大學(xué)。疫情暴發(fā)以來，韓國大學(xué)在線課程已積累很多經(jīng)驗，但線上課程仍需獲得教育部批準(zhǔn)才可開設(shè)，并且僅限于與國外大學(xué)聯(lián)合開設(shè)高科技領(lǐng)域的教育課程。為改善這種情況，新修訂的《高等教育法實施令》和《大學(xué)遠程學(xué)習(xí)運營條例》允許大學(xué)在所有領(lǐng)域開展在線學(xué)位課程，并取消由教育部批準(zhǔn)的制度，以便大學(xué)可以自由運營開設(shè)遠程教育課程。遠程教育和在線學(xué)位課程的完善為中韓教育交流提供了更為便捷的方式。

（五）簡化國內(nèi)外聯(lián)合課程和學(xué)分制度

新修訂的《高等教育法實施令》對國內(nèi)外聯(lián)合課程的設(shè)立、聯(lián)合課程學(xué)分等制度進行簡化，以促進教育國際交流。此前，按相關(guān)規(guī)定，韓國高校僅限于與一所國外高校聯(lián)合開設(shè)課程，不允許與多所國外大學(xué)聯(lián)合開設(shè)課程。為連接大學(xué)的優(yōu)勢領(lǐng)域，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育，韓國將通過聯(lián)盟的形式開展國內(nèi)外聯(lián)合課程，加強與國內(nèi)外大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、研究機構(gòu)的交流與合作。之前，韓國政策規(guī)定，在向國外大學(xué)輸出國內(nèi)大學(xué)課程時，需要在程序上獲得教育部事先批準(zhǔn)，才可以輸出課程。未來，韓國也將改進該程序，使輸出課程無需事先獲得教育部的批準(zhǔn)，即可通過大學(xué)之間的協(xié)議進行輸出，從而促進國內(nèi)大學(xué)的國際化。 同時，在認定聯(lián)合課程畢業(yè)學(xué)分方面，給予高校更多的自主權(quán)，由相關(guān)高校通過協(xié)議，自行確定學(xué)分認定范圍，從而減少對聯(lián)合課程的制約，給學(xué)生更大的選課自由。[32]這一系列簡化舉措都有望促進中韓兩國的教育交流合作。

五、面向未來的教育交流合作建議

（一）加強教育政策溝通，完善交流機制

教育政策溝通和交流體制的構(gòu)建是兩國教育交流合作的基點，因此，需要開展兩國教育政策、法律、合作協(xié)議等的協(xié)同研究，做好頂層設(shè)計，進一步推進中韓兩國教育交流機制與體制的改革。首先，推進兩國教育政策比較研究，為兩國政府實現(xiàn)教育政策互通提供決策建議。其次，構(gòu)建政策咨詢平臺，為兩國學(xué)校和留學(xué)人員提供政策咨詢。再次，建議兩國完善教育質(zhì)量保障體系、教育評價和認證機制，加強政府及學(xué)校管理層的磋商，構(gòu)建雙方認可的教育質(zhì)量保障和評價機制，在保證教育質(zhì)量的同時，加快推進兩國留學(xué)生學(xué)分及學(xué)位的互認。最后，完善中韓兩國教育資助制度，吸引優(yōu)秀留學(xué)生。發(fā)揮教育資助在中韓兩國教育合作交流中的重要作用，在學(xué)費、獎學(xué)金、生活費、醫(yī)療保險等方面逐步加大資助力度，并拓寬中韓兩國教育交流經(jīng)費來源，建立以中韓兩國政府為主，社會參與融資和民間捐贈等渠道為輔的多元化經(jīng)費籌措機制。

（二）推進教育交流項目，實施區(qū)域一體化

中韓實施的教育區(qū)域一體化合作交流也是推進中韓教育交流重要方面。區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展對中韓教育合作交流更有利，符合“一帶一路”倡議精神。首先，加強留學(xué)生的雙向交流。鼓勵中韓兩國學(xué)生之間進行更廣泛深入的多層次、多方面的研修訪學(xué)活動，互派留學(xué)生，加強學(xué)位互認，聯(lián)合培養(yǎng)人才。其次，鼓勵有相近辦學(xué)理念、共同專業(yè)的學(xué)校進行相關(guān)研究課題和人才培養(yǎng)，建立高校國際聯(lián)盟，推進國際合作聯(lián)合實驗室或研究中心的建立，鼓勵兩國進行優(yōu)勢資源整合，如教材課件、教學(xué)儀器、設(shè)備、人才培養(yǎng)模式的交流互通，推動兩國校際或科研機構(gòu)間的教育資源共享。最后，探索開展多種形式的中韓合作項目，如擴大兩國的共同研究、語言學(xué)習(xí)項目、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育、社會團體、企業(yè)單位等合作范圍，利用兩國人力、物力資源，建設(shè)符合社會需求的新學(xué)科、新專業(yè)等。

（三）促進兩國語言互通，加快構(gòu)建語言服務(wù)體系

語言互通是“一帶一路”建設(shè)的保障，是擴大教育合作深度和廣度的前提，加快兩國教育國際化進程，必須突破語言的障礙。語言問題不僅是申請留學(xué)首先要考慮的問題，也影響整個留學(xué)生涯的學(xué)業(yè)成績、生活和未來職業(yè)發(fā)展等。鑒于漢語與韓語的歷史淵源，兩國應(yīng)共同開發(fā)漢語、韓語開放課程，拓展語言學(xué)習(xí)交換項目，進一步推進孔子學(xué)院、孔子課堂和世宗學(xué)堂的建設(shè)。同時，注重培養(yǎng)一批不同專業(yè)的高水平中韓雙語專職教師隊伍，加快構(gòu)建語言服務(wù)體系，突破語言障礙，更好地助力不同專業(yè)領(lǐng)域的教育交流合作。

（四）提高教師和學(xué)校管理者的全球意識，交流先進教育經(jīng)驗

在中韓教育交流合作中，作為教育交流活動中的一線人員，教師和學(xué)校管理者扮演著至關(guān)重要的角色。為此，可通過建立國際教育交流中心，制定充實的中韓教育交流活動方案，定期舉行中韓教育交流負責(zé)人研討會和研修班，通過提高中韓交流教師的專業(yè)性，加強國際教育交流力量，開發(fā)中韓教育交流項目。另外，為增強學(xué)校管理者的全球意識，構(gòu)筑國際網(wǎng)絡(luò)，可開設(shè)中韓教育交流領(lǐng)導(dǎo)力研修班，加強管理者全球意識，通過培養(yǎng)學(xué)校管理者的專業(yè)性及創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能力，激發(fā)具有各學(xué)校特色的中韓教育交流。

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China-South Korea Educational Exchange in the Context of the Belt and Road：

Current Situation， Challenges and Countermeasures

WAN Zuofang1? ?QIAO Rongrong2

（1.Institute of Education Theory，Chinese Academy of Educational Sciences，Beijing 100875，China；

2.School of Fine Arts，Shanxi University，Taiyuan 030006，China）

Abstract： China and South Korea are neighboring countries and have had frequent exchanges since ancient times. Cultural and historical origins have laid a humanistic foundation for educational exchanges between them. After the Belt and Road initiative was put forward，the educational exchange mechanism has gradually matured， providing talent support for the Belt and Road. However， educational exchanges between the two sides are still facing challenges such as limited areas of cooperation， a decrease in significant scientific research collaborations，a sharp decline in the number of Korean students coming to China，insufficient in-depth exchanges affecting cultural interoperability， and the low level of students academic qualifications. In recent years，South Korea has implemented new education policies，such as the implementation of the strategy of internationalization of higher education，the promotion of structural reform of universities，the increase of funding support for higher education， and the improvement of distance education， which provide new opportunities for educational exchanges between China and South Korea. Looking forward to the future of China-South Korea education exchanges and cooperation，it is necessary to strengthen the communication of education policies and improve the exchange mechanism; promote education exchange programs and implement regional integration; promote the interoperability of languages between the two countries and accelerate the construction of a language service system; improve the global awareness of teachers and school administrators， and enhance the exchange of education experiences.

Keywords： The Belt and Road; China-South Korea; Educational exchange; Challenges; Solutions

編輯 王亭亭? ?校對 朱婷婷