用“紅色網(wǎng)格”構(gòu)建“海拉爾油田特色治理模式”

孫明偉

黨的二十大報告指出，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。這為油田企業(yè)加強新時代基層黨建工作提供了根本遵循。大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司（以下簡稱：分公司）黨委牢牢把握大慶油田實施“紅色網(wǎng)格治理黨建創(chuàng)新工程”的戰(zhàn)略機遇，建立了“油田+乙方+地方+邊防”的紅色網(wǎng)格基本組織架構(gòu)，建成了“1+4+N”的紅色網(wǎng)格基本制度體系，打造了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的基層治理業(yè)態(tài)，為分公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

突出網(wǎng)格建“細”，筑牢治理基石

建好內(nèi)部網(wǎng)。由分公司黨委建小網(wǎng)，基層黨組織建細網(wǎng)和班組層面網(wǎng)格單元，作業(yè)區(qū)細化建立由基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別包保的A、B兩套班網(wǎng)格。

融合乙方網(wǎng)。將沒有黨員的駐礦乙方單位501名員工融合到崗位，將有黨支部建制的駐礦乙方單位229名員工融合到班組，將有黨組織建制和獨立駐地的乙方單位924名員工融合到黨組織，黨建協(xié)作運行。

聯(lián)盟地方網(wǎng)。以作業(yè)區(qū)黨組織為支點，與屬地2個旗縣、6個蘇木（鎮(zhèn)）、18個嘎查黨組織連接；與邊防1個連隊2個哨所攜手共建，建立企軍聯(lián)盟網(wǎng)格，推進紅色網(wǎng)格區(qū)域織密。

突出責任壓“實”，鎖定目標焦點

與新時代崗檢相結(jié)合。以油田第109次新時代崗檢要求為標尺，以紅色網(wǎng)格為載體，時時跟蹤、定期評價，推動“崗位責任制放大、崗檢拉長”功能進一步細化。

與全員承包制相結(jié)合。將生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保等指標細化分解至基層網(wǎng)格單元，結(jié)合作業(yè)區(qū)全員承包制，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員承包內(nèi)容、評價標準及考核方式，推動紅色網(wǎng)格進一步實化。

與市場化運行相結(jié)合。將成本、安全、質(zhì)量、實效等指標進一步細分到乙方單位基礎(chǔ)網(wǎng)格，制定承包商紅色網(wǎng)格管理責任清單，建立季度HSE紅旗隊評選和黑名單淘汰制度，推動紅色網(wǎng)格治理優(yōu)勢進一步彰顯。

突出融合提“速”，深化共建共榮

實施“黨建結(jié)對+紅色網(wǎng)格治理”。機關(guān)與基層實行“黨建結(jié)對”，建立“聯(lián)合立項、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合驗收、聯(lián)合應(yīng)用”工作制度，形成“一體聯(lián)動”。

實施“黨建協(xié)作+紅色網(wǎng)格治理”。甲方與乙方實行“黨建協(xié)作”，建立“工作聯(lián)管、項目聯(lián)抓、黨建聯(lián)建、檢查聯(lián)合、責任聯(lián)擔、考核聯(lián)動”六聯(lián)管理機制，確立“協(xié)作團隊、標桿站隊、特色制度、安全流程、創(chuàng)效隊伍和全員健康”六建工作目標，實現(xiàn)指標業(yè)績、基層黨建“一體運行”。

實施“黨建聯(lián)盟+紅色網(wǎng)格治理”。油田和地方、邊防建立“黨建聯(lián)盟”，構(gòu)建“常態(tài)會晤、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、幫扶救助、文體互動”融網(wǎng)模式，加速行政審批、稅費繳納、復(fù)墾驗收等工作，共筑發(fā)展安全、和諧穩(wěn)定“一體防線”。

突出應(yīng)用啟“智”，建強治理載體

立足平臺增強適應(yīng)性。結(jié)合礦權(quán)管理區(qū)域，繪制“蒙古馬”網(wǎng)格地圖，融入“八大員”職能，實現(xiàn)了各級網(wǎng)格“一圖盡覽”；將“企地共建”特色模塊嵌入平臺，提升了平臺應(yīng)用能力。

健全制度增強規(guī)范性。制定三級責任清單、考核評價辦法、積分管理辦法，建立網(wǎng)格資源共享、流動紅旗評選、管理責任追溯機制，健全“發(fā)現(xiàn)-處理-推送-跟蹤-評價”工作流程。

融合主業(yè)增強實效性。嵌入生產(chǎn)管理平臺，現(xiàn)場問題實現(xiàn)預(yù)警、跟蹤、處理一網(wǎng)落實；嵌入安全監(jiān)督平臺，直接問責整改到網(wǎng)格；開展跨網(wǎng)跨界合作，推動安評環(huán)評土地征用等問題“點對點”解決；將網(wǎng)格治理與主題教育相結(jié)合，拓寬主體責任、第一責任、一崗雙責落實傳導(dǎo)路徑。

（責任編輯：任肖云）