“五項(xiàng)工程”提升國企基層黨建“軟實(shí)力”

楊成龍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。這為國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作提供了根本遵循。長期以來，在大慶石油會戰(zhàn)中總結(jié)形成“以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練”的“三基”工作，成為中國石油天然氣集團(tuán)有限公司多年來加強(qiáng)基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢。大慶油田有限責(zé)任公司第十采油廠（以下簡稱：第十采油廠）黨委聚焦以體系化規(guī)范化夯實(shí)基本制度、以黨員作用發(fā)揮夯實(shí)基本組織、以業(yè)務(wù)素質(zhì)提升夯實(shí)基本隊(duì)伍 ，實(shí)施基層組織強(qiáng)基工程、基礎(chǔ)工作強(qiáng)化工程、能力素質(zhì)提升工程、融合載體創(chuàng)新工程、評價體系考核工程等“五項(xiàng)工程”，以“硬功夫”提升黨建“軟實(shí)力”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施基層組織強(qiáng)基工程

第十采油廠黨委把黨支部作為提升黨建工作質(zhì)量最核心的基本單元，以“三個同步”深化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

組織同步覆蓋。發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”優(yōu)良傳統(tǒng)，落實(shí)“四同步、四對接”要求，結(jié)合“油公司”模式改革后組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式變化，持續(xù)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，堅(jiān)持依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立黨組織，目前全廠建立150個黨支部，有效確保黨的組織覆蓋率、工作覆蓋率實(shí)現(xiàn)“兩個100%”。

工作同步推進(jìn)。完善黨支部分類定級管理辦法，通過科學(xué)定標(biāo)、量化定級、嚴(yán)格定責(zé)，實(shí)時動態(tài)管理，激勵進(jìn)位升級，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。第三作業(yè)區(qū)集輸班黨支部、第七作業(yè)區(qū)注采2班黨支部先后被評為大慶油田公司示范黨支部，第一作業(yè)區(qū)注采6班黨支部作為本年度重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，目前已經(jīng)接受了大慶油田黨委的驗(yàn)收。

經(jīng)費(fèi)同步保障。圍繞組織設(shè)置、陣地建設(shè)、活動開展、黨員教育管理等重點(diǎn)工作，點(diǎn)對點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，在合規(guī)的前提下，最大限度發(fā)揮基層能動性，保障黨組織經(jīng)費(fèi)“好鋼”用在“提高黨建工作質(zhì)量”的“好刃”上。近3年來，累計使用黨組織工作經(jīng)費(fèi)146萬余元，促進(jìn)黨支部建設(shè)提檔升級。

實(shí)施基礎(chǔ)工作強(qiáng)化工程

第十采油廠黨委把基礎(chǔ)工作擺到提高黨建工作質(zhì)量的重要位置，將抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本作為固本之舉和長遠(yuǎn)之策，實(shí)施“三化”做好基礎(chǔ)工作。

標(biāo)準(zhǔn)化讓黨建更規(guī)范。2022年以來，實(shí)施“兩減兩提一賦能”工程，持續(xù)在黨建工作中融入流程化、模板化、清單化元素，制定下發(fā)《月度黨建工作重點(diǎn)》《黨日活動50個參考主題》《發(fā)展黨員六階段監(jiān)督檢查表》等一系列指導(dǎo)文件，讓基層明確“應(yīng)該怎么干，干成什么樣”，實(shí)現(xiàn)黨建“瘦身”的同時“健體”。

數(shù)智化讓黨建更高效。依托數(shù)智黨建平臺，將黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)行專業(yè)整合、合理分割，按照無重復(fù)、無交叉環(huán)節(jié)，精簡繁雜環(huán)節(jié)和冗余資料，取消黨費(fèi)繳納、油田外部組織關(guān)系轉(zhuǎn)接線下流程，取消“三會一課”、主題黨日等20余項(xiàng)線下資料，構(gòu)建起“黨組建網(wǎng)、黨委用網(wǎng)、支部上網(wǎng)、黨員在網(wǎng)”新格局，讓數(shù)據(jù)多跑路，提高工作效率。

網(wǎng)絡(luò)化讓黨建更多元。注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展“經(jīng)驗(yàn)交流、黨建問答、能力測試”等形式多樣的線上活動，在企業(yè)微信公眾號開設(shè)“動漫學(xué)黨建”“朝陽燈塔”專欄，線上開展“不忘初心強(qiáng)黨性、牢記使命練本領(lǐng)”黨支部書記素質(zhì)能力提升答題活動18期、“答人來了”黨的二十大知識競賽3期，參與人次總計上萬，增強(qiáng)了黨內(nèi)活動的吸引力。

實(shí)施能力素質(zhì)提升工程

第十采油廠黨委把抓好黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為夯實(shí)基層黨建的重要抓手，以念好“談、考、訓(xùn)、研”四字訣激發(fā)內(nèi)生動力。

以談促進(jìn)。圍繞廠年度黨建工作重點(diǎn)，組織基層黨組織書記、廠黨群部室負(fù)責(zé)人開展“黨建工作怎么干”大討論活動8期，以大討論形式激發(fā)思想活力。

以考促干。抓好“頭雁領(lǐng)航”，固化黨支部書記“持證上崗”，基層黨支部書記累計取證88人次、復(fù)證342人次。將履職評估作為新任職黨務(wù)干部的前置程序，制定《黨群領(lǐng)導(dǎo)干部履職評估實(shí)施辦法》，對36名三級副以上黨群領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職考試，達(dá)到了“從業(yè)要專業(yè)”的基本要求。

以訓(xùn)提能。內(nèi)容上實(shí)施“黨性教育+崗位練兵”雙向融合，形式上采取“線上+線下”雙線并行，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋，促進(jìn)黨員黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力“雙提升”。

以研促效。堅(jiān)持以研究推動工作、以工作帶動研究。兩年來，針對黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨群部門、基層黨組織承接公司級課題5個、廠級課題13個，并將課題成果轉(zhuǎn)化為解決突出問題的實(shí)招、提升工作質(zhì)量的硬招，推動網(wǎng)格治理、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)等重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)開花。

實(shí)施融合載體創(chuàng)新工程

第十采油廠黨委把載體融合作為提升黨建工作質(zhì)量的重要途徑，瞄準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有效結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用“三個載體”推動兩者互融互促見成效。

以紅色網(wǎng)格促融合。創(chuàng)新實(shí)施“2345”工作法，圍繞“網(wǎng)格在建更在用”的要求，從“織網(wǎng)定責(zé)、整章建制、數(shù)智賦能”三方面，深化紅色網(wǎng)格建設(shè)。探索“雙螺旋”考核評價體系，在黨建考核中增加30%權(quán)重的紅色網(wǎng)格治理考核，以及13項(xiàng)經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容，實(shí)施黨建和生產(chǎn)經(jīng)營考核權(quán)重相同、綜合得分的乘數(shù)計分法，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合互促。

以黨員積分制管理促融合。以“規(guī)范黨員教育管理、激發(fā)黨員先鋒意識、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)、建立健全長效機(jī)制”為目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，結(jié)合廠“1026”發(fā)展思路、“十大專班”工作重點(diǎn)，以及構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式，動態(tài)調(diào)整積分點(diǎn)項(xiàng)，將積分結(jié)果與黨員積分換禮、民主評議黨員、評先選優(yōu)“掛鉤”，以“小積分”激發(fā)隊(duì)伍“大動能”。

以創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗促融合。突出“服務(wù)中心工作、服務(wù)員工群眾”兩項(xiàng)核心內(nèi)容，在全廠生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)、原油穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)增效、科研攻關(guān)等黨員責(zé)任區(qū)255個，評選黨員示范崗48個。緊抓第二批主題教育契機(jī)，將“立足崗位做貢獻(xiàn)”活動納入黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員積分制管理評價指標(biāo)，成立黨員突擊隊(duì)47個，完成戰(zhàn)風(fēng)雪保生產(chǎn)、外輸線穿孔搶修等急難險重任務(wù)322次，有力保障各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

實(shí)施評價體系優(yōu)化工程

第十采油廠黨委把黨建工作責(zé)任制作為評價黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù)，抓實(shí)“三個環(huán)節(jié)”設(shè)立黨建工作考評“新標(biāo)尺”，打好明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)“組合拳”。

加強(qiáng)頂層設(shè)計。針對黨建工作不易量化、不易評價等特點(diǎn)，借鑒油田黨委黨建工作責(zé)任制考評的內(nèi)容和模式，修訂完善《廠黨建工作責(zé)任制考評辦法》，做到上級黨委決策部署到哪里，黨建考核的“指揮棒”就指向哪里，推動各級班子及其成員把黨建“責(zé)任田”種好、守好、耕好。

細(xì)化考評指標(biāo)。聚焦“基礎(chǔ)工作、網(wǎng)格治理、硬性指標(biāo)、民主測評”四個方面，明確可操作、可衡量、可檢驗(yàn)、可量化的具體要求，引導(dǎo)各級黨組織精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了考核重心從規(guī)定動作“有沒有”逐步向工作成效“好不好”的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。明確黨建基礎(chǔ)工作季度考評結(jié)果和黨建工作硬性指標(biāo)年度考核結(jié)果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子季度及年度績效兌現(xiàn)掛鉤，對排名前5的單位采取一次性發(fā)放獎金的形式給予獎勵，全面推動黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營有效聯(lián)動，最大程度發(fā)揮考核激勵和約束作用，推動廠黨建工作水平整體提升。在大慶油田黨建工作責(zé)任制考評中，第十采油廠排名由2020年25名上升到2022年第13名。

面向“十四五”、奮進(jìn)新征程，第十采油廠黨委將健全工作體系、完善工作機(jī)制，把黨的建設(shè)政治優(yōu)勢與企業(yè)管理獨(dú)特優(yōu)勢厚植為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新融合方式方法，固堡壘強(qiáng)管理、抓融合促發(fā)展，有效推動黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

（責(zé)任編輯：冉智淵）