黨建“三帶”提升鄉(xiāng)村“顏值”

林良臣

2023年12月15日，習(xí)近平總書記在廣西壯族自治區(qū)考察時(shí)指出：“加快完善鄉(xiāng)村治理體系，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境，提升村莊整體風(fēng)貌和農(nóng)民生活品質(zhì)?！遍L期以來，廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，以群眾對(duì)宜居環(huán)境的向往為著力點(diǎn)，通過黨委帶領(lǐng)、黨支部帶動(dòng)、黨員帶頭，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，匯聚起共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的磅礴力量，呈現(xiàn)出黨群同心建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的生動(dòng)局面，深刻重塑了鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

黨委帶領(lǐng)，干在實(shí)處

做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要充分發(fā)揮黨委的示范帶領(lǐng)作用，以“紅色引擎”匯聚整治農(nóng)村人居環(huán)境的澎湃動(dòng)能。一是深入調(diào)研，科學(xué)決策。抓好鄉(xiāng)村振興工作必須聽民聲、察民情，直面焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。田東縣領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶領(lǐng)縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系村屯，開展全覆蓋調(diào)研，結(jié)合群眾對(duì)農(nóng)村宜居環(huán)境的需求，提出“將人居環(huán)境提升作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)內(nèi)容推進(jìn)”，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)行動(dòng)方案，以政策集成推動(dòng)工作統(tǒng)籌。二是建立機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。田東縣建立縣、鄉(xiāng)、村、屯“四級(jí)書記”聯(lián)動(dòng)同抓機(jī)制，推動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉，通過每月不定期到基層現(xiàn)場辦公，了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進(jìn)情況，列出問題清單并逐個(gè)解決，以上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。三是示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)。田東縣以打造“一軸兩翼”鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手，集中資源力量先行打造人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樣板村，通過以點(diǎn)帶面、分級(jí)分批的方式，打造人居環(huán)境整治示范縣，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得新成效。

黨支部帶動(dòng)，找準(zhǔn)良策

做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)。一是優(yōu)化基層組織體系。田東縣切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“百屯組織示范千屯規(guī)范化建設(shè)”工程，完善屯級(jí)組織體系，全覆蓋建立屯級(jí)黨支部，推動(dòng)建設(shè)屯級(jí)黨群活動(dòng)中心，不斷健全屯級(jí)黨組織議事決策機(jī)制，切實(shí)提高基層黨組織的公共管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾參與街道整治、環(huán)境綜合治理等工作。二是提高基層組織服務(wù)效能。田東縣通過搭建“夜話”平臺(tái)等方式暢通民意聯(lián)動(dòng)渠道，以駐村干部、包村干部、網(wǎng)格員等群體為成員組建“話事”團(tuán)隊(duì)，采取“夏夜納涼”“板凳圍坐”等形式充分征求群眾意見，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治的群眾基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)基層組織凝聚力。田東縣通過“財(cái)政資金投入一點(diǎn)、社會(huì)資本注入一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)拿出一點(diǎn)、群眾投工投勞一點(diǎn)”，整合資源，解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的經(jīng)費(fèi)難題，增強(qiáng)基層組織的凝聚力。

黨員帶頭，共建家園

做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以形式靈活、方式多樣的運(yùn)行機(jī)制激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。一是搭建黨群“連心橋”。田東縣堅(jiān)持“黨員干部領(lǐng)著干”，推行“1+N”黨員聯(lián)戶包幫模式，讓黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，開展房前屋后清理整治行動(dòng)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作戶戶有人抓、家家有人管。二是凝聚黨群“向心力”。田東縣充分發(fā)揮基層黨組織作用，推行“黨建+網(wǎng)格”積分制管理模式，實(shí)行黨員先鋒指數(shù)考評(píng)和農(nóng)戶積分管理等措施，將黨員所認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任區(qū)”的衛(wèi)生狀況及群眾參與環(huán)境整治次數(shù)納入網(wǎng)格積分指標(biāo)，開展“紅旗屯（組）”“紅旗戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)等，以“小積分”激發(fā)“大能量”。三是畫好黨群“同心圓”。田東縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村垃圾污水處理等事項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行完善，推動(dòng)形成“美麗約定”，讓整治農(nóng)村人居環(huán)境有章可循，讓“小約定”發(fā)揮“大作用”，充分激發(fā)村民建設(shè)美麗家園的主人翁意識(shí)。

（作者系廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報(bào)》）