領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性、有效性、自覺性

洪向華

調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。只有練好這一基本功，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性、有效性、自覺性，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展調(diào)查研究工作。

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新

增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性

習(xí)近平同志在《之江新語》中指出：“調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得?！闭{(diào)查研究是我們黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界的法寶。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查研究同樣沒有發(fā)言權(quán)?？茖W(xué)有效的方式方法，是做好調(diào)查研究的“利器”。增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，聽真言、察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。

在開展調(diào)查研究工作的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)深入一線，帶頭組織和參與調(diào)查研究工作，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真分析通過調(diào)查研究獲取的“第一手材料”，形成新思路新舉措，作出真正體現(xiàn)時(shí)代要求、符合實(shí)際情況的科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要避免盲人摸象、以偏概全、以點(diǎn)代面，不能“只見樹木、不見森林”，不能帶著先入為主的思維開展調(diào)查研究工作，不能回避矛盾、文過飾非。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重調(diào)查研究方法的創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部既要不斷探索符合新時(shí)代要求的調(diào)查研究方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論，為正確決策提供全面、關(guān)鍵、可靠的信息和數(shù)據(jù)；又要在具體實(shí)踐中“站在前人的肩膀上”，根據(jù)不同的調(diào)查研究任務(wù)和要求，采用不同的調(diào)查研究方法，把傳統(tǒng)調(diào)查研究方法與現(xiàn)代調(diào)查研究方法結(jié)合起來，把微觀調(diào)查研究和宏觀調(diào)查研究結(jié)合起來，把定性分析和定量分析結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新，多管齊下，不斷提高開展調(diào)查研究工作的效率和轉(zhuǎn)化調(diào)查研究成果的能力。

掌握正確方法

增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性

習(xí)近平總書記指出：“要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到分管領(lǐng)域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實(shí)情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數(shù)。”開展調(diào)查研究工作，不能僅憑熱情，還要找到行之有效的思路和方法。

調(diào)查研究是一個(gè)聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以人民為中心。實(shí)際的情況群眾了解得最多，存在的問題群眾感受得最深。領(lǐng)導(dǎo)干部要“拜群眾為師”，放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，真誠傾聽群眾心聲，廣泛聽取群眾意見，直至找到問題的根源，找到解決問題的正確辦法，確保調(diào)查研究工作見到實(shí)效。

我們黨大興調(diào)查研究的目的是解決問題。調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模大不大，不是看調(diào)研報(bào)告寫得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究是否取得了實(shí)效，看調(diào)查研究是否能把問題解決好，看人民群眾滿意不滿意。領(lǐng)導(dǎo)干部要高效地解決問題，就必須保證調(diào)查研究結(jié)果的真實(shí)性、可靠性，并推動(dòng)調(diào)查研究成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，組織制定出操作性強(qiáng)的方針、政策。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記親自帶隊(duì)奔赴我國大江南北，深入基層、深入群眾，用真心傾聽人民心聲，用實(shí)干履行莊嚴(yán)承諾，為全黨深入開展調(diào)查研究樹立了光輝典范。領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究工作，要真正把好事做實(shí)、把實(shí)事做好，真正把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，通過真抓實(shí)干解民憂、紓民困、暖民心，讓群眾享受到更多發(fā)展成果，從而使調(diào)查研究工作取得讓人民滿意的實(shí)效。

強(qiáng)化問題意識(shí)

增強(qiáng)調(diào)查研究的自覺性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既要‘身入基層，更要‘心到基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究工作時(shí)要帶著問題去調(diào)查和分析，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持具體問題具體分析。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學(xué)分析問題、深入研究問題，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到問題的癥結(jié)，進(jìn)而有針對(duì)性地解決問題。對(duì)于不同領(lǐng)域、不同類型的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，厘清問題的輕重緩急、難易程度。

以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。越是問題突出的地方，就越要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)行深入研究與理性思考，把握調(diào)查研究主動(dòng)權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部在組織開展調(diào)查研究工作前，要積極搜集各類問題，并對(duì)反饋回來的問題進(jìn)行梳理匯總，明確哪些問題是主要的、哪些問題是次要的，明確解決各類問題需要到什么地方、找什么對(duì)象、采取什么方式。

調(diào)查研究的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、直面問題和解決問題的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于到矛盾多、困難多、問題多的地方去，全力尋求解決問題的方法，真正弄清“朦朧點(diǎn)”、強(qiáng)化“薄弱點(diǎn)”，確保調(diào)查研究工作不“掛空擋”；要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，敢于觸及深層矛盾，善于解決矛盾，向頑瘴痼疾“開刀”；要堅(jiān)持采取“四不兩直”方式，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題，推動(dòng)調(diào)查研究工作往深里走、往實(shí)里走。

（摘編自《人民論壇》）