新興產業(yè)發(fā)展，如何行穩(wěn)致遠

朱克力

2024年政府工作報告明確提出，“實施產業(yè)創(chuàng)新工程，完善產業(yè)生態(tài)，拓展應用場景，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎”。

當前，國內不少新興產業(yè)頗具發(fā)展優(yōu)勢，無論在市場、產品、技術還是就業(yè)、效率等方面，皆有較大增長潛力。以新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新經濟新動能不斷成長壯大，投資結構和供給結構加速優(yōu)化，主導未來市場的產業(yè)格局越發(fā)清晰。

科創(chuàng)引領、數(shù)智賦能新興產業(yè)

產業(yè)是經濟發(fā)展的關鍵所在，新興產業(yè)則是關鍵中的關鍵。要收獲更大的新興產業(yè)“大周期”新紅利，必須依靠科創(chuàng)引領、數(shù)智賦能，著力推進消費內循環(huán)和科技內循環(huán)。在此過程中，通過新一輪改革開放，練好內功，實現(xiàn)消費、制造、科技、投資、服務、金融等全方位循環(huán)，釋放未來內需潛力。

消費是經濟大循環(huán)的“壓艙石”。在穩(wěn)定外部需求的同時，以滿足國內需求為出發(fā)點和落腳點，著力打通國內生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)。盡管我國傳統(tǒng)人口優(yōu)勢正在消退，但在提升人力資本、新型城鎮(zhèn)化以及數(shù)字經濟等新技術新產業(yè)領域，還有可挖掘的巨大潛力。線上線下融合創(chuàng)新催生的消費新業(yè)態(tài)新場景，供應鏈整合和渠道營銷創(chuàng)新帶來的消費新模式新服務，正在成為推動消費升級和經濟高質量發(fā)展的新動能與新力量。

科技是經濟大循環(huán)的“驅動器”。新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，數(shù)據(jù)成為舉足輕重的新生產要素，在新基建牽引下大力發(fā)展數(shù)字經濟，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算等新技術，以數(shù)字化轉型和智能化升級為抓手，補短板與鍛長板齊頭并進，助推產業(yè)鏈向中高端躍遷。在此過程中，一方面，加快突破硬核科技和卡脖子技術，實現(xiàn)自主可控；另一方面，將產業(yè)基礎再造與產業(yè)鏈提升結合起來，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產業(yè)領先地位。

從微觀機理來看，受外部形勢等變量影響，短期的需求萎縮可能是需求的變化或轉移，比如線下轉向線上，以及品類或平臺間的轉移。因此，通過“四維整合”即有效整合和運用好相關政策、技術、模式、場景等要素，通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力、提高企業(yè)供給能力，滿足用戶獨特價值需求，成為保持戰(zhàn)略定力、挖掘內需潛力的關鍵恒量，也是企業(yè)和城市在雙循環(huán)格局下贏得先機的不二法門。

倘若說，科創(chuàng)引領旨在提高企業(yè)的技術含量和產品質量，數(shù)智賦能則有望全生命周期促進企業(yè)降本增效，二者共同推動產業(yè)轉型升級。數(shù)智賦能貫穿于數(shù)字化轉型全過程。其核心在于，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，賦能企業(yè)在降低運營成本、加速流程再造、提升生產效率等方面獲得全要素全周期全鏈條的紅利。但作為中小企業(yè)而言，決不能盲目追求數(shù)字化，應遵循經濟發(fā)展規(guī)律與產業(yè)內生邏輯。在此基礎上，應著眼于企業(yè)降本提質增效，以綠色發(fā)展為出發(fā)點、高質量發(fā)展為目標，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，促進企業(yè)流程再造和供應鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快產業(yè)迭代興替，真正實現(xiàn)轉型升級。

新基建與新消費加速同頻共振

處于“大周期”的新興產業(yè)發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)為五方面的持續(xù)深化：一是新技術驅動，二是新需求牽引，三是新基建支撐，四是新模式迭代，五是新場景落地。新興產業(yè)的發(fā)展成果，最終還是要反映到消費上來?？梢哉f，新興產業(yè)本身涵蓋的是從前端基建到終端消費的整個市場大鏈條，暢通產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的關鍵，在于促進新基建與新消費的同頻共振。

新消費和新基建為市場兩翼推動產業(yè)融合創(chuàng)新（圖/IC photo）

如果說，作為新一代信息基礎設施建設的代表，新基建是促進科技和消費創(chuàng)新的驅動器，那么新消費則是進一步穩(wěn)住和夯實經濟發(fā)展基本盤的壓艙石。新基建與新消費何以實現(xiàn)同頻共振？主要是基于二者共同的數(shù)字內核和智能機理，加速產業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，促進企業(yè)流程再造和供應鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快產業(yè)迭代興替。

具體而言，在新興產業(yè)發(fā)展過程中，新基建具有兩方面的意義和價值。一是，新基礎設施與新生產要素、新市場主體、新協(xié)作方式、新治理體系等一起，共同構成了新經濟發(fā)展的五大動力來源，新基建居于其中的基礎位置，主要建設內容就是新經濟基礎設施，尤其是面向“云、網(wǎng)、端”即以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息化數(shù)字化智能化基礎設施。二是，其有助于應對全球經濟衰退對中國的傳導性影響以及自發(fā)性影響。從短期來看，最大考量就是新基建能否拉動大量需求，以對沖外部影響和經濟下行壓力，實現(xiàn)穩(wěn)投資穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)等目標。

隨著數(shù)字化和智能化發(fā)展的黃金時代即將到來，以新基建與新消費為需求載體，供給側改革、需求側管理和制度創(chuàng)新賦能，將進一步打破傳統(tǒng)物理邊界和要素市場化體制機制約束，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、產業(yè)深度融合、治理能力提升；以新消費和新基建為市場兩翼，推動產業(yè)融合創(chuàng)新和數(shù)字化轉型，將不斷構筑以新基礎設施為運行基礎、新生產要素為內在源泉、新市場主體為有生力量、新協(xié)作方式為組織形態(tài)、新治理體系為長效支撐的新經濟生態(tài)系統(tǒng)。

在新基建的環(huán)境下，消費端將產生積極變化。舉個例子，對于企業(yè)而言，5G直接帶來的效用是帶寬與傳輸效率的大幅上升，比如直播行業(yè)和短視頻社交，其成本最高之處，是攤付越來越高的帶寬費用，而5G的普及會大幅降低網(wǎng)絡延遲，相對帶寬成本也會大幅下降，在為企業(yè)減輕成本壓力的同時提高效率。而對于消費者來說，新基建支撐的AI、5G、數(shù)據(jù)處理等將惠及普通生活服務。當然，新基建與新消費加速同頻共振，在可能帶來百萬億級產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大市場的同時，也有望形成以改革為新經濟拓空間、以新經濟為改革添動力的可持續(xù)良性互動新格局。

激發(fā)政策與市場雙輪驅動

新興產業(yè)如何更好地行穩(wěn)致遠？重在激發(fā)政策與市場的雙輪驅動力。

各地在執(zhí)行過程中要盡量規(guī)避三個方面：在新賽道布局方面，應避免短期思維和重復投資。要以戰(zhàn)略眼光、前瞻思維和差異化策略，搶抓核心技術與知識產權，基于各自資源稟賦及優(yōu)勢布局本地新興產業(yè)重點技術方向和發(fā)展領域。在新主體培育方面，應避免只重技術不重人的傾向。要堅持以人為本，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，涌現(xiàn)一批耕耘新興產業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)家。在新場景供給方面，應避免與中長期發(fā)展需求脫節(jié)。要打造適合新興產業(yè)發(fā)展的賽場和場景，以較大的潛在市場需求為牽引，搭建產業(yè)新生態(tài)載體，優(yōu)化場景供給流程，形成產品接入、場景實測、推廣示范的全流程場景生長鏈條，加速技術轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力。

與此同時，新興產業(yè)發(fā)展進入“大周期”，對于科技含量高的新興產業(yè)相關企業(yè)而言，這恰恰是亮功底、展實力、見真章的關鍵窗口期。要以科技創(chuàng)新為關鍵變量，準確識變、科學應變、主動求變，錨定新興產業(yè)核心價值，在創(chuàng)新中穿越周期，在發(fā)展中規(guī)避風險。具體而言，包括三個要點：一是“放大格局，提升使命”，立足國家戰(zhàn)略需求和新發(fā)展格局謀求發(fā)展。二是“死磕痛點，創(chuàng)變價值”，善于捕捉用戶不斷轉移的痛點，創(chuàng)新商業(yè)模式滿足其實際需求與獨特體驗，持續(xù)做商業(yè)社會的造物者和創(chuàng)變者。三是“抱團取暖，眾志成城”，與智者同行、與善者同頻、與高人為伍、與賢良共生，與產業(yè)鏈上下游攜手協(xié)同。唯其如此，新興產業(yè)發(fā)展才能“避險于未發(fā)，制勝于無形”，從容應對市場和外界未知的變化。

（本文作者為國研新經濟研究院創(chuàng)始院長、新經濟智庫首席研究員）

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