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      企業(yè)紀(jì)律工作談話之“不”與“忌”

      2024-05-10 08:15:07孫麗
      檢察風(fēng)云 2024年8期
      關(guān)鍵詞:信件執(zhí)紀(jì)談話

      孫麗

      這里的談話是指紀(jì)檢監(jiān)察部門在信件初核或紀(jì)律審查等特定條件下,通過與被調(diào)查人的談話問詢,來最大程度還原與核實情況的心理交鋒活動。在企業(yè)紀(jì)檢工作中,成功的談話可以有效地起到核實情況、鎖定證據(jù)、跟蹤突破的作用,發(fā)揮咬耳扯袖抓警示、監(jiān)督問責(zé)敢執(zhí)紀(jì)的作用。相反,不恰當(dāng)?shù)恼勗捝踔習(xí)o紀(jì)檢組織和黨紀(jì)黨規(guī)造成不良影響。

      以引為主,做到“四不”

      一是核實情況,集中核查不遺漏。

      面對舉報信件,通過集體排摸梳理問題和線索是紀(jì)檢工作最常規(guī)的制度性工作,也是確保舉報信件得以順利推進完結(jié)的最基礎(chǔ)、最扎實的一環(huán)。通過案件線索的集體排查,可以有效地避免案件線索處理的隨意性和案源線索的流失,不僅可杜絕瞞案不報,更能防止避重就輕或因疏漏重復(fù)核查等不利現(xiàn)象,是確保案件辦理工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      在問題線索集中梳理排摸中應(yīng)注意“有分有合重邏輯”的原則。在實際工作中,大多數(shù)舉報者因個人文化或信息來源等因素,往往會在舉報信中將問題線索籠統(tǒng)反映。對此,我們要認真分析,仔細梳理,絕不能只看見字?jǐn)?shù)多、語氣重的內(nèi)容,也絕不能遺漏一筆帶過、看似平淡的線索環(huán)節(jié),并且在梳理匯總問題內(nèi)容時,要注重結(jié)合被反映對象的基本情況,將所反映的問題線索進行時間性和邏輯性的歸并整理。

      二是講解政策,張弛有度不松懈。

      在實際工作中,被調(diào)查人或與事件有關(guān)聯(lián)的當(dāng)事人都會從自己的角度出發(fā),希望能盡快結(jié)束談話。我們這時仍應(yīng)保持耐心,并借此機會一則了解核實情況,二則發(fā)揮好談話的廉潔教育和廉政警示作用。

      在落實中央八項規(guī)定精神和查糾“四風(fēng)”的工作中,有不少反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)問題的信件,其中既有指向明確、內(nèi)容確切的內(nèi)容,也有似是而非、細節(jié)模糊的內(nèi)容。我們要重點掌握時間概念,如果在中央八項規(guī)定頒布,或領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇細則明確之后,則必須嚴(yán)格查處,嚴(yán)肅處理;如果所反映的問題在此之前,則要仔細問明情況,認真對待。動員千遍,不如問責(zé)一次,在信件核查談話中,這個道理同樣適用。

      三是“廉潔體檢”,語言寬泛不透底。

      在準(zhǔn)確分析信件反映問題線索的基礎(chǔ)上,合理把握信件初核的契機,適時對被談話對象進行一次“廉潔體檢”,細心觀察其言行,客觀分析其心理,如有問題則抓矛盾癥結(jié),嚴(yán)肅查糾;如無情況則順勢而為,強化宣教。

      調(diào)查人員應(yīng)充分運用黨的方針政策、紀(jì)律規(guī)定,不僅要使其端正態(tài)度,正確地對待組織的調(diào)查,同時還要實事求是地查找問題線索,講解政策,但切記不要過早透露核查問題細節(jié)。在核查過程中,對被調(diào)查人的不正確言行,要精準(zhǔn)把控執(zhí)紀(jì)口徑和實際情況的差別,條分縷析,結(jié)合黨紀(jì)國法,做到該教育的讓其知情服理;該制止的必須嚴(yán)厲批評;該查糾的要針對其矛盾心理表現(xiàn)出的不安和為難,充分講解政策,促其矛盾心理向正確方向轉(zhuǎn)化。

      四是捋順邏輯,相互印證不替代。

      調(diào)查談話對象的心理大致可分為以下幾種:積極配合主動承認型、負隅頑抗堅持抵抗型、做賊心虛心神不定型、避重就輕心存僥幸型。調(diào)查人員不能作簡單的主觀認定或邏輯推理,而應(yīng)該仔細梳理其前后表達的內(nèi)容,并按其表達的邏輯關(guān)系再次進行問詢,讓被調(diào)查對象自己來確認或陳述,避免由調(diào)查人員作出提示性的問話,讓被調(diào)查對象簡單說“是”或“否”。

      以證為據(jù),掌握“五忌”

      一是充分準(zhǔn)備,忌無詳細方案就匆忙開展談話。

      經(jīng)過初步核實后需要進入立案審查階段的,應(yīng)該依照規(guī)定的權(quán)限和程序決定案件成立,并進行審查處理。對于需要上報申請批準(zhǔn)立案的,則應(yīng)該已經(jīng)掌握了其部分違紀(jì)事實和證據(jù),且具備進行審查的條件,這時才可開展審查談話和調(diào)查談話。

      在開展審查談話前,必須制定詳細完整的談話方案。要充分匯總整理初核階段收集的問題線索、取證結(jié)論和文檔資料,使相關(guān)證據(jù)能在邏輯上構(gòu)建合理,在論證上互相印證,在此基礎(chǔ)上,制定一個能縱覽全程、立足要點的談話方案和提綱。除非遇到特殊案情,否則,應(yīng)對談話時間、地點、談話對象的先后次序進行充分醞釀,力爭做到每個細節(jié)都有準(zhǔn)備,不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

      二是掌握主動,忌受輩分長幼干擾盲目謙卑。

      作為國企的紀(jì)檢部門,在紀(jì)律審查談話時,會遇到不少老同事、老上級或者老領(lǐng)導(dǎo),這些被調(diào)查對象往往會擺出一副老資格,動不動談起自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,榮譽成績和光榮業(yè)績。面對這一類老同志或者有著光榮歷史的同事,我們理應(yīng)慎重對待。談話可以從當(dāng)事人的光榮歷史講起,喚起其榮譽感,引導(dǎo)到組織對其的關(guān)心和培養(yǎng),群眾對其的信任和期待,慢慢聚焦到問題核心上,語氣保持客觀和冷靜,用動之以情,曉之以理的方式,幫助其走到正確的道路上來。

      三是文明審查,忌以粗暴態(tài)度侮辱對方人格。

      在面對一些拒不合作或情緒波動大的調(diào)查對象時,我們要耐住性子,穩(wěn)住心神,切不可操之過急,粗暴對待。調(diào)查人員必須嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》 ,切不可以不正當(dāng)?shù)男袨閬碇\取正義的目的,而且通過不當(dāng)手段所獲得的證據(jù)是不符合規(guī)范的。

      在談話場景中,被調(diào)查人為了掩蓋某些問題,總是希望達到某種按照自己所設(shè)定的方向發(fā)展的目的,或者不希望出現(xiàn)某種不良的結(jié)果。因此,利用這種心理,我們可向被調(diào)查人傳送一定的信息,使其進行錯誤的推理判斷,從而造成錯覺。這里最為關(guān)鍵的不是調(diào)查人員輸出信息的本身是錯誤的,而是在這個信息的影響下,被調(diào)查人依據(jù)自己的愿望所產(chǎn)生的思維推理是錯誤的,因此這就不屬于誘供和騙供。

      四是講究策略,忌多線條穿插或遺漏重點。

      在實務(wù)工作中,紀(jì)委談話要求神形兼?zhèn)?,形是談話的語音語氣,是外延部分,而神是談話的主旨核心,是內(nèi)涵部分。紀(jì)委談話的主旨是通過談話把事實原貌以筆錄形式固定下來,而筆錄通過記錄談話對象違紀(jì)甚至違法的全過程,對其行為予以定性。所以談話必須時時圍繞“事實、法規(guī)、筆錄”等重點來推進。

      調(diào)查人員有時可能面臨的案情比較復(fù)雜,面對案情時間跨度長、涉及人物較多、情節(jié)有所反復(fù)的情況,在談話的過程中應(yīng)盡量避免多線條的穿插往復(fù),這樣不利于形成記錄簡潔、指向明確、邏輯嚴(yán)密的筆錄。應(yīng)當(dāng)按照一案一查、一事一記的原則,對復(fù)雜的案情進行梳理匯總,而不可貪多求全,眉毛胡子一把抓,結(jié)果適得其反。

      五是保持清醒,忌表露個人情緒或肢體語言。

      談話過程其實是一個雙方心理交鋒的漫長過程,尤其在相持階段。因此,調(diào)查人員必須做到情緒平穩(wěn)、語氣平和,穩(wěn)坐調(diào)查席,而不可在談話過程中表露出情緒或在肢體語言上透露談話重點。

      依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,調(diào)查談話必須由二名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進行,這樣可保證談話者不做記錄,保持談話的連續(xù)性。在有條件的單位,談話可由三名人員進行,一人主談、一人副談,一人記錄,這樣有助于在涉及敏感內(nèi)容時,副談可以插問或簡述一些之前問的內(nèi)容,而讓主談騰出時間或分散調(diào)查對象的注意力,然后圍繞重點繼續(xù)發(fā)問。

      總之,談話是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作,紀(jì)檢干部要熟練掌握談話藝術(shù),同時還要根據(jù)現(xiàn)場情況隨機應(yīng)變、靈活應(yīng)對。只有具備這種過硬的基本素質(zhì),才能取得理想的談話效果。

      (作者單位為上海城投原水公司)

      編輯:姚志剛? ? winter-yao@163.com

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