張宏羽
養(yǎng)寵逐漸成為一種新的流行生活方式。然而,隨著寵物飼養(yǎng)數(shù)量不斷增加,狂犬病等人畜共患傳染病防控面臨較大壓力。寵物免疫成為需要重視的話題。
居民日常飼養(yǎng)寵物要滿足《動物防疫法》和當(dāng)?shù)貙櫸锕芾項l例的相關(guān)規(guī)定。以犬只舉例,我國《動物防疫法》第30條規(guī)定:“單位和個人飼養(yǎng)犬只,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗,憑動物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請登記?!?/p>
在上海飼養(yǎng)犬齡3個月及以上的犬類需要滿足植入電子標(biāo)識、養(yǎng)犬登記、定期疫苗注射、遵守外出規(guī)定等要求。《上海市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定,犬只出生滿3個月的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,將飼養(yǎng)的犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點接受狂犬病疫苗接種,植入電子標(biāo)識。本市實行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度。飼養(yǎng)犬齡滿3個月的犬只,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。
值得關(guān)注的是,早在2021年,我國寵物貓的數(shù)量已經(jīng)超過了犬。記者查閱《2023—2024年中國寵物行業(yè)白皮書(消費報告)》后發(fā)現(xiàn),2023年貓市場規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長,較2022年增長6%。2023年寵物貓數(shù)量為6980萬只,而寵物犬?dāng)?shù)量則為5175萬只。貓作為日益受寵的家庭伴侶,同樣需要狂犬病免疫,也應(yīng)得到社會的重視。上海市閔行區(qū)的一項“流浪犬貓主要人獸共患病感染調(diào)查”顯示,監(jiān)測點內(nèi)流浪犬貓流感病毒陽性率為0;流浪犬狂犬病免疫抗體合格率為46.67%,遠(yuǎn)高于流浪貓(4.96%),這一數(shù)據(jù)與喂養(yǎng)人對于貓的狂犬病疫苗接種意識弱不無關(guān)系。
推動犬貓狂犬病免疫管理信息化,能夠在一定程度上提高犬貓狂犬病疫苗接種率,對于阻斷寵物間狂犬病傳播和提升監(jiān)管部門管理效能都有著較為重要的意義。不過,由于我國城市發(fā)展水平不同,各地的免疫信息化管理方式也不盡相同。
國內(nèi)一地動物疫病預(yù)防控制中心的工作人員王紅杰、崔麗、李鯤鵬曾在一篇研究文章中探討了寵物狂犬病免疫的相關(guān)問題,并梳理出信息化管理常見的幾種方式,包括發(fā)放“免疫證”、植入電子芯片、“互聯(lián)網(wǎng)+”管理等。
據(jù)研究,“免疫證”雖然價格低廉、制作方便,但存在攜帶不便、易丟失、信息不匹配、一證多用及飼養(yǎng)數(shù)量難統(tǒng)計等諸多缺陷;電子芯片體積小、重量輕,通過射頻識別的方式來實現(xiàn)信息的讀取和交互,且在寵物走失、被人盜養(yǎng)等情況下能夠及時獲取信息,但存在植入部位發(fā)炎化膿、寵物產(chǎn)生排異反應(yīng)等問題,且各城市、各部門間尚未實現(xiàn)信息互聯(lián),社會整體信息化水平不高,無線射頻識別技術(shù)難以施展身手。
前述工作人員指出,我國部分城市正在推廣和使用信息智慧管理平臺,讓寵物信息登記和查詢更具時效性,提高工作效率。智慧平臺還可以促進(jìn)服務(wù)一體化,大大節(jié)約時間。同時,就執(zhí)法來看,相關(guān)部門可以借由智慧平臺快速排查證件辦理情況、免疫狀況。
不過,設(shè)備購置、系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)成本等現(xiàn)實條件掣肘著智慧平臺的推廣和使用。每座城市針對寵物的狂犬病免疫信息化管理應(yīng)采取因地制宜的對策,綜合利用多種管理方式。
近年來,寵物市場上存在著一種“星期貓狗”現(xiàn)象:養(yǎng)寵人士購買時,寵物表現(xiàn)得非常精神、活潑,但購買后很快發(fā)病,甚至一星期左右出現(xiàn)死亡。養(yǎng)寵人士不僅損失了錢財,還可能將致命性疾病傳染給家里的原住貓狗。
幼年寵物客觀上存在易染病、存活率低的情況。根據(jù)《第一財經(jīng)》的調(diào)查,一般來說,為確保防疫合規(guī)和衛(wèi)生安全,多數(shù)寵物要飼養(yǎng)45—60天才會銷售。但上游養(yǎng)殖行業(yè)在寵物利益分配鏈條上獲利較少,部分養(yǎng)殖場在繁育和飼養(yǎng)過程中為降低成本,便不會對寵物進(jìn)行嚴(yán)格免疫。
接著,銷售商會從多個養(yǎng)殖場進(jìn)貨,并將多個養(yǎng)殖場的貓狗混在一起飼喂,便為疾病的傳播提供了有利條件可能。部分疾病潛伏期在7—14天,往往不等這些貓狗發(fā)病,就已經(jīng)賣給了消費者。這也就不難解釋,為何一些養(yǎng)寵人士在購買時難以通過寵物的外觀和行動表現(xiàn)判斷其真實健康狀況。
記者注意到,根據(jù)我國《動物防疫法》相關(guān)規(guī)定,禁止經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物。
如銷售者未取得檢疫合格證明進(jìn)行銷售寵物,且未告知消費者寵物的真實健康狀態(tài)的,可能會構(gòu)成對消費者的欺詐,消費者與銷售者之間的買賣合同可以撤銷。同時,根據(jù)我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條的規(guī)定,在購買寵物時受銷售者欺詐的消費者可以要求銷售者承擔(dān)“退一賠三”的法律責(zé)任(不足500元的,賠償金額為500元)。
然而,“星期貓狗”案例的維權(quán)并不容易,因發(fā)現(xiàn)時間、處置情況各異,很難確定問題根源和因果關(guān)系,導(dǎo)致認(rèn)定存在損失的證據(jù)難以收集,舉證難度很大,且訴訟成本較高。多數(shù)消費者只能自認(rèn)倒霉。
科學(xué)養(yǎng)寵,健康防疫很重要
對此,有法律人士建議,最好選擇具有正規(guī)資質(zhì)、信譽(yù)良好的專業(yè)寵物店進(jìn)行購買,可要求商家出具檢驗檢疫證明,并核實寵物接種疫苗等情況。避免私人交易產(chǎn)生不必要糾紛。確定購買寵物時,應(yīng)與專業(yè)寵物機(jī)構(gòu)簽訂書面買賣合同,在合同中注明所購買品種,并要求注明一定期限的售后承諾,以便維護(hù)自己的合法權(quán)益。
在過去的一段時期里,國內(nèi)廠商所生產(chǎn)的獸藥主要還是面向規(guī)?;B(yǎng)殖的家禽家畜,以服務(wù)和保障畜牧業(yè)為主。專門針對寵物使用的藥品較少,市場供需差距和較大的利潤空間,讓不法分子在寵物藥品上動起了“歪腦筋”。
記者曾了解過上海鐵路運輸檢察院辦理的一批制售假冒偽劣知名寵物藥品案件。涉及假冒多家國際知名寵物品牌的數(shù)十款暢銷寵物疫苗、藥品,涉案產(chǎn)品成分經(jīng)檢驗與標(biāo)稱嚴(yán)重不符,無法達(dá)到預(yù)防或者治療效果,甚至對寵物健康帶來不良影響。
在上海鐵路運輸檢察院辦理的另一生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中,僅有小學(xué)文化、沒有任何制藥專業(yè)背景的馬某某為牟取利益,在未取得相關(guān)許可證的情況下,以自家房屋作為窩點,自創(chuàng)并生產(chǎn)“Meredith(梅雷迪斯)”牌的多種寵物用藥并對外銷售,銷售金額達(dá)113萬余元。
馬某某制假的手法可謂拙劣:把不同種類的以抗生素為主的人用藥添加至寵物用藥中。上海鐵路運輸檢察院的檢察官王帥告訴記者,這些產(chǎn)品并沒有經(jīng)過正規(guī)檢測,也沒有用藥安全性的評估,大肆添加各種抗生素還可能會對寵物帶來負(fù)面影響。對寵物濫用抗生素會讓致病菌產(chǎn)生耐藥性,在寵物面對真正需要抗生素來治療的疾病時,抗生素的有效性將會大大下降;一旦抗生素劑量超出寵物的承受能力,將直接對寵物的健康造成損害。
檢察官建議,為寵物選擇疫苗、藥品時需更加謹(jǐn)慎。盡量選擇有資質(zhì)、規(guī)模大、信譽(yù)好的機(jī)構(gòu)、商家購買寵物用藥,網(wǎng)上購買則一定要認(rèn)準(zhǔn)官方渠道。不管通過什么渠道購買,詢問“是正品嗎”不一定能獲得真正的答案,但是沒有相關(guān)許可證書的一定有問題。
使用藥品前可通過“掃碼查詢”等方式,至中國獸藥信息網(wǎng)等官方平臺查詢藥品的真?zhèn)巍M瑫r,也可以查詢相關(guān)產(chǎn)品品牌官方網(wǎng)站。
請務(wù)必對照藥品名稱、生產(chǎn)日期等是否與所購買的藥品一致,查看查詢次數(shù)是否與你查詢的情況相符。一旦發(fā)現(xiàn)藥品存在問題,請保存好藥品及相關(guān)購買憑證,及時向相關(guān)部門舉報。