數字經濟助推產業(yè)結構轉型的路徑探索

陳囿蓉

（中共平陸縣委黨校，山西 平陸 044399）

數字經濟是指以數字技術為基礎，推動產業(yè)向技術化、智能化、數字化方向發(fā)展，從而為產業(yè)結構的轉型升級提供重要的技術支撐。然而，不同的經濟發(fā)展階段將面臨不同的產業(yè)結構、需求結構、技術體系和關聯方式?！笆奈濉逼陂g，加快發(fā)展數字經濟，打造數字經濟新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進數字產業(yè)化和產業(yè)轉型發(fā)展，將會使經濟結構和產業(yè)結構的轉型和調整面臨全新的挑戰(zhàn)。2021 年的《政府工作報告》指出，要加快數字社會建設，提高數字政府水平，營造良好的數字生態(tài)環(huán)境，建設數字中國。因此，數字經濟既為新的發(fā)展模式注入新的活力，也為產業(yè)結構的轉型升級帶來新的機遇。

一、我國數字經濟的發(fā)展現狀及相關研究

第四次工業(yè)革命的核心是物聯網、服務互聯網和制造業(yè)的融合。信息革命的范圍比數字革命更廣、技術更先進，數字經濟是信息革命的最重要特征，數字技術是核心內容。

數字經濟以數字信息和知識創(chuàng)新取代傳統(tǒng)的生產要素，以互聯網為傳播載體，采用先進的數字技術，開展一系列經濟活動，能夠對生產要素進行顛覆式創(chuàng)新。當前，數字經濟已被視為科技革命和產業(yè)轉型的重要力量，它以互聯網、大數據和云計算等新一代信息技術為基礎，為國際經濟發(fā)展和社會進步注入新鮮血液，并可能會影響全球競爭格局。

2016 年以來，我國正式進入經濟數字化轉型階段，隨著國內外環(huán)境的快速變化和大數據、云計算、人工智能等技術的逐步成熟和普及，數字化轉型的發(fā)展模式正朝著信息創(chuàng)新和數據資源整合的方向發(fā)展。隨著數字環(huán)境的逐步變化，政府也采取了數字化轉型戰(zhàn)略，將5G 通信技術作為指導思想投入商業(yè)應用，為實際生產、配送和消費提供了良好的信息資源基礎。我國將數字經濟的發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略長期推動，黨的十八屆五中全會提出實施互聯網戰(zhàn)略和國家大數據戰(zhàn)略，黨的二十大又提出要打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，國務院各部委也出臺了一系列促進數字經濟發(fā)展的政策措施，建立了比較完善的數字經濟發(fā)展政策體系。根據中國信息通信科學院2022 年數字經濟發(fā)展報告的數據，2021 年，我國數字經濟發(fā)展取得新突破，數字經濟發(fā)展規(guī)模達到45.5 萬億元，占GDP 比重達到39.8%，較“十三五”初期提升9.6 個百分點。數字經濟在國民經濟中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯。

數字經濟對產業(yè)結構轉型升級具有一定促進作用。數字經濟可以從宏觀、中觀和微觀三個層面對產業(yè)結構優(yōu)化起到積極的促進作用。首先，在宏觀層面，一方面，政府可以提供一個基于數字技術的更好的商業(yè)環(huán)境，并將資金引導到更有效率的經濟部門；另一方面，數字技術的進步可以提高全要素生產率，促進經濟增長和優(yōu)化產業(yè)結構。從中觀層面看，數字技術的進步促進了新商業(yè)形態(tài)的出現，通過產業(yè)數字化和工業(yè)數字化重構了產業(yè)體系，培育了經濟增長的新動能和新空間，加快了產業(yè)結構轉型升級。從微觀層面來看，數字技術的應用形成了規(guī)模經濟、范圍經濟和長尾效應的經濟環(huán)境。數字化轉型有利于企業(yè)的專業(yè)化，可以更有效地開發(fā)客戶，形成更好的供需匹配，從而使資源配置得到優(yōu)化，促進產業(yè)結構轉型升級。

二、數字經濟促進產業(yè)結構轉型的機理分析

數字經濟在產業(yè)結構轉型升級中的作用主要通過三種方式。一是產業(yè)融合的方式，主要通過新引擎、新業(yè)態(tài)、新平臺來提高融合效率，縮短融合時間，豐富融合內容，并應用于農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等。二是通過新技術、新模式、新生態(tài)推動產業(yè)轉型升級，把高新技術和新生產方式應用于傳統(tǒng)產業(yè)，改造和創(chuàng)新農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)，提高工業(yè)生產效率。三是從需求側進行轉變，主要體現在消費需求和投資需求兩個方面?？傊?，無論采取哪種方式，最終的目標都是促進產業(yè)結構更加合理化、高度化、升級化。

（一）促進產業(yè)融合發(fā)展

產業(yè)融合是由于技術進步和制度創(chuàng)新，從而導致產業(yè)邊界模糊和產業(yè)界限重組。數字經濟有利于個人和企業(yè)獲取信息，促進多種產業(yè)融合發(fā)展。過去，一產、二產、三產基本上是相互獨立發(fā)展的，存在很多信息不對稱問題，生產者和消費者投入大量人力物力財力進行對接，而人工智能、5G 等數字技術的發(fā)展降低了這種交易成本和搜尋成本，使不同的、不可調和的產業(yè)也能融合起來，提高了經濟效率。數字平臺的公平性和開放性也能使各產業(yè)有序地參與市場競爭，不斷促進產業(yè)內部結構提升。

同時，數字技術不僅能使單個產業(yè)的產業(yè)鏈得到完善，也能促使不同產業(yè)之間的產業(yè)鏈相互打通。例如，在交通產業(yè)中，數字技術能夠使出行更加智能化，幫助出行者合理規(guī)劃行程，減少不必要的擁堵；在通信與醫(yī)療產業(yè)的融合問題中，5G 技術發(fā)揮了關鍵作用，通過更好建立高清圖像，給遠程手術實施提供了可能性；在農業(yè)生產中，人工智能技術有助于增加產量，促進農業(yè)產業(yè)鏈提升；在敦煌莫高窟的發(fā)展中，就利用數字技術，將敦煌文物保護和旅游業(yè)結合起來，創(chuàng)造了“數字敦煌”這個具有劃時代意義的線上展覽，游客不必親臨莫高窟，就能通過線上平臺進行參觀旅游。可見，數字技術能夠在一、二、三產之間起到橋梁作用，使不可調和的產業(yè)也能產生交叉。因此，數字經濟有利于促進產業(yè)內部結構的升級，實現全產業(yè)鏈的升級。

（二）驅動產業(yè)改造升級

驅動產業(yè)改造升級，主要以大數據、互聯網、人工智能等先進技術為支撐，促進傳統(tǒng)產業(yè)內部結構的轉變。驅動產業(yè)改造升級，主要通過以下兩種方式進行轉變。一是進行產品創(chuàng)新。在產品生產、經營和銷售等環(huán)節(jié)，數字經濟中的網絡平臺能夠對產業(yè)鏈上中下游進行整合，在此過程中，數字技術可以對產品創(chuàng)新發(fā)揮重要作用。因此，將數字技術融入到產品生產的各個環(huán)節(jié)，既能夠提高工作效率和產品精度，從而提高產品質量，也能夠在很大程度上促進資源的有效利用。二是進行商業(yè)模式創(chuàng)新。傳統(tǒng)產業(yè)各產業(yè)業(yè)態(tài)與服務之間存在明顯的界限，但數字經濟可以促進各產業(yè)之間的相互融合，促進經濟多元化和產業(yè)交叉發(fā)展。

當前，數字經濟的發(fā)展促進了數字平臺和數字工具的出現，隨著而來的是商業(yè)模式的改變，網絡直播、自媒體等模式大量涌現，這些商業(yè)模式一方面提高了產品的附加價值，另一方面，也大大降低了產品的銷售成本，能讓企業(yè)增加更多的產品種類和銷售量。這種模式的網絡維護成本很低，通過網絡來銷售產品，不僅實現了零庫存，而且通過數字技術和服務，避免了很多無效溝通，節(jié)省了交易成本。

（三）促進需求端轉變

在國內大循環(huán)背景下，數字經濟從需求端促進產業(yè)結構轉型，主要體現在消費需求和投資需求兩個方面。一方面，數字經濟的發(fā)展能夠影響消費者的消費需求，從而促進消費者購買需求轉變。消費者在線上平臺瀏覽商品時，大數據技術通過分析和挖掘，會自動獲取消費者的消費數據，比如通過消費者經常瀏覽的產品，可以分析出消費者的個人消費傾向，自動向消費者推送符合他消費偏好的商品，幫助消費者買到滿意的商品；而且消費者通常都有從眾心理，爆款產品的出現，能夠讓消費者跟風購買，從而影響了消費者的消費需求，使市場需求發(fā)生變化，進一步創(chuàng)造了消費需求。其次，數字經濟也會影響投資需求。數字經濟對投資需求的影響，主要體現在兩個方面。一是通過有效利用數字技術進行投資，從而提高投資的規(guī)模和速度，促進投資的便利性、安全性和及時性，降低了投資過程產生的不必要成本；二是在利用數字技術投資的過程中，將產生很多新的產業(yè)形態(tài)，比如實體經濟與平臺經濟的融合，將衍生出許多不同的交叉產業(yè)業(yè)態(tài)，從而改變投資者的投資需求。

三、數字經濟促進產業(yè)結構升級的實踐路徑

（一）促進地區(qū)數字經濟平衡發(fā)展

產業(yè)結構轉型升級與經濟發(fā)展水平密切相關，數字經濟發(fā)展到一定層次后才能促進產業(yè)結構轉型升級。因此應平衡各個地區(qū)數字經濟產業(yè)發(fā)展水平差異。一是提高中西部地區(qū)互聯網普及度。通過完善中西部地區(qū)公共基礎設施建設，吸引新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，改變中西部地區(qū)以傳統(tǒng)產業(yè)為主的產業(yè)結構，合理進行產業(yè)布局。二是持續(xù)優(yōu)化數字經濟發(fā)展格局。從優(yōu)化東中西部地區(qū)數字資源配置入手，充分利用各地區(qū)的數字資源，特別是要讓東部地區(qū)帶動中西部地區(qū)的發(fā)展。同時，要加大對云計算、物聯網等數字基礎設施建設的投入，推動數字資源數字平臺共建共享，互聯互通。

（二）提升數字化創(chuàng)新能力

數字化創(chuàng)新能力是推動我國產業(yè)結構升級的重要力量，提升數字化創(chuàng)新能力是當前的關鍵環(huán)節(jié)。

一是要培育數字技術人才。數字產業(yè)是一個綜合性產業(yè)，數字技術人才是數字技術創(chuàng)新和產業(yè)結構轉型升級的關鍵所在。對此，要重點培育一批數字技術專業(yè)人才。在培養(yǎng)思路上，要以行業(yè)的人才需求為導向，進行針對性培養(yǎng)；在培養(yǎng)方式上，首先要把握“把人用好、把人用活”的原則，其次要以企業(yè)為主體，進行多部門跨地區(qū)聯合培養(yǎng)，推進政府、產業(yè)、高校、科研、應用等各領域進行深度合作；在人才招聘機制中，由于當前數字技術人才短缺，因此要靈活用人招聘機制，允許數字化人才在不同的行業(yè)、不同的企業(yè)、不同地區(qū)之間靈活進行流動和互聘，對于有加速科技成果轉化需求的行業(yè)和企業(yè)，可以實行人才兼職聘用，提供可持續(xù)的人才支持政策。

二是要提升我國的關鍵核心技術。應著力推動龍頭數字化企業(yè)建立數字化平臺，龍頭數字化企業(yè)建立數字化平臺，在大數據提供、萬物互聯互通方面發(fā)揮了重要作用，是助推產業(yè)結構轉型升級的重要基礎?？梢酝ㄟ^完善企業(yè)數字共享平臺，將相關云計算、算法程序技術應用到生產資源調配中，將3D 打印、大數據、云計算、物聯網等新興技術廣泛應用到生產制造業(yè)中，讓數字技術助推產業(yè)結構的轉型升級；同時，也要做好行業(yè)數據庫建設，通過數據挖掘等技術，建立行業(yè)物流、資金流和信息流數據庫，提高行業(yè)創(chuàng)新效率，促進產業(yè)結構水平的提升；也可以打造中國品牌的數字化線上平臺，在區(qū)域內建立產品設計中心，推進本土產業(yè)品牌全產業(yè)鏈的形成，促進產業(yè)結構和服務功能的升級。

（三）健全相關制度政策

當前，在我國數字經濟背景下，數據安全問題是當前亟需解決的。一是要統(tǒng)一數據格式和數據質量標準，建立信息共享渠道，整合數字資源，建成全景數字資源，明確使用數字資源權利和義務之間的界限，從而保障數字平臺的規(guī)范性和合法性；二是要嚴厲打擊數字平臺上用戶信息被泄露和網絡攻擊行為，使數字資源的安全得到有效保障。同時，如果沒有完善的激勵機制，科研人員也會逐漸喪失科技創(chuàng)新的積極性，不利于數字技術進步，阻礙傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級；三是產業(yè)結構轉型也需要相關的政策和制度進行支持，要進行體制機制創(chuàng)新，并出臺相關的產業(yè)政策，使數字資源充分應用于傳統(tǒng)產業(yè)中，促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，實現“十四五”期間產業(yè)結構升級的目標。因此，完善相關制度政策也是數字經濟促進產業(yè)結構轉型的重要組成部分，它對助推產業(yè)結構轉型升級至關重要。