促進農(nóng)村居民走向共同富裕:重大意義、現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實現(xiàn)路徑

辛 遠(yuǎn)

(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230031)

從消除貧困到走向共同富裕是全世界人民的普遍愿望,是現(xiàn)代化國家發(fā)展的基本要求,是馬克思主義追求的理想社會目標(biāo),更是全體中國人民的共同期待。中國共產(chǎn)黨自成立以來,不斷將馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在革命、建設(shè)、改革開放的各個時期,走出了符合中國社會發(fā)展實際的消除貧困、改善民生、逐步走向共同富裕的發(fā)展道路。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到了治國理政的戰(zhàn)略高度,明確提出到2020年如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),以徹底消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村絕對貧困問題。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記強調(diào)“我們堅持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn),打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn),全國八百三十二個貧困縣全部摘帽,近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,九百六十多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷,歷史性地解決了絕對貧困問題”[1]。然而消除絕對貧困只是實現(xiàn)共同富裕的底線要求,促進全體人民共同富裕仍面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步擴大、農(nóng)村發(fā)展不充分等現(xiàn)實難題,實現(xiàn)共同富裕依然任重道遠(yuǎn)。黨中央立足新發(fā)展階段的新要求,著眼社會主要矛盾的變化,明確提出“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”[2],這意味著從脫貧攻堅邁入共同富裕的歷史階段。

從脫貧攻堅走向共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。逐步推進的鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略,既能夠鞏固拓展脫貧攻堅成果,又能夠助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展,使更多農(nóng)村居民走向共富的道路。脫貧攻堅使得廣大農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村貧困群體徹底擺脫了絕對貧困的束縛,但是廣大農(nóng)村居民尤其是脫貧戶群體能否與全體人民一道邁入共同富裕的道路,仍然面臨著一些艱巨的挑戰(zhàn)。基于此,本研究探討從脫貧攻堅走向共同富裕進程中農(nóng)村居民走向共富的相關(guān)理論議題,具體分析農(nóng)村居民走向共富的重大意義及現(xiàn)實挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上提出農(nóng)村居民走向共同富裕的實現(xiàn)路徑。

一、促進農(nóng)村居民走向共同富裕的重大意義

從脫貧攻堅走向共同富裕的歷史進程中,農(nóng)村居民何以走向共富是扎實推動共同富裕的重點難點,也是中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù),具有重要的現(xiàn)實價值。

(一)逐步解決農(nóng)村相對貧困問題的重要任務(wù)

2020年全面打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)使中國徹底消除了絕對貧困的束縛,然而這并不意味著貧困的消除,相反相對貧困將成為今后貧困治理的重要目標(biāo)。黨的十九屆四中全會提出要建立解決相對貧困長效機制,這一機制的建立既有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果,又有利于扎實推進全體人民走向共富的發(fā)展進程。2020年后農(nóng)村相對貧困治理依然應(yīng)該得到充分重視,依然應(yīng)該把農(nóng)村作為相對貧困治理的主戰(zhàn)場[3],而逐步解決農(nóng)村相對貧困問題的重要任務(wù)就是使廣大農(nóng)村居民在實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上能夠逐步走向共富的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.從發(fā)展過程來看:解決農(nóng)村相對貧困問題的過程就是使廣大農(nóng)村居民走向共富的過程。2020年后,農(nóng)村相對貧困問題將困擾著農(nóng)村社會發(fā)展,解決農(nóng)村相對貧困問題面臨著諸如相對貧困人口識別難度較大、自我發(fā)展能力較弱、基本公共服務(wù)滯后等艱巨挑戰(zhàn),解決這些問題的過程也是助力廣大農(nóng)村居民走向共富的過程。而在農(nóng)村居民走向共富的進程中,將會面臨著自我發(fā)展能力較弱、基本公共服務(wù)滯后、社會保障不足等問題,推動農(nóng)村居民漸進共享發(fā)展成果的過程也就是逐步解決困擾農(nóng)村居民發(fā)展問題的過程。因此,農(nóng)村相對貧困問題逐步解決的過程其實質(zhì)就是扎實推動農(nóng)村居民走向共富的過程。

2.從發(fā)展目標(biāo)來看:解決農(nóng)村相對貧困問題的重要任務(wù)就是使廣大農(nóng)村居民走向共富。廣大農(nóng)村居民中存在著一些脆弱性脫貧人群、易致貧返貧等困難人群,這部分人群雖然能夠擺脫絕對貧困的束縛,但在實際生活中仍然面臨著返貧致貧的風(fēng)險挑戰(zhàn),而且由于他們自身或家庭的經(jīng)濟能力有限或自我發(fā)展能力不足,會使其在面臨風(fēng)險或災(zāi)害時變得更加脆弱,其顯著表現(xiàn)就是抗風(fēng)險能力較差。農(nóng)村相對貧困的重點人群就包含著農(nóng)村中的困難群體,幫助農(nóng)村困難群體擺脫相對貧困的束縛是相對貧困問題的重要任務(wù),也是廣大農(nóng)村居民走向共富的實踐要求。

(二)逐步推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的基本要求

推進與實施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略是基于當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)實背景而提出的重大戰(zhàn)略,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村繁榮興盛、農(nóng)民生活富裕的根本保障,同時也是扎實推動全體人民走向共富的必然要求。農(nóng)村脫貧群眾雖然擺脫了絕對貧困的束縛,但是他們的生存發(fā)展環(huán)境并未發(fā)生根本改變,他們的脫貧基礎(chǔ)仍需要進一步鞏固優(yōu)化,他們的增收致富能力也有待進一步提升;而廣大農(nóng)村居民面對著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等方面不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀,會產(chǎn)生相對剝奪感,而要解決農(nóng)村脫貧群體和農(nóng)村居民的這些問題,就必須貫徹落實好黨的二十大強調(diào)的“全面推進鄉(xiāng)村振興”[1],以此來徹底解決這些困擾廣大農(nóng)村居民走向共富的發(fā)展性問題。

1.推動鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略能夠補齊農(nóng)村民生保障的短板弱項,增強農(nóng)村居民走向共富的發(fā)展根基。當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯,無論教育醫(yī)療投入還是醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障及基本公共服務(wù)等方面都存在明顯的城鄉(xiāng)差距[4],阻礙著農(nóng)村居民共享發(fā)展成果的獲得感,影響著農(nóng)村居民走向共富的進程。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一方面有利于推動農(nóng)村水電路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的更進一步發(fā)展與完善,補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板弱項,逐步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展差距;另一方面有利于增加鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療及社會保障等方面的支持與投入力度,從而加快鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的發(fā)展,增強鄉(xiāng)村醫(yī)療保障能力及提升農(nóng)村社會保障覆蓋水平與能力,為廣大農(nóng)村居民提供良好的民生保障條件,進而增強廣大農(nóng)村居民走向共富的發(fā)展根基。

2.推動鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略能夠加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展,拓寬農(nóng)村居民走向共富的發(fā)展路徑。在脫貧攻堅時期,扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效助力了貧困群體的脫貧,但部分扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、市場適應(yīng)能力較弱,不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。而推動鄉(xiāng)村全面振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,為此首先要接續(xù)做好脫貧攻堅期內(nèi)形成的扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題,因地制宜發(fā)展適合本地區(qū)的扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延長扶貧產(chǎn)業(yè)價值鏈,提升扶貧產(chǎn)業(yè)的市場適應(yīng)能力,增強扶貧產(chǎn)業(yè)帶動相對貧困群體增收致富的能力;其次要接續(xù)發(fā)展好本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵支持本地其他產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展,營造多產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢,同時更要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制;最后要逐步建立完善的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,形成生產(chǎn)、加工、銷售等一體的產(chǎn)業(yè)價值鏈,從而有效拓寬就業(yè)機會,為農(nóng)村居民走向共富創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。

3.推動鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展,營造農(nóng)村居民走向共富的良好氛圍。農(nóng)村貧困文化具有韌性和遷移性的特征,雖然2020年貧困人群擺脫了絕對貧困的束縛,但貧困文化對人的影響并未隨著脫貧攻堅的終結(jié)而消失[5]。要徹底消除農(nóng)村貧困文化對人的長期束縛與影響,就必須振興鄉(xiāng)村文化,為此首先要接續(xù)整治紅白喜事大操大辦、傷風(fēng)敗俗、盲目攀比等農(nóng)村不良風(fēng)氣,以實現(xiàn)凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣的目的,如近年來農(nóng)村出現(xiàn)的“因婚致貧”現(xiàn)象就是不良農(nóng)村風(fēng)氣的縮影;其次要傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揚艱苦奮斗、勤勞致富等優(yōu)良傳統(tǒng),形成人人依靠勤勞創(chuàng)新致富的良好農(nóng)村風(fēng)貌,從文化環(huán)境上擺脫等靠要的思想;最后要吸收現(xiàn)代城市文化的先進要素,挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化的思想精華,發(fā)展新時代鄉(xiāng)村文化以實現(xiàn)繁榮農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo),最終使廣大農(nóng)村居民徹底擺脫貧困文化束縛,營造起良好的走向共富的文化氛圍。

(三)逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求

中國特色扶貧開發(fā)的總目標(biāo)是使貧困群眾脫貧致富,然而脫貧與致富是兩個不同層面的問題,脫貧是生存性問題,致富是發(fā)展性問題。2020年取得了全面建成小康社會的歷史性成就,使得近1億的農(nóng)村貧困人群擺脫了絕對貧困的束縛,徹底解決了困擾農(nóng)村貧困群眾“兩不愁、三保障”的基本生存發(fā)展問題。然而進入2020年后,包括農(nóng)村脫貧群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)村居民既希望能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧,又希望能夠與全體人民一道逐步走向共富的發(fā)展道路中。中國共產(chǎn)黨立足新發(fā)展階段的時代特征,著眼社會主要矛盾的發(fā)展變化,同時更為滿足人民群眾對走向共富的強烈愿望,扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕工作,這也為農(nóng)村居民從脫貧攻堅走向共富奠定堅實根基。

1.促進全體人民共同富裕的底線基礎(chǔ)是要鞏固拓展脫貧攻堅成果。國內(nèi)外扶貧減貧理論與實踐證明,扶貧工作容易進入扶貧—脫貧—返貧的惡性循環(huán)中[6],要阻斷這一惡性循環(huán),2020年后就必須做好鞏固脫貧攻堅成果以防止返貧的首要任務(wù)。為此,黨和國家專門出臺了支持脫貧地區(qū)鞏固發(fā)展的政策意見,制定了支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)接續(xù)發(fā)展的政策舉措;同時也從具體層面逐步建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、防止返貧動態(tài)幫扶機制等具體舉措,其最終目的就是為了鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推動全體人民尤其是脆弱性脫貧群體、困難群體等人群能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的脫貧,從而為走向共富奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.促進全體人民共同富裕的艱巨任務(wù)是要促進農(nóng)村居民持續(xù)增收致富。根據(jù)國家統(tǒng)計局的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國農(nóng)村中95%以上的人群是低收入群體,而走向共富的重要途徑之一就是將低收入群體轉(zhuǎn)化為中高收入群體[7],因此農(nóng)村居民是全體人民走向共富的重點人群,持續(xù)提升農(nóng)村居民增收致富是全體人民走向共富的艱巨任務(wù)。為此,黨和國家在脫貧攻堅全面勝利之后,著重建立健全農(nóng)村低收入群體常態(tài)化幫扶機制,在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中拓寬農(nóng)村居民增收致富渠道,同時黨的二十大強調(diào)“深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,”[1]并采取多種惠農(nóng)舉措使更多農(nóng)村居民勤勞致富。

3.促進全體人民共同富裕的基本目標(biāo)是要增進農(nóng)村居民共享發(fā)展成果。共同富裕強調(diào)的是全體人民的共富,而全體人民共富的短板是農(nóng)村居民。2020年后從脫貧攻堅走向共富的道路中,讓廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果能夠扎實推進全體人民走向共富的發(fā)展進程。為此,黨和國家作出全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排,提出促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重點任務(wù),號召“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動?！盵1]其直接目標(biāo)是讓廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,而最終是為了通過增進農(nóng)民共享發(fā)展成果以推動全體人民走向共富的發(fā)展進程。

二、促進農(nóng)村居民走向共同富裕的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

從脫貧攻堅走向共同富裕的歷史進程中,伴隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進等一系列促進農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,使得農(nóng)村居民共建共享發(fā)展成果以穩(wěn)步走向共富,但也面臨著一系列的現(xiàn)實挑戰(zhàn),制約著走向共同富裕的前進步伐。

(一)返貧致貧風(fēng)險依然存在,增加了走向共富的風(fēng)險性

2020年后農(nóng)村居民從脫貧攻堅走向共同富裕的道路中,依然會面臨著致貧返貧的風(fēng)險挑戰(zhàn),這不僅會降低農(nóng)村居民的安全感,影響農(nóng)村居民的幸福感,而且會顯著增加農(nóng)村居民走向共富的風(fēng)險性,究其原因如下。

1.農(nóng)村居民在重大突發(fā)事件面前表現(xiàn)出的抗風(fēng)險能力較弱。重大突發(fā)事件是指在較短時間內(nèi)暴發(fā),具有突發(fā)性和嚴(yán)重危害性的事件,具體包括突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)經(jīng)濟社會危機等事件[8],會給人民群眾帶來嚴(yán)重危害。但農(nóng)村居民由于自身或家庭的經(jīng)濟能力有限、自身防護意識較低等方面的不足,會在突發(fā)事件中更容易受到失業(yè)、公共服務(wù)供給不足等方面的次生災(zāi)害影響,加之部分農(nóng)村居民本身的生活就比較困難、收入也比較低,這就會導(dǎo)致在面臨突發(fā)事件時表現(xiàn)出抗風(fēng)險能力較弱的特性,從而增加農(nóng)村居民走向共富的風(fēng)險性。

2.農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村低收入群體的生計系統(tǒng)仍然較脆弱。2020年全面打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)使得近1億農(nóng)村貧困人群擺脫了絕對貧困的束縛,而轉(zhuǎn)入2020年后在走向共富的發(fā)展進程中,近1億的農(nóng)村脫貧群眾、脆弱性脫貧人群、農(nóng)村實際生活困難等人群都可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村低收入群體,這部分人群雖擺脫了絕對貧困的束縛,但他們在實際生活中的生計系統(tǒng)仍然較為脆弱,主要表現(xiàn)在受宏觀經(jīng)濟放緩的影響,農(nóng)村居民的非農(nóng)務(wù)工機會在減少、務(wù)工收入增長乏力;與此同時,他們在實際生活中存在增收渠道較少、增收能力較弱、實際生活困難較多等情況,不僅向上發(fā)展走向共富的難度較大,而且可能面臨著滑入貧困的風(fēng)險。

3.農(nóng)村居民面臨的返貧致貧風(fēng)險會隨著改革深入推進而增加。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的深入推進,原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)必將隨著社會的發(fā)展而逐步被新興產(chǎn)業(yè)所替代,即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中導(dǎo)致部分進城農(nóng)民工出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象,這就會使部分進城農(nóng)民工出現(xiàn)收入銳減,進而可能陷入返貧致貧風(fēng)險中。隨著市場化改革的深入推進,農(nóng)村居民受市場波動風(fēng)險、市場優(yōu)勝略汰規(guī)則的影響會呈現(xiàn)出抗市場風(fēng)險能力較弱,甚至?xí)胁糠洲r(nóng)村弱勞動能力群體被排除出市場,進而導(dǎo)致其收入銳減、支出增加等情況,這也會使農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村困難群體出現(xiàn)返貧致貧的風(fēng)險。

(二)持續(xù)穩(wěn)定增收潛力有限,影響著走向共富的穩(wěn)定性

農(nóng)村居民實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收是從脫貧攻堅走向共富的重要推動力,是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距扎實推動共同富裕的重要衡量指標(biāo),也是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的基本要求。2020年后農(nóng)村居民持續(xù)穩(wěn)定增收潛力有限,影響著走向共富的穩(wěn)定性,究其原因如下。

1.農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村低收入群體自身的增收致富能力有限,影響其收入的穩(wěn)定提升。從脫貧攻堅到走向共富的歷史進程中,讓農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村低收入群體逐步提高收入是全體人民共同富裕的必然選擇。當(dāng)前農(nóng)村低收入群體中存在著部分弱勞動能力的人群,他們參與市場競爭的能力較弱,獲取市場就業(yè)機會或就業(yè)信息的能力也較弱,從而影響其收入的增長;農(nóng)村居民中也存在著部分有勞動能力但勞動技能較為單一、增收致富能力較弱等人力資本較低的情況,這會顯著影響其與其他群體攜手走向共富的發(fā)展步伐。

2.農(nóng)村居民面臨著增收致富渠道相對較少且有限的可能,影響其收入來源的不斷增加。在城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的背景下,有勞動能力的農(nóng)村居民大多會選擇進城務(wù)工就業(yè),而所從事的行業(yè)大多是低技術(shù)門檻的加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè),這部分行業(yè)的收入水平普遍較低且相當(dāng)一部分從業(yè)者缺乏有效的福利保障[9]。而邁入中高收入行業(yè)的門檻渠道則相對較少且有限,一方面是由于部分農(nóng)村居民自身的勞動技術(shù)、綜合素質(zhì)等人力資本較低,另一方面是由于農(nóng)村居民獲取增收致富的信息來源有限、渠道相對較少,這就會限制其就業(yè)的選擇,從而影響其收入的增加。

3.農(nóng)村居民的未來預(yù)期收入有限且不穩(wěn)定,影響著走向共富的穩(wěn)定性。農(nóng)村居民的未來預(yù)期收入首先是受當(dāng)前從事行業(yè)的影響而呈現(xiàn)預(yù)期收入有限的可能,因為農(nóng)村居民大多從事著農(nóng)林牧、加工制造等低技術(shù)、低門檻的行業(yè),這部分行業(yè)的預(yù)期收入普遍偏低且受市場波動影響而不穩(wěn)定;其次受勞動能力逐年遞減的影響而呈現(xiàn)勞動能力較弱甚至喪失勞動能力的情況,這是因為農(nóng)村居民隨著年齡的不斷增長其勞動能力是逐步下降的,甚至出現(xiàn)因工傷致殘而喪失勞動能力,導(dǎo)致收入銳減;最后是受市場風(fēng)險的影響而呈現(xiàn)收入波動不穩(wěn)定的情況,尤其是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的農(nóng)戶受市場價格波動的影響,其農(nóng)產(chǎn)品的未來預(yù)期收入不穩(wěn)定。這些因素的存在都會直接影響其未來預(yù)期收入,間接影響著走向共富的穩(wěn)定性。

(三)城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在,降低了走向共富的協(xié)調(diào)性

長期以來我國的城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)發(fā)展等方面的客觀差距,還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民獲得的收入、享受的社會保障等方面的實際差距,這會降低城鄉(xiāng)居民走向共富的協(xié)調(diào)性。而經(jīng)過8年的脫貧攻堅戰(zhàn),顯著改善了農(nóng)村社會的整體落后面貌,有效提升了農(nóng)村社會的整體發(fā)展水平,但城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在的現(xiàn)狀并沒有隨著脫貧攻堅的終結(jié)而消失,反而影響著2020年后農(nóng)村居民從脫貧攻堅走向共富的發(fā)展進程,降低了農(nóng)村居民與全體人民一道走向共富的協(xié)調(diào)性。

1.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的顯著差距直接影響著城鄉(xiāng)居民走向共富的水平。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的短板、推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通不僅是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民走向共富的物質(zhì)基礎(chǔ),而且能夠提升城鄉(xiāng)居民走向共富的發(fā)展水平。脫貧攻堅使得農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困農(nóng)村的水電路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著提升,但農(nóng)村地區(qū)仍然面臨著排水設(shè)施、廁所革命、垃圾處理等人居發(fā)展環(huán)境方面的短板,面臨著農(nóng)村致富路、創(chuàng)業(yè)路、通信路、物流路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的提檔升級及與城鎮(zhèn)的互聯(lián)互通等方面的不足,這就會影響農(nóng)村居民逐步致富進程,影響城鄉(xiāng)居民走向共富的協(xié)調(diào)性。

2.城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展的不均等間接影響著城鄉(xiāng)居民走向共富的發(fā)展能力。基本公共服務(wù)的整體發(fā)展水平是社會繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志,是實現(xiàn)共同富裕的重要體現(xiàn),是全體人民共享社會發(fā)展成果的顯著標(biāo)志。當(dāng)前城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展不均等,農(nóng)村基本公共服務(wù)依然薄弱,主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育依然薄弱。雖然近年來黨和國家逐年加大對鄉(xiāng)村教育的投入與支持,自2013年以來累計改造貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬所,實現(xiàn)了所有適齡兒童都能上村幼和村小,但與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村的教育質(zhì)量依然薄弱;鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力依然較弱,雖然在我國已經(jīng)實現(xiàn)了基本醫(yī)療的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,但其服務(wù)能力依然低于城鎮(zhèn)。上述在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)方面的城鄉(xiāng)差距依然較為明顯,會直接影響城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果的能力,從而間接影響農(nóng)村居民通過教育提升人力資本、通過醫(yī)療保障勞動能力、通過養(yǎng)老服務(wù)提升服務(wù)質(zhì)量等方面走向共富的發(fā)展能力。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷增大顯著降低了城鄉(xiāng)居民走向共富的發(fā)展進程。城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷縮小是全體人民走向共富的重要衡量標(biāo)志,而提高農(nóng)村居民的收入水平是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的重要手段。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距依然在持續(xù)擴大,相對差距依然處于高位,據(jù)調(diào)查顯示,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差額從1978年的209元擴大到2020年的26 700多元[10]。城鄉(xiāng)居民收入差額的持續(xù)擴大不僅會直接拉大城鄉(xiāng)居民在收入方面的差距,而且會顯著降低城鄉(xiāng)居民縮小收入差距、攜手走向共富的發(fā)展進程。

(四)鄉(xiāng)村貧困文化長期束縛,干擾著走向共富的確定性

農(nóng)村居民從脫貧攻堅到走向共富的發(fā)展道路中,既受宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、自身發(fā)展能力等方面的影響,還受鄉(xiāng)村貧困文化的長期束縛與影響。鄉(xiāng)村貧困文化的破除與消解并非朝夕之間能夠?qū)崿F(xiàn)的,而是需要經(jīng)過長期的引導(dǎo)與培育才能逐步消除。在脫貧攻堅戰(zhàn)中通過志智雙扶讓部分貧困群眾擺脫了安貧守舊、精神匱乏等貧困文化的影響,但在今后扎實推進共同富裕的道路中,讓全體人民群眾尤其是農(nóng)村居民接續(xù)擺脫長久以來貧困文化對人的長期影響仍具有重大意義,不擺脫鄉(xiāng)村貧困文化的長期束縛,會干擾走向共富的確定性。

1.鄉(xiāng)村貧困文化的長期束縛會降低農(nóng)村居民走向共富的積極性、主動性,從而使其陷入消極致富的困境中,進而干擾其走向共富的既定目標(biāo)。扎實穩(wěn)步推進全體人民走向共富是黨和國家確定的既定目標(biāo),要實現(xiàn)走向共富的目標(biāo)就必須重點關(guān)注農(nóng)村居民,尤其是要關(guān)注農(nóng)村居民走向共富的內(nèi)生動力[11],即走向共富的積極性、主動性。因為外力幫扶再多,自身不積極不主動也會降低走向共富的內(nèi)在動力,而農(nóng)村居民中的部分脆弱性脫貧群眾以及脫貧邊緣人群事實上擺脫了絕對貧困的束縛,但他們?nèi)詽撘颇乇回毨幕L期影響與束縛著,一是因為他們的生存發(fā)展環(huán)境并未發(fā)生根本性的改變,二是貧困文化對人的影響具有長期性與遷移性。

2.鄉(xiāng)村貧困文化的長期束縛會影響農(nóng)村居民精神生活共同富裕的實現(xiàn),從而使其陷入精神貧困的陷阱中,進而干擾其走向共富的確定進程。農(nóng)村居民在物質(zhì)生活富裕逐步推進的基礎(chǔ)下,更加關(guān)注精神生活的富裕富足,尤其是農(nóng)村中老年人,他們更加渴望過上子孫滿堂、兒女陪伴、有多樣化的休閑娛樂等精神世界得到滿足的生活,而現(xiàn)實情況卻是他們受貧困文化的長期束縛呈現(xiàn)物質(zhì)生活富裕艱難推進,精神生活富裕更是難以得到滿足,尤其是他們的子女為了生存被迫外出務(wù)工就業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量留守老人,農(nóng)村中由于缺少必要投入導(dǎo)致缺乏大量的休閑娛樂活動,這些都會影響其走向精神生活共同富裕。

三、促進農(nóng)村居民走向共同富裕的實現(xiàn)路徑

促進農(nóng)村居民走向共富是從脫貧攻堅走向全體人民共同富裕的重點難點,是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,具有現(xiàn)實緊迫性。然而促進農(nóng)村居民走向共富是一項異常艱巨的使命目標(biāo),面臨著諸多現(xiàn)實風(fēng)險挑戰(zhàn),需要構(gòu)建起科學(xué)有效且符合現(xiàn)實要求的實踐路徑。

(一)健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,以夯實走向共富的底線基礎(chǔ)

進入從脫貧攻堅走向共富的歷史階段,雖在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之下不存在絕對貧困人口,但脫貧后是否會發(fā)生大規(guī)模返貧以及是否會產(chǎn)生新貧人口仍然是走向共富中面臨的底線問題。2020年3月,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測[12]。部分脫貧人口存在脆弱性脫貧,一些貧困線邊緣人口、低收入人口在面對突發(fā)情況時,其抵御外部風(fēng)險的能力較差極易出現(xiàn)返貧,加之一些脫貧產(chǎn)業(yè)扶貧舉措的不可持續(xù)因素的影響,都會導(dǎo)致脫貧后又返貧,進而影響全體人民走向共富的基礎(chǔ),這就需要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,以夯實走向共富的底線基礎(chǔ)。

1.建立返貧風(fēng)險監(jiān)測機制,以提前預(yù)警干預(yù)。對存在返貧風(fēng)險的人員要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)加以識別,重點監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、略高于貧困標(biāo)準(zhǔn)線之上的低收入戶,以及一些因外部突發(fā)事件陷入貧困的家庭或個人,可以通過對大數(shù)據(jù)的篩查處理等方式識別返貧人群,也可以通過村民個人申報、村委初步審查以及縣鄉(xiāng)最終確定等方式加以動態(tài)監(jiān)測,還可以通過村委初步摸排走訪發(fā)現(xiàn)存在返貧風(fēng)險的家庭或個人,然后及時上報縣鄉(xiāng)扶貧部門進行最終審核。動態(tài)監(jiān)測存在返貧風(fēng)險的返貧人群,其目的就是為了能夠提前預(yù)防與干預(yù),做到不發(fā)生系統(tǒng)性規(guī)模性的返貧現(xiàn)象,進而夯實走向共富的底線基礎(chǔ)。

2.建立防止返貧幫扶機制,以阻斷返貧現(xiàn)象。對于即將出現(xiàn)返貧情況的家庭或個人,要根據(jù)不同的返貧原因而有針對性地幫扶。對無勞動能力或弱勞動能力的人群,要織密織牢織緊兜底保障的安全網(wǎng),這是守住脫貧后不返貧的最后一道安全網(wǎng),而且在保障基本生存和發(fā)展需求的情況下,應(yīng)充分重視兜底救助對象的其他發(fā)展需求,通過發(fā)展綜合性的兜底救助體系以更好地讓其共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。對于有勞動能力但存在返貧風(fēng)險的家庭或個人,要通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、政策幫扶等多形式多層次的幫扶舉措對其進行系統(tǒng)綜合性的幫扶,以提升這部分人員的發(fā)展能力,徹底阻斷返貧風(fēng)險,增強走向共富的自身能力。

3.建立防止返貧聯(lián)動機制,以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。防止返貧是一個綜合性的系統(tǒng)工程,是多主體間的互聯(lián)互通及互幫互助的復(fù)雜過程,既涉及到誰來監(jiān)測返貧、怎么監(jiān)測以及監(jiān)測誰等問題,又涉及到誰去幫扶、怎么幫扶以及幫扶效果等問題,這決定了不可能由一個部門或單位去完成,而必須構(gòu)建多部門、多主體之間的相互聯(lián)動機制。對在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)存在返貧風(fēng)險的家庭或個人,其他部門應(yīng)作出聯(lián)動反應(yīng),啟動相應(yīng)的聯(lián)動幫扶程序,這樣才可能徹底阻斷貧困,最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、漸進走向共富的目標(biāo)。

(二)拓寬增收渠道提升增收潛力,以增強走向共富的發(fā)展能力

從脫貧攻堅走向共富的歷史進程中,要防止城鄉(xiāng)居民發(fā)展差距逐步拉大,暢通農(nóng)村居民向上流動的通道,就必須給農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的致富渠道,就必須致力于提升農(nóng)村居民的增收潛力,形成人人有多渠道的增收致富機會、人人有提升增收致富潛力的發(fā)展環(huán)境,避免增收渠道有限導(dǎo)致農(nóng)村居民增收致富門路較少及農(nóng)村居民增收能力較弱導(dǎo)致收入來源有限等問題。為此,在走向共富的歷史進程中,就必須重視拓寬農(nóng)村居民的增收渠道,重視提升農(nóng)村居民的增收潛力,以增強農(nóng)村居民走向共富的發(fā)展能力。

1.要多渠道拓寬農(nóng)村居民增收致富渠道,以增加走向共富的發(fā)展機會。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè),延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村居民的利益聯(lián)結(jié)機制,多渠道增加農(nóng)村居民的務(wù)工就業(yè)機會;逐步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效激活農(nóng)村居民的土地、閑置房屋等資源,讓其逐步實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金,以拓寬農(nóng)村居民的收入來源渠道;搭建城鄉(xiāng)間信息互聯(lián)互通的交流平臺,尤其是暢通城鄉(xiāng)勞動力市場的供需信息、農(nóng)產(chǎn)品價格波動信息及有利于農(nóng)村居民實現(xiàn)致富的其他相關(guān)信息,打破城鄉(xiāng)信息不對稱、農(nóng)村信息閉塞等因素對農(nóng)村居民的潛在限制。

2.要多途徑提升農(nóng)村居民增收致富能力,以增強走向共富的發(fā)展能力。針對農(nóng)村居民進行差異化的能力提升計劃,使其都能夠逐步提升增收致富能力。針對完全喪失勞動能力的特殊群體,逐步完善農(nóng)村醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等制度,保障其基本生活[13];對于弱勞動能力的農(nóng)村居民,根據(jù)其自身實際勞動能力、就業(yè)擇業(yè)傾向、市場需求等多方面考慮,進行有針對性的幫扶,并通過鄉(xiāng)村教育、就業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直播等方式助力其提升增收致富能力,以貫徹落實好黨的二十大報告強調(diào)的“完善重點群體就業(yè)支持體系,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶?！盵1]對具備完全勞動能力但就業(yè)技能較單一的農(nóng)村居民,定期開展職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)村居民掌握一項或多項增收致富技能;此外可針對企業(yè)需求、市場需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所釋放出的大量就業(yè)機會,進行訂單式的農(nóng)村居民的職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗,以增強農(nóng)村居民走向共富的發(fā)展能力。

3.要多方面保障農(nóng)村居民未來預(yù)期收入,以降低走向共富的預(yù)期風(fēng)險。農(nóng)村居民未來預(yù)期收入的確定性會顯著降低走向共富的預(yù)期風(fēng)險,為此需要強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地帶動農(nóng)村居民實現(xiàn)增收致富,并著重強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性建設(shè),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村居民增收致富的市場預(yù)期。保障農(nóng)村居民因工傷、意外等情況造成收入銳減而支出增加的情況,為農(nóng)村居民的意外傷害保駕護航。同時要增加農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會福利等方面的保障,降低農(nóng)村居民因勞動能力逐年衰退而產(chǎn)生的擔(dān)憂。增加市場風(fēng)險方面的監(jiān)測預(yù)警,尤其是未來農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況、就業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警等事關(guān)農(nóng)村居民切身利益的信息,以在監(jiān)測發(fā)現(xiàn)后及時進行有針對性的幫扶。

(三)推動縣域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以鞏固走向共富的堅實根基

縣城連接著城市與鄉(xiāng)村,更重要的是我國大部分鄉(xiāng)村分布于縣城,縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶,是推進鄉(xiāng)村振興的重要單元,更是推動城鄉(xiāng)居民共同富裕的重要基礎(chǔ)。加快推進縣域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素在縣域范圍內(nèi)的有效合理流動,構(gòu)建起新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系以縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距,逐步破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題,這是促進城鄉(xiāng)居民共建共享發(fā)展成果、逐步走向共富的堅實根基。

1.持續(xù)推進縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的顯著差距?？h域范圍內(nèi)接續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施的完善發(fā)展,需要統(tǒng)籌謀劃好縣鄉(xiāng)村方面的建設(shè)工作,合理布局縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點加強農(nóng)村水電網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。2021年中央明確指出要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,著力推進基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸[14],根本上實現(xiàn)農(nóng)村路、水、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全民共享。同時加強縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)路、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)房設(shè)施與產(chǎn)地等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,促進縣域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)增效,進而帶動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展。

2.優(yōu)化提升縣域內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化的公共服務(wù)體系。黨的二十大強調(diào)“健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕?！盵1]基本公共服務(wù)是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ),而基本公共服務(wù)均等化則體現(xiàn)著全社會富裕的均衡程度。當(dāng)前要扎實推進共同富裕,就必須優(yōu)化提升縣域內(nèi)基本公共服務(wù)體系。為此,一方面需要強化縣城自身的基本公共服務(wù)能力,提升縣城在居民公共服務(wù)項目體系能力建設(shè)、社會保障覆蓋范圍和程度及社會福利等方面的功能,通過縣城拉近城、縣、鄉(xiāng)三者間的距離,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源、服務(wù)、福利等要素更多更密集的流動,并在此基礎(chǔ)上提升公共服務(wù)均等化程度[15]。另一方面需要發(fā)揮縣城帶動農(nóng)村發(fā)展的功能,實現(xiàn)公共服務(wù)資源尤其是教育、醫(yī)療等方面資源向農(nóng)村地區(qū)的傾斜下沉,防止縣城過渡發(fā)展擠占農(nóng)村發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展過度凋敝等情況的出現(xiàn)。

3.著力提升縣域內(nèi)農(nóng)村居民收入水平,逐步縮小城鄉(xiāng)居民間的收入差距。通過縣域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展拉動周邊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這勢必會創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,吸納更多的農(nóng)村居民實現(xiàn)就近就地就業(yè),進而增加其務(wù)工就業(yè)收入。通過逐步激活縣域內(nèi)農(nóng)村各項生產(chǎn)要素,釋放農(nóng)村土地、自然資源、閑置房屋等方面的資源優(yōu)勢,盤活農(nóng)村各項閑置資源,打通閑置資源變資本、變股金的渠道,進而增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入。通過縣域內(nèi)財稅支持政策向農(nóng)村地區(qū)的傾斜,為從事農(nóng)村種植加工與生產(chǎn)的企業(yè)給予一定的財政補貼和稅收減免,為農(nóng)村低收入群體的自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)提供一定的信貸支持,重點利用財稅和信貸等政策撬動農(nóng)村居民增收致富過程中的資金短缺、種養(yǎng)成本較高等問題,從而助力提升農(nóng)村居民降成本、增收入,以真正落實好黨的二十大提出的“增加低收入者收入,擴大中等收入群體。”[1]

(四)提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)能力,以營造走向共富的良好環(huán)境

提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)能力,既能夠有效凈化農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,助力形成良好的農(nóng)村社會風(fēng)氣,還能夠有效提升農(nóng)村居民的思想文化素質(zhì),逐步破除貧困文化對人的影響,從而在農(nóng)村社會中形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。而通過文明鄉(xiāng)風(fēng)對人潛移默化的影響,能夠逐步消解貧困文化對人的長期束縛與影響,進而為營造走向共富創(chuàng)造良好的農(nóng)村社會環(huán)境。

1.深入挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人功能,助力農(nóng)村居民形成艱苦奮斗、勤勞致富等優(yōu)良作風(fēng)。中國農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著通過讀書改變貧窮落后命運的優(yōu)良傳統(tǒng),如家貧子讀書的傳承與發(fā)展,新時代習(xí)近平總書記更是強調(diào)通過教育阻斷貧困代際傳遞;蘊含著孝親敬老、守望相助、扶貧濟困等傳統(tǒng)的反貧困倫理思想,其在新時代接續(xù)傳承與發(fā)展將會更加有助于凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣,助力農(nóng)村居民形成良好精神風(fēng)貌;蘊含著自力更生、艱苦奮斗等依靠自我奮斗實現(xiàn)脫貧致富的精神品質(zhì),其在新時代的接續(xù)傳承與發(fā)展更加有助于發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人功能。

2.接續(xù)推進農(nóng)村社會不良風(fēng)氣改造,助力農(nóng)村居民形成淳樸民風(fēng)、積極上進的精神風(fēng)貌。接續(xù)整治農(nóng)村高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等傳統(tǒng)不良風(fēng)氣,逐步推廣農(nóng)村紅白理事會、道德評議會等做法,逐步凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣,塑造農(nóng)村社會形成積極健康的文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時,在深入開展移風(fēng)易俗不良風(fēng)氣改造的同時,要加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),助力改造農(nóng)村居民實現(xiàn)生活富裕的目標(biāo)。這是因為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)能夠幫助農(nóng)村居民逐步破除貧困文化的影響,重塑農(nóng)村居民的現(xiàn)代文明,并通過發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢,推進鄉(xiāng)村先進的文化、理念、思想宣傳的數(shù)字化,增強現(xiàn)代文明在鄉(xiāng)村的傳播力、影響力和融入力,塑造鄉(xiāng)村主流輿論新格局[16],從而為其防止返貧走向共富提供精神支撐。

3.深入開展新時代影響塑造人的精神文明活動,助力農(nóng)村居民走向精神生活共同富裕。黨的二十大強調(diào)“統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建,推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,”[1]為此需要在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)開展群眾所喜聞樂見的文化宣傳活動,如文化電影下鄉(xiāng)活動、脫貧致富模范宣講活動、公益性助農(nóng)文藝匯報等活動,這既有利于促進城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展,更有利于農(nóng)村居民開闊文化視野、轉(zhuǎn)變文化觀念,進而逐步形成良好的精神風(fēng)貌,助力以德治弘揚村民正氣,加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。此外通過精神文明創(chuàng)建活動的進村入戶,更能夠增強農(nóng)村居民的切身感受,進而帶動影響更多的農(nóng)村居民把良好的精神風(fēng)貌轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的行動,把等靠要等消極致富的心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槠D苦奮斗勤勞致富的行動,最終為走向精神生活共同富裕奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

從脫貧攻堅走向共同富裕的歷史進程中,何以促進農(nóng)村居民走向共富是扎實推動共同富裕的重點難點,也是推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。促進農(nóng)村居民走向共富是逐步解決農(nóng)村相對貧困問題的重要任務(wù),是逐步推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的基本要求,也是逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。而在扎實推動農(nóng)村居民走向共同富裕的歷史進程中,面臨著如返貧風(fēng)險挑戰(zhàn)、持續(xù)穩(wěn)定增收潛力有限、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、鄉(xiāng)村貧困文化長期束縛等方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn),為此需要從健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制、拓寬增收渠道提升增收潛力、推動縣域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)能力等方面筑牢農(nóng)村居民走向共同富裕的根基。在促進農(nóng)村居民走向共富的道路上,亟需通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展補齊農(nóng)村發(fā)展的短板弱項,

為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力,從而為農(nóng)村居民走向共富提供新可能,亟需通過各方面體制機制與政策舉措的完善,進一步織密織牢農(nóng)村居民走向共富的制度保障;亟需通過內(nèi)外聯(lián)動尤其注重提升農(nóng)村居民的增收致富能力,進而增強農(nóng)村居民走向共富的內(nèi)在動力?？傊?促進農(nóng)村居民走向共富雖面臨著一些困難與挑戰(zhàn),但通過政策的不斷完善與體制機制的不斷調(diào)整,一定能在走向中國式現(xiàn)代化的共同富裕道路上邁出堅實步伐。