工程造價結(jié)算審核中存在的問題及對策

【摘要】工程造價結(jié)算審核是確保工程項目造價計算準確、合理的重要環(huán)節(jié)。然而，在實際操作中，工程造價結(jié)算審核存在一些問題，如審核流程不規(guī)范、審核標準不明確、信息不對稱等。為了解決這些問題，文章提出建立規(guī)范的審核流程、明確審核標準、加強信息共享與溝通等措施，以提高工程造價結(jié)算審核的準確度及效率。

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；審核流程優(yōu)化；信息不對稱解決策略

【中圖分類號】TU723" " " "【文獻標志碼】A" " " "【文章編號】1673-6028（2024）02-0167-03

1 工程造價結(jié)算審核概述

工程造價結(jié)算審核是在工程項目完成后，對工程造價進行核對和審查的過程。它是確保工程項目按照合同約定進行結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。工程造價結(jié)算審核的目的是驗證工程項目的實際成本與合同約定的成本是否一致，保障工程項目的經(jīng)濟效益和質(zhì)量。工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容包括對工程項目的投資費用、材料費用、人工費用等進行核對，確保結(jié)算金額的準確性和合理性。審核的過程涉及對工程項目的各項合同、施工圖紙、質(zhì)量驗收記錄等文件的綜合分析和比對。通過審核，可以確保工程造價計算的準確性，防止造價盜竊、浪費和損失的發(fā)生。然而，在實際操作中，工程造價結(jié)算審核也存在一些問題。首先，審核流程不規(guī)范，缺乏明確的操作規(guī)程和審核程序，導致審核工作混亂不統(tǒng)一。其次，審核標準不明確，缺乏統(tǒng)一的標準和指導意見，使得審核結(jié)果的準確性和公正性受到影響。此外，信息不對稱也是一個常見問題，審核人員和施工單位之間的信息交流不暢，導致審核結(jié)果的不準確和不完整[1]。

2 工程造價結(jié)算審核工作的意義

工程造價結(jié)算審核通過對施工過程中產(chǎn)生的各項費用進行審核，可以避免因錯誤計算、漏項或重復計算等問題而導致項目費用偏差，保障項目的經(jīng)濟效益。工程項目通常會有合同約定，包括費用支付方式、結(jié)算程序等內(nèi)容。工程造價結(jié)算審核工作可以確保項目的結(jié)算過程符合合同約定，保證各方的權(quán)益得到保障。同時，審核工作還可以發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的合規(guī)性問題，防止違規(guī)操作和損害項目利益的行為發(fā)生。工程造價結(jié)算審核工作還可以提高項目管理的透明度，確保項目的費用支出得到合理的解釋和說明。通過對結(jié)算過程的審核，可以使項目相關(guān)方清晰了解費用的使用情況，提升項目管理的監(jiān)督能力，防止腐敗和濫用資金等問題的發(fā)生[2]。工程造價結(jié)算審核工作在一定程度上要求依據(jù)行業(yè)規(guī)范和標準進行審核，確保審核工作的科學性和公正性。通過推動行業(yè)規(guī)范和標準的落實，可以提高工程項目管理的水平和質(zhì)量，促進行業(yè)的健康發(fā)展。工程造價結(jié)算審核工作在實踐中積累了大量的經(jīng)驗和教訓。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，可以進行總結(jié)和歸納，為后續(xù)項目提供寶貴的經(jīng)驗和教訓。這樣可以不斷改進和提升審核工作的質(zhì)量和效率，提高工程項目管理的水平。

3 工程造價結(jié)算審核中存在的問題

分析工程造價結(jié)算審核中存在的問題，提供實際案例、數(shù)據(jù)支持，以增強論點的說服力。同時，可以考慮將問題與國際標準或行業(yè)最佳實踐進行比較，以突出問題的普遍性和緊迫性。

3.1 審核流程不規(guī)范

工程造價結(jié)算審核中存在的問題之一是審核流程不規(guī)范。這主要體現(xiàn)在審核過程缺乏明確的操作規(guī)程和審核程序，導致審核工作的混亂不統(tǒng)一。首先，缺乏規(guī)范的審核流程可能導致審核人員在處理結(jié)算審核時操作不一致。不同審核人員可能采用不同的方法和標準進行審核，導致審核結(jié)果的不穩(wěn)定性和不可靠性，給工程項目的結(jié)算工作帶來不確定性，影響結(jié)算的準確性和合理性。其次，缺乏明確的操作規(guī)程也容易導致審核工作的混亂。在工程結(jié)算審核過程中，涉及大量的文件和資料，包括合同、施工圖紙、質(zhì)量驗收記錄等。以某商業(yè)建筑工程項目為例，合同金額為1000萬元?？⒐ず?，施工單位提交了結(jié)算書，金額為1200萬元。建設單位委托某審計機構(gòu)進行結(jié)算審核。在審核過程中，審計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)了一些問題，如：部分工程量計算不準確、部分材料價格高于市場價、部分取費標準不符合合同約定等。針對這些問題，審計機構(gòu)與施工單位進行了多次溝通，并要求其進行修正。最終，審計機構(gòu)得出的審核結(jié)論為：合同內(nèi)項目結(jié)算金額為980萬元，合同外項目結(jié)算金額為120萬元，合計結(jié)算金額為1100萬元，與施工單位提交的結(jié)算金額相比，核減了100萬元。從案例中能夠看出，審計機構(gòu)要仔細核對合同、結(jié)算書及現(xiàn)場勘查，才能發(fā)現(xiàn)施工單位在結(jié)算中存在的問題。如果沒有規(guī)范的流程和步驟來組織和管理這些文件和資料，就容易造成信息的丟失或混亂，進而影響審核結(jié)果的準確性和完整性。為了解決審核流程不規(guī)范的問題，可以采取以下幾種措施：首先，建立明確的審核流程和操作規(guī)程，規(guī)定每個環(huán)節(jié)的具體步驟和職責，確保審核工作有序進行；其次，加強對審核人員的培訓和指導，提高審核能力和專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠熟悉并按照規(guī)范流程及資料，提高審核工作的效率和準確性。

3.2 審核標準不明確

工程造價結(jié)算審核的誤差率是衡量審計工作質(zhì)量的一個重要指標。誤差率越低，表明審計工作的準確性越高，工程結(jié)算誤差應當控制在3%以內(nèi)。如果擬審的工程預結(jié)算與同類型預結(jié)算單方造價進行對比，出入為1%～3%，需要根據(jù)本地區(qū)的要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，應進一步審核。缺乏統(tǒng)一的標準和指導意見，會使審核結(jié)果的準確性和公正性受到影響。首先，缺乏明確的審核標準可能導致審核結(jié)果的主觀性和隨意性。不同的審核人員可能對同一項工程項目的結(jié)算標準有不同的理解和判斷，從而導致審核結(jié)果的差異。這種主觀性和隨意性會影響工程項目結(jié)算的公正性和準確性；其次，缺乏明確的審核標準也給審核人員帶來了困擾。在審核過程中，審核人員需要根據(jù)一定的標準來評估工程項目的結(jié)算情況，但如果缺乏明確的標準，他們很難進行準確判斷和評估，會增加審核工作的難度和復雜性，降低審核結(jié)果的準確性[4]。

3.3 信息不對稱

工程造價結(jié)算審核中存在的另一個問題是信息不對稱。這指的是審核人員和施工單位之間的信息交流不暢，導致審核結(jié)果不準確和不完整。審核人員在進行審核時，可能無法及時獲得施工單位提供的準確和完整的信息，這可能是由于信息交流渠道不暢或雙方溝通不夠密切所致。缺乏準確和完整的信息會導致審核人員對工程項目的結(jié)算情況產(chǎn)生誤解或遺漏，從而影響審核結(jié)果的準確性。如果審核人員無法獲取施工單位提供的全部信息，或者雙方在信息交流中存在不對等的情況，就會導致審核結(jié)果對某一方更為有利或不公正。這會影響工程項目的公正性和信任度[5]。

3.4 工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

工程造價結(jié)算審核中，工作人員的專業(yè)素質(zhì)對于保證審核工作的準確性和高效性至關(guān)重要。然而，目前存在的一些問題表明工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。首先，缺乏專業(yè)知識和技能。工作人員可能缺乏充分的專業(yè)培訓和教育，導致對工程造價管理相關(guān)的法規(guī)、政策、計量計價方法等知識了解不足，無法正確理解和應用審核標準；其次，缺乏實踐經(jīng)驗和案例積累。工作人員可能缺乏實際項目的參與和經(jīng)驗積累，對于工程項目特點和實際操作不夠熟悉，難以把握審核中的細節(jié)和難點；第三，缺乏綜合能力和溝通能力。工作人員可能僅僅關(guān)注狹窄的領(lǐng)域知識，缺乏對工程項目的整體把握和綜合分析能力。此外，他們在與相關(guān)方溝通交流時，可能缺乏有效的溝通技巧和表達能力。

4 解決工程造價結(jié)算審核問題的措施

4.1 建立規(guī)范的審核流程

為解決工程造價結(jié)算審核中存在的問題，建立規(guī)范的審核流程是一項重要的措施。例如，ISO標準和國際工程項目管理協(xié)會（IPMA）的指導原則在工程造價結(jié)算審核中就有重要的參考價值，關(guān)于項目管理、質(zhì)量管理、風險管理等方面，都有最佳實踐和指導方針，可以幫助審核人員更科學、更實用地進行工程造價結(jié)算審核[6]。此外，規(guī)范的審核流程還可以提高審核工作的透明度和公正性。明確的流程可以避免主觀因素的介入，確保審核工作的公正性和客觀性。流程中可以規(guī)定相關(guān)文件和資料的保存和備查要求，確保審核過程的可追溯性和可核查性。

4.2 明確審核標準

為解決工程造價結(jié)算審核中數(shù)據(jù)不準確、單價爭議、取費標準不明確、法律法規(guī)變化等問題，應該明確相關(guān)審核標準。第一，建立完善的審核標準體系。制定詳細的審核標準和指南，明確審核的原則、程序和要求。這些標準可以參考相關(guān)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準，確保審核標準的科學性和實用性。標準體系應包括對不同費用項的審核要點、計算方法、準確數(shù)據(jù)來源要求等；第二，提供專業(yè)知識培訓。為審核人員提供必要的培訓和專業(yè)知識，以提升他們的專業(yè)水平和素質(zhì)。培訓內(nèi)容可以涵蓋工程造價管理相關(guān)的法規(guī)政策、行業(yè)標準、計量計價方法等；第三，建立專家咨詢團隊或委員會，對復雜或爭議性的結(jié)算項目進行專業(yè)評審和指導；第四，強化審核程序和流程。明確審核的程序和流程，確保每個環(huán)節(jié)都經(jīng)過規(guī)范和嚴格地審核。例如，審核前的準備工作、審核過程中的數(shù)據(jù)核對、審核結(jié)果的匯總和報告等。同時，建立相應的文件和記錄管理機制，確保審核過程的可追溯性和透明度；第五，引入第三方審核機制。對于重大項目或涉及較大金額的結(jié)算，考慮引入第三方獨立機構(gòu)進行審核。第三方審核機構(gòu)應具備專業(yè)的造價咨詢和審核能力，獨立于項目方和施工單位，能夠提供客觀、公正的審核結(jié)果；第六，加強信息管理和技術(shù)支持[7]。建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，確保結(jié)算信息的完整性、準確性和可靠性。借助信息技術(shù)手段，如數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和模型應用等，提高審核的效率和準確性。同時，確保信息的安全性和保密性，防止信息泄露和篡改；最后，定期評估和持續(xù)改進。定期評估審核工作的效果和質(zhì)量，收集反饋意見和建議，及時進行改進和調(diào)整。通過不斷地學習和改進，提高審核工作的質(zhì)量和效率，確保工程造價結(jié)算的準確性和合規(guī)性。

4.3 加強信息共享與溝通

在工程造價結(jié)算審核中，確保審核人員和施工單位之間的信息交流暢通，可以提高審核結(jié)果的準確性和完整性。例如，信息化管理系統(tǒng)可以幫助企業(yè)實現(xiàn)工程造價結(jié)算審核的流程化管理。通過系統(tǒng)，可以完成從項目立項、合同管理、進度款支付到最終結(jié)算的全過程管理。系統(tǒng)能夠記錄所有的審核過程和結(jié)果，保證數(shù)據(jù)的可追溯性和準確性?；蛘呤牵瑪?shù)字化審核工具如BIM（建筑信息模型）技術(shù)，也可以運用在工程造價結(jié)算審核中，BIM技術(shù)提供三維模型、時間軸和成本信息，使審核人員能夠更直觀、全面地了解項目情況。

4.4 完善培訓與人才隊伍建設

完善培訓與人才隊伍建設是解決工程造價結(jié)算審核問題的長期措施。通過培訓提升審核人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平，可以提高審核結(jié)果的準確性和專業(yè)性。首先，培訓可以提高審核人員對相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解。工程造價結(jié)算審核涉及眾多法律法規(guī)和政策，如工程造價管理條例、工程造價技術(shù)規(guī)范等。通過培訓，審核人員可以深入學習和理解相關(guān)法規(guī)和政策，掌握正確的審核方法和操作流程。其次，培訓可以提升審核人員的專業(yè)知識和技術(shù)能力。工程造價結(jié)算涉及多方面的知識和技能，如工程量清單計算、價格分析、成本控制等。通過培訓，可以加強審核人員在這些方面的專業(yè)知識和技術(shù)能力，提高審核結(jié)果的準確性和專業(yè)性。同時，培訓還可以提高審核人員的溝通和協(xié)調(diào)能力[8]。審核工作需要與不同的相關(guān)方進行溝通和協(xié)調(diào)，如施工單位、監(jiān)理機構(gòu)、財務部門等。通過培訓，可以培養(yǎng)審核人員良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，提高審核工作的效率和準確性。

5 結(jié)語

在工程造價結(jié)算審核中，存在一些關(guān)鍵問題，包括審核流程不規(guī)范、審核標準不明確、信息不對稱、工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升等情況，文中提出了建立規(guī)范的審核流程、明確審核標準、加強信息共享與溝通，以及完善培訓與人才隊伍建設等具體建議。希望未來工程造價結(jié)算審核的研究方向能夠被越來越多同行業(yè)的人重視，為工程造價結(jié)算審核的實踐提供更有價值的參考。

參考文獻

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[作者簡介]于長波（1988—），男，山東淄博人，本科，工程師，研究方向：工程管理。