崇州市 持續(xù)推進(jìn)“六大提升行動”走深走實

文/龔子炫

2023 年，成都崇州市人社局深入貫徹落實成都市人社事業(yè)發(fā)展“1663”工作思路，堅持社會保障“幸?！睂?dǎo)向，以保障民生、服務(wù)民眾為目標(biāo)，以規(guī)范流程、強(qiáng)化內(nèi)控為重點，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便捷群眾為抓手，持續(xù)推進(jìn)“六大提升行動”，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

亮出2023 年人社工作成績單

截至2023 年11 月，崇州市社保經(jīng)辦事業(yè)發(fā)展計劃完成情況如下：全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達(dá)41.77 萬人，全市失業(yè)保險覆蓋人數(shù)達(dá)15.73 萬人，全市工傷保險覆蓋人數(shù)達(dá)18.04 萬人，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)24.58 萬人。

2023 年，崇州市人社局篤定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，各項重點工作有序推進(jìn)、全面落實。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革。多管齊下有序推廣個人養(yǎng)老金。依托成都市成功獲批個人養(yǎng)老金先行城市優(yōu)勢，通過微信公眾號、崇州市人社局官網(wǎng)、15 個街道QQ 群，不定時推送個人養(yǎng)老金相關(guān)政策動態(tài)；將機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)作為宣傳重點，聯(lián)合相關(guān)銀行進(jìn)機(jī)關(guān)、入樓宇開展精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。2023 年已完成“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)”開展現(xiàn)場宣傳活動30 余場。持續(xù)鞏固機(jī)保制度改革成果。建立“溫馨提醒”和“及時告知”機(jī)制，深入細(xì)致做好“一封信”“一條短信”服務(wù)工作，為582 名機(jī)關(guān)單位退休人員發(fā)送短信告知預(yù)發(fā)金額，并附《致退休人員的一封信》，著力夯實機(jī)保改革的基礎(chǔ)。穩(wěn)步實施工傷保險制度改革。全面落實工傷保險省級統(tǒng)籌制度，深入實施社保經(jīng)辦“精準(zhǔn)發(fā)放、精致服務(wù)、精細(xì)管理”。截至2023 年11 月，工傷保險基金總計支出5768.3 萬元，共發(fā)放3297 人次。

全力推動參保擴(kuò)面提質(zhì)增效。深入實施全民參保計劃。通過加強(qiáng)與稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，建立跨部門信息共享機(jī)制，向崇州市950 家精準(zhǔn)擴(kuò)面目標(biāo)企業(yè)發(fā)送社保政策短信，引導(dǎo)企業(yè)及時辦理參保繳費。截至2023 年11 月，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)較上一年增加29079 人，增長率達(dá)7.48%?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)。精準(zhǔn)落實低保對象、特貧人員、重度殘疾人等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，共為2856 人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費286.93 萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的108.3%，代繳率、發(fā)放率達(dá)100%。多措并舉做好被征地農(nóng)民社會保障工作。采取多種措施，廣泛宣傳被征地農(nóng)民社會保障工作，并開展摸底排查，摸清轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民相關(guān)數(shù)據(jù)，建立被征地農(nóng)民基本情況臺賬。2023 年已主動深入基層開展現(xiàn)場宣傳40 余場次，新增辦理被征地農(nóng)民社會保障3 個項目780 人，新增預(yù)存款項目10 項。

實施社保權(quán)益維護(hù)提升行動。確保社保待遇按時足額發(fā)放。配合完善社保待遇調(diào)整機(jī)制，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。目前，崇州市7543 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員已使用社會保障卡領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，使用率達(dá)97.28%。規(guī)范管理全力做好社保領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。2023 年來，共接到12345、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)理政等信訪案件400 余件，滿意度實現(xiàn)三個100%。扎實推動社保宣傳。2023 年以來，通過多形式、多維度、全方位開展社保政策宣傳，著力推進(jìn)構(gòu)建經(jīng)辦業(yè)務(wù)與宣傳同頻共振的工作格局。

切實加強(qiáng)社保經(jīng)辦風(fēng)險防控。全面提升社保風(fēng)險防控能力。依托共建版系統(tǒng)的風(fēng)險防控功能，開展業(yè)務(wù)隨機(jī)、事中、事后監(jiān)督工作，按照共建版121 項風(fēng)險項目開展抽查工作。2023 年完成成都市人社局推送的事中、事后監(jiān)督累計2341 條，通過隨機(jī)抽查方式開展隨機(jī)監(jiān)督2175條，現(xiàn)涉及科室已全部完成復(fù)核整改工作。堅持開展內(nèi)部審計，從2019 年開始連續(xù)對市社保局全體科室和全市15 個鎮(zhèn)（街）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展審計，鎮(zhèn)街經(jīng)辦業(yè)務(wù)資料及時、完整掃描率從2019 年的83% 提高到94%，確保了崇州市社?；?、信息數(shù)據(jù)、人員隊伍“三安全”。深入開展社保經(jīng)辦數(shù)據(jù)治理行動。2023 年省級、部級平臺共下發(fā)了16 批疑點數(shù)據(jù)，依托省共建版、部級數(shù)據(jù)篩查等系統(tǒng)，充分利用大數(shù)據(jù)分析，核查處理26 名服刑期間違規(guī)領(lǐng)取待遇的人員，追回基金2.02 萬元；處理2 名跨省異地重復(fù)領(lǐng)取人員，追回金額2.47 萬元；處理39 名死亡冒領(lǐng)人員，追回金額7.79 萬元。

實施經(jīng)辦服務(wù)提升行動。規(guī)范經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)，提升社保服務(wù)效能，在“提”上樹品牌。按照顆?；?、無差別、同標(biāo)準(zhǔn)的要求，將122 項業(yè)務(wù)場景全部納入綜合柜員制受理，構(gòu)建“一門引導(dǎo)、一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”的社保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新格局。對外形成標(biāo)準(zhǔn)化試點事項清單、辦事指南進(jìn)行宣傳和發(fā)放，對內(nèi)印制標(biāo)準(zhǔn)化試點事項操作手冊，成立5 個工作小組指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）落實社保標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦，確保社保末端經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中實現(xiàn)服務(wù)事項名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理方式、所需材料、辦結(jié)時限等要素在市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“三級三同”和“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)格，提升便民服務(wù)質(zhì)量，在“便”上見成效。將20 項業(yè)務(wù)下沉鎮(zhèn)街辦理、8 項業(yè)務(wù)下沉村社區(qū)辦理，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。拓寬辦事渠道，提升網(wǎng)辦掌辦頻次，在“快”上求突破。推動信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，將77 項社保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項全部納入網(wǎng)上大廳，加快線上服務(wù)渠道建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)全天候、24 小時不間斷。通過企業(yè)QQ 群、咨詢電話等不斷加強(qiáng)數(shù)字證書的推廣應(yīng)用，已完成2023 年網(wǎng)廳開通率達(dá)80% 的目標(biāo)計劃。拓展服務(wù)模式，提升經(jīng)辦服務(wù)形象，在“新”上求舉措。推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)事項近10 項。啟用“智能排隊管理系統(tǒng)”，群眾憑號辦理業(yè)務(wù)，緩解窗口前扎堆等候的擁堵現(xiàn)象，營造井然有序的服務(wù)環(huán)境。開通“綠色通道”，為退役軍人、殘疾人、老年人等特殊對象提供優(yōu)先服務(wù)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選“黨員示范窗口”“黨員先鋒崗”，以示范力量帶動干部職工為參保人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步樹立新時代社保隊伍新形象。

部署2024 年人社重點工作

穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)一社會保險費征收模式改革。深化與稅務(wù)、醫(yī)保等部門密切協(xié)作，細(xì)化工作任務(wù)、制定具體措施，組建工作專班，抓好組織實施。深化社稅聯(lián)動協(xié)作，加強(qiáng)問題梳理研究，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界、明確業(yè)務(wù)聯(lián)辦規(guī)程。

開展“溫馨社?！睒?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。健全組織機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，完善工作機(jī)制，爭取多方支持。深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）經(jīng)辦網(wǎng)點，走訪服務(wù)企業(yè)，調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀，掌握服務(wù)對象需求。開展標(biāo)準(zhǔn)化知識和經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣傳，確保培訓(xùn)率達(dá)到100%。對標(biāo)學(xué)習(xí)社保標(biāo)準(zhǔn)化“樣板間”建設(shè)經(jīng)驗，創(chuàng)建場景功能完善、經(jīng)辦流程規(guī)范、隊伍作風(fēng)優(yōu)良、風(fēng)險防控嚴(yán)密的崇州社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

強(qiáng)化全民參保結(jié)果運用。引導(dǎo)符合條件或已辦理參保手續(xù)尚未繳費的城鄉(xiāng)居民在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費。持續(xù)做實參保數(shù)據(jù)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險、建工險參保、困難群體代繳均達(dá)到100%。有序做好被征地農(nóng)民社會保障工作和新老被征地農(nóng)民社會保障辦法銜接，切實推進(jìn)未征地到齡農(nóng)民參保繳費和養(yǎng)老金補(bǔ)貼發(fā)放。

切實加強(qiáng)社保經(jīng)辦風(fēng)險防控。加強(qiáng)社保費補(bǔ)繳、提前退休審批、社保待遇發(fā)放、待遇資格認(rèn)證等高風(fēng)險業(yè)務(wù)監(jiān)管，建立補(bǔ)繳業(yè)務(wù)臺賬。推動社?；鸱€(wěn)健運行。加大對基金風(fēng)險的識別，加強(qiáng)對風(fēng)險的預(yù)判、預(yù)警，做好應(yīng)對措施，確?；鹌椒€(wěn)安全運行。強(qiáng)化警示教育。把好“人防”關(guān)口，強(qiáng)化對社保工作隊伍的教育管理監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“兩個經(jīng)常性工作”，強(qiáng)化“八小時內(nèi)外”監(jiān)督管理。認(rèn)真剖析案例，做到舉一反三，防微杜漸，建立健全并落實好常態(tài)化的警示教育機(jī)制，做到警鐘長鳴。

打造群眾滿意的社保服務(wù)品牌。12345 熱線辦理“降量提質(zhì)”，以“四心”服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，明確信訪件辦理時限、審核流程，不斷提升服務(wù)溫度。出現(xiàn)不滿意件提級辦理，并對辦理結(jié)果和服務(wù)態(tài)度隨機(jī)進(jìn)行回訪，切實降低不滿意率和涉企件“零”不滿意。大力推進(jìn)社?？☉?yīng)用，結(jié)合電子社?？ǚ?wù)，在傳統(tǒng)服務(wù)上不斷延伸，提升網(wǎng)上辦事深度和接受度，推動社會保險服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”等不見面辦理，提升服務(wù)便利化。切實履行保發(fā)放職責(zé)，做好認(rèn)證提醒服務(wù)和上門認(rèn)證服務(wù)，按時足額精準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老待遇。貫徹實施《社會保險經(jīng)辦條例》，進(jìn)一步精簡證明材料，規(guī)范辦理時限，減少辦事環(huán)節(jié)，提升辦事體驗，破解群眾辦事堵點難點痛點。

實施經(jīng)辦隊伍建設(shè)提升行動。定期務(wù)實開展“社保大講堂”，采取科長輪流講、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場評方式，讓全局干部職工進(jìn)一步熟悉各險種政策和經(jīng)辦流程；通過“請進(jìn)來、走出去”交流模式，提升干部職工在政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急公關(guān)、語言表達(dá)等方面的綜合能力，著力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社保經(jīng)辦隊伍。通過強(qiáng)化社保隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，營造崇尚學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。