事業(yè)單位績(jī)效溝通的實(shí)踐探索與思考

文/李傳霞

事業(yè)單位是我國(guó)特有的組織機(jī)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體?？?jī)效，是一種管理學(xué)概念，指成績(jī)與成效的綜合。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效考核，是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管，激勵(lì)事業(yè)單位工作人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的有效手段，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位運(yùn)行、提高公益服務(wù)水平具有重要意義?，F(xiàn)今，績(jī)效溝通已被越來(lái)越多的事業(yè)單位重視和引入。但也有個(gè)別事業(yè)單位存在績(jī)效溝通不到位甚至缺位的情況，導(dǎo)致績(jī)效管理不順暢，不能形成循環(huán)上升局面，也不能發(fā)揮更大的作用。應(yīng)采取針對(duì)性措施，改善該問題。

當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核現(xiàn)狀和面臨的問題

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管、服務(wù)、考核方面的有關(guān)要求，各地結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持以事業(yè)單位績(jī)效考核為抓手，圍繞內(nèi)容指標(biāo)、方法程序、結(jié)果運(yùn)用等，積極探索創(chuàng)新，考核工作的覆蓋面和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，不斷提高考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，在激發(fā)事業(yè)單位活力、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但在具體實(shí)踐中，還存在一些難點(diǎn)和突出問題。一是考核方式不夠完善。事業(yè)單位績(jī)效的主要體現(xiàn)形式是公益服務(wù)質(zhì)量，很難通過具體數(shù)字來(lái)量化，對(duì)考核指標(biāo)的針對(duì)性、合理性要求很高。從各地考核情況來(lái)看，平時(shí)考核缺少抓手、抓得不緊是一個(gè)普遍問題，有的雖然設(shè)置了日?？己谁h(huán)節(jié)，但效果不夠明顯。二是單位規(guī)模、主要職能差別較大，涉及行業(yè)種類多、范圍廣，“大鍋飯”的考核有失公平。比如，不同規(guī)格的事業(yè)單位在溝通協(xié)調(diào)、參與決策能力等方面有著明顯差距；從事業(yè)單位的規(guī)模來(lái)看，不同人員規(guī)模的事業(yè)單位管理難度明顯不同。三是考核分組不夠合理。長(zhǎng)期以來(lái)，多按照主管部門分組，但同一主管部門的事業(yè)單位類型和所發(fā)揮的作用不同，有的側(cè)重后勤保障，有的側(cè)重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，有的直接面向企業(yè)群眾，不宜“一刀切”。此外，有的事業(yè)單位新設(shè)立或整合組建時(shí)間較短，各項(xiàng)工作處于逐步磨合完善的過程，與已成熟運(yùn)行多年的事業(yè)單位也有差距；還有一些事業(yè)單位與主管部門高度融合，是對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)考核，還是跟隨主管部門一同考核，都需要進(jìn)行深入研究。

以某事業(yè)單位為例，其績(jī)效溝通現(xiàn)狀與問題分析如下。該單位是公益二類事業(yè)單位，實(shí)行的績(jī)效管理制度也由粗獷走向細(xì)化。目前，該單位已形成“分解年度任務(wù)要點(diǎn)+ 牽頭科室制定量化指標(biāo)”模式，構(gòu)建了多勞多得的績(jī)效考核體系，并按月考核和兌現(xiàn)績(jī)效工資。短期績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但也存在一些問題。第一，該單位能在制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)進(jìn)行績(jī)效溝通，可目標(biāo)確定后，績(jī)效溝通就弱化、甚至缺失了。績(jī)效溝通后續(xù)的缺位導(dǎo)致沒有開展進(jìn)一步的績(jī)效反饋、績(jī)效分析、績(jī)效改進(jìn)等，績(jī)效管理作用發(fā)揮有限。第二，過于強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核，讓員工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)只看業(yè)績(jī)，存在績(jī)效溝通認(rèn)知和實(shí)施不到位情況，最終導(dǎo)致管理效果欠佳。該事業(yè)單位績(jī)效溝通存在這些問題主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：一是沒有形成單位文化張力。單位文化的形成能引導(dǎo)整個(gè)單位價(jià)值取向和行為取向，利于信息溝通。單位文化如果只是貼在墻上的文字，單位與員工、員工與員工之間就少了精神層面的共識(shí)，少了溝通的紐帶，影響績(jī)效溝通的進(jìn)行。二是管理層認(rèn)識(shí)程度不夠。大多數(shù)事業(yè)單位管理層人員未接受過系統(tǒng)的績(jī)效管理教育或者培訓(xùn)，在績(jī)效管理中，容易傾向于重績(jī)效考核，對(duì)于關(guān)鍵的績(jī)效溝通缺乏充分認(rèn)識(shí)。三是績(jī)效溝通集中在績(jī)效計(jì)劃階段。該單位的多種溝通方式常常圍繞績(jī)效考核目標(biāo)的確定開展，在績(jī)效計(jì)劃階段運(yùn)用較多，績(jī)效溝通未能貫穿全程。四是缺乏主動(dòng)參與意識(shí)。員工普遍存在兩種誤解，其一，認(rèn)為溝通是走過場(chǎng)，無(wú)意義，與自身無(wú)關(guān)；其二，認(rèn)為溝通是組織加強(qiáng)管理的手段，是為了更好地服從，于自身無(wú)益。員工常有意或者無(wú)意地回避，缺乏真正的溝通。

對(duì)于績(jī)效溝通的實(shí)踐探索與思考

針對(duì)該單位存在的績(jī)效溝通問題及其背后原因，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

推進(jìn)單位文化建設(shè)。事業(yè)單位文化是單位在長(zhǎng)期實(shí)踐、發(fā)展中積淀形成的，包括物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化，是各項(xiàng)工作有效開展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)單位文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于事業(yè)單位工作和日常管理的各個(gè)方面。單位文化建設(shè)的目標(biāo)之一是通過與員工的溝通改善員工對(duì)單位的體驗(yàn)，從而贏得員工的肯定。若文化建設(shè)無(wú)法落到員工心里，無(wú)法達(dá)成共識(shí)，單位文化就會(huì)形同虛設(shè)。因此，文化建設(shè)中要解決的問題之一就是“溝通”。事業(yè)單位文化建設(shè)落到實(shí)地，就要構(gòu)建溝通體系、形成溝通氛圍、確立溝通機(jī)制、建立溝通方式，這些為實(shí)現(xiàn)績(jī)效溝通奠定了基礎(chǔ)。隨著單位文化建設(shè)的落地，績(jī)效溝通也就擁有了物質(zhì)基礎(chǔ)、行為指導(dǎo)、制度保障和精神動(dòng)力。

充分認(rèn)識(shí)績(jī)效溝通。雖然績(jī)效溝通并不能直接形成管理效益，但是卻能決定著管理效益的大小。事業(yè)單位受編制、經(jīng)費(fèi)等限制，加上缺乏專業(yè)人員、專門科室，建設(shè)一支具有現(xiàn)代化人力資源管理理念的管理團(tuán)隊(duì)具有一定難度。而管理層對(duì)績(jī)效溝通的認(rèn)識(shí)不足，又會(huì)使績(jī)效管理逐漸走向“量化——考核——獎(jiǎng)懲”簡(jiǎn)單模式，影響管理效果。在這樣的情況下，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理就需要事業(yè)單位管理充分認(rèn)識(shí)績(jī)效溝通?？?jī)效管理強(qiáng)調(diào)的是組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致性，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)離不開績(jī)效溝通，不能有“績(jī)效溝通只是為了判斷員工的工作量”“僅需要在績(jī)效目標(biāo)確定階段進(jìn)行績(jī)效溝通”等看法。事業(yè)單位管理者要肯定績(jī)效管理中最關(guān)鍵、最能產(chǎn)生效果的是績(jī)效溝通，樹立及時(shí)、持續(xù)、雙向、民主的績(jī)效溝通理念，增強(qiáng)績(jī)效溝通意識(shí)，在全面了解員工的基礎(chǔ)上，通過持續(xù)有效的績(jī)效溝通完成高質(zhì)量的績(jī)效管理，激發(fā)事業(yè)單位活力。

績(jī)效溝通貫穿績(jī)效管理始終。從績(jī)效計(jì)劃到績(jī)效反饋，再到下一輪績(jī)效計(jì)劃的開始，績(jī)效溝通貫穿績(jī)效管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效管理的能動(dòng)性依靠績(jī)效溝通實(shí)現(xiàn)。秉持計(jì)劃制定有依據(jù)、執(zhí)行階段有回應(yīng)、考核評(píng)估全透明、反饋結(jié)果有改進(jìn)，讓績(jī)效溝通全方位落地，才能持續(xù)改善績(jī)效管理。通過有效溝通交流，員工能更全面了解單位目標(biāo)，并及時(shí)調(diào)整自己的工作目標(biāo)，從而提升個(gè)人績(jī)效，增強(qiáng)單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有正確運(yùn)用各個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效溝通，績(jī)效管理才能全面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

員工要正確對(duì)待績(jī)效溝通。員工要消除對(duì)績(jī)效溝通消極的和片面的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)主動(dòng)溝通的意識(shí)，主動(dòng)改變參與度低的現(xiàn)象，改變不重視、不積極、無(wú)所謂的態(tài)度。單向的績(jī)效溝通并不是真正的有效溝通，還會(huì)讓績(jī)效管理在績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效計(jì)劃階段就造成偏差。員工要積極與上級(jí)有效溝通，這樣能準(zhǔn)確傳達(dá)和了解信息，消除隔閡，提升工作效能，形成雙向互動(dòng)。只有員工參與到績(jī)效管理中去，在績(jī)效溝通中達(dá)成“雙向奔赴”，才能激發(fā)人力資源的內(nèi)在潛力，打造具有凝聚力的工作團(tuán)隊(duì)。

開展事業(yè)單位績(jī)效考核，關(guān)鍵就是要把事業(yè)單位的成績(jī)和成效全面、客觀、真實(shí)地反映出來(lái)，以績(jī)效溝通提升績(jī)效管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，從推進(jìn)單位文化建設(shè)、充分認(rèn)識(shí)績(jī)效溝通、持續(xù)進(jìn)行績(jī)效溝通、引導(dǎo)員工積極參與績(jī)效溝通等方面促進(jìn)績(jī)效溝通實(shí)現(xiàn)，也就具有了一定價(jià)值和意義。