公共圖書館兒童友好型閱讀服務(wù)研究*
——以南京市民生實事項目“建設(shè)百家少兒圖書室（閱讀空間）”為例

趙文萱，顧 敏，李孝瀅

（金陵圖書館，江蘇 南京 210019）

兒童是國家的未來、民族的希望。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國少年兒童既是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍?！秉h和國家始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，把培養(yǎng)好少年兒童作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓。保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系也不斷完善。2021年國務(wù)院印發(fā)的《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030 年）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出“堅持兒童優(yōu)先原則”“深入實施兒童發(fā)展綱要，切實保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)”。2021年9月30日，國家發(fā)改委聯(lián)合22個部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，在全國范圍內(nèi)開展100 個兒童友好城市建設(shè)試點的目標(biāo)，要求在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)兒童優(yōu)先的理念。

公共服務(wù)友好是兒童友好城市建設(shè)的五大任務(wù)之一。公共圖書館作為國家文化服務(wù)體系的重要組成部分，也應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，堅持兒童優(yōu)先原則，樹立科學(xué)的兒童服務(wù)觀，優(yōu)化面向兒童的公共服務(wù)，高質(zhì)量打造兒童友好服務(wù)的公共圖書館范式。

1 “兒童友好”的概念

根據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的定義，兒童是指18 歲以下人口，即0～17 周歲的人口。國內(nèi)外專家學(xué)者從不同角度對“兒童友好”的要素進(jìn)行了闡釋。查特吉（Chatterjee）指出，“兒童友好”指兒童有權(quán)利擁有健康、被保護(hù)、得到關(guān)心、受到教育及沒有歧視的環(huán)境，并且被忽視時有權(quán)利追求［1］。李雨姝等提出“兒童友好”的基本要素包括：尊重兒童的主體地位，堅持兒童需求優(yōu)先考慮、兒童廣泛參與社會活動的原則，使兒童權(quán)利得到保護(hù)；保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)、參與等基本權(quán)利；為實現(xiàn)兒童基本權(quán)利及兒童全面發(fā)展提供適宜的政策、空間、環(huán)境和服務(wù)［2］。

總之，“兒童友好”是為了保障和實現(xiàn)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，為兒童的全面發(fā)展提供適宜的政策、空間、環(huán)境和服務(wù)。兒童時期是人一生發(fā)展的初始階段和關(guān)鍵時期，“兒童友好”體現(xiàn)的是把兒童的需求放在首要位置，有助于人們更好地認(rèn)識兒童、理解兒童、發(fā)現(xiàn)兒童，建立科學(xué)的服務(wù)觀。

2 公共圖書館“兒童友好”閱讀服務(wù)研究與實踐現(xiàn)狀

我國是兒童人口大國，兒童數(shù)量位居世界第二位。隨著國家“雙減”政策以及“三孩”生育政策的實施，公共圖書館成為兒童重要的活動場所。新時期，公共圖書館的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，圖書館界專家學(xué)者也對“兒童友好”閱讀服務(wù)進(jìn)行了研究與探索，持續(xù)推動其創(chuàng)新發(fā)展：左麗華對美國高校圖書館兒童服務(wù)實踐進(jìn)行調(diào)研，歸納其值得借鑒的經(jīng)驗包括：完善政策，傳播兒童友好理念；尋求內(nèi)外部合作，整合資源；依據(jù)館情開展適宜的兒童服務(wù)；重視宣傳、監(jiān)測、評估，及時調(diào)整服務(wù)實踐［3］。葉竹云認(rèn)為少兒圖書館應(yīng)當(dāng)從提升管理、服務(wù)、資源組織等方面，促進(jìn)兒童的信息素養(yǎng)和閱讀技巧提升，培養(yǎng)兒童的終生學(xué)習(xí)理念，和社區(qū)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作共建兒童友好城市，推動兒童友好城市的進(jìn)程［4］。潘金輝根據(jù)《深圳市兒童友好型圖書館建設(shè)指引(試行)》，從兒童友好型圖書館建設(shè)基本要求的理論出發(fā)，結(jié)合深圳建設(shè)兒童友好型圖書館的實踐情況，探討在建設(shè)兒童友好型圖書館中需要注意的關(guān)于空間及功能的設(shè)計布局、兒童參與的機(jī)制、服務(wù)改進(jìn)的措施與方式、服務(wù)規(guī)范的建立以及相關(guān)內(nèi)部管理等內(nèi)容［5］。

“兒童友好”已成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識，全球38個國家，3 000多個城市和社區(qū)獲得“兒童友好城市”稱號，覆蓋3 000 多萬兒童。2006年，我國北京、上海、深圳等多個城市率先進(jìn)行了“兒童友好城市”的創(chuàng)新探索，對公共文化設(shè)施和場所進(jìn)行適兒化改造：2022 年，深圳發(fā)布全國首個地方標(biāo)準(zhǔn)《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》，填補(bǔ)了國內(nèi)兒童需求視角下公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)的空白［6］；2023 年，杭州市制定并發(fā)布《2023年杭州兒童友好10 條》，包括兒童友好圖書館10個，兒童友好實踐基地50 家等［7］；杭州臨平智慧圖書館致力于打造“兒童友好城市”實踐基地，運用“智慧建筑”“智慧管理”“智慧服務(wù)”為載體，刷臉借閱、沉浸式閱讀、聽書、互動機(jī)器人、線上借閱、智慧廁所、共享雨傘等智能化系統(tǒng)的融入，進(jìn)一步提升了兒童管理效能［8］；廣州白云區(qū)圖書館通過營造兒童友好閱讀空間、提供適合兒童的多元化服務(wù)、打造基于城市圖書館群的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等形式，為“兒童友好城市”注入書香力量［9］。未來，我國將有更多的城市將“兒童友好”嵌入城市發(fā)展建設(shè)中，構(gòu)建以人為主體的發(fā)展格局，建立“兒童友好”服務(wù)的長效機(jī)制，并以“兒童友好”的公共服務(wù)為引擎，保障兒童權(quán)利，增進(jìn)兒童福祉，促進(jìn)廣大兒童身心健康成長。

3 公共圖書館兒童友好型閱讀服務(wù)實施路徑：以“建設(shè)百家少兒圖書室（閱讀空間）”為例

3.1 項目背景

南京市是國內(nèi)率先開啟兒童友好城市建設(shè)的城市之一，為爭創(chuàng)全國兒童友好城市建設(shè)試點，出臺了《南京市兒童友好城市建設(shè)行動計劃（2022-2025 年）》等55 個配套政策文件，“十四五”期間實施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生實事項目30余項，推動兒童友好政策在各個領(lǐng)域不斷深化落實，在創(chuàng)建兒童友好城市過程中積累了豐富的經(jīng)驗，創(chuàng)造了一批典型案例，尤其在健全完善公共服務(wù)體系方面不斷改革創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，南京市全市少兒圖書借閱量已占總借閱量的一半以上，但是南京還沒有獨立的少兒圖書館，現(xiàn)有的以省、市、區(qū)三級圖書館為主的少兒圖書閱讀陣地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該市青少年閱讀的需求，而且基層圖書室仍存在圖書更新不及時，吸引力不足現(xiàn)象。為保障少年兒童基本文化權(quán)益，滿足新時代少年兒童閱讀需求，2021 年南京市文化和旅游局（以下簡稱市文旅局）確立以金陵圖書館為龍頭、區(qū)館為主干、南京市基層服務(wù)點為觸角的市區(qū)聯(lián)動共建共享暨南京公共圖書館協(xié)同體系，將兒童優(yōu)先發(fā)展的原則轉(zhuǎn)化為兒童文化服務(wù)的實際舉措，為兒童友好城市的創(chuàng)建提供了重要支持和助力。

3.2 項目內(nèi)容

“建設(shè)百家少兒圖書室（閱讀空間）”是市文旅局為貫徹落實南京市委市政府民生實事工程的重點建設(shè)項目。2021年南京全市建成102家少兒圖書室（閱讀空間），超額完成項目目標(biāo)，并于2023 年的世界讀書日進(jìn)行了掛牌儀式。南京市公共圖書館通過創(chuàng)新實施文化惠民工程，將優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)和資源送到街道和社區(qū)，實現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）四級公共文化設(shè)施的全覆蓋，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，讓南京全市少兒讀者在家門口即可暢享優(yōu)質(zhì)文化資源。

3.2.1 拓展友好空間

南京市公共圖書館將兒童優(yōu)先原則融入兒童閱讀空間的建設(shè)，堅持以兒童需求為導(dǎo)向，以人流密集、交通便利為選址原則，完善該市少兒閱讀陣地功能布局，擴(kuò)大覆蓋范圍，逐步推動現(xiàn)有基層圖書室以服務(wù)成人為主向服務(wù)少兒為主轉(zhuǎn)型發(fā)展，新建或統(tǒng)籌利用24 小時自助圖書館、鎮(zhèn)街綜合文化站或村（社區(qū)）服務(wù)中心圖書室、新型閱讀空間等現(xiàn)有陣地，進(jìn)行適兒化改造，形成一批覆蓋南京全市11 個市轄區(qū)的小而精的少兒圖書室。建成的102家少兒圖書室（閱讀空間）包括新建29 家、利用鎮(zhèn)街綜合文化站或村(社區(qū))服務(wù)中心圖書室改造的52 家、利用城市書房及24小時自助圖書館等新型閱讀空間建設(shè)的21家，運營總面積約9 000㎡，極力打造面向南京全市少年兒童及家庭的數(shù)字資源、圖書借閱及閱讀推廣一體化的少兒專屬閱讀空間。如2021年6月1日正式運營的雨花街道少兒館，館舍面積約200㎡，藏書4 000 冊，均來自學(xué)校老師的專業(yè)推薦。館內(nèi)布置了雨花臺、紅領(lǐng)巾廣場等地標(biāo)元素的主題墻繪和航天科普主題的裝飾展板，打造了適合各年齡段身高的書架，還添置了卡通風(fēng)格的智能兒童借閱機(jī)和智能防盜系統(tǒng)，讀者通過微信辦證，便可借閱書籍，充分發(fā)揮其“小而精”“優(yōu)而美”的特點。

3.2.2 開展友好服務(wù)

少兒圖書室（閱讀空間）根據(jù)少年兒童生活和學(xué)習(xí)特點，實行錯時、錯峰開放，每周工作日服務(wù)時間不少于30 小時，周末、法定節(jié)假日保持全天8 小時開放，寒暑假每周服務(wù)時間不少于50小時，每個少兒圖書室至少配備1 名專兼職管理人員，負(fù)責(zé)少兒圖書室日常開放管理和活動組織工作，并引入志愿者機(jī)制。除提供基本的圖書借閱服務(wù)外，還廣泛開展特色鮮明的系列兒童友好閱讀活動，每個圖書室非寒暑假每月開展閱讀推廣活動不少于1 場，寒暑假期間每周開展活動不少于1場，全年開展活動不少于24場。

具體來說：首先，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮金陵圖書館和南京各區(qū)圖書館的專業(yè)指導(dǎo)和帶動作用。在廣泛調(diào)研城鄉(xiāng)家庭和少兒閱讀需求后，通過由各區(qū)“點單”、市文旅局帶領(lǐng)金陵圖書館統(tǒng)籌“接單”、供給單位“送單”、參與群眾“評單”的形式，聚焦供需對接，形成菜單式服務(wù)方式，凝聚強(qiáng)大合力。其次，深耕品牌活動建設(shè)，打造以“童閱金陵書香伴行”為主題的共建共享閱讀推廣項目，各區(qū)以少兒圖書室為依托開展形式多元的系列活動，如：建鄴區(qū)莫愁湖街道少兒圖書室開展以家庭成長為主題的“你們都是我的最愛”故事會；秦淮區(qū)五老村街道少兒圖書室將閱讀與繪畫、剪貼等手工結(jié)合，激發(fā)兒童閱讀熱情；六合區(qū)橫梁街道七彩雨花少兒閱讀空間開展主題為“小小圖書管理員”的閱讀實踐活動等。通過開發(fā)非遺體驗、手工制作、藝術(shù)培訓(xùn)等閱讀延伸活動，培育兒童閱讀興趣、提升兒童閱讀能力、提高兒童閱讀素養(yǎng)，為家庭和兒童提供分級分類的優(yōu)質(zhì)活動資源。

3.2.3 建設(shè)友好資源

市文旅局增加服務(wù)供給，持續(xù)投入資源建設(shè)，突出少兒特色，以政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃為原則，不斷提高館藏資源數(shù)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。金陵圖書館作為南京市級龍頭館，統(tǒng)籌推進(jìn)南京全市少兒圖書室的常態(tài)化運營工作，在資源配置方面給予指導(dǎo)扶持。一是在紙質(zhì)文獻(xiàn)方面，攜手各區(qū)圖書館對每個少兒圖書室均配備了不少于500冊的少兒類圖書，涵蓋拼音閱讀、精裝繪本、中外文學(xué)、趣味科普等各類書目，紙質(zhì)閱讀資源總藏量達(dá)37 萬冊。并定期進(jìn)行調(diào)換更新。豐富完善紙質(zhì)圖書資源，切實保障少兒讀物的數(shù)量和質(zhì)量。二是在數(shù)字資源方面，依托南京共享圖書館的海量數(shù)字資源，精選了部分適合各年齡段兒童和親子互動的內(nèi)容，分別是：國學(xué)傳統(tǒng)（詩詞歌賦、經(jīng)典蒙學(xué)、四書五經(jīng)、名人古跡等約4 000 部視頻動畫）、繪本漫畫（數(shù)字繪本、少兒期刊、科普漫畫、精品課堂等1 400 多種漫畫資源）、有聲圖書（少兒廣播劇、新課標(biāo)必讀、益智百科、民俗文化等1 萬小時的少兒有聲圖書）、妙趣手工（環(huán)保手工、趣味翻花繩、折紙大全、簡筆畫等200 多個各類手工制作指導(dǎo)視頻）。同時設(shè)計制作了3 種外觀不同的數(shù)字閱讀藝術(shù)裝置，陸續(xù)設(shè)置了1 000處少兒閱讀二維碼。讀者掃描藝術(shù)裝置上的分類二維碼，便可以得到便捷高效、資源豐富、動態(tài)更新的數(shù)字閱讀服務(wù)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)少兒數(shù)字資源的精準(zhǔn)傳遞。據(jù)統(tǒng)計，上述數(shù)字資源在2022年的使用（下載）量是2021年的近2倍，數(shù)字資源的使用效率得到明顯提升，同時也提高了政府資金的使用效能。

3.2.4 培養(yǎng)友好館員

在項目實施過程中，市文旅游局2022 年和2023年持續(xù)定期舉辦南京全市少兒圖書室（閱讀空間）管理員專題培訓(xùn)班，各區(qū)負(fù)責(zé)少兒圖書室（閱讀空間）建設(shè)的工作人員、102 家少兒圖書室（閱讀空間）管理員等百余人參加培訓(xùn)，邀請在少兒閱讀服務(wù)工作中擁有豐富實踐經(jīng)驗的圖書館部門管理者、少兒閱讀推廣專家學(xué)者等分別從理念和實踐層面的熱點、難點問題進(jìn)行授課，如邀請南京師范大學(xué)全民閱讀研究中心主任萬宇博士主講《兒童閱讀服務(wù)與指導(dǎo)》、邀請南京特殊教育師范學(xué)院圖書館副研究館員王奕主講《做有協(xié)助能力的成人——兒童閱讀空間館員的職業(yè)素養(yǎng)》、邀請金陵圖書館少兒工作部副主任周軍主講《打造少兒閱讀空間運維體系》等。通過精彩的案例分享和深度的闡述，少兒圖書室的工作人員充分汲取“兒童友好”理念的精神實質(zhì)與價值方法，并將兒童友好的理念和行動落實落細(xì)，提升少兒圖書室的吸引力，實現(xiàn)少兒圖書室的高效運營、高質(zhì)量的服務(wù)供給。

3.3 項目成效

據(jù)統(tǒng)計，自少兒圖書室（閱讀空間）陸續(xù)建設(shè)開放后，金陵圖書館攜手南京各區(qū)圖書館和各少兒圖書室共同舉辦各類線上、線下少兒閱讀活動2 770 余場次，服務(wù)54.23 萬余人次。其中，2022年累計開展“童閱金陵書香伴行”系列活動1 200余場次。少兒圖書室（閱讀空間）的功能作用和服務(wù)效能得到了充分體現(xiàn)。同時活動廣受好評，社會反響良好，人民日報·文創(chuàng)平臺、文旅中國、江蘇電視臺公共·新聞頻道、南京日報等主流媒體紛紛予以報道。2023年5月，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦公室印發(fā)通知，公布了第二批建設(shè)國家兒童友好城市名單（共40個），南京市成功入選，這離不開包括南京公共圖書館在內(nèi)的對南京全市公共文化服務(wù)提供的優(yōu)質(zhì)供給和保障，切實將各項工作做實做細(xì)，加速兒童友好城市建設(shè)，賦能未來發(fā)展。

4 公共圖書館兒童友好型閱讀服務(wù)實施策略

隨著南京友好城市的成功創(chuàng)建，從最初的“概念、愿景”發(fā)展為全面推動的“目標(biāo)、行動”，兒童優(yōu)先發(fā)展的原則落實在各個領(lǐng)域中?！敖ㄔO(shè)百家少兒圖書室（閱讀空間）”的民生項目為“兒童友好”公共文化服務(wù)樹立了典型，積累了經(jīng)驗，該項目也將在實踐探索中不斷完善，發(fā)揮最大服務(wù)效能，從中筆者歸納總結(jié)出以下可行性的實施策略。

4.1 立足兒童視角，打造閱讀環(huán)境

《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，在全國各城市規(guī)劃建設(shè)中，引入“1 米高度看城市”兒童視角，讓廣大兒童公平享有安全、便捷、舒適、包容的城市公共空間、設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)。英國牛津大學(xué)資深學(xué)前教育專家凱茜·席爾瓦教授認(rèn)為，“兒童視角”可以劃分為兩種，即“兒童視角（Child Perspectives）”和“兒童的視角（Children’s Perspectives）”。前者的主體是作為成人的教育者能夠在教育實踐中主動自覺地理解兒童、移情兒童，能站在兒童的立場上，設(shè)身處地感兒童之所感；而后者的主體則是有獨立人格的兒童。兒童有自己的感受、體驗以及觀察周圍世界的角度和立場［10］。因此，在圖書館環(huán)境創(chuàng)設(shè)上不僅應(yīng)充分觀察兒童的行為、聆聽兒童的建議，還需對兒童移情式理解，用兒童的思維去解決問題，創(chuàng)設(shè)兒童專屬閱讀空間。除了注重閱讀空間的流暢性與趣味性外，一方面，還需按照兒童各年齡段身高特征和閱讀需求，進(jìn)行書架的定制和書目陳列，讓每一位兒童都能在視線所及范圍內(nèi)，找到適合自己的書，打造觸手可及的閱讀空間。如廣州白云區(qū)圖書館立足“一米高度”，小讀者通過人臉識別、書本“芯片”感應(yīng)即可實現(xiàn)出館即借、入館即還的閱覽體驗，做到借閱零停留。智能書架更是方便，小讀者只需要拿著書在書架外面感應(yīng)即能借書，放在書架上就已還書。廣州白云區(qū)圖書館是全國首家應(yīng)用基于高頻解決方案無感借閱通道的圖書館，也是廣州市首家配置最多智能書架的區(qū)級圖書館［8］。另一方面，打造豐富多元的“閱讀＋”場景，公共圖書館可以利用新科技，借力區(qū)塊鏈技術(shù)、元宇宙思維和智慧圖書館建設(shè)，變革服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)化服務(wù)方式，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，融合各種游戲元素，突破時空限制，將圖書館打造成為巨大的閱讀實踐場。如在浙江省嘉興市圖書館元宇宙閱讀體驗館，科技與閱讀實現(xiàn)了完美融合，體驗館分為“閱聽”“閱視”“閱觸”“閱界”“閱知”5個子空間，從聽覺、視覺、觸覺等多角度調(diào)動讀者感知。小朋友們可以通過AR、VR、體感投影等科技手段聆聽自然界的各種聲音、學(xué)習(xí)動植物知識；通過環(huán)幕體感投影學(xué)習(xí)古代書畫知識；通過觸碰不同光線來感受音律的變化等［11］。

4.2 強(qiáng)調(diào)兒童參與，提供支持平臺

聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第十三條指出：兒童應(yīng)有自由發(fā)表言論的權(quán)利，兒童參與是兒童的主體地位的體現(xiàn)。1992年，羅杰·哈特在《公民參與階梯》中對兒童參與程度的層級進(jìn)行了劃分。從低到高，哈特將兒童參與區(qū)分為8個階段，從完全由成人操縱，逐漸發(fā)展到兒童作為裝飾物、象征性參與，再到成人為兒童安排、成人與兒童一起商議、共同決定，及至兒童提出任務(wù)，成人幫助，最后實現(xiàn)兒童完全的主體性［12］。這一系列階段劃分，是兒童逐漸成為一個獨立、自主的實踐主體的過程。公共圖書館在培養(yǎng)兒童閱讀興趣和習(xí)慣的同時，也支持鼓勵兒童參與閱讀服務(wù)，用閱讀作為兒童參與的形式和載體，激發(fā)兒童的主動性。根據(jù)哈特的兒童參與的8 個階段，具體可分為自下而上3 個層次的兒童服務(wù)類型：一是為兒童而服務(wù)，即圖書館開展各種閱讀活動，組織兒童參加活動，該活動狀態(tài)是處于由成人控制，兒童被動參與的階段；二是與兒童一起開展服務(wù)，引導(dǎo)兒童一起參加社會實踐，兒童是協(xié)助者、志愿者，如兒童參與問卷調(diào)查、參加圖書館里的義務(wù)小館員、義務(wù)導(dǎo)讀員等；三是由兒童開展服務(wù)，兒童是主導(dǎo)者、議事者，甚至是決策者，體現(xiàn)兒童參與的權(quán)利，與哈特的最高階梯的參與類似。通過打造家庭圖書館的小館長，成立社區(qū)兒童圖書館的議事會等，由兒童提供服務(wù)，也為兒童提供多種表達(dá)渠道，為不同年齡段、不同表達(dá)傾向的兒童提供平等、適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)機(jī)會。如2022年7 月溫州圖書館發(fā)起成立“甌閱童言會”，面向社會公開招募，經(jīng)過評審最終聘任20名未成年人為溫州圖書館首屆甌閱童言會“理事”。“小理事們”將充分參與圖書館活動的策劃、宣傳、組織和推廣，發(fā)揮未成年人在圖書館閱讀服務(wù)中的監(jiān)督、議事權(quán)利，尊重未成年人的閱讀興趣和愛好，以兒童的視角為圖書館服務(wù)的提升集思廣益，發(fā)揮閱讀在兒童成長中的積極作用，真正體現(xiàn)“我的閱讀我做主”［13］。

4.3 關(guān)注兒童需求，開展分級閱讀

公共圖書館一方面開展閱讀需求調(diào)研和問卷調(diào)查，包括少兒文獻(xiàn)年度借閱總量、少兒文獻(xiàn)人均借閱冊次、少兒文獻(xiàn)借閱排行以及少兒讀者最喜愛的童書作家等，全面了解兒童的閱讀狀況與閱讀需求，為圖書館進(jìn)一步開展兒童閱讀活動提供依據(jù)。另一方面針對兒童的年齡和認(rèn)知特征，開展科學(xué)性的閱讀活動，根據(jù)《中國兒童青少年分級閱讀內(nèi)容選擇標(biāo)準(zhǔn)》，兒童閱讀需求呈現(xiàn)多層次、階段性特點：0～3歲的嬰幼兒應(yīng)為其提供富有童趣的有聲繪本、手偶書等；3～6 歲兒童選擇以圖片為主的繪本書籍，開展親子閱讀等；6～12 歲兒童隨著讀寫能力、語言表達(dá)能力的提高，推薦以文字為主的經(jīng)典兒童文學(xué)讀物；12歲以上的青少年，需要引導(dǎo)性、知識拓展性較強(qiáng)的圖書，以滿足個體發(fā)展的需要。如自2011年起，國家圖書館全面啟動《全國少年兒童圖書館(室)基本藏書目錄》編制工作,推薦書目年齡層分為嬰兒(0～3歲)、幼兒(4～6 歲)、小學(xué)I(7～8 歲)、小學(xué)II(9～10歲)、小學(xué)III(11～12 歲)、初中(13～15 歲)、高中(16～18 歲)，研制成果每年度更新,并在國圖少兒館網(wǎng)站發(fā)布。同時，面向3—8 歲兒童舉辦“周末故事會”；5～15歲兒童開展手工活動，包括剪紙、面塑、京劇臉譜繪制、中國結(jié)、葫蘆烙畫等；6～18歲青少年聆聽國內(nèi)外著名的兒童讀物作家、教育家、研究人員等開壇授講［14］。除此之外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化閱讀以其個性化、便捷化、直觀性的特點，深受兒童的喜愛，公共圖書館也需加強(qiáng)多樣、正向的數(shù)字化閱讀平臺的開發(fā)研究，豐富兒童閱讀資源，不斷完善兒童閱讀體系。

4.4 倡導(dǎo)兒童共享，完善效能評估

公共圖書館應(yīng)“將協(xié)調(diào)共享的發(fā)展理念進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)預(yù)算、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)服務(wù)、進(jìn)項目、進(jìn)平臺，實現(xiàn)各類服務(wù)資源的協(xié)調(diào)共享發(fā)展，提升公共圖書館服務(wù)的能級與境界”［15］。公共圖書館充分發(fā)揮主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，通過資源共享、活動共建、人才共育的方式，擴(kuò)大兒童共享的社會影響力，搭建全域延伸的服務(wù)平臺。如金陵圖書館攜手南京各區(qū)館、少兒圖書室（閱讀空間）共同舉辦的2023南京“小小書香”讀者節(jié)活動，采取集中展示和多點聯(lián)動的形式，開展閱美·童讀、閱美·童聽、閱讀·童繪、閱美·童趣五大篇章50 余場閱讀活動，包括鼓樓區(qū)圖書館的“親子繪本閱讀活動”、雨花區(qū)圖書館的“臉譜制作”、棲霞區(qū)圖書館的“《大中華尋寶記》劇本游戲”等，讓南京全市兒童共享文化大餐。同時，公共圖書館需加強(qiáng)服務(wù)效能評估，效能評估反映出圖書館服務(wù)職能實現(xiàn)的程度，是對圖書館工作的全面檢閱。如102 家圖書室（閱讀空間）以服務(wù)效能為核心，堅持以評促建、以評促管、以評促效能提升，對各少兒圖書室開放使用、規(guī)范管理、活動開展等全過程監(jiān)測評估，不斷改進(jìn)和完善少兒圖書室的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，激勵長效運營,健全民生實事項目的長效機(jī)制。首先，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，通過收集服務(wù)人次、服務(wù)冊次及其他相關(guān)服務(wù)指標(biāo)（活動數(shù)量，活動參與人次等）的總量和人均數(shù)量，進(jìn)行效能分析。其次，每年向服務(wù)對象開展?jié)M意度測評，建立通暢的反饋渠道，并針對測評提出的問題及時整改。最后，成立由專家、讀者及相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的驗收考評小組，根據(jù)綜合建設(shè)與服務(wù)狀況，樹立典型，對優(yōu)秀少兒圖書室（閱讀空間）和管理人員進(jìn)行表彰。

5 結(jié)語

兒童是祖國的未來、民族的希望，對兒童的態(tài)度，也是衡量一個社會文明程度的重要指標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，堅持兒童優(yōu)先原則，大力發(fā)展兒童事業(yè)。兒童友好型閱讀服務(wù)是“兒童友好”理念下的一種實踐形態(tài)，覆蓋兒童全周期、全過程，涵蓋兒童能力的發(fā)展、兒童權(quán)利的落實、兒童主體的體現(xiàn)等，全面保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。兒童友好型閱讀服務(wù)不僅是圖書館事業(yè)發(fā)展的新動力，也是公共文化服務(wù)發(fā)展的新思路，亦是兒童友好城市建設(shè)的新路徑。