新時(shí)代高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在邏輯與政策路徑

摘要：當(dāng)前，我國的就業(yè)市場正處于激烈動(dòng)蕩的轉(zhuǎn)型階段，雖然就業(yè)崗位和就業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有效拓展，但仍然無法充分滿足數(shù)量龐大的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在需求。因此，必須在客觀認(rèn)識當(dāng)前社會主要矛盾的前提下，深刻把握對于高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在邏輯，以有效的政策來為畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供有力支持。本文主要針對新時(shí)代高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵特征、邏輯以及相關(guān)政策路徑進(jìn)行了相關(guān)探究。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生；就業(yè)質(zhì)量；內(nèi)在邏輯；政策

高校畢業(yè)生是社會就業(yè)領(lǐng)域的新鮮血液，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，廣大畢業(yè)生的就業(yè)問題也成為社會關(guān)注的重點(diǎn)問題。深入探究高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在邏輯與政策渠道，是滿足高校畢業(yè)生對于高質(zhì)量就業(yè)崗位追求的重要措施。

一、新時(shí)代高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)

（一）就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在含義

所謂就業(yè)，指的是具有勞動(dòng)能力的不同年齡個(gè)體通過合法正規(guī)的勞動(dòng)換取與之相匹配的勞動(dòng)報(bào)酬的行為過程。對于就業(yè)質(zhì)量來說，其主要包含兩層面內(nèi)容：微觀層面，就業(yè)質(zhì)量關(guān)注勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的有效結(jié)合，因此它涉及具體的人員、財(cái)物、技術(shù)等具體要素；宏觀層面，就業(yè)質(zhì)量更加關(guān)注整個(gè)勞動(dòng)者群與生產(chǎn)資料的結(jié)合以及上述具體要素的匹配質(zhì)量。

（二）高校畢業(yè)生的特點(diǎn)

概括來說，高校畢業(yè)生主要具有專業(yè)理論知識完善、實(shí)踐應(yīng)用能力不足、可塑性強(qiáng)以及就業(yè)廣泛化等顯著特征。作為受過系統(tǒng)化高等教育的優(yōu)質(zhì)群體，高校畢業(yè)生不斷為就業(yè)市場輸送新鮮血液，對于實(shí)現(xiàn)整個(gè)就業(yè)市場勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的升級換代提供充足動(dòng)力。[1]但對于市場已有勞動(dòng)力來說，廣大高校畢業(yè)生畢竟是新手，工作經(jīng)驗(yàn)完全無法相提并論，但也正是因?yàn)檫@樣一個(gè)群體才擁有比舊有勞動(dòng)力更強(qiáng)的可塑性和發(fā)展空間。

（三）有關(guān)新時(shí)代我國社會主要矛盾

高校畢業(yè)生作為我國就業(yè)市場的新興力量，在一定程度上影響著人民對美好生活的向往是否能夠得到滿足，因此采取多種措施進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，必須以滿足人民對于美好生活的向往作為根本導(dǎo)向。

二、新時(shí)代高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在邏輯

（一）將社會主要矛盾作為根本把握要義

當(dāng)前人民對于美好生活的需求越來越強(qiáng)烈，這主要體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。數(shù)量方面，主要是指人民對于各種生活內(nèi)容的需求量和范圍逐漸擴(kuò)大，其關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)不僅僅局限在物質(zhì)條件的充足供應(yīng)，對于自身綜合素質(zhì)的提升以及思想精神領(lǐng)域的充實(shí)投入了更加積極的關(guān)注。概括來說，新時(shí)代人民對于美好生活的要求，已在原有的物質(zhì)文明基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)展到精神層面的政治文明、社會文明、生態(tài)文明、思想文明等諸多方面。所謂質(zhì)量方面，主要是指人民對于生活質(zhì)量方面提出了更高更新的要求，即要求更加公平的教育資源、醫(yī)療資源、居住環(huán)境以及公平且豐富的就業(yè)機(jī)會。客觀來說，當(dāng)前我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不均衡性，這主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡以及社會財(cái)富分配的不平衡等。[2]各高校的教育教學(xué)水平存在明顯的差異，因此畢業(yè)生的學(xué)歷層次也各有不同，這就導(dǎo)致他們在不同區(qū)域、不同行業(yè)所獲得的就業(yè)機(jī)會、薪資待遇以及社會保障等方面存在明顯的差異，這對于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)來說是一種方向背離。另外，因制度體系、經(jīng)濟(jì)資本、稅收政策、行業(yè)特點(diǎn)等要素在具體就業(yè)市場的發(fā)展不均衡，使整個(gè)就業(yè)市場對于人員、資本、物資等要素?zé)o法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，導(dǎo)致廣大高校畢業(yè)生與就業(yè)市場中的雇主等在就業(yè)理念、崗位選擇方面出現(xiàn)很多分歧與沖突，對于高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提升也產(chǎn)生了一定的消極影響。因此，黨的十九大以來國家大力推行積極的就業(yè)政策，不斷提升就業(yè)質(zhì)量和水平，為廣大高校畢業(yè)生在就業(yè)方面實(shí)現(xiàn)從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變指出了清晰明確的方向。

（二）將完善就業(yè)保障體系作為基本支持

當(dāng)前，我國的就業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于不斷深化的階段，這一工作力求解決產(chǎn)能過剩問題來實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以此來進(jìn)一步加強(qiáng)對于新興產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與強(qiáng)化工作，從而為高校畢業(yè)生群體創(chuàng)造種類更加豐富、數(shù)量更加充足的就業(yè)崗位。就短期來看，這一改革工作主要側(cè)重的是以勞動(dòng)密集型為特征的企業(yè)，因?yàn)榇祟惼髽I(yè)雖然能夠提供大量的就業(yè)崗位，但從質(zhì)量上和技術(shù)含量上來說卻不盡如人意。從短期來看，就業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對就業(yè)崗位的分布有非常深遠(yuǎn)的影響。而從長遠(yuǎn)角度來看，隨著就業(yè)供給側(cè)改革工作的不斷深入，會誕生很多新行業(yè)、淘汰很多舊行業(yè)，這自然為高校畢業(yè)生提供了更加廣闊的就業(yè)空間，但這對于高校畢業(yè)生的專業(yè)理論知識以及實(shí)踐應(yīng)用技能也提出了更高更新的要求，高校畢業(yè)生在職業(yè)規(guī)劃和應(yīng)聘過程中必將面對相當(dāng)長時(shí)間的適應(yīng)磨合期。因此，要想積極解決畢業(yè)生在就業(yè)中面臨的供需矛盾等問題，就必須針對高校畢業(yè)生群體構(gòu)建起一套完善的就業(yè)保障體系，這一體系主要包括有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)、完善就業(yè)及勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的就業(yè)信息交流平臺等相關(guān)項(xiàng)目。

（三）將人與科技完美融合作為關(guān)鍵動(dòng)力

當(dāng)前社會早已進(jìn)入數(shù)字信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云存儲等新技術(shù)得到了廣泛的推廣與應(yīng)用，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民眾生活產(chǎn)生了深刻的影響，也讓高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)面臨嚴(yán)峻壓力。以人工智能為代表的數(shù)字信息化技術(shù)對于就業(yè)崗位的類型、數(shù)量與內(nèi)容空間造成了明顯的擠壓，但這一擠壓并不是一種無情的排斥，而是一種更高層次的進(jìn)步以及升級換代。數(shù)字信息化技術(shù)的發(fā)展并不是造成高校畢業(yè)生就業(yè)困難的根源，而是促進(jìn)他們強(qiáng)化專業(yè)理論基礎(chǔ)、提升實(shí)踐應(yīng)用能力的重要催化劑。當(dāng)前，我國每年產(chǎn)生的高校畢業(yè)生數(shù)量龐大，在封閉的校園內(nèi)所掌握的知識與技能無法完全滿足現(xiàn)實(shí)社會對于各類崗位的綜合需要。因此，廣大高校畢業(yè)生若想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，就必須樹立自身學(xué)習(xí)提升與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合的科學(xué)理念。

三、新時(shí)代高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的政策路徑探究

（一）供給維度方面

1.提升高校教學(xué)質(zhì)量

對于高校這一教育機(jī)構(gòu)來說，其主要工作對象是各級學(xué)生，而畢業(yè)生群體是重中之重，這一群體能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的最終目標(biāo)與高校的教學(xué)質(zhì)量密不可分。因此，面對未來嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，廣大高校不斷提升與就業(yè)有關(guān)的教學(xué)工作質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的根本性前提。

為了能讓就業(yè)教育教學(xué)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)和高效實(shí)施，高校必須積極牽頭，對全國教育信息、市場各行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及具體崗位需求信息進(jìn)行全面掌握并科學(xué)分析，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)各個(gè)階段的就業(yè)教育課程，并積極引進(jìn)校外優(yōu)秀的教育資源，與內(nèi)部自有的教育資源實(shí)現(xiàn)有效整合，最終實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，以此來緩解就業(yè)教育教學(xué)資源不足的突出矛盾。另外，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起科學(xué)有效、多元融合的教育評價(jià)體制機(jī)制，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，從開展長期性、持續(xù)性的職業(yè)生涯規(guī)劃教育工作高度入手，對于各個(gè)階段的就業(yè)教育教學(xué)工作內(nèi)容進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)與調(diào)整，構(gòu)建起常態(tài)化的教育教學(xué)體系，增強(qiáng)教育工作的針對性、目的性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作的科學(xué)、高效和可持續(xù)開展，從而為學(xué)生實(shí)現(xiàn)未來高質(zhì)量就業(yè)提供有力保障。[3]

2.構(gòu)建穩(wěn)定有效的教育資金鏈，加強(qiáng)物質(zhì)保障

為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)方面為職業(yè)教育發(fā)展做支撐。另外，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在政策上引導(dǎo)企業(yè)盡力分擔(dān)高校的一部分教育資金，適當(dāng)動(dòng)員社會力量通過各種形式對學(xué)校提供支持；必要時(shí)也可以通過貸款的形式對資金鏈進(jìn)行暫時(shí)性補(bǔ)充，以保證辦學(xué)資金的持續(xù)供應(yīng)，同時(shí)也要努力提升資金利用效率，使每一分錢都能用到刀刃上。

3.加強(qiáng)校企合作，為人才就業(yè)做好充足準(zhǔn)備

當(dāng)今社會，學(xué)生依靠單純的學(xué)?？荚嚦煽円褵o法適應(yīng)嚴(yán)峻的社會就業(yè)壓力的考驗(yàn)，無法滿足大多數(shù)講求實(shí)踐技能的企業(yè)對高素質(zhì)應(yīng)用復(fù)合型人才的大量需求，要想真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，還需經(jīng)歷長時(shí)間的實(shí)踐鍛煉。對此，在校企合作中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面掌握企業(yè)人才需求方向，進(jìn)行定向定量培養(yǎng)，企業(yè)也應(yīng)充分發(fā)揮身處實(shí)踐操作一線的優(yōu)勢，向?qū)W校提供實(shí)習(xí)項(xiàng)目、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備原料等，還應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校到企業(yè)、學(xué)生到員工的有效過渡。

4.加強(qiáng)對畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃引導(dǎo)工作

高校應(yīng)當(dāng)努力提升畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容的整體性，盡可能考慮各種不同環(huán)境下的就業(yè)條件對規(guī)劃教學(xué)的影響，有效設(shè)計(jì)各種不同的教育方法。其中，高校應(yīng)該主動(dòng)通過與相關(guān)公司企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)合作的方式，提高學(xué)生對企業(yè)各個(gè)職位工作需求的了解，在全方位了解不同崗位的結(jié)構(gòu)性差異和行業(yè)不同基礎(chǔ)上，有針對性地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育工作。這樣才能合理掌握職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)的主流方向，合理選用職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)方案。此外，進(jìn)行全方位的職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)評估管理，應(yīng)當(dāng)從管理體系的建設(shè)工作層面加強(qiáng)對職業(yè)生涯規(guī)劃教育管理工作規(guī)范化，避免職業(yè)生涯規(guī)劃教育工作浮于表層、流于形式?；A(chǔ)教學(xué)措施應(yīng)以保證不同科目和學(xué)科設(shè)計(jì)課程的高質(zhì)量與有效性為基礎(chǔ)，促進(jìn)課程實(shí)施。[4]相關(guān)教學(xué)項(xiàng)目的開展需要針對各個(gè)分支任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，增強(qiáng)教育實(shí)際項(xiàng)目的成效轉(zhuǎn)化水平，提升教學(xué)項(xiàng)目的效率和教育能力，為開展就業(yè)評估工作奠定扎實(shí)的教育基礎(chǔ)。

（二）需求維度方面

1.提升服務(wù)業(yè)占比，提升社會經(jīng)濟(jì)的就業(yè)融合力。新時(shí)代背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造了豐富多樣的就業(yè)崗位，但是依然沒有改變高校畢業(yè)生就業(yè)難和質(zhì)量不高的問題。從需求維度這一方面來看，這主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展所造成?？陀^來說，自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終以第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)為主，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐明顯較慢，從而導(dǎo)致當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終無法對于數(shù)量龐大的高校畢業(yè)生產(chǎn)生強(qiáng)大的融合力。因此，為了拓展整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)對于高校畢業(yè)生的就業(yè)空間，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是要提升高質(zhì)量服務(wù)業(yè)在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的所占比重，努力推動(dòng)我國社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為新時(shí)代背景下的高校畢業(yè)生提供充足的高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會。

2.采取多方面措施，進(jìn)一步刺激市場就業(yè)崗位供給和就業(yè)需求。高校畢業(yè)生無論取得何種學(xué)歷，都要以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)為最終歸宿，因此整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)必須提供多元化和充足的就業(yè)崗位。就我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來說，除了常規(guī)的就業(yè)領(lǐng)域，新興的第三方組織以及心靈陪護(hù)等方面的就業(yè)空間也需要進(jìn)一步拓展豐富，為高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供廣闊的空間。

（三）供給與需求相結(jié)合的宏觀政策調(diào)控方面

要想有效提升新時(shí)代背景下高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，單單依靠學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府、高校、企業(yè)、社會組織等多方主體共同參與其中。首先，對于有效平衡供需兩個(gè)維度的宏觀調(diào)控政策方面，政府必須在相關(guān)政策的制定與實(shí)施過程中發(fā)揮核心作用，應(yīng)樹立服務(wù)者的角色認(rèn)知，將自身定位為畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的服務(wù)提供者和具體執(zhí)行者，避免在具體執(zhí)行過程中產(chǎn)生居高臨下的 “家長化”作風(fēng)；其次，政府在制定相關(guān)就業(yè)政策之前，應(yīng)當(dāng)通過線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)行充分的社會和市場調(diào)研工作，虛心聽取各方利益主體的合理訴求，確保后期出臺的各項(xiàng)措施能夠充分具有針對性和實(shí)效性，從而保證政府宏觀調(diào)控工作的高質(zhì)量開展；最后，對于高校、畢業(yè)生、企業(yè)及其他社會組織在內(nèi)的各方主體來說，如果在提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的過程中缺乏必要的重視以及積極的參與，那么政府的宏觀調(diào)控工作就會孤立無援、顧此失彼、成效大減，因此各方主體應(yīng)當(dāng)以高度的熱情和積極性參與其中，積極配合政府的宏觀調(diào)控工作，從而為政府后續(xù)的調(diào)控工作提供有效的信息反饋，為政府工作提供有力的支持。

四、結(jié)束語

新時(shí)代背景下，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為廣大高校畢業(yè)生提供了豐富多樣的就業(yè)空間。高校畢業(yè)生對于就業(yè)的需求早已不再限于有工作可做這一基礎(chǔ)層面。因此，深入探究高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在邏輯及政策路徑，將對高校畢業(yè)生的未來就業(yè)產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用，從而有效提升整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

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