我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全的問(wèn)題審視及應(yīng)對(duì)

劉媛

［摘 要］金融數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)對(duì)提升金融服務(wù)效率，推動(dòng)金融全球化向縱深方向發(fā)展具有積極作用。文章從我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)制現(xiàn)狀、我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全的問(wèn)題審視、我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)制進(jìn)路3個(gè)方面進(jìn)行分析研究。研究結(jié)論顯示：我國(guó)應(yīng)在保護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人隱私的前提下，通過(guò)建立金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)一金融數(shù)據(jù)的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及加強(qiáng)對(duì)金融數(shù)據(jù)入境的監(jiān)管等舉措，促進(jìn)金融數(shù)據(jù)安全、有序流動(dòng)。

［關(guān)鍵詞］金融數(shù)據(jù)；跨境流動(dòng)；數(shù)據(jù)安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.06.048

［中圖分類(lèi)號(hào)］F832；F125［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2024）06-0150-03

0? ? ?引 言

隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，金融行業(yè)需要更加高效、靈活的數(shù)據(jù)流通機(jī)制來(lái)支撐其業(yè)務(wù)發(fā)展。由此，金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)成為國(guó)際社會(huì)的重要議題，各國(guó)紛紛加強(qiáng)對(duì)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的監(jiān)管。

學(xué)術(shù)界對(duì)于金融數(shù)據(jù)跨境流通的研究主要集中于金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其法律規(guī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。其中，彭德雷、張子琳認(rèn)為金融數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)與處理過(guò)程中發(fā)生的數(shù)據(jù)泄露和非法與第三方共享數(shù)據(jù)等行為必然會(huì)威脅個(gè)人隱私、金融機(jī)構(gòu)自身利益和國(guó)家金融安全［1］。李萬(wàn)強(qiáng)、吳佳芮從多邊、區(qū)域、單邊3個(gè)維度對(duì)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則進(jìn)行了考察［2］。然而，已有研究對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度，特別是我國(guó)現(xiàn)有金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度現(xiàn)存問(wèn)題的總結(jié)和分析存在不足，這也導(dǎo)致現(xiàn)有研究缺乏針對(duì)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒?；诖?，本文在總結(jié)我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)制現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他國(guó)家金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的制度框架，探索我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)制進(jìn)路。

1? ? ?我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)制現(xiàn)狀

我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)受到網(wǎng)絡(luò)信息一般法律規(guī)則和金融行業(yè)數(shù)據(jù)跨境專(zhuān)門(mén)規(guī)則的“雙重管理”［3］。一方面，金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)必須嚴(yán)守我國(guó)相關(guān)法規(guī)，以《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人信息保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》）、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)安全法》）為核心，以《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)范文件和行業(yè)指南為配套的數(shù)據(jù)跨境流通基本框架。另一方面，我國(guó)自2011年起陸續(xù)頒布了《個(gè)人金融信息保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范性文件，以解決金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)問(wèn)題［4］。綜合來(lái)看，我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)制內(nèi)容主要包括金融數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理本地化、金融數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、嚴(yán)格管控金融數(shù)據(jù)出境3個(gè)方面。

1.1? ?金融數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理本地化

隨著金融行業(yè)的不斷發(fā)展，金融數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理的需求也在不斷增加?？紤]到金融數(shù)據(jù)的重要性和敏感性，我國(guó)對(duì)金融數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理提出明確的本地化要求，以確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。例如，《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》等規(guī)范性文件均規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)收集的個(gè)人金融信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、處理和分析?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者應(yīng)確保在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)與個(gè)人信息存儲(chǔ)在境內(nèi)。

1.2? ?建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度

建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度是保護(hù)個(gè)人信息安全的重要措施之一。分類(lèi)分級(jí)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和管理不同類(lèi)型、不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，可以更好地控制數(shù)據(jù)的安全性和保密性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。目前，我國(guó)已出臺(tái)《金融數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)安全分級(jí)指南》《證券期貨業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指引》《個(gè)人金融信息保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到竄改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)保護(hù)［5］。其中，《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》將數(shù)據(jù)分為一般、重要、核心3個(gè)級(jí)別，并規(guī)定一般數(shù)據(jù)允許自由流動(dòng)，重要數(shù)據(jù)需要通過(guò)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估后自由流動(dòng)，核心數(shù)據(jù)限制流動(dòng)。根據(jù)《金融數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)安全分級(jí)指南》，金融數(shù)據(jù)被劃分為5個(gè)等級(jí)?！蹲C券期貨業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指引》則根據(jù)數(shù)據(jù)影響對(duì)象、影響范圍、影響程度，將數(shù)據(jù)從低到高劃分為4個(gè)等級(jí)。這些標(biāo)準(zhǔn)的差異化影響了金融數(shù)據(jù)等級(jí)的精確限定，從而模糊了可以出境的金融數(shù)據(jù)范圍。

1.3? ?嚴(yán)格管控金融數(shù)據(jù)出境

隨著金融行業(yè)的快速發(fā)展，金融數(shù)據(jù)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、金融監(jiān)管、社會(huì)治理等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，金融數(shù)據(jù)一旦泄露或被非法獲取，可能會(huì)給國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人隱私帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為了加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)出境的管理，早在2011年，中國(guó)人民銀行上海分行就要求，在出現(xiàn)客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)所必需，且經(jīng)客戶(hù)書(shū)面授權(quán)或同意的情況時(shí)，境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向境外總行、母行或分行、子行提供境內(nèi)個(gè)人金融信息，即我國(guó)金融數(shù)據(jù)出境需要滿(mǎn)足“業(yè)務(wù)必需+客戶(hù)同意+機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)+確保保密”4個(gè)要件要求。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)布的規(guī)范性文件延續(xù)了上述管理思路，并對(duì)金融數(shù)據(jù)出境作出更為嚴(yán)格的限制?！吨腥A人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》都明確規(guī)定，銀行業(yè)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得擅自向境外提供與業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)。

2? ? ?我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全的問(wèn)題審視隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足。

2.1? ?金融數(shù)據(jù)流動(dòng)的“快速通道”并未建立

我國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)出境管理秉持“本地化為原則，出境為例外”的監(jiān)管思路，極大地限制了金融數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)。而金融機(jī)構(gòu)需要在達(dá)到滿(mǎn)足數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證要求或簽訂個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同等諸多監(jiān)管要求后方可進(jìn)行數(shù)據(jù)出境，這阻礙了金融服務(wù)提供者日常運(yùn)營(yíng)所需信息的正常流動(dòng)。與此同時(shí)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)出境合規(guī)要求存在重疊，如《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》均規(guī)定數(shù)據(jù)處理者應(yīng)在數(shù)據(jù)出境前進(jìn)行自我評(píng)估，且設(shè)置了不同的自我評(píng)估要求。基于企業(yè)運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)流動(dòng)的不確定性，極有可能出現(xiàn)企業(yè)預(yù)期數(shù)據(jù)出境量為《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而其實(shí)際運(yùn)營(yíng)中數(shù)據(jù)出境量達(dá)到《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》要求的情況。此種情形下，企業(yè)則需要分別滿(mǎn)足《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》的自評(píng)要求。這無(wú)疑增加了金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本。

2.2? ?金融數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)制度與金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的銜接不暢

理論上數(shù)據(jù)分級(jí)與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)密切相關(guān)，不同級(jí)別數(shù)據(jù)所受到的跨境流動(dòng)限制理應(yīng)有所差別。我國(guó)雖已嘗試通過(guò)設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式對(duì)金融數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，但各規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分類(lèi)依據(jù)、要素和標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異。金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的差異化極易導(dǎo)致各規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)間缺乏對(duì)應(yīng)聯(lián)系和互操作性，增加數(shù)據(jù)分級(jí)制度整體落實(shí)的難度。雖然出于安全監(jiān)管效果與立法技術(shù)的考慮，可能不宜通過(guò)數(shù)據(jù)分級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)木唧w方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，但從便利金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的角度來(lái)看，如果不統(tǒng)一金融數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)增加數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程中國(guó)內(nèi)外義務(wù)主體有關(guān)義務(wù)內(nèi)容和履行標(biāo)準(zhǔn)的困惑。

2.3? ?金融數(shù)據(jù)的入境監(jiān)管存在不足

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，金融數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)變得越來(lái)越頻繁。在這一過(guò)程中，包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家過(guò)于重視金融數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管，而忽視了金融數(shù)據(jù)的入境監(jiān)管。目前，我國(guó)僅有《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》涉及境外數(shù)據(jù)審查事項(xiàng)，對(duì)來(lái)源于我國(guó)境外、法律和行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒂枰宰钄鄠鞑?。該?guī)定的本質(zhì)是通過(guò)設(shè)置數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)，使境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)訪問(wèn)境外違法信息的請(qǐng)求無(wú)法獲得正常域名解析，進(jìn)而達(dá)到對(duì)網(wǎng)頁(yè)上的特定內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾的目的［6］。上述規(guī)定雖不完全契合對(duì)境外回流至我國(guó)的金融數(shù)據(jù)的審查和監(jiān)管需要，但也在一定程度上說(shuō)明了對(duì)入境數(shù)據(jù)進(jìn)行審查的必要性。忽視金融數(shù)據(jù)入境后的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理會(huì)導(dǎo)致金融數(shù)據(jù)被惡意操縱或?yàn)E用，從而影響金融市場(chǎng)的正常秩序和穩(wěn)定。

3? ? ?我國(guó)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)制進(jìn)路

為了保護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人隱私，我國(guó)應(yīng)通過(guò)建立金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制、統(tǒng)一金融數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)入境的監(jiān)管等舉措促進(jìn)我國(guó)金融數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。

3.1? ?建立金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為全球生產(chǎn)要素中不可或缺的一部分。然而，當(dāng)前各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的監(jiān)管卻存在著諸多限制，與經(jīng)濟(jì)全球化背景下數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)的趨勢(shì)相違背。故此，我國(guó)應(yīng)考慮建立金融數(shù)據(jù)跨境流通的常態(tài)化機(jī)制，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)出境審批流程。例如，我國(guó)可借鑒歐盟的充分性認(rèn)定機(jī)制（又稱(chēng)白名單），金融機(jī)構(gòu)在向經(jīng)過(guò)充分性認(rèn)定機(jī)制驗(yàn)證的國(guó)家、地區(qū)或國(guó)際組織傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，可以不經(jīng)過(guò)進(jìn)一步評(píng)估?；騾⒄諝W美間簽訂《跨大西洋數(shù)據(jù)隱私框架》（Trans-Atlantic Data Privacy Framework）的方式，與重要貿(mào)易伙伴簽訂基于共認(rèn)互信的雙邊、多邊數(shù)據(jù)流動(dòng)協(xié)議，暢通金融數(shù)據(jù)出入境通道。

3.2? ?統(tǒng)一金融數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

制定數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度的目的是對(duì)不同重要性和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的數(shù)據(jù)實(shí)施差異化管控措施，以應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)據(jù)要素所面臨的多元化流通處理需求和復(fù)雜的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)［7］。對(duì)于金融數(shù)據(jù)而言，由于其涉及的經(jīng)濟(jì)利益和造成的社會(huì)影響非常大，我國(guó)更加需要建立科學(xué)、合理的分類(lèi)分級(jí)制度。在制定金融數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該充分考慮金融服務(wù)自身的特點(diǎn)和《數(shù)據(jù)安全法》等法律的要求，以金融數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及遭到竄改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用后對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一分級(jí)。

在建立以重要數(shù)據(jù)管控為核心的數(shù)據(jù)流通規(guī)則方面，要明確不同類(lèi)型和等級(jí)的金融數(shù)據(jù)的流通范圍、處理方式、存儲(chǔ)和傳輸?shù)确矫娴囊?。?duì)于重要數(shù)據(jù)的流通和處理，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和審批，確保其安全性和合規(guī)性。同時(shí)，還需要建立完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，以防止數(shù)據(jù)泄露或損壞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，在金融數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)保護(hù)中，還需要重視對(duì)第三方服務(wù)商的監(jiān)管和管理。金融數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)大多依賴(lài)第三方服務(wù)商，因此需要對(duì)這些服務(wù)商進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和管理，確保其服務(wù)質(zhì)量和安全性。同時(shí)，也要建立完善的服務(wù)商退出機(jī)制，以防止不良服務(wù)商對(duì)金融數(shù)據(jù)安全造成威脅。

3.3? ?重視金融數(shù)據(jù)入境的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理

數(shù)字化時(shí)代，金融數(shù)據(jù)的入境風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理顯得尤為重要。我國(guó)可以從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)金融數(shù)據(jù)入境的監(jiān)管。

一方面，我國(guó)應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確金融數(shù)據(jù)入境的標(biāo)準(zhǔn)和程序，并制定相應(yīng)的違規(guī)處罰措施，從源頭上規(guī)范金融數(shù)據(jù)入境行為。例如，建立金融數(shù)據(jù)入境后抽檢制度。通過(guò)不定時(shí)抽查的方式，對(duì)入境金融數(shù)據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與彌補(bǔ)前序數(shù)字化審查可能存在的不足和漏洞。同時(shí)，對(duì)入境后金融數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和使用進(jìn)行必要監(jiān)管，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)濫用的情況。

另一方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立完善的金融數(shù)據(jù)入境審核機(jī)制和備案制度，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)入境的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)入境數(shù)據(jù)的用途、存儲(chǔ)地點(diǎn)、存儲(chǔ)方式等作出說(shuō)明。如果出現(xiàn)違規(guī)情形，也便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)事后調(diào)查與處理。同時(shí)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)員工對(duì)金融數(shù)據(jù)安全的意識(shí)和防范能力，防止內(nèi)部泄露或外部攻擊。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取輔助監(jiān)管措施，運(yùn)用監(jiān)管科技對(duì)入境金融數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管。為此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化入境數(shù)據(jù)審查通道或平臺(tái)，以提高審查效率。同時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和防止含有禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔⒘魅胛覈?guó)，一旦發(fā)現(xiàn)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔?，系統(tǒng)應(yīng)立即阻斷信息的傳輸，并對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，以示警告。

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