外資企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題及對(duì)策探討

王愛(ài)靜

摘?要：全球化的發(fā)展使得不同類(lèi)型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，外資企業(yè)因其優(yōu)秀的靈活性與執(zhí)行能力，在企業(yè)管理方面總是能做出敏銳反應(yīng)，值得國(guó)內(nèi)企業(yè)研究和借鑒。文章圍繞外資企業(yè)多年來(lái)在全面預(yù)算管理方面的一系列經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)分析，梳理問(wèn)題與對(duì)策，以他山之石攻己之玉，既為外資企業(yè)的良性發(fā)展解決痛點(diǎn)，也為其他類(lèi)型企業(yè)提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：外資企業(yè)；全面預(yù)算管理；內(nèi)部控制；預(yù)算目標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）12-0075-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.12.019

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展必須重視的一項(xiàng)管理控制工具，尤其在當(dāng)下激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，熟練、高效地應(yīng)用這一工具將對(duì)企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。外資企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的研究最早可追溯到20世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐，目前已形成了一套可落地的應(yīng)用體系，并取得了不錯(cuò)的成果。然而，這一過(guò)程中也不可避免地遭遇了難以忽視的問(wèn)題，需要采取有效的措施予以解決。因此，對(duì)于外資企業(yè)全面預(yù)算管理的研究分析，應(yīng)當(dāng)在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上厘清要點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行攻克，才能有所收獲。

1?外資企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

1.1?外資企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)

對(duì)于外資企業(yè)的認(rèn)知，首先考慮的是來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)母公司，這類(lèi)企業(yè)經(jīng)常采用對(duì)外直接投資或收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越地緣、國(guó)家的全球化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。長(zhǎng)此以往，這些跨國(guó)公司已經(jīng)形成了多元化的戰(zhàn)略布局，擁有眾多跨區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)，為了保證自身全球戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的高度集中與統(tǒng)一，必須采取自上而下、科學(xué)高效的管理模式。一般而言，外資企業(yè)的母公司設(shè)置具有一個(gè)完善的決策系統(tǒng)和一個(gè)在最高層的決策中心，各分公司雖然在一定程度上也具有獨(dú)立決策權(quán)，但仍需服從并執(zhí)行最上層管理者的決策。同時(shí)，外資企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)清晰、管理理念相對(duì)先進(jìn)，對(duì)于其他類(lèi)型企業(yè)特別是國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)都是良好的學(xué)習(xí)對(duì)象。以上這些要素構(gòu)成了外資企業(yè)能夠在短時(shí)間內(nèi)快速實(shí)施全面預(yù)算管理的重要前提，但由于其本身存在機(jī)構(gòu)分布廣泛、業(yè)務(wù)較為復(fù)雜、當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境差異化等一系列客觀因素，使得全面預(yù)算管理工作在落地執(zhí)行過(guò)程中也并非一帆風(fēng)順。

1.2?外資企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的作用

首先，外資企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)優(yōu)化資源配置。外資企業(yè)在意識(shí)到自身分公司多而廣，資源分散的情況下，引進(jìn)了全面預(yù)算管理的思想與方法，最后對(duì)其進(jìn)行了層層細(xì)化，最后分解至各下屬子公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)，保證其能夠順利落地實(shí)施。各個(gè)子公司的有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)的溝通，查明各種需要和資源，在組織中實(shí)現(xiàn)信息的同步和深入的協(xié)作，可以有效地減少內(nèi)部交易費(fèi)用，讓資源的利用效率發(fā)揮到極致，從而確保企業(yè)資源的良好流通與合理配置，疏通外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“筋骨”。

其次，外資企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。要想真正推進(jìn)全面預(yù)算管理的發(fā)展，就必須要有先進(jìn)的信息化管理方法，外資企業(yè)在這一點(diǎn)上擁有良好的基礎(chǔ)。憑借云計(jì)算相關(guān)技術(shù)，外資企業(yè)可以動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，獲得及時(shí)的信息反饋，并通過(guò)定期或不定期的方式將預(yù)算目標(biāo)與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行差異分析。如此一來(lái)，外資企業(yè)就能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和機(jī)遇，從而規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)，更好地維持內(nèi)部機(jī)制的良性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)更多的發(fā)展目標(biāo)。

最后，外資企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施全面預(yù)算管理之后，外資企業(yè)應(yīng)將其納入內(nèi)資企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，讓內(nèi)資企業(yè)的雇員承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，成為內(nèi)資企業(yè)的經(jīng)理。這樣，企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)就會(huì)越來(lái)越深刻，最終企業(yè)內(nèi)部人員就會(huì)越來(lái)越多地參與到企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理工作中去。換句話說(shuō)，外資企業(yè)引入全面預(yù)算管理，能夠?qū)⑵髽I(yè)法人的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與各員工的個(gè)人目標(biāo)進(jìn)行融合，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部自上而下有機(jī)整體的形成與健全，夯實(shí)企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2?外資企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理中的問(wèn)題

2.1?獨(dú)立性質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)缺失

財(cái)務(wù)預(yù)算是所有企業(yè)必不可少的機(jī)構(gòu)，對(duì)外資企業(yè)而言，該機(jī)構(gòu)通常是作為輔助機(jī)構(gòu)而成立的，但其地位并不清楚。更確切地說(shuō)，大多數(shù)外企的財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)既不能直接接觸到公司的核心業(yè)務(wù)，又無(wú)法單獨(dú)行使財(cái)務(wù)預(yù)算管理權(quán)限，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理方面的價(jià)值收益大打折扣。站在合理的視角來(lái)看，企業(yè)管理應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)預(yù)算管理之間的相互影響有一個(gè)清晰的認(rèn)知，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理中的一個(gè)重要部分，全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革現(xiàn)代化、影響企業(yè)管理各個(gè)方面的有力措施。然而實(shí)際情況則是，不少外資企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)仍延續(xù)以往的思維，缺乏全面、深入的研究與了解，對(duì)其權(quán)責(zé)范圍以及管理內(nèi)容沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。最直觀的反映是，一些外資企業(yè)簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)預(yù)算工作分?jǐn)偟饺粘５呢?cái)務(wù)管理中，而沒(méi)有設(shè)置具有獨(dú)立性質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)，致使財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果難以達(dá)到預(yù)期，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和獲利都產(chǎn)生了不利的影響。

2.2?沒(méi)有健全的預(yù)算指標(biāo)和合理的財(cái)務(wù)預(yù)算周期

對(duì)于公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)量，一個(gè)重要參考要素就是預(yù)算指標(biāo)，它是決定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算全面管理效率和考核方向的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)。因?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)算指標(biāo)，基本可以將其在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)資產(chǎn)、收入、付款、負(fù)債等各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理的結(jié)果都進(jìn)行全面的分析，所以，只有構(gòu)建出一個(gè)健全的預(yù)算指標(biāo)體系，才可以為企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃積累可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為支持，從而在數(shù)據(jù)處理相關(guān)工作，甚至是企業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)進(jìn)程中，發(fā)揮出決定性的影響。但從當(dāng)前大部分外資企業(yè)實(shí)際情況來(lái)看，依然延續(xù)舊有指標(biāo)派發(fā)模式，即便建立了預(yù)算指標(biāo)體系，也存在嚴(yán)重的不科學(xué)、不完善等問(wèn)題，相關(guān)工作人員更是依靠經(jīng)驗(yàn)處理，由于不能對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、有效的利用，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作陷入了周期長(zhǎng)、進(jìn)度慢的糟糕境地。

2.3?全面預(yù)算信息管理系統(tǒng)難以切實(shí)發(fā)揮作用

外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有一個(gè)顯著且難以克服的困難，就是其本土化發(fā)展存在先天的區(qū)域認(rèn)知隔閡。所以，許多外企根據(jù)當(dāng)?shù)貑T工的理解，在運(yùn)作中會(huì)選擇建立特定的資訊管理體系，或是在原來(lái)的資訊管理體系中加以改良，但是這種方法通常會(huì)耗時(shí)很久。與此同時(shí)，部分地區(qū)的管理者在推行全面預(yù)算管理系統(tǒng)的時(shí)候，還沒(méi)有擺脫過(guò)去的思想，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就已經(jīng)形成的管理方式和思路，對(duì)于全面預(yù)算管理體系的建設(shè)和推廣往往沒(méi)有引起足夠的重視。部分管理者將預(yù)算管理誤解為“工作計(jì)劃”，或?qū)⒇?cái)務(wù)報(bào)表、資源整合等常規(guī)概念與財(cái)務(wù)管理相混同，導(dǎo)致了許多“虛假”的預(yù)算數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅不能反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，也不能為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供翔實(shí)、科學(xué)的信息，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的全面預(yù)算管理。另外，部分外資企業(yè)的全面預(yù)算管理推行進(jìn)程也遭遇了其他問(wèn)題，最常見(jiàn)的是執(zhí)行層的消極應(yīng)付和不良情緒反應(yīng)等現(xiàn)象，這暴露出企業(yè)相關(guān)部門(mén)資源配置錯(cuò)位、執(zhí)行力差的漏洞，也是全面預(yù)算管理難以深入推進(jìn)的重要因素。而從最基本的執(zhí)行層面來(lái)看，全面預(yù)算管理的良好推行依賴(lài)基層執(zhí)行人員良好的綜合素質(zhì)，外資企業(yè)在這一方面與其他類(lèi)型企業(yè)相似，尚未做好充足的人才準(zhǔn)備。經(jīng)常見(jiàn)到一些預(yù)算管理人員缺乏嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力，不能全方位、細(xì)致化地監(jiān)控全面預(yù)算管理的實(shí)施進(jìn)程，由于在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的反饋和解決，推行全面預(yù)算管理變得困難重重。

2.4?無(wú)法融合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)，溝通受阻

在推行全面預(yù)算管理時(shí)，除以上提到的員工專(zhuān)業(yè)能力不足和預(yù)算制度不完善之外，還有一些問(wèn)題，如子公司與部門(mén)之間、部門(mén)與崗位之間的溝通不暢、數(shù)據(jù)流通不暢等。在某些外資企業(yè)中，生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)單位的一線工作人員在完成各項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，常常面臨著巨大的壓力。他們?nèi)鄙龠m當(dāng)?shù)膬?nèi)部訓(xùn)練，對(duì)于總體管理、財(cái)政預(yù)算，以及其他一些重大問(wèn)題，他們都沒(méi)有什么興趣。長(zhǎng)此以往，企業(yè)預(yù)算管理部門(mén)“名存實(shí)亡”，即便能夠產(chǎn)出業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，也與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法形成匹配性，再加上溝通的不順暢，最終導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)的有效性極大受限，對(duì)企業(yè)深入推進(jìn)全面預(yù)算管理造成了嚴(yán)重阻礙。從總體上來(lái)說(shuō)，由于業(yè)務(wù)和金融的不相融合，使財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)對(duì)外企運(yùn)作的控制力下降，并產(chǎn)生了某些不應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)，影響了外資企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5?財(cái)務(wù)預(yù)算與決算之間聯(lián)系少

通常情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算案與決算案之間應(yīng)當(dāng)存在著密切的關(guān)系，但是一些外資企業(yè)還是認(rèn)為這兩項(xiàng)工作是分開(kāi)進(jìn)行的。在這一過(guò)程中，可以把財(cái)政預(yù)算看作是把資金的請(qǐng)求遞交給財(cái)務(wù)部，把決算看作是把賬目資料轉(zhuǎn)到申報(bào)表中。這就造成了中外合資企業(yè)各部門(mén)之間的預(yù)算無(wú)法統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算表與最終決算表差異過(guò)大、互相脫離的現(xiàn)象。面對(duì)這一問(wèn)題，一些外資企業(yè)管理層選擇對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行主觀修改，從形式上保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，但這種方式無(wú)疑進(jìn)一步損害了財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性與客觀性。對(duì)這類(lèi)企業(yè)而言，他們對(duì)資金到賬后怎樣分配產(chǎn)生了不良觀念，與預(yù)算沒(méi)有直接關(guān)系，無(wú)法嚴(yán)格按已核準(zhǔn)的方法進(jìn)行預(yù)算，造成了一系列的問(wèn)題，如擠占、亂撥、嚴(yán)重超支等，使得整個(gè)企業(yè)的整體預(yù)算管理系統(tǒng)“搖搖欲墜”，有關(guān)的決策也就更難進(jìn)行。

3?外資企業(yè)解決全面預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1?保證財(cái)政和預(yù)算單位功能的完備和獨(dú)立

在外資企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)無(wú)法獨(dú)立運(yùn)作的一個(gè)重要因素就是管理人員沒(méi)有進(jìn)行戰(zhàn)略性思考。其實(shí)，公司的財(cái)務(wù)預(yù)算與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定有著密切的關(guān)系，唯有建立一個(gè)具有獨(dú)立功能的財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)，以擴(kuò)大公司的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的功能，才是公司建設(shè)層次上的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略措施，才可以對(duì)公司的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃起到有力的作用。要加強(qiáng)外資企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略性思考，就必須具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。從目前的情況來(lái)看，中國(guó)特色的財(cái)會(huì)理論逐漸完善，這對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。因此，對(duì)于我國(guó)的外資企業(yè)可利用這一優(yōu)勢(shì)，從自身發(fā)展實(shí)際需求入手，建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，逐步提升企業(yè)整體的運(yùn)行管控能力。

3.2?跟蹤和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算

針對(duì)外資企業(yè)的獨(dú)特屬性，為保障其外資特征與本土管理的有效融合，應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控制度，從而強(qiáng)有力地推動(dòng)企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)公司整體發(fā)展目標(biāo)的改變及今后的戰(zhàn)略方向的調(diào)整起到了積極的作用。在進(jìn)行這一管理的時(shí)候，要綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的資源、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及以往的投入產(chǎn)出比率等因素，并根據(jù)這些因素對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。要想提升預(yù)算績(jī)效的跟蹤監(jiān)視能力，就必須將預(yù)算管理的戰(zhàn)略意義充分地體現(xiàn)出來(lái)，保證員工的認(rèn)知水平得到提升，企業(yè)的收益能力得到增強(qiáng)，內(nèi)部控制成本得到降低，同時(shí)還要側(cè)重于收集第一線的反饋信息，促進(jìn)預(yù)算業(yè)績(jī)追蹤和監(jiān)督系統(tǒng)的推廣，讓它不斷地自我完善。具體地說(shuō)，首先，應(yīng)該建立統(tǒng)一的績(jī)效操作跟蹤監(jiān)督的觀念，并對(duì)所有的員工都提出了要求，在綜合企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定預(yù)算跟蹤監(jiān)控制度。尤其要注重提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略思維，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和業(yè)務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)、理性的規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)各子公司、各部門(mén)的發(fā)展要為企業(yè)的整體目標(biāo)做出讓步。其次，實(shí)施透明、公開(kāi)、高效的預(yù)算管理與監(jiān)督過(guò)程，以保證預(yù)算管理與監(jiān)督機(jī)制的長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的優(yōu)化與改進(jìn)。最后，要保證追蹤與監(jiān)測(cè)體系可以根據(jù)不同的公司發(fā)展而變化。這是由于不同的企業(yè)所面對(duì)的瓶頸以及發(fā)展的困難各不相同，因此不能將其他的控制體系完全復(fù)制，尤其是對(duì)于外資企業(yè)而言，它們的市場(chǎng)規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向、核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品受眾等都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在預(yù)算績(jī)效運(yùn)營(yíng)跟蹤監(jiān)控體系中。另外，還應(yīng)該注意到，不同的經(jīng)營(yíng)體制，是一家公司經(jīng)營(yíng)思想與經(jīng)營(yíng)方針的不同體現(xiàn)。對(duì)于同一企業(yè)，甚至同一部門(mén)，在不同的發(fā)展時(shí)期，其所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也不盡相同，因此，必須對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理方式和思維進(jìn)行持續(xù)的調(diào)整。舉例來(lái)說(shuō)，公司一年要做四次預(yù)算：第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是上年的年末，是為了制訂下一年的全年計(jì)劃；第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是本年的3～4月，也就是新的一年的開(kāi)端；第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是7～8月，這要視具體的情況而定；第四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是年底對(duì)下一年的預(yù)期，并對(duì)計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整，從而保證目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

3.3?利用信息化手段來(lái)改進(jìn)財(cái)務(wù)和預(yù)算的信息管理，并進(jìn)行人員的培訓(xùn)

第一，建立和健全財(cái)務(wù)預(yù)算信息管理體系。首先，外資企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況，建立最符合自己實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，將信息化與預(yù)算的每一個(gè)步驟結(jié)合起來(lái)，提升會(huì)計(jì)制度的工作效率，并迅速將財(cái)務(wù)共享的思想引入到管理中，增強(qiáng)信息的傳輸通暢性，從而大大減少無(wú)謂的人工費(fèi)用；建立會(huì)計(jì)主管部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，讓主管部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)能夠更好地使用會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的最大效益。要確立其余崗位員工的基本職責(zé)，保證在全面預(yù)算工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠憑借共享化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作的詳細(xì)分解，從而減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的價(jià)值進(jìn)行界定，也就是它不但能夠?yàn)槠髽I(yè)提供科學(xué)、合理的預(yù)算，還能夠?qū)⑵鋺?yīng)用到對(duì)企業(yè)的綜合管理效果進(jìn)行監(jiān)控，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)管理體系的持續(xù)提升和優(yōu)化的目的。其次，要使全面預(yù)算管理系統(tǒng)起到核心作用，也就是有效地控制公司的現(xiàn)金流。在外資企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員可以將企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金收入和企業(yè)財(cái)務(wù)投資的資金支出作為基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有效的管理，為“開(kāi)源節(jié)流”提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，在建立資金管理系統(tǒng)并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)時(shí)，其他部門(mén)也要主動(dòng)向財(cái)務(wù)人員求助，從而規(guī)范、合理地使用企業(yè)資金，促進(jìn)企業(yè)收益最大化。最后，要引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理，憑借計(jì)劃競(jìng)選等方法提升企業(yè)資金收益比以及預(yù)算合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約。

第二，重視綜合型財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)。首先，外資企業(yè)應(yīng)從整體上對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)進(jìn)行明確的界定，其中包含基本的財(cái)務(wù)素養(yǎng)、對(duì)工作崗位的熟悉程度、精通學(xué)科的內(nèi)容架構(gòu)等內(nèi)容，將其在對(duì)外招聘或?qū)?nèi)培訓(xùn)上進(jìn)行體現(xiàn)。而在日常管理過(guò)程中，也要明確財(cái)務(wù)人員工作崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)人員架構(gòu)安排的合理性、財(cái)務(wù)人員工作效率的穩(wěn)定性以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。其次，外資企業(yè)應(yīng)做好對(duì)內(nèi)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)調(diào)本企業(yè)需求并融入企業(yè)文化，全面地、持續(xù)不斷地提高財(cái)務(wù)人員個(gè)人素養(yǎng)以及團(tuán)隊(duì)配合能力，保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作得以順利實(shí)施。要做好對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，使其由“普通”向“高技術(shù)”逐漸轉(zhuǎn)變，確保會(huì)計(jì)人才的不斷發(fā)展。特別是外資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，讓他們能夠長(zhǎng)久地對(duì)預(yù)算工作產(chǎn)生積極的影響，幫助其降低人為差錯(cuò)，從而全面提高企業(yè)科學(xué)管理的整體水平。

第三，要以財(cái)務(wù)一體化的方式提升總的預(yù)算水準(zhǔn)。相對(duì)于其他類(lèi)型的公司，由于其在國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)分工具有更高的效率，所以它得到了快速的發(fā)展。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的要求越來(lái)越高，經(jīng)營(yíng)成本也不斷地提高，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率越來(lái)越低。最直接的負(fù)面表現(xiàn)就是，各個(gè)部門(mén)和崗位之間會(huì)形成一個(gè)管理壁壘。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)部門(mén)和崗位之間都存在著不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理政策，這些因素經(jīng)常會(huì)與企業(yè)為追求自身利益最大化，而滿(mǎn)足整體利益的管理方向相違背，甚至?xí)a(chǎn)生一種自利主義的管理模式，造成企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)和管理成本明顯提高，更有甚者還會(huì)對(duì)企業(yè)層面的整體控制造成阻礙。要想解決這個(gè)問(wèn)題，外資企業(yè)就需要在某種程度上確保財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的雙向結(jié)合，完全突破部門(mén)的管理障礙，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)、及時(shí)的輸出和傳輸，將財(cái)務(wù)管理的自然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，才能真正實(shí)現(xiàn)全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理的功能。將財(cái)務(wù)信息的特殊性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)納入自己的考量之中。首先，外資企業(yè)可以將資金管控和預(yù)算管理這兩條途徑牢牢地掌握在自己的手中，在總體上達(dá)到對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的整體控制，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。其次，外資企業(yè)可以以企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的變化為依據(jù)，實(shí)時(shí)地分配內(nèi)部資源，保證相關(guān)的資源可以得到及時(shí)的供應(yīng)，使各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的效率得到最大限度地提高，并實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展。除此之外，外資企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)還需提高自身全面預(yù)算的科學(xué)程度，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)價(jià)值，讓財(cái)務(wù)預(yù)算能夠在關(guān)鍵時(shí)刻支持企業(yè)管理決策。

第四，構(gòu)建企業(yè)預(yù)決算制度，保證彼此間的監(jiān)督與推動(dòng)。外資企業(yè)要實(shí)現(xiàn)預(yù)算與預(yù)算制度的統(tǒng)一，要建立健全的預(yù)算與預(yù)算制度，使兩者在權(quán)力與責(zé)任的邊界上互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，朝著良性的方向發(fā)展。具體而言，外資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算的完整性，完善相關(guān)制度，建立必要的管理和執(zhí)行制度。對(duì)預(yù)算結(jié)算系統(tǒng)采取“軟硬兼施”的辦法，以明確授權(quán)、擴(kuò)大多數(shù)權(quán)限和定期總結(jié)反饋為原則，推動(dòng)預(yù)算結(jié)算系統(tǒng)的有效發(fā)展。除此之外，外資企業(yè)還應(yīng)該重視對(duì)各個(gè)部門(mén)的積極參與，特別是在認(rèn)識(shí)上，要突出預(yù)決算的全員性和公司整體的管理屬性，讓所有的員工都可以互相協(xié)作、互相防范。在特定的條件下，應(yīng)該組建一個(gè)獨(dú)立的小組，通過(guò)跨職能、跨部門(mén)的工作，確保在預(yù)決算的處理過(guò)程中能夠保持及時(shí)的溝通，并形成高效的互動(dòng)，從而為外資企業(yè)的全面預(yù)算管理的順利推行和深化提供強(qiáng)有力的支持。

4??結(jié)論

外資企業(yè)因其業(yè)務(wù)特點(diǎn)的與眾不同以及自身發(fā)展需求的客觀因素，具備了實(shí)行全面預(yù)算管理的先決條件，并在落地推行等過(guò)程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)于遭遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)基于從大到小、從外到內(nèi)、從整體到局部的思想逐一攻克，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況采取針對(duì)性措施加以改善，讓全面預(yù)算管理得以發(fā)揮更大的價(jià)值。

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