四川丘陵區(qū)域水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展途徑

王亞寧 何倩

摘?要：四川省是我國水稻種植面積第七大省，其中丘陵水稻面積占65%左右，文章主要運(yùn)用桌面研究的方法剖析四川丘陵地區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：缺少丘陵地區(qū)輕簡化栽培品種、農(nóng)村老齡化程度提高、近年來由于天氣等原因種植成本提高、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)有待升級，針對上述問題，提高四川丘陵地區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的途徑有：優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)模式升級、加強(qiáng)品牌建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與政策引導(dǎo)、鼓勵返鄉(xiāng)青年為鄉(xiāng)村振興出謀出力，逐步推進(jìn)四川丘陵地區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：丘陵；水稻產(chǎn)業(yè)；種植成本

中圖分類號：F062.9??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）09-0000-00

我國自2021年6月1日起實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)鄉(xiāng)村振興法》。第三條和第八條多次強(qiáng)調(diào)糧食安全，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技、保障國家糧食安全[1]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，完善對種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的收益保障機(jī)制。保證中國人的飯碗牢牢端在自己手里[2]?”在四川省，稻谷是第一大糧食作物，在我國也是舉足輕重的。2022年四川省提出“天府糧倉”工程，第一階段到2025年“天府糧倉”建設(shè)成效顯著，2030年糧食產(chǎn)量提高到3750萬噸以上。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食供應(yīng)有保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有基礎(chǔ)、科技裝備有保障、經(jīng)營服務(wù)有保障、抵御風(fēng)險(xiǎn)有能力、質(zhì)量效益有保障、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)省。2023年中央一號文件《關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中提到“抓好糧食生產(chǎn)”與“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”，糧食安全是重中之重[3]。

1?四川丘陵區(qū)域概況

四川省地處我國西南方位，是全國第七大水稻種植面積大省。也是長江上游最大的水稻栽插省份。四川丘陵區(qū)域主要分布于龍泉山脈以東，南充、遂寧、廣安、資陽、內(nèi)江、自貢、以及巴中、達(dá)州、宜賓、瀘州的丘陵縣，綿陽、德陽、眉山、樂山的丘陵地區(qū)，我省常年水稻面積在2800萬畝左右，其中丘陵地區(qū)水稻面積占65%左右，2022年人口普查數(shù)據(jù)顯示四川常住人口8367萬人，城鎮(zhèn)人口4746萬人，城鎮(zhèn)化率56.73%，2021年四川人口8041萬人，城鎮(zhèn)人口3234萬人，城鎮(zhèn)化率40.22%，鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，四川丘陵地區(qū)田塊分散、氣候多樣化、道路交通復(fù)雜，2022年四川夏季氣溫創(chuàng)歷史新高，降水量為1961年來歷史同期最少，全省多條江河來水減少，2019年四川水庫數(shù)為8220，同比下降0.23%，2022年四川省舉行重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，集中開工工程共12個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)5000萬畝，俗話說“要想富先修路”，近年來四川交通運(yùn)輸發(fā)展迅猛，農(nóng)村公路總里程達(dá)29.2萬公里，新增346個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16457個(gè)硬化路，為糧食加工運(yùn)輸提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

2?存在的主要問題

2.1?人口老齡化，勞動力短缺，耕地面積減少

四川丘陵地區(qū)人口占全省2/3左右，根據(jù)國家第五次至第七次人口普查顯示：四川省人口常年穩(wěn)定在8000萬人以上，2020年到2022年期間城鎮(zhèn)人口數(shù)不斷攀升，由2231萬人逐步增加到4746萬人，城鎮(zhèn)化率逐步提高，意味著鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，65歲以上人口由總?cè)丝诘?.45%上升至13.50%，2022年全國60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的18.70%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2006年底，四川耕地面積8864.20萬畝，截止到2022年初，四川省最新耕地面積7840.75萬畝，我省耕地面積15年期間減少1023.45萬畝，農(nóng)村人口與耕地面積下滑對我省確保糧食安全、緊守耕地紅線提出了考驗(yàn)。

2.2?種植成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)戶種植積極性弱

四川丘陵地區(qū)田塊分散，田塊面積小，無形中增加機(jī)械與人工作業(yè)成本，成都平原地區(qū)機(jī)插費(fèi)用80-100元/畝，丘陵地區(qū)機(jī)插費(fèi)用120-150元/畝，同時(shí)部分丘陵區(qū)域沒有達(dá)到機(jī)械化條件，仍然是手工移栽，人工價(jià)格在120-200元/天不等，并且丘陵區(qū)域人工難找問題日益突出，近幾年出現(xiàn)包車接送外村人工、種植大戶包午飯等現(xiàn)象，成本進(jìn)一步提高，同時(shí)丘陵地區(qū)收割費(fèi)用也明顯高于成都平原；2022年夏季高溫缺水，丘陵地區(qū)灌溉設(shè)施不完備，在丘陵地區(qū)修建灌溉系統(tǒng)成本高，造成靠天吃飯、靠天降雨等現(xiàn)象，政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。其中影響丘陵地區(qū)糧食規(guī)模經(jīng)營主體擴(kuò)大規(guī)模的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前五的原因分別是“勞動力不足”“糧食價(jià)格低”“農(nóng)資價(jià)格高，生產(chǎn)成本持續(xù)增加”“土地流轉(zhuǎn)租金高”“自然風(fēng)險(xiǎn)大”[4]，糧食規(guī)模經(jīng)營主體利潤空間不足，阻礙其擴(kuò)張規(guī)模，同時(shí)，種植散戶積極性弱，部分地區(qū)出現(xiàn)撂荒田，如何降本增效提高農(nóng)民積極性是急需解決的關(guān)鍵問題。

2.3?專業(yè)農(nóng)技服務(wù)團(tuán)隊(duì)少，供需不平衡

四川省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家創(chuàng)新平臺4家、省級129家；國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、升級43家；科研機(jī)構(gòu)105家、高校17所；農(nóng)技人員5.8萬名，對于幅員遼闊的丘陵地區(qū)而言，科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)集成組織覆蓋面小，新技術(shù)新模式推廣主要依靠一線農(nóng)技人員、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣導(dǎo)，大戶普遍文化水平低，技術(shù)知識匱乏，多數(shù)種植大戶種地主要靠經(jīng)驗(yàn)，對市場消費(fèi)需求導(dǎo)向不明，跟風(fēng)種植供大于求導(dǎo)致虧損，近幾年來種植大戶數(shù)量日益增加，此類人群對先進(jìn)的種植技術(shù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)對專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及農(nóng)技人員綜合素質(zhì)提出進(jìn)一步要求。

2.4?品種同質(zhì)化程度高

2016-2020年共有131個(gè)水稻品種通過四川省審定，其中以中秈型為主，占比97.71%，2021年和2022年，分別有125個(gè)和128個(gè)水稻品種通過四川省審定，品種數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，但親本血緣關(guān)系較近，遺傳背景同質(zhì)化嚴(yán)重[5]，2014年，國家啟用了品種審定的綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)渠道，進(jìn)一步加劇水稻審定品種同質(zhì)化現(xiàn)象，水稻種子市場競爭激烈[6]，但突破性品種稀缺，近年來四川稻谷重金屬超標(biāo)、米廠收購條件提高等問題，對育種工作提出進(jìn)一步要求，在高產(chǎn)的前提下，米質(zhì)條件、重金屬低吸附是近年來關(guān)注熱點(diǎn)，2022年高溫干旱環(huán)境提高對品種抗性能力的要求，四川丘陵地區(qū)靠天吃飯，適合輕簡化栽培品種較少，旱稻品種優(yōu)勢不突出，選育適合四川丘陵區(qū)域的水稻品種仍是提高丘陵地區(qū)水稻品種質(zhì)量的重要途徑。

3?高質(zhì)量發(fā)展途徑

3.1?優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

推動水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，種業(yè)是核心，我省的雜交水稻選育潛力還有很大的提升空間，一是加大育種材料的創(chuàng)新度，增加育種材料的多樣性，提高培育突破品種的可能性；二是針對丘陵地區(qū)現(xiàn)狀選育適合丘陵栽培的品種；三是針對勞動力短缺，選育適合輕簡化栽培的品種，如：適合直播、抗旱、抗除草劑的新型品種，此外，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)一步提高，在兼顧品種高產(chǎn)扛倒的同時(shí)，米質(zhì)、香味等性狀都需要加強(qiáng)。2023年春耕在即，四川丘陵地區(qū)育秧工作相繼結(jié)束，川南宜賓、瀘州等區(qū)域推進(jìn)旱育旱栽等技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)對水稻抗旱能力提出要求，選擇適宜當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的水稻品種是優(yōu)化品種的重中之重，為加快四川省水稻品種更新?lián)Q代速度，優(yōu)化水稻品種布局，一要在四川丘陵地區(qū)開展新品種聯(lián)合試驗(yàn)，選定適合丘陵區(qū)域栽培品種，二增加品種抗性測試，例如抗倒伏、抗病性、抗旱性、耐高溫、耐低溫的能力。

3.2?政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源整合

政府組織在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，農(nóng)村人口流失、耕地變荒地、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政府組織應(yīng)加快烘干塔、物流設(shè)施等建設(shè)，丘陵地區(qū)目前大容量的烘干塔數(shù)量較少，不能滿足目前生產(chǎn)經(jīng)營面積所產(chǎn)出的糧食烘干需求，糧食烘干單噸平均價(jià)位處于160元/噸左右，高于成都平原烘干費(fèi)用；糧食運(yùn)輸往烘干塔、倉庫等距離較遠(yuǎn)、路況復(fù)雜、專業(yè)運(yùn)糧車輛較少、大多數(shù)以4.2米貨車為主要運(yùn)輸工具，導(dǎo)致中間轉(zhuǎn)運(yùn)成本增加，建設(shè)烘干塔、物流設(shè)施等，可以逐步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，促進(jìn)人才留在鄉(xiāng)村，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條減壓賦能，實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興；增加新型農(nóng)機(jī)推廣力度，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，在丘陵地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備較少，飛防、耕地、收割等機(jī)械設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)過少，現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)總費(fèi)用要高于成都平原，增加農(nóng)機(jī)推廣基地，鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)快速形成規(guī)模，從而增加部分就業(yè)率，降低生產(chǎn)經(jīng)營者成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用高質(zhì)量良田優(yōu)勢，引進(jìn)外部收糧資源，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；由于丘陵地區(qū)經(jīng)營成本高，生產(chǎn)者對稻谷的期望價(jià)格相對高，本省收糧企業(yè)重點(diǎn)目光大都聚焦在了成都大平原，造成了川東、川南等地種植戶賣糧難、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)等問題，引進(jìn)外部資源，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以解決種植戶對銷售端的后顧之憂，專心做好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決牢守糧食安全紅線；引進(jìn)社會化服務(wù)平臺，加強(qiáng)培養(yǎng)種植戶種植技術(shù)，促進(jìn)高質(zhì)量農(nóng)資市場競爭，給規(guī)模種植戶制定相關(guān)種糧政策，降低肥料、農(nóng)藥、種子的成本，降低其在生產(chǎn)經(jīng)營中的資金壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以健康良好的形態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

3.3?種植主體轉(zhuǎn)變、種植模式升級、技術(shù)服務(wù)升級

隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元化發(fā)展，村集體作為可以代表農(nóng)民的經(jīng)營主體，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中承擔(dān)著不可或缺的地位和歷史使命，怎樣保障產(chǎn)業(yè)快速變革后的農(nóng)民利益，如何進(jìn)一步鞏固全面脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)果，如何帶動丘陵地區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是村集體組織建設(shè)是主要方向，目前村集體經(jīng)營單位在水稻產(chǎn)業(yè)中運(yùn)作主要有以下兩個(gè)方向：一是村集體通過收集有租賃意向的土地資源，對接給種植大戶、合作社、農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體，這樣做可以更好的保障農(nóng)戶的基礎(chǔ)收入，加大了土地資源的利用率，與此同時(shí)，也限制了農(nóng)戶自營收入的上限；二是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，整合本土各種資源，實(shí)現(xiàn)以村集體為單位，輻射農(nóng)戶的自營模式，這種模式對村集體經(jīng)營盈利增加了風(fēng)險(xiǎn)，如何給村經(jīng)營主體增加收入保障，如：完善種植完全成本險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、社會化服務(wù)、全程種植服務(wù)、糧食收購等工作，需要進(jìn)一步完善，目前產(chǎn)業(yè)仍然面臨較大挑戰(zhàn)，期待丘陵地區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

另外，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或種糧大戶，進(jìn)行一對一服務(wù)，快速提升當(dāng)?shù)胤N植水平，對農(nóng)業(yè)人才制定普惠政策，加速人才流動，以人為本；引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸服務(wù)，為有能力的糧食生產(chǎn)者提供資金保障，完善水稻種植完全成本保險(xiǎn)，額外補(bǔ)充保險(xiǎn)等，給種植者因自然因素引起的種植風(fēng)險(xiǎn)兜底；打造完善的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、烘干、收糧等農(nóng)事服務(wù)鏈條，建設(shè)區(qū)域性完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，降低種植者經(jīng)營成本，增加資源利用率；加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)病蟲草害監(jiān)控，在丘陵區(qū)域內(nèi)局部小氣候現(xiàn)象明顯，加強(qiáng)氣象監(jiān)控，綜合做好防蟲防病，對病蟲害等嚴(yán)防死守，做好統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效利用全程品控溯源技術(shù)（如MAP?beside），在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，給產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)占棉r(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，給消費(fèi)者提供好品質(zhì)，給種植戶創(chuàng)造好收益；在當(dāng)前的天氣環(huán)境下，丘陵地區(qū)靠天吃飯的問題仍然存在，推行水稻新型種植技術(shù)，例如旱育秧、旱地直播等，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，水稻育秧集中管理、水稻統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)入村，切實(shí)保障農(nóng)民收益。

3.4?品牌建設(shè)

強(qiáng)化區(qū)域性稻谷品牌打造，著重發(fā)展丘陵區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻谷，引進(jìn)更多的糧食集并人、糧食加工企業(yè)等組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為水稻種植產(chǎn)業(yè)的營銷端保駕護(hù)航，整合區(qū)域性資源，如供銷社體系、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、家庭農(nóng)場、大米加工企業(yè)、社會化服務(wù)平臺等，聯(lián)合我省研發(fā)單位以及校企選定米質(zhì)、產(chǎn)量、抗逆性等優(yōu)質(zhì)的稻谷品種，針對性開展生產(chǎn)、回收加工，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)營銷增效，增加區(qū)域性優(yōu)質(zhì)稻谷品牌影響力的深度與廣度。

4?展望

近年來隨著我省社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)遷移導(dǎo)致農(nóng)村人口逐年減少，糧食生產(chǎn)經(jīng)營壓力逐年增加，為了堅(jiān)守我國18億畝耕地紅線，確保糧食生產(chǎn)安全，讓中國人的飯碗牢牢的端在自己手里，國家相繼頒布鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興法規(guī)。

水稻作為四川省的主要糧食作物，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生轉(zhuǎn)變，鼓勵更多新型經(jīng)營主體成為糧食生產(chǎn)主力，解決人口流失問題，由傳統(tǒng)的以小農(nóng)為主經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献魃?、種植大戶、農(nóng)業(yè)公司、村集體等規(guī)模化種植生產(chǎn)的經(jīng)營主體，配套基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)種植技術(shù)，丘陵地區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

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[作者簡介]王亞寧（1995—），男，漢族，甘肅隴南人，本科，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四川有限公司，研究方向：大田作物病蟲害；何倩（1993—），女，四川成都人，碩士，北京金色農(nóng)華種業(yè)科技股份有限公司成都分公司，研究方向：大田作物栽培。