國內(nèi)

《政府工作報(bào)告》：擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債

3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院在十四屆全國人大二次會議上作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告提出，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。3月6日，國家發(fā)展改革委表示，從主要投向看，超長期特別國債將聚焦強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事。初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。

國務(wù)院召開防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作視頻會議

3月22日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作視頻會議上指出，經(jīng)過各方面共同努力，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得階段性成效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識和系統(tǒng)觀念，妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌抓好化債和發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。要以化債為契機(jī)倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，在改革創(chuàng)新上邁出更大步伐，在化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中找到新的發(fā)展路徑。

國辦發(fā)文：

以更大力度吸引和利用外資

3月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。該方案提出，拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍，具體包括：優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序，進(jìn)一步便利外資金融機(jī)構(gòu)參與中國債券市場；支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷；研究穩(wěn)妥推動更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點(diǎn)。該方案還提出，落實(shí)境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券融資并用于境內(nèi)投資項(xiàng)目。

證監(jiān)會發(fā)布強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)政策

3月15日，中國證監(jiān)會集中發(fā)布四項(xiàng)政策文件：一是《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》，全面從嚴(yán)加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)行上市活動的監(jiān)管，壓緊壓實(shí)發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責(zé)任；二是《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見（試行）》，圍繞打擊財(cái)務(wù)造假等重點(diǎn)問題提出措施；三是《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見（試行）》；四是《關(guān)于落實(shí)政治過硬能力過硬作風(fēng)過硬全面加強(qiáng)證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)的意見》。

自律組織發(fā)文規(guī)范債市評級業(yè)務(wù)

3月8日，交易商協(xié)會發(fā)布《銀行間債券市場信用評級業(yè)務(wù)自律指引》《銀行間債券市場信用評級業(yè)務(wù)信息披露指引》，鼓勵發(fā)行人選擇兩家及以上評級機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，鼓勵投資者投資、交易具有多評級的債券，引導(dǎo)擴(kuò)大投資人委托評級適用范圍，發(fā)揮雙評級、多評級及不同模式評級的交叉驗(yàn)證作用。22日，交易商協(xié)會和中國證券業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《債券市場信用評級機(jī)構(gòu)聯(lián)合市場化評價辦法》，旨在通過市場化評價機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升評級質(zhì)量，促進(jìn)信用評級行業(yè)規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。

“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債首次通過“全球通”模式向境外分銷

3月22日，招商銀行在銀行間債券市場成功發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，發(fā)行規(guī)模為50億元，期限3年，發(fā)行利率2.35%，認(rèn)購倍數(shù)2.51倍，募集資金將全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款。本期債券由中央結(jié)算公司提供支持，是國內(nèi)“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券首次通過“全球通”模式向境外投資者分銷，以金融創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，對于加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局具有積極意義。