推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放

要聞

推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放

我們積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，深化金融改革開放取得重要進(jìn)展?！胺€(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”，這是習(xí)近平總書記著眼推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放提出的明確要求。截至2023年9月末，來自52個(gè)國(guó)家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)，1110家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)債券市場(chǎng)，持有中國(guó)債券3.3萬(wàn)億元人民幣。目前人民幣在全球貿(mào)易融資中的占比升至第二位，已有80多個(gè)境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。

習(xí)近平總書記以“八個(gè)堅(jiān)持”深刻闡述中國(guó)特色金融發(fā)展之路：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度，要以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，增強(qiáng)開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，規(guī)范境外投融資行為，完善對(duì)共建“一帶一路”的金融支持。要加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，守住開放條件下的金融安全底線。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，不斷提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，在對(duì)外開放中贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

環(huán)球

中國(guó)在綠色技術(shù)領(lǐng)域成功的奧秘

德國(guó)汽車在國(guó)際上曾長(zhǎng)期被視為創(chuàng)新和工藝的典范，但問界、比亞迪等中國(guó)品牌在電動(dòng)汽車領(lǐng)域已經(jīng)趕了上來。埃森哲咨詢公司德國(guó)分公司的汽車行業(yè)專家菲利普·庫(kù)普費(fèi)爾施密特認(rèn)為：“這些汽車在質(zhì)量方面與德國(guó)車已不再有區(qū)別?！?/p>

電動(dòng)汽車的例子表明，中國(guó)在綠色未來技術(shù)方面令西方承受著巨大的壓力。貝塔斯曼基金會(huì)的一項(xiàng)研究表明，中國(guó)對(duì)綠色技術(shù)寄予厚望，無論是氫經(jīng)濟(jì)、風(fēng)電、光電，還是在生產(chǎn)中提高能源效率。這項(xiàng)研究評(píng)估了過去5年綠色技術(shù)領(lǐng)域所謂“世界級(jí)專利”的年度申請(qǐng)量。在這一時(shí)期，中國(guó)的有關(guān)專利申請(qǐng)量從每年1.1萬(wàn)件升至3.7萬(wàn)件，遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家。同期德國(guó)有關(guān)專利的年申請(qǐng)量保持在近1萬(wàn)件的水平。貝塔斯曼基金會(huì)對(duì)專利的研究表明，除電動(dòng)汽車外，中國(guó)的創(chuàng)新重點(diǎn)還包括智能工廠，對(duì)電池、水泥和水的回收利用，以及鐵路技術(shù)，中國(guó)在這些領(lǐng)域也將席卷全球市場(chǎng)。

除了與行業(yè)頂尖企業(yè)合作外，中國(guó)的政府也發(fā)揮了突出作用。不少工程師在中國(guó)政府擔(dān)任要職。這體現(xiàn)在對(duì)研發(fā)的支持上。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年，中國(guó)的研發(fā)投入相當(dāng)于德國(guó)的3倍多。此外，中國(guó)的技術(shù)官員做的規(guī)劃遠(yuǎn)比政府頻繁更迭國(guó)家的政治家要長(zhǎng)遠(yuǎn)，由此為企業(yè)塑造了安全的投資環(huán)境。中國(guó)還以“政府引導(dǎo)基金”這一特殊工具來扶持本土企業(yè)的發(fā)展。（摘編自德國(guó)《商報(bào)》網(wǎng)站）

全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將2024年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)至3.1%，較2023年10月份的預(yù)測(cè)值高出0.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)測(cè)2025年全球經(jīng)濟(jì)的增速為3.2%。報(bào)告指出，通脹放緩和增長(zhǎng)平穩(wěn)開辟了通往經(jīng)濟(jì)軟著陸的道路，全球增長(zhǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大致平衡。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古林查斯表示，通過改革來緩解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到的最大約束，將有助于釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。此外，各方應(yīng)采取措施減輕地緣經(jīng)濟(jì)割裂的影響，例如消除阻礙不同地緣政治集團(tuán)之間的貿(mào)易壁壘。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告也對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)慎樂觀，表示今明兩年亞洲將繼續(xù)貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大部分，地緣政治緊張局勢(shì)仍是全球經(jīng)濟(jì)不確定性的主要來源。

德國(guó)企業(yè)用腳投票“去風(fēng)險(xiǎn)”

2023年，德國(guó)對(duì)華直接投資總額為119億歐元，同比增長(zhǎng)4.3%，創(chuàng)下歷史新高。德國(guó)企業(yè)過去三年（2021年到2023年）在中國(guó)的投資額與前六年（2015年至2020年）相當(dāng)。近日，在華德國(guó)企業(yè)官方協(xié)會(huì)中國(guó)德國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2023/24年度德企商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告》顯示，雖然存在所謂“對(duì)華去風(fēng)險(xiǎn)”的噪聲，但中國(guó)“對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義依然是獨(dú)一無二的”。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，91%的受訪德企計(jì)劃繼續(xù)扎根中國(guó)市場(chǎng)；78%的受訪者預(yù)計(jì)未來五年其行業(yè)將持續(xù)增長(zhǎng)； 54%的受訪者計(jì)劃在未來兩年增加在華投資，其中79%的企業(yè)表示，這是保持在華競(jìng)爭(zhēng)力所必需的。此外，有64%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩只是暫時(shí)的，會(huì)在未來一到三年出現(xiàn)反彈。42%的德國(guó)企業(yè)預(yù)計(jì)2024年他們所在的行業(yè)將呈現(xiàn)積極發(fā)展勢(shì)頭，相比2023年調(diào)查中21%的數(shù)字翻了一番。還有37%的受訪企業(yè)認(rèn)為，與其他市場(chǎng)相比，中國(guó)作為創(chuàng)新市場(chǎng)的吸引力正在增強(qiáng)。46%的公司計(jì)劃與當(dāng)?shù)睾献骰锇楹献饕员３指?jìng)爭(zhēng)力。

人民幣成為俄羅斯第二大受歡迎的外幣

俄羅斯外貿(mào)銀行（VTB）數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，人民幣占俄羅斯人外幣儲(chǔ)蓄的25%，成為俄羅斯第二大受歡迎的外幣。俄羅斯外貿(mào)銀行稱，2023年，個(gè)人在俄羅斯外貿(mào)銀行開立的人民幣存款投資組合總額超過126億元人民幣，一年內(nèi)幾乎增長(zhǎng)了一倍。俄羅斯專家表示，2024年人民幣存款將維持增長(zhǎng)，俄羅斯人將逐步把部分外幣儲(chǔ)蓄兌換成人民幣，而隨著俄央行關(guān)鍵利率下調(diào)，對(duì)人民幣存款的興趣可能進(jìn)一步增加。

俄羅斯人儲(chǔ)備人民幣快速增加得益于近年來中俄貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。2021年中俄貨物貿(mào)易額達(dá)到1468.7億美元，同比增長(zhǎng)35.9%。2022年中俄貿(mào)易額進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)到了1902億美元。2023年中俄雙邊貿(mào)易首次突破2000億美元，達(dá)到2401億美元，提前一年實(shí)現(xiàn)達(dá)成2000億美元貿(mào)易額的目標(biāo)。

中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)投資大幅增長(zhǎng)

澳大利亞格里菲斯大學(xué)和上海復(fù)旦大學(xué)旗下研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，2023年中國(guó)在亞太地區(qū)的投資總額接近200億美元，增長(zhǎng)37%。中國(guó)還在該地區(qū)承擔(dān)價(jià)值約170億美元的建設(shè)合同（其中部分資金來自中國(guó)貸款），較2022年增長(zhǎng)約14%。這些數(shù)字與去年亞洲新興經(jīng)濟(jì)體獲得的外國(guó)直接投資總額下降12%形成鮮明對(duì)比。大多數(shù)新的私人投資者參與了能源轉(zhuǎn)型和電池材料生產(chǎn)項(xiàng)目。這凸顯中國(guó)已攀登至全球關(guān)鍵礦產(chǎn)和可再生能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的頂端。中國(guó)在金屬和礦業(yè)領(lǐng)域——特別是與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的資源（比如鋰和鎳等電池材料）——的活動(dòng)主要集中在印度尼西亞、韓國(guó)、越南和孟加拉國(guó)。此類投資活動(dòng)規(guī)模高達(dá)53億美元，較2022年增長(zhǎng)130%。該報(bào)告預(yù)測(cè)，綠色轉(zhuǎn)型的緊迫性增加，以及國(guó)內(nèi)需求疲軟促使中國(guó)企業(yè)尋求海外機(jī)會(huì)，今年中國(guó)在亞太地區(qū)的投資和建設(shè)將進(jìn)一步復(fù)蘇。

中國(guó)電商APP在全球“位居前列”

近年來，中國(guó)電商企業(yè)明顯崛起。截至2024年1月，全球排名前10的電商App中有7個(gè)：Shopee（中企出資），Temu，SHEIN，Lazada（中企出資），淘寶網(wǎng)，全球速賣通，小紅書。中國(guó)電商平臺(tái)利用國(guó)內(nèi)的低價(jià)供應(yīng)鏈和豐富產(chǎn)品線抓住需求。2024年躍居第四的Temu是中國(guó)拼多多控股推出的，短短一年半已進(jìn)駐50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，作為跨境電商平臺(tái)在各國(guó)的用戶正激增。2024年1月，Temu在法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)成為訪客量最多的購(gòu)物應(yīng)用程序。在亞馬遜的根據(jù)地美國(guó)，Temu訪客量也排在第二位，正在以歐美國(guó)家為中心擴(kuò)大勢(shì)力范圍。全球電商App使用人數(shù)排第五的時(shí)尚電商網(wǎng)站SHEIN也受益于從中國(guó)進(jìn)口快消類服裝，頗受年輕人青睞。從2021年開始，其月度訪客量逐漸增加，現(xiàn)已增至當(dāng)時(shí)的2.3倍，在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、泰國(guó)、巴西等國(guó)，訪客量也進(jìn)入了前五位。日本和印度正構(gòu)筑自己的電商網(wǎng)，以亞馬遜為首的美國(guó)電商也緊追中國(guó)企業(yè)，陣地爭(zhēng)奪戰(zhàn)越來越激烈。（摘編自《日本經(jīng)濟(jì)新聞》）

中國(guó)對(duì)中亞出口蓬勃發(fā)展

根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，截至2023年底，中國(guó)與中亞的貿(mào)易額達(dá)到894億美元，較2022年增長(zhǎng)了27%。中國(guó)與包括中亞在內(nèi)的全球南方國(guó)家的總貿(mào)易額填補(bǔ)了中國(guó)與美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易額大幅下降的部分。

20多年來，阿塞拜疆、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦已經(jīng)開展了多年的雙邊和多邊外交，其中包括促進(jìn)整個(gè)歐亞地區(qū)的貿(mào)易。中亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人還定期訪問北京。歐亞經(jīng)濟(jì)一體化正在不斷推進(jìn)。中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人積極支持金磚國(guó)家合作機(jī)制、中國(guó)的“一帶一路”倡議、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及許多其他類似的機(jī)制，他們認(rèn)為這些機(jī)制有助于促進(jìn)貿(mào)易；世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行以及中東各國(guó)多年來一直向中亞投入資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施、物流和運(yùn)輸走廊的建設(shè)?？缋锖?guó)際運(yùn)輸通道、國(guó)際南北運(yùn)輸走廊、中吉烏鐵路和烏茲別克斯坦-阿富汗-巴基斯坦鐵路等倡議都很受歡迎；貿(mào)易和商業(yè)活動(dòng)是相輔相成的。2023年中國(guó)在烏茲別克斯坦開辦了854家新企業(yè)，比2022年增加了210%。中亞和高加索地區(qū)建有數(shù)十個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)或出口加工區(qū)。例如，哈薩克斯坦國(guó)家鐵路公司最近與中國(guó)西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司簽署了諒解備忘錄，以促進(jìn)跨境貿(mào)易。2023年11月，中國(guó)西北邊境地區(qū)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立。這些項(xiàng)目有助于貨物流通；中國(guó)與中亞的貿(mào)易也受益于建立“全天候支付機(jī)制”的總體工作，即一個(gè)在沒有第三方干預(yù)的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)的貨幣體系。

智慧外交、歐亞一體化的持續(xù)發(fā)展、對(duì)可靠的非海上運(yùn)輸路徑的需求、強(qiáng)勁的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)中國(guó)商品的需求、持續(xù)的資本投資、無需穿越歐亞大陸北部走廊等因素，這些都促成了中國(guó)對(duì)中亞和高加索地區(qū)出口的顯著增長(zhǎng)。（摘編自香港《亞洲時(shí)報(bào)》）

中國(guó)軟實(shí)力快速上升

全球軟實(shí)力峰會(huì)公布的2024年軟實(shí)力報(bào)告顯示，中國(guó)的軟實(shí)力快速上升，超越德國(guó)，升至第三位，僅次于美國(guó)和英國(guó)?！败泴?shí)力”是一個(gè)國(guó)家通過吸引或說服（而非強(qiáng)制）影響國(guó)際舞臺(tái)上各種行為體（國(guó)家、企業(yè)、社區(qū)和公眾等）的偏好和行為的能力。此次峰會(huì)的組織者英國(guó)品牌金融咨詢公司稱，全球軟實(shí)力指數(shù)基于對(duì)十幾萬(wàn)個(gè)來自100多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的受訪者的調(diào)查，評(píng)估了193個(gè)國(guó)家和地區(qū)的軟實(shí)力。該指數(shù)通過評(píng)估影響力、聲譽(yù)以及治理和文化等8個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的表現(xiàn)來衡量一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力。

英國(guó)品牌金融咨詢公司首席執(zhí)行官戴維·黑格認(rèn)為，語(yǔ)言障礙和國(guó)家的相對(duì)封閉是世界其他國(guó)家對(duì)中國(guó)了解和欣賞有限的主要原因。而且，西方媒體對(duì)中國(guó)的負(fù)面報(bào)道——而非人們?cè)谥袊?guó)的親身旅行和真實(shí)經(jīng)歷——影響了其國(guó)家形象。中國(guó)政府正大力推動(dòng)從“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變，相關(guān)努力將顯著提升中國(guó)的全球地位。

該報(bào)告指出，中國(guó)是世界的“新車間”。在許多領(lǐng)域，如電動(dòng)汽車、電池、太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)，中國(guó)正以低價(jià)、高質(zhì)量的工業(yè)產(chǎn)品占領(lǐng)全球市場(chǎng)，世界其他國(guó)家無法與之競(jìng)爭(zhēng)。

日本經(jīng)濟(jì)未來要過四道關(guān)

退出貨幣寬松。日本是當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一堅(jiān)持超寬松貨幣政策的國(guó)家。長(zhǎng)期的貨幣寬松導(dǎo)致日本央行資產(chǎn)負(fù)債表不斷膨脹，當(dāng)前約750萬(wàn)億日元，規(guī)模已達(dá)1998年的10倍，約為日本GDP的134%，這給日本經(jīng)濟(jì)帶來市場(chǎng)被扭曲、政府支出不斷膨脹、形成大量僵尸企業(yè)進(jìn)而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率下降等諸多負(fù)面作用。

工資與物價(jià)良性循環(huán)體系仍不確定。面對(duì)持續(xù)高漲的物價(jià)，加薪正在被越來越多的日本企業(yè)所接受，這與工資與物價(jià)的良性循環(huán)正好相反——日本政府希望的模式是，工資上漲提升家庭購(gòu)買力，從而擴(kuò)大消費(fèi)并帶動(dòng)物價(jià)適度上漲，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)銷售與業(yè)績(jī)，推動(dòng)新的投資，企業(yè)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)又帶來新的工資上漲。

日本式企業(yè)創(chuàng)新依然欠缺企業(yè)家精神。一橋大學(xué)名譽(yù)教授野中郁次郎指出，日本企業(yè)失去了抓住本質(zhì)堅(jiān)持到底的“野性”，這是日本不再誕生劃時(shí)代技術(shù)以及像美國(guó)“GAFA”（谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果）那樣的創(chuàng)新性企業(yè)的根本原因。重新喚起企業(yè)家精神，是日本企業(yè)當(dāng)前面臨的關(guān)鍵課題。

“小院高墻”成為日本經(jīng)濟(jì)的一大風(fēng)險(xiǎn)。近年來的逆全球化趨勢(shì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)形成沖擊。面對(duì)美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”，日本日益陷入美國(guó)及其盟友在芯片等高科技領(lǐng)域搭建的“小院高墻”。事實(shí)上，自2015年以來對(duì)華投資是日本海外投資回報(bào)率最高的?！靶≡焊邏Α睙o助于日本經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。（摘編自南開大學(xué)日本研究院副院長(zhǎng)張玉來文章）

經(jīng)濟(jì)

中國(guó)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正向數(shù)字化轉(zhuǎn)型

人工智能正在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年增長(zhǎng)5.2%，很多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率也將達(dá)到5.5%。更主要的是，中國(guó)政府將重點(diǎn)放在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，而不是產(chǎn)出的擴(kuò)張。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐，如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正由人工智能的全面應(yīng)用所驅(qū)動(dòng)。

人工智能的一個(gè)特征是，它與構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)的多種物體相關(guān)聯(lián)，因此其內(nèi)容始終具有確定的特征。2023年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)超過23億，比2022年增長(zhǎng)30%。在全球范圍內(nèi)，物聯(lián)網(wǎng)的首要任務(wù)是改造20個(gè)主要行業(yè)，包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施、自動(dòng)駕駛汽車、金融、教育和醫(yī)療保健等。在人工智能的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下，物聯(lián)網(wǎng)將這些“物體”逐一轉(zhuǎn)化為新業(yè)務(wù)來源。這些業(yè)務(wù)正日益成為全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)化“集群”，甚至是空間上的“集群”。

中國(guó)以雙重身份參與世界競(jìng)爭(zhēng)，它既是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體，又是一個(gè)與全球體系完全融合的巨大市場(chǎng)。正是在這個(gè)雙重體系中，世界有史以來最偉大的“現(xiàn)代化”進(jìn)程，即第四次工業(yè)革命正在發(fā)生。（摘編自阿根廷《號(hào)角報(bào)》，作者為豪爾赫·卡斯特羅）

國(guó)家發(fā)展改革委明確民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)

民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中占比較高，對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。2月19日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（征求意見稿）》?！掇k法》明確了專項(xiàng)設(shè)立目標(biāo)，即對(duì)民間投資工作成效明顯地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目盈利能力，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，引導(dǎo)拓寬民營(yíng)資本投資渠道；明確了支持范圍，包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域有民營(yíng)資本參與的具有公益屬性的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；明確了支持標(biāo)準(zhǔn)，中央預(yù)算內(nèi)投資支持的單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于1億元、安排到單個(gè)項(xiàng)目的資金不低于2000萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持比例原則上不超過項(xiàng)目總投資60%，避免項(xiàng)目小而散。

關(guān)于擬支持的項(xiàng)目類型，《辦法》指出，在促進(jìn)民間投資工作中發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域民間投資占比不高，需要加大力度鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入。《辦法》規(guī)定可申請(qǐng)本專項(xiàng)資金支持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括交通運(yùn)輸、能源、水利、市政、物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施等；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育、旅游公共服務(wù)等。此外，《辦法》表示，對(duì)符合要求的PPP項(xiàng)目建設(shè)，本專項(xiàng)資金也可支持。通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性，有利于推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的推進(jìn)實(shí)施。

中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)前景可觀

2月，全球首條電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）跨城跨灣航線完成首次演示飛行，將中國(guó)深圳至珠海兩地約2小時(shí)的地面行駛時(shí)間縮短至20分鐘。雖然這種航空器要到2026年才會(huì)開始正常運(yùn)營(yíng)，而且該行業(yè)仍將由用于工業(yè)用途的無人機(jī)主導(dǎo)，但這次演示飛行象征著中國(guó)正在推動(dòng)創(chuàng)建一種全新的低空經(jīng)濟(jì)。中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)2023年創(chuàng)造了約700億美元的收入。到2030年，這一數(shù)字將增長(zhǎng)至2780億美元。低空經(jīng)濟(jì)涉及在1000米以下高度運(yùn)行的各種有人和無人民用航空器。該行業(yè)的潛在應(yīng)用很多，包括“最后一公里”貨物運(yùn)輸（從當(dāng)?shù)嘏渌椭行牡阶罱K目的地）、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療急救和客運(yùn)服務(wù)等。廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎表示：在出生率下降的情況下，用機(jī)械取代勞動(dòng)力是中國(guó)要完成的一項(xiàng)重要任務(wù)，這將推動(dòng)中國(guó)在無人機(jī)和eVTOL的發(fā)展方面取得全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)非常重視，在2023年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的目標(biāo)是確保其在全球低空經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位。中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)韓鈞表示，中國(guó)民用航空局計(jì)劃與地方政府密切合作，推動(dòng)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和eVTOL臨時(shí)起降點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。在全球無人機(jī)市場(chǎng)，中國(guó)目前確實(shí)處于領(lǐng)先地位。亞太地區(qū)以占全球39.6%的份額領(lǐng)跑國(guó)際市場(chǎng)，這主要得益于中國(guó)的制造能力和中國(guó)政府的推動(dòng)。（摘編自西班牙《機(jī)密報(bào)》）

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

近日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究了大規(guī)模設(shè)備更新以及有效降低全社會(huì)物流成本等問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。要推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新。推動(dòng)大規(guī)模回收循環(huán)利用，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。對(duì)消費(fèi)品以舊換新，要堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。

降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，形成統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)。優(yōu)化主干線大通道，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式。

廣州“制衣村”折射中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

位于廣州市中山大學(xué)南校區(qū)附近的康樂村，是規(guī)模較大的“制衣村”，近1平方公里的土地上容納了上萬(wàn)家小型制衣工廠。附近的輕紡城一共有4000多家店鋪，主營(yíng)紡織面料和輔料的批發(fā)，是亞洲最大的紡織品批發(fā)市場(chǎng)。在這里工作的制衣工人懂技術(shù)、肯吃苦、善應(yīng)變，通常會(huì)在24小時(shí)之內(nèi)完成小額訂單。這種驚人的出貨速度也助推了供應(yīng)鏈上的“小單快反”模式，即小批量訂單投放市場(chǎng)，反饋良好的馬上追加訂單。當(dāng)然，這要靠周邊完備的配套供應(yīng)鏈、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，以及通往全國(guó)、全球運(yùn)輸線的支持。很多年來，正是這一完備的生產(chǎn)體系支撐著中國(guó)制造的主要產(chǎn)品——紡織品走向世界。

當(dāng)?shù)卣谥攸c(diǎn)治理改造“制衣村”的生態(tài)環(huán)境。按照計(jì)劃，這一片城中村整個(gè)生產(chǎn)體系將轉(zhuǎn)移到廣州以北70多公里的清遠(yuǎn)，那里已經(jīng)建起了新的生產(chǎn)基地。政府采取了確保底薪的補(bǔ)貼政策。園區(qū)同時(shí)開設(shè)培訓(xùn)課程，招募“零基礎(chǔ)”但有意愿進(jìn)入制衣行業(yè)的工人學(xué)習(xí)制衣手藝，計(jì)劃3年內(nèi)培訓(xùn)20萬(wàn)裁縫技術(shù)人才。

一家小廠的遷移不僅意味著一個(gè)家庭的遷移，將涉及生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、運(yùn)輸鏈等，需要重建一個(gè)體系。廣州制衣業(yè)正在發(fā)生的變化，體現(xiàn)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)改造的難度。在很多中小產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，中國(guó)面臨著類似的挑戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展不只是芯片等領(lǐng)域的突破，更是這些中端、低端產(chǎn)品生產(chǎn)的升級(jí)換代，而且還要保持住中國(guó)服裝在全球市場(chǎng)上的應(yīng)變能力。

2023年中國(guó)電力消費(fèi)增速攀升

2023年，中國(guó)電力消費(fèi)增速攀升，新興產(chǎn)業(yè)用電量保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。全社會(huì)用電量達(dá)到9.22萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，人均用電量達(dá)到6539千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)11.3%，超過制造業(yè)整體增長(zhǎng)水平3.9個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看：2023年第一產(chǎn)業(yè)用電量1278億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量6.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.5%，呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)用電量1.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.2%，恢復(fù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。新興產(chǎn)業(yè)中，光伏設(shè)備制造用電量同比增長(zhǎng)76.8%，新能源整車制造用電量同比增長(zhǎng)38.8%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)78.1%，展現(xiàn)出極強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2023年，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，終端用能電氣化水平不斷提升，工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)電能替代持續(xù)推進(jìn)。工業(yè)部門電氣化率達(dá)到27.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電高速增長(zhǎng)，中國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。風(fēng)電、光伏等新能源保持全球領(lǐng)先地位，大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加快推進(jìn)，第一批已建成并網(wǎng)超4500萬(wàn)千瓦，第二批、第三批已核準(zhǔn)超過5000萬(wàn)千瓦，正在陸續(xù)開工建設(shè)。中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)14年位居全球第一，光伏發(fā)電裝機(jī)連續(xù)多年位居全球第一。

大國(guó)重器：國(guó)產(chǎn)重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺(tái)樣機(jī)總裝下線

近日，我國(guó)自主研制的300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺(tái)樣機(jī)在上海臨港總裝下線，標(biāo)志著我國(guó)大功率重型燃?xì)廨啓C(jī)首次走完基于正向設(shè)計(jì)的制造全過程，全面進(jìn)入整機(jī)試驗(yàn)與驗(yàn)證的最終階段。重型燃?xì)廨啓C(jī)是能源領(lǐng)域的核心設(shè)備，可在高溫、高應(yīng)力、高腐蝕環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，被譽(yù)為裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，其廣泛應(yīng)用于地面發(fā)電和電網(wǎng)調(diào)峰，具備重要的戰(zhàn)略地位和廣闊的市場(chǎng)前景。此次下線的300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)，是我國(guó)首次自主研制的最大功率、最高技術(shù)等級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)，其采用的新技術(shù)、新材料、新工藝對(duì)我國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)輻射作用，對(duì)保障我國(guó)能源安全和綠色發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

觀點(diǎn)

“多極化”：2024年中國(guó)外交關(guān)鍵詞

2024年，中國(guó)外交的關(guān)鍵詞是“多極化”。注意到國(guó)際形勢(shì)的急劇變化。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層為確保對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的影響力，正謀求提高在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。重視發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的傳統(tǒng)，而在與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈之際，這一傳統(tǒng)的重要性也在增大。2023年底召開的中央外事工作會(huì)議提到了兩個(gè)關(guān)鍵詞。首先是“平等有序的世界多極化”。在美國(guó)所主導(dǎo)的國(guó)際秩序發(fā)生動(dòng)搖的今天，中國(guó)表現(xiàn)出在制定新規(guī)則方面發(fā)揮主要作用的意愿。從中可以看出，中國(guó)意在令反對(duì)歐美高高在上的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生共鳴。另一個(gè)關(guān)鍵詞是“普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化”。在以美國(guó)為中心的發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重保護(hù)主義的情況下，中國(guó)希望通過“一帶一路”這種不拘泥于政治體制的包容性務(wù)實(shí)合作吸引各國(guó)。基于這樣的方針，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅年初訪問北非的突尼斯和埃及等國(guó)時(shí)呼吁，有必要建立反映新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家新生的真正的多邊主義。（摘編自日本《每日新聞》，作者 河津啟介）

彼得·沃克：美國(guó)低估了中國(guó)的效率和韌性

中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的一個(gè)重要因素在于其產(chǎn)業(yè)政策的制定和完善。在世界主要國(guó)家中，中國(guó)在闡明國(guó)家優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)、確定在哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)先和調(diào)動(dòng)資源等方面尤為獨(dú)特。這不僅包括私營(yíng)企業(yè)，還包括國(guó)有企業(yè)、學(xué)術(shù)界和其他領(lǐng)域的專家。政府通過稅收減免等支持舉措，鼓勵(lì)目標(biāo)行業(yè)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)主要優(yōu)勢(shì)之一是利用產(chǎn)業(yè)政策的能力。這使其能夠迅速調(diào)動(dòng)資源，比其他國(guó)家走得更快。中國(guó)擁有的另一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)是其教育體系。在不斷發(fā)展的高科技領(lǐng)域，深受科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）熏陶的學(xué)生功不可沒。中國(guó)目前擁有的STEM學(xué)生數(shù)量超過了世界其他國(guó)家的總和。

認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在衰退的看法只是一廂情愿，這種預(yù)言中的“崩潰”從未發(fā)生，這是因?yàn)槊绹?guó)基本上低估了中國(guó)政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性，低估了中國(guó)人民的職業(yè)道德（遠(yuǎn)強(qiáng)于美國(guó)），也低估了中國(guó)作為一個(gè)整體的韌性。（彼得·沃克，美國(guó)著名中國(guó)事務(wù)觀察家、全球管理咨詢公司麥肯錫榮休董事）

世貿(mào)組織困境折射全球格局變化

世界貿(mào)易組織及其多邊協(xié)議框架長(zhǎng)期以來一直是基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系的支柱。然而，近年來雙邊和區(qū)域協(xié)議（RTA）數(shù)量激增，標(biāo)志著全球格局發(fā)生重大變化。RTA的激增可以歸因于幾個(gè)趨勢(shì)。首先，許多國(guó)家尋求解決世貿(mào)組織不處理的問題，如性別、環(huán)境、勞工等問題。其次，世貿(mào)組織談判的復(fù)雜性使達(dá)成區(qū)域或雙邊協(xié)議變得更快、更容易。世貿(mào)組織在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上運(yùn)作，需要所有成員的同意。就新的多邊協(xié)議進(jìn)行成功的談判是罕見的，即使取得成功，也是一個(gè)緩慢且痛苦的過程。再次，國(guó)家和全球政治的轉(zhuǎn)變。多邊主義的政治主張已被日益關(guān)注經(jīng)濟(jì)民族主義、安全和保護(hù)主義所取代。各國(guó)正在紛紛尋求與鄰國(guó)和最親密的盟友結(jié)盟。

RTA的興起反映了一種新現(xiàn)實(shí)，同時(shí)它助推了全球秩序分裂為地緣政治集團(tuán)。這種由彼此重疊的協(xié)議構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)可能造成混亂和效率低下，導(dǎo)致不必要的貿(mào)易壁壘并抑制應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)的能力。經(jīng)濟(jì)大國(guó)專注于在這些集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)利益，它們有可能加劇南北分歧，排斥發(fā)展中國(guó)家的利益或?qū)⑵溥吘壔?，阻礙它們充分參與全球經(jīng)濟(jì)。在這種背景下，世貿(mào)組織正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果它想生存下去，就需要作出調(diào)整。

世貿(mào)組織必須持續(xù)發(fā)展它表現(xiàn)得最好的職能，同時(shí)接受它運(yùn)作其中的新現(xiàn)實(shí)。在日益分化的世界中，世貿(mào)組織仍將占全球貿(mào)易98%的國(guó)家聚集在一起，讓小島國(guó)家等最小經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)、歐盟和中國(guó)等最大經(jīng)濟(jì)體坐在同一張桌子前。在充當(dāng)談判場(chǎng)所的同時(shí)，世貿(mào)組織的優(yōu)勢(shì)在于為實(shí)現(xiàn)透明度和對(duì)話提供了框架。在一些關(guān)鍵的貿(mào)易領(lǐng)域，只有多邊或世貿(mào)組織的辦法才可能有效或者高效。一個(gè)典型的例子是數(shù)字貿(mào)易，其標(biāo)準(zhǔn)需要在全球范圍內(nèi)制定，因?yàn)閰^(qū)域標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致相互競(jìng)爭(zhēng)的系統(tǒng)之間缺乏互操作性。世貿(mào)組織仍在國(guó)際貿(mào)易體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如果它通過利用這些優(yōu)勢(shì)，并在應(yīng)對(duì)這些動(dòng)蕩的過程中重申其核心目標(biāo)，該組織可以繼續(xù)在全球貿(mào)易體系中發(fā)揮有意義的作用，促進(jìn)所有成員的包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。（摘編自阿聯(lián)酋《國(guó)民報(bào)》。）