RCEP背景下廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

摘 要：廣西是對(duì)接中國(guó)和東盟的“橋頭堡”，同時(shí)東盟國(guó)家也是廣西開(kāi)展跨境電子商務(wù)的最重要貿(mào)易對(duì)象，RCEP背景下，東盟的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)潛力愈發(fā)巨大。基于此，廣西的跨境電子商務(wù)在新的營(yíng)商環(huán)境中需進(jìn)一步優(yōu)化和完善，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)存在部分RCEP成員電商普及程度較低，區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)平臺(tái)交易規(guī)則參差不齊、物流體系不完善、交易支付體系未對(duì)接、復(fù)合型人才短缺等問(wèn)題。因此，本文建議從加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)深度合作、整合成熟電商平臺(tái)資源、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)體系、完善交易支付體系、培養(yǎng)新型跨境電子商務(wù)人才及政策保障支持等方面促進(jìn)廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：RCEP；廣西；東盟；跨境電子商務(wù)；國(guó)際貿(mào)易；高質(zhì)量發(fā)展；區(qū)域合作

本文索引：劉丹羽.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2024（07）：-040.

中圖分類號(hào)：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）04（a）--04

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，標(biāo)志著全球最大、人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)正式啟航。RCEP共包括20個(gè)章節(jié)，涵蓋貨物、服務(wù)、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，是一份全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新機(jī)遇。其中，RCEP的第十二章涵蓋了豐富的促進(jìn)電子商務(wù)使用和合作等相關(guān)內(nèi)容，為各成員加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域合作提供了制度保障，將大大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。

廣西作為對(duì)接中國(guó)和東盟的“橋頭堡”，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，東盟國(guó)家自然是廣西開(kāi)展跨境電子商務(wù)最主要也最重要的貿(mào)易對(duì)象。從2015年開(kāi)始，廣西每年舉辦中國(guó)—東盟電子商務(wù)論壇，廣西的跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。新冠疫情后獲客渠道與交易磋商渠道發(fā)生變化，更加速了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。在RCEP背景下，東盟的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)潛力愈發(fā)巨大。因此，跨境電子商務(wù)需要針對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化和完善，以實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。

1 廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年攀升

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球消費(fèi)市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用以及政府政策的大力推動(dòng)，廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，成為廣西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)。隨著“一帶一路”倡議實(shí)施的深入和RCEP的簽署，廣西跨境電子商務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，跨境電子商務(wù)未來(lái)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。近年來(lái)，廣西的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易總額在廣西進(jìn)出口總額中的占比越來(lái)越大，增長(zhǎng)勢(shì)頭較猛。廣西自治區(qū)人民政府及相關(guān)官方機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，南寧跨境電子商務(wù)綜試區(qū)連續(xù)三年進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)198%、259%、77.4%，高于全國(guó)增速166、244、67個(gè)百分點(diǎn)。2023年上半年，南寧綜試區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)67.58億，占自治區(qū)比重超80%。

1.2 跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

為了升級(jí)跨境電子商務(wù)服務(wù)能力，廣西以“一帶一路”和“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”為工作重心，加大了信息化技術(shù)應(yīng)用和物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并在通關(guān)方面加強(qiáng)改革力度。2018年7月，廣西南寧市獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。同年12月15日，中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南寧跨境電子商務(wù)綜試區(qū)”）正式開(kāi)區(qū)運(yùn)營(yíng)。2020年5月，崇左也獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2022年，柳州、賀州獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，廣西再添兩個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，南寧跨境電子商務(wù)綜試區(qū)和崇左跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)量節(jié)節(jié)上升，并先后實(shí)現(xiàn)各種業(yè)態(tài)模式落地，崇左跨境電子商務(wù)綜試區(qū)更是成為廣西跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)種類最齊全的區(qū)域?？缇畴娮由虅?wù)綜試區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等職能部門進(jìn)行高水平協(xié)作，共同積極推動(dòng)通關(guān)一體化改革和監(jiān)管模式改革，跨境電子商務(wù)貨物通關(guān)效率進(jìn)一步提高，通關(guān)成本進(jìn)一步下降，極大地推動(dòng)了廣西跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

1.3 與東盟跨境電子商務(wù)合作日益密切

近年來(lái)，為了加快中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶廣西，廣西發(fā)揮區(qū)位、物流、小語(yǔ)種人才等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“電商廣西、電商?hào)|盟”工程，積極打造中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)基地，培育面向東盟的跨境電子商務(wù)物流體系，設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部等系列措施，推動(dòng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。隨著跨境電子商務(wù)企業(yè)不斷壯大，廣西已初步成為中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)交易的主渠道。廣西沿邊跨境電子商務(wù)憑祥、東興等邊境城市探索“互市貿(mào)易+跨境電子商務(wù)”新模式，建設(shè)線上邊民互市綜合管理信息平臺(tái)和線下跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心，推動(dòng)邊境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展。廣西計(jì)劃在南寧、崇左、欽州等地建立中國(guó)東盟跨境電子商務(wù)大通道，建設(shè)東盟海外倉(cāng)、中國(guó)東盟跨境電子商務(wù)孵化基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建中國(guó)東盟數(shù)字貿(mào)易中心。此外，還將建設(shè)中國(guó)東盟跨境電子商務(wù)直播基地，開(kāi)展東南亞水果生鮮等直播業(yè)務(wù)，滿足國(guó)內(nèi)電商企業(yè)需求。

2 RCEP背景下廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 部分RCEP成員國(guó)電商普及程度較低

互聯(lián)網(wǎng)是跨境電子商務(wù)發(fā)展賴以生存的根基，其建設(shè)水平對(duì)于跨境電子商務(wù)的發(fā)展和升級(jí)尤為重要。但是，RCEP各成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)連接以及網(wǎng)絡(luò)覆蓋面存在著極大的差距。因此，區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)的發(fā)展受到了極大約束。泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、新加坡這四個(gè)東盟國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在東盟國(guó)家中相對(duì)領(lǐng)先，尤其是新加坡，其寬帶速度全球排名第一，整體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平非常完善；但像老撾、緬甸、菲律賓、文萊這些國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則相對(duì)落后，這就使得面向東盟發(fā)展跨境電子商務(wù)的速度較慢。此外，東盟國(guó)家消費(fèi)者的消費(fèi)理念深受當(dāng)?shù)氐挠凭脷v史、多元風(fēng)俗和宗教信仰影響，消費(fèi)者的需求和習(xí)慣存在很大差異，部分東盟成員國(guó)對(duì)跨境電子商務(wù)存在偏見(jiàn)與不信任，也在一定程度上制約了跨境電子商務(wù)的普及。

2.2 區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)平臺(tái)交易規(guī)則參差不齊

由于跨境電子商務(wù)平臺(tái)的重要作用，其發(fā)展創(chuàng)新也備受重視，各種各樣的跨境電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，目前主要分為第三方平臺(tái)、獨(dú)立站和混合型三種。不同類型的平臺(tái)因其側(cè)重點(diǎn)不同，因而各自的交易規(guī)則也不盡相同。廣西產(chǎn)業(yè)想要借助跨境電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，還需要了解每個(gè)平臺(tái)的具體規(guī)則。部分東盟成員國(guó)家的本土平臺(tái)如印尼出于對(duì)本土貿(mào)易的保護(hù)，準(zhǔn)入門檻高，入駐難度較大。加之平臺(tái)交易整體比較容易受到各國(guó)營(yíng)商政策的影響，任何跨境交易國(guó)的政策變化都有可能導(dǎo)致平臺(tái)在規(guī)則的制定上作出調(diào)整。平臺(tái)政策的變動(dòng)一方面導(dǎo)致眾多出口商品的實(shí)際價(jià)格有所提高，另一方面形成了新的進(jìn)入壁壘，阻礙廣西企業(yè)的入駐速度。

2.3 區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)物流體系不完善

雖然廣西現(xiàn)已基本形成了海陸空國(guó)際物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，與一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)了國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，但區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)物流體系尚未完善。較多東盟國(guó)家仍缺乏直接的陸路和空運(yùn)物流渠道，因此，物流轉(zhuǎn)運(yùn)的服務(wù)體系沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)，不同的跨境運(yùn)輸方式也就得不到有機(jī)銜接。部分東盟成員國(guó)島嶼眾多，港口貨物處理能力有限，缺乏高效的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，包裹追蹤能力不足。加上島嶼地理環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，最后一公里交付仍然是物流亟須解決的難題。此外，除越南外，廣西的郵政包裹運(yùn)輸?shù)綎|盟各國(guó)基本上是在廣東轉(zhuǎn)運(yùn)，相對(duì)廣東直接交貨而言，廣西出口貨物成本較高，及時(shí)性較低。由于文化因素，部分成員國(guó)偏好的貨到付款方式存在履約風(fēng)險(xiǎn)，并且在交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)履約成本相對(duì)更高，因此物流費(fèi)用的成本也較高。

2.4 區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)交易支付體系未對(duì)接

從貨幣批發(fā)交易市場(chǎng)來(lái)看，盡管我國(guó)建立了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），但目前仍以環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT系統(tǒng)）為主導(dǎo)。CIPS系統(tǒng)與SWIFT系統(tǒng)相比，各方面差距仍非常懸殊。從覆蓋面來(lái)看，SWIFT目前參與國(guó)家有200多個(gè)，合作金融機(jī)構(gòu)超過(guò)11000個(gè)；CIPS目前參與機(jī)構(gòu)為1307家，覆蓋全球104個(gè)國(guó)家。從業(yè)務(wù)類別來(lái)看，SWIFT系統(tǒng)兼容多種貨幣之間的交換通信業(yè)務(wù)，CIPS僅支持人民幣跨境清算交易等業(yè)務(wù)，兩個(gè)系統(tǒng)在業(yè)務(wù)上無(wú)法替代。從交易體量來(lái)看，雖然CIPS近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，每天CIPS經(jīng)手跨境交易額約500億美元，但與SWIFT每天經(jīng)手的4000億美元交易額相比仍難以相提并論。在短期內(nèi)，RCEP區(qū)域內(nèi)交易無(wú)法獨(dú)立依靠CIPS系統(tǒng)，交易貨幣仍然難以完全擺脫美元主導(dǎo)。從貨幣零售交易市場(chǎng)來(lái)看，安全性及便捷性的支付系統(tǒng)是跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者最重要的考慮因素。RCEP區(qū)域內(nèi)各國(guó)內(nèi)部主流的虛擬支付平臺(tái)各不相同，同時(shí)也將面臨與更多國(guó)外虛擬跨境支付平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)。

2.5 區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)復(fù)合型人才短缺

跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)具有國(guó)際貿(mào)易知識(shí)、外語(yǔ)溝通能力、跨境電子商務(wù)操作技能的綜合性人才儲(chǔ)備。但由于2019年教育部才將跨境電子商務(wù)專業(yè)新增為本科專業(yè)，當(dāng)前全國(guó)開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)的本科高校僅有49所，而廣西開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)的本科高校僅有4所，最早一批專業(yè)對(duì)口的本科人才將于2023年畢業(yè)，目前從事跨境電子商務(wù)專業(yè)的本科人才主要是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)、管理類專業(yè)等，專業(yè)針對(duì)性較低。如今，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，從業(yè)者不僅要不斷更新自己知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能，還要掌握當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)種以便深耕當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，但目前這類人才比較短缺。

3 RCEP背景下廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新思路

3.1 加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)跨境電子商務(wù)深度合作

網(wǎng)絡(luò)是跨境電子商務(wù)普及的基礎(chǔ)，應(yīng)加大區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在此基礎(chǔ)上，充分合理地利用各種技術(shù)手段，如在線支付、大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)的升級(jí)，不斷提升區(qū)域跨境電子商務(wù)的便利化程度。同時(shí)，根據(jù) RCEP 相關(guān)條款，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)流程、縮減通關(guān)時(shí)間。隨著“秒通關(guān)” 線上平臺(tái)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，“單一窗口”平臺(tái)服務(wù)能力也會(huì)持續(xù)提升，“單一窗口”與RCEP成員國(guó)之間的互聯(lián)互通將進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，對(duì)跨境電子商務(wù) B2B 交易也要提供足夠的服務(wù)支撐，優(yōu)先安排查驗(yàn)跨境電子商務(wù)B2B 出口貨物，簡(jiǎn)化申報(bào)要素及程序，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，在穩(wěn)定提升B2C出口業(yè)務(wù)的通知進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)RCEP地區(qū)的跨境電子商務(wù) B2B 出口業(yè)務(wù)。

3.2 整合跨境電子商務(wù)成熟平臺(tái)資源，鼓勵(lì)建設(shè)獨(dú)立站

從區(qū)域內(nèi)電商的競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，國(guó)際上較為知名的電商如亞馬遜、eBay、速賣通等的市場(chǎng)占有率都較低，區(qū)域內(nèi)的電商平臺(tái)仍以本土平臺(tái)為主。因此，應(yīng)優(yōu)先選擇流量較高的成熟電商平臺(tái)，制定本土化運(yùn)營(yíng)的可行性策略，通過(guò)與本地商家合作的方式搶占東南亞市場(chǎng)。同時(shí)，獨(dú)立站模式具有突出自有品牌和提高客戶認(rèn)知、降低運(yùn)營(yíng)成本等優(yōu)勢(shì)，更接近消費(fèi)者，更關(guān)注消費(fèi)行為的研究，對(duì)消費(fèi)者數(shù)據(jù)和體驗(yàn)端有更大的掌控力。廣西企業(yè)可采取“平臺(tái)店鋪+獨(dú)立站”的模式，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展不同時(shí)期的情況調(diào)整自己的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)重心。這樣既可以將自己的品牌打響并擴(kuò)大影響力，又可以確保平臺(tái)店鋪海外倉(cāng)的備貨，保證物流時(shí)效，降低客戶退貨退款的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 優(yōu)化跨境電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)及智能化管理

廣西需不斷完善跨境電子商務(wù)綜合物流體系，以保障跨境電子商務(wù)的持續(xù)、健康發(fā)展。首先，發(fā)揮毗鄰東盟的優(yōu)勢(shì)，緊抓RCEP生效契機(jī)，加強(qiáng)雙邊、多邊企業(yè)建設(shè)面向東盟的海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)瓤缇澄锪鲗＞€，建設(shè)“海陸空三位一點(diǎn)”的中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)，探索國(guó)際物流大通道建設(shè)，加強(qiáng)物流樞紐與物流通道的有機(jī)連接。廣西各部門間應(yīng)共享物流信息資源，不斷擴(kuò)大跨境物流信息化的覆蓋范圍，建立起完善的物流信息交流交換機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)廣西與東盟成員國(guó)物流企業(yè)的交流合作，建立雙方跨境電子商務(wù)、國(guó)際快件、國(guó)際郵件渠道物流等數(shù)據(jù)交換共享渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提升區(qū)域內(nèi)物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化程度。

3.4 完善跨境電子商務(wù)交易支付及監(jiān)管體系

CIPS是國(guó)家專門針對(duì)人民幣跨境支付建立的系統(tǒng)，國(guó)家層面應(yīng)大力推廣人民幣跨境支付體系（CIPS）的應(yīng)用，使人民幣在國(guó)際上得到更大認(rèn)可。首先，廣西可推行信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在廣西的跨境電子商務(wù)零售業(yè)的運(yùn)用，為符合要求的跨境電子商務(wù)零售業(yè)企業(yè)投保金融保險(xiǎn)，提供信譽(yù)上的支持。其次，通過(guò)信貸業(yè)務(wù)支持，一方面，有效幫助跨境電子商務(wù)企業(yè)自身發(fā)展；另一方面，在監(jiān)管上有效監(jiān)控資金流動(dòng)，避免資金流動(dòng)到境外非法產(chǎn)業(yè)。最后，廣西金融部門還應(yīng)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭取經(jīng)，探討共同參與到東南亞市場(chǎng)電子支付業(yè)務(wù)市場(chǎng)的可能性，大力支持吸引和建設(shè)電子支付產(chǎn)業(yè)。

3.5 培養(yǎng)新型跨境電子商務(wù)人才

廣西應(yīng)利用好作為銜接?xùn)|盟重要門戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)上，以服務(wù)面向東盟的廣西企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以職業(yè)能力為導(dǎo)向，在人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置上，開(kāi)設(shè)東盟電商市場(chǎng)分析、東盟電商平臺(tái)規(guī)則解讀、東盟電商平臺(tái)實(shí)操等課程，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸加深對(duì)東盟國(guó)家的文化以及消費(fèi)習(xí)慣的了解，幫助廣西企業(yè)更好地開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。除了掌握專業(yè)知識(shí)、熟悉平臺(tái)操作外，掌握當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言對(duì)提供產(chǎn)品的確切描述、與當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的售前售后溝通也非常重要。因此，“專業(yè)+東盟小語(yǔ)種”跨境電子商務(wù)人才更能助力廣西企業(yè)深耕東南亞市場(chǎng)。

4 RCEP背景下廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障建議

4.1 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策支持

借鑒中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六大體系”“兩個(gè)平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)和做法，依托中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)推薦跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)B2C出口業(yè)務(wù)。在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)、納稅，注冊(cè)地址在綜保區(qū)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，可享受相應(yīng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持幫助本地重點(diǎn)跨境電子商務(wù)企業(yè)，尤其是跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌解決供貨商復(fù)工生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際物流等上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈暢通。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)、市和本地出臺(tái)各類穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的政策的學(xué)習(xí)和宣貫，加大對(duì)企業(yè)申請(qǐng)政策支持的指導(dǎo)和服務(wù)。

4.2 增強(qiáng)財(cái)政和金融政策支持

銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)的資金保障力度，降低企業(yè)融資成本，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批程序。各級(jí)政府也要加快對(duì)涉企資金的撥付進(jìn)度，以確保跨境電子商務(wù)企業(yè)能及時(shí)收到相關(guān)資金。鼓勵(lì)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，積極做好跨境電子商務(wù)企業(yè)保險(xiǎn)賠付工作，進(jìn)一步壓縮定損與核賠時(shí)間。鼓勵(lì)創(chuàng)新符合廣西跨境電子商務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品和模式，加大對(duì)產(chǎn)品出運(yùn)前訂單被取消的風(fēng)險(xiǎn)保障力度。對(duì)通過(guò)地方統(tǒng)保平臺(tái)投保的企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)助，不斷擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。積極支持跨境電子商務(wù)企業(yè)用足用好國(guó)家出臺(tái)的扶持政策，尤其是減稅降費(fèi)、減免緩交企業(yè)稅收、降低企業(yè)用電用水用氣成本、減免企業(yè)房屋租金、加大信貸紓困力度、減免企業(yè)貸款利息等普惠政策。加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通與銜接，結(jié)合各地實(shí)際，提出跨境電子商務(wù)企業(yè)享受相關(guān)扶持政策的具體落實(shí)辦法與操辦程序。

4.3 增強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)政策支持

加大跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。政府資助培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌用失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金開(kāi)展社會(huì)化專項(xiàng)培訓(xùn)、用地方教育附加專項(xiàng)資金支持跨境電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)。在培訓(xùn)模式上，可以實(shí)行“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”“線上+線下”相結(jié)合，充分利用模擬仿真系統(tǒng)，使員工在實(shí)訓(xùn)中掌握實(shí)操能力。制定推行跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)制度的實(shí)施方案，由企業(yè)管理、評(píng)定聘用跨境電子商務(wù)人才。采取政策引導(dǎo)與資金資助相結(jié)合，以榮譽(yù)嘉獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金、崗位津貼等方式對(duì)選拔評(píng)定的跨境電子商務(wù)人才給予激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建跨境電子商務(wù)人才職級(jí)序列與成長(zhǎng)路徑，強(qiáng)化技能要素參與分配，形成新型崗位職級(jí)序列、對(duì)應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)晉升發(fā)展管理體系。政府提供補(bǔ)助金，牽頭建立跨境電子商務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，與高校、企業(yè)合作培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才。企業(yè)與學(xué)生、高校簽訂跨境電子商務(wù)人才定向培養(yǎng)協(xié)議，為優(yōu)秀定向培養(yǎng)生提供相應(yīng)崗位及就業(yè)補(bǔ)助。將跨境電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理、海外媒體投放等跨境電子商務(wù)人才納入人才政策支持范圍。此外，在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建跨境電子商務(wù)人才高地，建立跨境電子商務(wù)人才或成熟企業(yè)引進(jìn)培育獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)成功引進(jìn)人才的企業(yè)給予一定數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。增強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)跨境電子商務(wù)高層次人才的覆蓋能力。

5 結(jié)語(yǔ)

跨境電子商務(wù)由于便利性和普及性，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位愈加重要，并成為“外循環(huán)”的重要引擎和對(duì)外貿(mào)易的重要支柱。RCEP生效后，帶來(lái)的利好為廣西與東盟國(guó)家的貿(mào)易提供了催化劑，廣西有望進(jìn)一步利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在政府、企業(yè)、高校三方聯(lián)動(dòng)的支持下，廣西面向東盟的跨境電子商務(wù)必然能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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