新時代高校意識形態(tài)工作責任制落實的路徑研究

周昕怡

（江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院，江蘇常州 213147）

習近平總書記指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。……做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?！盵1]《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中提到：“強調(diào)意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作?！盵2]高校作為國家意識形態(tài)安全建設的主陣地，在傳播正能量、唱響主旋律、培養(yǎng)正確的價值觀方面發(fā)揮著至關重要的作用，肩負著育新人、興文化的時代使命。

新時代高校面臨著巨大的意識形態(tài)工作挑戰(zhàn)，其中包括經(jīng)濟基礎的迅速變化、大學生精神文化需求的增加、不良社會思潮的沖擊以及網(wǎng)絡多元化等[3]。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，高校應更加勇于承擔起培養(yǎng)人才的重要責任。我們需要培育和踐行社會主義核心價值觀，推動當代中國馬克思主義深入人心，弘揚主旋律、傳遞正能量，引導學生實現(xiàn)中國夢，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。

一、新時代背景下的高校意識形態(tài)工作挑戰(zhàn)與機遇

在新時代的背景下，高校意識形態(tài)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。這主要是由社會結(jié)構(gòu)的深刻變革、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、多元文化的交融等多因素所影響。這些因素要求高校在意識形態(tài)工作方面采取更為精準和靈活的應對策略。

（一）挑戰(zhàn)

1.信息泛濫與傳播速度快

隨著新媒體的興起，信息傳播的廣泛和迅速給高校意識形態(tài)工作帶來了挑戰(zhàn)。校園內(nèi)外錯誤信息和偏見的傳播增加了高校對學生意識形態(tài)引導的復雜性。高校迫切需要借助先進的信息科技手段，了解學生的思想動向，提前預知可能出現(xiàn)的問題。

2.多元化思想的沖擊

高校學生來自不同背景，思想觀念差異顯著。這讓傳統(tǒng)的意識形態(tài)引導面臨應對多元文化沖擊的難題，可能引發(fā)不同思想之間的沖突。在這一背景下，高校應加強對師生的心理輔導和文化熏陶，培養(yǎng)他們具備辨別信息真?zhèn)魏桶莶煌^點的能力。

（二）機遇

1.科技手段的應用

新時代的科技手段為高校意識形態(tài)工作提供了廣闊的發(fā)展空間。高?？梢猿浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺，通過這些工具更精準地定位學生的關注點，實現(xiàn)開展更為深入和有針對性的思想引導和宣傳工作。高校還可以加強微信、微博建設，建立在線平臺，積極運用大學生喜聞樂見的表達方式，引導他們對主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀的自覺認知。此外，高?？梢源罱ㄆ脚_，實現(xiàn)教職員工和學生的及時互動。高校還可以開發(fā)專屬的APP，方便師生獲取最新的學校政策和重要信息，提高信息的傳遞效果。例如，江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院巧妙運用流行文化語境，與當下潮流結(jié)合，創(chuàng)設了“菁菁校園·美在城建”和“菁菁校園·食在城建”等微信公眾號欄目，吸引校內(nèi)學生的關注度。以社會主義核心價值觀為指導，該院還創(chuàng)設了“主題教育·朗讀者”和“城建榜樣”等微信公眾號欄目。在這一過程中，先進的信息科技手段，如人工智能和大數(shù)據(jù)分析，可以被運用于深度了解學生的思想動向，及時洞察可能出現(xiàn)的問題，進而有計劃、有策略地進行引導活動，形成更為高效的信息傳播網(wǎng)絡。

2.國家政策的支持

國家對高校意識形態(tài)工作的高度關切為其提供了堅實的政策支持。這種支持不僅為高校在充分尊重多元思想的同時更好地完成意識形態(tài)引導提供了政策保障，而且為高校提供了實現(xiàn)更高層次的理論探索和實踐創(chuàng)新的空間。高校在深入學習和理解國家政策的基礎上，能夠更加明晰地把握政策導向，以此為引領，使學校意識形態(tài)工作有了堅實的理論基礎。這不僅有助于確保高校意識形態(tài)工作在法規(guī)框架內(nèi)有序進行，而且為更深層次的思想引導提供了理論支持。

二、高校意識形態(tài)工作責任制的重要性

高校意識形態(tài)工作責任制，主要是指按照分級負責和“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”的原則，明確各級黨組織和領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任，實現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實的效果。學校黨委對全校意識形態(tài)工作負主體責任，各黨總支、各黨支部對本組織意識形態(tài)工作負主體責任。

（一）加強黨的全面領導，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位

高校意識形態(tài)工作責任制的建立，是強化黨對高校意識形態(tài)工作全面領導的關鍵舉措。高校通過明確責任，有助于落實黨管意識形態(tài)的原則，不斷提升在意識形態(tài)領域的主導權(quán)和話語權(quán)，穩(wěn)固意識形態(tài)工作的領導權(quán)和主動權(quán)。同時，高校建立意識形態(tài)工作責任制，有助于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，確保意識形態(tài)的理論體系符合馬克思主義原則。

（二）鞏固廣大師生員工團結(jié)奮斗的共同思想基礎，培育新人

高校意識形態(tài)工作責任制的確立對于鞏固廣大師生員工團結(jié)奮斗的共同思想基礎至關重要。高校通過劃分責任，確保廣大校內(nèi)師生在意識形態(tài)上能夠共同奮斗，形成團結(jié)一致的思想基礎。此外，建立高校意識形態(tài)工作責任制，對于培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人具有重要作用[4]。這不僅是對學校育人任務的有力支持，而且是對國家發(fā)展需要的積極響應。

三、高校意識形態(tài)工作責任制落實的實施路徑

（一）明確高校意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律

在推進意識形態(tài)責任制的過程中，高校需要認真把握意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律，以更好地適應新時代的需求。高校作為不同文化交流共生的匯聚地和國內(nèi)外社會思潮的集散地[5]，既是高知人才的聚集地，也是學生思想多元存在的場所。這為意識形態(tài)工作的管理帶來了獨特的挑戰(zhàn)。

高校意識形態(tài)工作的特殊性主要表現(xiàn)在三個方面：首先，高校是高知人才集中地，對意識形態(tài)工作的引導要求更為深入；其次，高校存在多元思想，需要靈活多樣的引導策略；最后，高校是新思想、新文化的發(fā)源地，有引領時代潮流、創(chuàng)新思想觀念的特殊責任[3]。

這些基本理念和原則為高校落實意識形態(tài)工作責任制的實施路徑提供了堅實的理論支持。

（二）建立意識形態(tài)工作責任分工和工作機制

在高校意識形態(tài)工作責任制的完善過程中，關鍵之舉是建立清晰的責任分工和高效的工作機制，以確保黨的領導貫穿于意識形態(tài)工作的各個環(huán)節(jié)。全面貫徹高校意識形態(tài)工作的主體責任是確保高校意識形態(tài)工作責任制的基礎理念和原則能夠得以切實執(zhí)行的核心。為了保障責任體系的統(tǒng)一和權(quán)責的協(xié)同配合，高校亟需建立明晰的責任體系。學校各級黨組織作為意識形態(tài)工作的責任主體，核心責任是引導全體教師積極參與意識形態(tài)工作。

黨委書記作為第一責任人，校長同樣肩負重要責任，共同確保本校意識形態(tài)工作的順利推進。黨委書記和校長應親自主導意識形態(tài)工作，履行責任，成為工作的引領者。黨政領導班子成員要履行“一崗雙責”，在管理責任和職責范圍內(nèi)擔負起對意識形態(tài)工作的主要領導責任。

學校黨委、各黨總支、直屬黨支部的主要責任：一是明確方向、管大局、作決策，確保黨委在意識形態(tài)工作中站在第一線引領方向，統(tǒng)籌處理大局，做出決策，帶頭參與工作部署和重大事件的處置，確保黨的領導層層傳導、責任層層落實，以適應新時代對高校意識形態(tài)工作的要求，確保全校意識形態(tài)工作沿著正確的方向發(fā)展；二是鞏固壯大主流思想文化的責任，加強師生理想信念教育，引導廣大干部師生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；三是強化意識形態(tài)陣地管理的責任，貫徹“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”原則，確保各類意識形態(tài)陣地可管可控，切實維護校園網(wǎng)絡、新媒體等意識形態(tài)安全[6]；四是處理意識形態(tài)領域問題的責任，開展思想輿論斗爭，對重點人物進行教育引導和管控處理，及時分析研判輿情動態(tài)，妥善處理意識形態(tài)突發(fā)事件；五是做好黨員干部管理和知識分子工作的責任，加強對黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀教育，加強對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的紀律，對黨外知識分子進行政治引領和吸納，引導他們與黨同心同德、同向同行。

為確保高校意識形態(tài)工作的全面開展，各教學單位需加強對課堂教育教學管理的責任。思政部應承擔對思想政治理論課建設的主體責任，致力于提高教學質(zhì)量。教務處和圖書館則需強化教材與圖書建設管理責任，確保學生獲取高質(zhì)量的教育資源。宣傳部在加強意識形態(tài)陣地管理的責任方面，應秉持“誰主辦、誰負責，誰審批、誰監(jiān)督”的原則。這包括對報告會、研討會、講座、論壇等活動的嚴格管理，以及校園內(nèi)橫幅懸掛、電子屏宣傳口號發(fā)布和宣傳物品的制作、布展等方面的申報審批監(jiān)督制度。科研與產(chǎn)業(yè)合作處需在學術(shù)研究交流活動和項目資金審核方面承擔明確的管理責任。組織人事處、保衛(wèi)部、紀委辦公室、宣傳部需共同加強對重點人員教育管理的責任，確保高校的師資隊伍在意識形態(tài)方向上保持清醒。團委應加強對各類社團管理的責任，確保學生組織在開展活動時秉持正確的意識形態(tài)導向。保衛(wèi)部、組織人事處、學生工作部、黨政（外事）辦公室需密切協(xié)作，共同加強抵御和防范不良思想滲透的責任。宣傳部和組織人事處應加強對教職工思想政治工作的責任，通過有針對性的培訓和溝通，確保整個教職工隊伍在意識形態(tài)領域達成共識。學生工作部和團委共同負責加強對學生思想政治工作的責任，包括但不限于開展心理輔導、化解學生的思想困惑，增強大學生思想政治教育的針對性和實用性。

通過明確責任分工，高?？梢孕纬筛鼮橛袡C、高效的責任體系，以推動意識形態(tài)工作的全面發(fā)展。

（三）加強意識形態(tài)陣地管理和監(jiān)督

1.加強意識形態(tài)陣地管理責任

在意識形態(tài)工作責任制的實施路徑上，高校提出了對意識形態(tài)工作陣地的建設和管理的關鍵要求。在完善意識形態(tài)工作責任制的過程中，高校應特別強調(diào)對意識形態(tài)陣地建設的加強和審批制度的嚴格執(zhí)行。具體而言，高校對于校園宣傳陣地、講座論壇、宣傳媒體、學生社團等，應實施嚴格的審批制度，以確保其政治紀律的合規(guī)性。陣地管理的核心在于防范這些平臺上的違反黨和國家法規(guī)的言論和活動，維護高校的意識形態(tài)安全。

首先，高校需要加強審批制度，為校園宣傳、講座、媒體、學生社團等建立明確的政治審查制度，確保每項活動都符合黨和國家法規(guī)。這包括審批流程、標準和責任方，以實現(xiàn)嚴格的合規(guī)性審查。

其次，高校必須確保政治紀律合規(guī)，防止在陣地上傳播違法信息或違反黨的方針政策的言論。陣地的管理人員應對發(fā)布內(nèi)容進行審核，以確保其合規(guī)性。

最后，高校應建立輿情監(jiān)測機制，包括層層監(jiān)測和迅速處理異常輿情，以維護高校的意識形態(tài)穩(wěn)定。通過完善陣地管理責任，高校能夠更好地確保意識形態(tài)工作在各個陣地上的正常開展，防范潛在風險，保障高校意識形態(tài)安全的穩(wěn)固。

2.強化意識形態(tài)工作的監(jiān)督責任

為了更加有效地加強意識形態(tài)工作責任制，高校必須強化對意識形態(tài)工作的監(jiān)督責任。高校應通過定期的督查、學?！挡績杉壍难信幸约耙庾R形態(tài)工作考核機制等多層次手段，全方位監(jiān)督意識形態(tài)工作的貫徹執(zhí)行。

一是建立目標管理責任制。學校的黨委與各級黨組織和部門簽訂明確的責任書，確保每個單位明白其在意識形態(tài)工作中的具體任務和責任。責任書應包括工作目標、時間表和具體的責任人，以明確責任體系。

二是定期進行督查和研判。高校設立督查組進行定期的督查工作，以確保責任體系的有效運轉(zhuǎn)。學校與系部兩級應定期對意識形態(tài)工作進行研判，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，保障工作的順利進行。

三是建立考核機制。各級黨組織及其成員應將意識形態(tài)工作納入年度民主生活會或組織生活會的內(nèi)容，寫入年度述職報告并接受監(jiān)督和評議[7]。宣傳部應對意識形態(tài)工作進行定期督查，并采取重點抽查、實地調(diào)研等形式進行不定期檢查。高校將意識形態(tài)工作納入部門綜合考核和領導班子及領導干部履職考核，通過量化的指標對意識形態(tài)工作進行全面考核，并制定明確的問責機制，對于工作不力的組織或個人進行問責，確保責任的落實。

通過這些手段，高校能夠?qū)崿F(xiàn)對意識形態(tài)工作的全程監(jiān)督，確保工作任務的完成，提升工作的質(zhì)量和效果，進一步鞏固和發(fā)展高校的意識形態(tài)安全。

（四）加強意識形態(tài)工作隊伍建設

為了確保意識形態(tài)工作領導權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，高校需要加強意識形態(tài)工作隊伍的建設[8]。這主要包括選優(yōu)配齊宣傳干部隊伍、加強思政課教師隊伍建設以及加強專職輔導員隊伍建設[9]。

1.選優(yōu)配齊宣傳干部隊伍。學校應建設政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明的宣傳干部隊伍，通過培訓和選拔，確保他們具備領導意識形態(tài)工作的能力。

2.加強思政課教師隊伍建設。思想政治理論課是培養(yǎng)學生社會主義核心價值觀的主渠道[10]。學校應注重思政課教師隊伍的建設，通過培訓和改善工作條件，確保他們在意識形態(tài)工作中發(fā)揮核心作用。

3.加強專職輔導員隊伍建設。專職輔導員是學生思想政治工作的主力軍。學校要關注他們的培訓和成長，提供更好的工作環(huán)境和待遇，使其在學生心理輔導、思想引領等方面能夠勝任職責。

4.加強師德建設。學校強調(diào)教職工的師德建設，注重理想信念教育，積極引導廣大教師做黨和人民滿意的“四有”好老師[3]。高校通過教育培訓，提高教職工的思想政治素質(zhì)，使其成為主流意識形態(tài)的堅定支持者和傳播者。

5.將意識形態(tài)工作貫穿于教學、科研、管理、服務全過程。學校要將意識形態(tài)工作貫穿于推進教學、科研、管理、服務的全過程、全方位，通過強化對教職工的培訓和引導，確保他們在各項工作中能夠自覺踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮表率作用。

新時代高校意識形態(tài)工作責任制的落實，是高校深刻理解和積極響應黨中央對意識形態(tài)工作要求的必然選擇。在這一歷史使命下，高校應時刻保持對時代潮流的敏銳感知，靈活應對各種變化，不斷優(yōu)化制度，確保意識形態(tài)工作高效推進，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作出應有的貢獻。

通過深刻認識高校意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律、建立責任分工和工作機制、加強陣地管理和監(jiān)督以及加強意識形態(tài)工作隊伍建設，高校將更好地引領師生，應對意識形態(tài)工作面臨的各種挑戰(zhàn)，為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才和時代新人。在新的歷史時期，高校要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，為高校意識形態(tài)工作不斷發(fā)展注入強大的動力，為實現(xiàn)教育強國和人才強國目標貢獻更為堅實的力量。