“數(shù)字中國”視域下高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

◎馬國剛

黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。在全面推進“教育強國、科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”等戰(zhàn)略部署下，提出了“辦好人民滿意的教育”的新時代發(fā)展目標，賦予了教育新使命新任務(wù)，明確了推進教育數(shù)字化，加快建設(shè)全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國的新要求。高校繼續(xù)教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，應(yīng)當堅定把握新時代的發(fā)展要求，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建新時代高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

一、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

學(xué)界對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與本質(zhì)形成了三種學(xué)說：“范式變革說”“人的發(fā)展說”和“人機融合說”。第一種認為是將數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個層面，推動教育全方位的創(chuàng)新與變革，最終形成教育新生態(tài)，是通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合創(chuàng)新應(yīng)用來形成高質(zhì)量教育體系的持續(xù)過程［1］。第二種認為應(yīng)以育人為導(dǎo)向，實現(xiàn)人機融合以促進人自身的發(fā)展［2］。第三種認為通過教育主體與機器的“人機融合”，利用人機協(xié)同，匯集機器智能與人類智能，促進學(xué)生心智成長［3］。它們分別強調(diào)了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)變革、價值追求和實現(xiàn)途徑。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最早在2004 年提出，被理解為數(shù)字技術(shù)在人類生活的各個方面所引起的變化。此后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型被視為一種策略、過程或者模式，是通過數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變組織流程，建立新的能力和模式［4］。它不僅是工具、技術(shù)和流程的轉(zhuǎn)型，也是整個活動模式的轉(zhuǎn)型。在教育領(lǐng)域，美國高等教育信息化協(xié)會將數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為“通過文化、勞動力和技術(shù)深入而協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機構(gòu)運營、戰(zhàn)略方向和價值主張的過程”。

盡管已有研究對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一簡潔定義，但是總體來看教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用數(shù)字技術(shù)對教育進行的系統(tǒng)性變革，是將數(shù)字技術(shù)融入教育的組織架構(gòu)、治理方式、教學(xué)范式以及評價方式等方面，實現(xiàn)教育流程優(yōu)化和功能提升的過程［5］。

高校繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì)上講是將數(shù)字技術(shù)融入繼續(xù)教育辦學(xué)各個環(huán)節(jié)的過程，也就是說高校繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要在一定的場域中開展實踐活動。本研究主要聚焦課程資源、教學(xué)平臺和學(xué)習支持服務(wù)三個場域，這是促進繼續(xù)教育學(xué)習者有效發(fā)生的關(guān)鍵。

二、高校繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代價值

當今世界，在創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)進步驅(qū)動下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在重塑社會、勞動力市場和未來工作形式。隨著人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，人類的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習方式正在發(fā)生改變，世界政治格局、經(jīng)濟格局、科技格局、文化格局、安全格局也迎來新一輪變革。教育作為社會的重要系統(tǒng)，毫無疑問需要優(yōu)先進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球范圍內(nèi)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要載體

近年來，全球國際組織出臺了一系列推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，呼喚技術(shù)變革教育。歐盟在2018年和2020 年先后發(fā)布了《數(shù)字教育行動計劃2018—2020》和《數(shù)字教育行動計劃2021—2027》，著力培養(yǎng)和提高學(xué)習者與教育者的數(shù)字技能和能力。2020 年12 月2 日，世界銀行發(fā)布“未來學(xué)習”報告——《實現(xiàn)學(xué)習的未來：從學(xué)習貧困到人人皆學(xué)處處能學(xué)》，該報告提出了指導(dǎo)未來學(xué)習愿景改革的五個核心原則，之一就是要明智地投資技術(shù)，以技術(shù)推動對學(xué)習內(nèi)容、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的改善，促進師生互動，有效地發(fā)揮教師指導(dǎo)、支持學(xué)生信息化和個性化學(xué)習的關(guān)鍵作用。2021 年10 月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布報告《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》，提出數(shù)字技術(shù)擁有巨大的變革潛力，從而使信息更容易獲取，并為學(xué)校人才培養(yǎng)提供新的選擇。2022 年9 月召開的聯(lián)合國教育變革峰會，將高質(zhì)量數(shù)字學(xué)習列為五大行動領(lǐng)域之一。多數(shù)與會國家將數(shù)字學(xué)習作為一項重要內(nèi)容寫入了國家承諾聲明。我國在《國家承諾聲明》中表示，將進一步實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，豐富數(shù)字教育資源供給，構(gòu)建廣泛、開放的學(xué)習環(huán)境，加快推進不同類型、不同層次學(xué)習平臺資源共享，推進新技術(shù)與教育學(xué)習相融合，加快推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。由此可見，數(shù)字化成為教育創(chuàng)新的重要方式，是促進教育系統(tǒng)高效運行和高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐

黨的十八大以來，黨中央對我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了全面部署。2012 年，教育部發(fā)布首個教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃；2016 年，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》；2017 年10 月，“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”被寫入黨的十九大報告；2018 年，教育部印發(fā)《教育信息化2.0 行動計劃》；隨后《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022 年）》相繼出臺；黨的二十大提出“數(shù)字中國”發(fā)展戰(zhàn)略，這一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制度的出臺，加快了我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度，我國教育數(shù)字化事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破，構(gòu)建起了全球最大的智慧教育體系，聚合起高質(zhì)量、體系化、多類型的數(shù)字教育資源，讓優(yōu)質(zhì)均衡的理想照進了現(xiàn)實，推進了教育更加公平包容；讓大學(xué)一流課程突破了校園邊界，推進了教育更加高質(zhì)量發(fā)展；讓更多人獲得職業(yè)發(fā)展能力，推進了教育更加適合人人全面發(fā)展。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的強力引擎

我國繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型可追溯到1999 年教育部啟動的普通高?，F(xiàn)代遠程教育試點工程。在試點中教育部先后批準68 所普通高等學(xué)校開展現(xiàn)代遠程教育（網(wǎng)絡(luò)教育），明確試點高校要發(fā)揮已有教育資源的效益，利用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才，探索適合我國國情的發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的創(chuàng)新之路。20 多年以來，試點高校在辦學(xué)模式、技術(shù)支持、資源建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)了學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)新模式，引領(lǐng)全國高校高等學(xué)歷繼續(xù)教育在教學(xué)模式網(wǎng)絡(luò)化、課程資源數(shù)字化和支持服務(wù)個性化等方面不斷創(chuàng)新，持續(xù)推動學(xué)歷繼續(xù)教育體系創(chuàng)新。

為了推進高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，教育部于2022 年7 月印發(fā)了《關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》，全面推動高等學(xué)校加強內(nèi)涵建設(shè)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范、有序、健康發(fā)展。該文件將“推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型”單列一章，明確了高校繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方面：要深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，夯實學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字化公共服務(wù)水平；要強化優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的創(chuàng)新應(yīng)用，廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推進在線課程和資源開放共享，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享；要充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，創(chuàng)新高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)管理方式，推動辦學(xué)管理智慧化；要創(chuàng)新數(shù)字化評價技術(shù)與手段，全面加強對學(xué)歷繼續(xù)教育教師線上教學(xué)、學(xué)生線上學(xué)習的日常監(jiān)測，加強教育教學(xué)在線常態(tài)監(jiān)測，形成數(shù)字治理體系和機制［6］。

三、高校繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵場域

黨的二十大提出“數(shù)字中國”發(fā)展戰(zhàn)略，首次將“推進教育數(shù)字化”寫進黨代會報告，標志著推進教育數(shù)字化已經(jīng)成為普遍共識、共同任務(wù)。高校繼續(xù)教育包括學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育，在構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系中扮演著重要角色。但是，高校繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型簡單地用“大力發(fā)展在線教育”已經(jīng)不能囊括其豐富的內(nèi)涵。新時期，在全面提升教育者和學(xué)習者數(shù)字化素養(yǎng)和技能的基礎(chǔ)上，高校繼續(xù)教育應(yīng)積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效策略，積極推進高校繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展，助力構(gòu)建新時代高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（一）課程資源：加快推進數(shù)字課程資源共建共享

數(shù)字課程以在線課程為基礎(chǔ)，將教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動和教學(xué)環(huán)境有機融合，通過互聯(lián)網(wǎng)教育平臺向?qū)W習者提供學(xué)習資源和支持服務(wù)。數(shù)字課程資源是以混合教學(xué)為主要特征的“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”有效發(fā)生的重要依托，不但是繼續(xù)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型升級、智能提升和融合創(chuàng)新的內(nèi)在需求，也是助推構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的終身教育泛在學(xué)習新生態(tài)，有效提升繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要支撐。

1.積極推進數(shù)字課程建設(shè)新模式。我國數(shù)字課程的建設(shè)可以追溯到20 世紀90 年代末的現(xiàn)代遠程教育試點工作。最初的數(shù)字課程以傳統(tǒng)課堂教學(xué)視頻或以網(wǎng)頁形式呈現(xiàn)的圖文資料為主，這類課程資源雖然能夠通過互聯(lián)網(wǎng)向?qū)W生提供課程點播或瀏覽學(xué)習，但由于課程內(nèi)容形式單一、平臺功能簡單，導(dǎo)致課程資源缺乏互動性和個性化的學(xué)習體驗。伴隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字課程建設(shè)在探索中不斷創(chuàng)新，2012 年，MOOCs 開始流行，這種課程除了通過視頻、圖文提供教學(xué)內(nèi)容外，還通過課程論壇和學(xué)習測驗等方式開展教學(xué)活動，師生之間和生生之間通過“慕課”平臺可以開展深入的學(xué)習交互，具有較好的交互性，在廣泛交互的基礎(chǔ)上，課程資源又不斷地補充、更新，體現(xiàn)出了課程的開放性。

近年來，虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)開始廣泛應(yīng)用到在線課程中。這些技術(shù)可以為學(xué)生提供更加沉浸式和互動性的學(xué)習體驗，使學(xué)生能夠在虛擬環(huán)境中進行實踐和模擬，讓學(xué)習活動變得更加靈活、互動和個性化。隨著數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展、應(yīng)用和教育數(shù)字化理念的更新，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動和教學(xué)環(huán)境的深度融合必將成為未來“數(shù)字課程”建設(shè)的重要標志。

2.積極探索數(shù)字課程共建共享機制。“共享”是數(shù)字化時代的核心理念，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字課程資源共建共享，可以最大程度地盤活現(xiàn)有存量，減少重復(fù)建設(shè)，推進校際、校企間優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，達到緩解供給不足的矛盾和提高資源建設(shè)質(zhì)量的目的。為有效推進數(shù)字課程資源共建共享，應(yīng)當加強數(shù)字課程資源建設(shè)標準和共建共享機制等方面的建設(shè)。首先，建立規(guī)范的數(shù)字課程資源建設(shè)標準是開展共建共享的基礎(chǔ)［7］。數(shù)字課程資源建設(shè)標準框架應(yīng)包括課程設(shè)計、內(nèi)容開發(fā)、技術(shù)支持等方面的要求，課程設(shè)計標準應(yīng)包括教學(xué)目標的明確性、內(nèi)容的邏輯性和連貫性等要求，內(nèi)容開發(fā)標準應(yīng)包括內(nèi)容的準確性、豐富性和多樣性等要求，技術(shù)支持標準可以包括平臺的穩(wěn)定性、界面的友好性和互動性等要求。通過建立起完善的數(shù)字課程資源建設(shè)標準，提升數(shù)字課程資源的數(shù)據(jù)采集、匯聚和流動效率，從而推動數(shù)字課程資源建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效果不斷提高。其次，要建立和完善數(shù)字課程資源共建共享機制，這是推進課程資源共建共享的保障。共建共享機制應(yīng)當包括共建共享的基本原則、工作目標、業(yè)務(wù)要求和數(shù)字課程資源的使用權(quán)限等方面的內(nèi)容。在共建共享機制的保障下，通過整合高校的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)資源和各界知名專家學(xué)者，形成多專業(yè)、多方向、多領(lǐng)域的數(shù)字課程資源建設(shè)體系，彼此間相互合作、共同開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享，匯集更多更好的高質(zhì)量數(shù)字課程資源。

（二）教學(xué)平臺：推進數(shù)字化教學(xué)管理平臺迭代升級

數(shù)字化教學(xué)管理平臺是指利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，為教師和學(xué)生提供教學(xué)和學(xué)習所需的課程資源、教學(xué)活動、學(xué)習服務(wù)和學(xué)習工具的綜合平臺。它應(yīng)當包括教學(xué)資源管理、教學(xué)設(shè)計與交流、學(xué)習管理與評估、學(xué)習支持與輔助以及教學(xué)數(shù)據(jù)分析與個性化學(xué)習等功能。數(shù)字化教學(xué)管理平臺的迭代更新和在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛使用是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型標志。

1.數(shù)字化平臺要服務(wù)學(xué)生個性學(xué)習需求。傳統(tǒng)的教育教學(xué)活動是“以教師為主導(dǎo)”，而以網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐的在線學(xué)習要“以學(xué)生為主體”。因此，高校繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要著重開展對學(xué)生的學(xué)習資源推薦與個性化學(xué)習路徑設(shè)計，具體而言則是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習情況和需求，通過平臺提供的學(xué)習資源推送功能，為學(xué)生推薦適合其個性化學(xué)習的數(shù)字課程資源和其他形式的資源，并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習進度和能力，設(shè)計個性化的學(xué)習路徑和計劃。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建教師學(xué)生互動與個性化教學(xué)環(huán)境。平臺應(yīng)提供教師與學(xué)生之間的在線互動和交流功能，教師可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習情況和需求，進行個性化的教學(xué)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，提供針對性的學(xué)習建議和資源。在學(xué)習過程中，平臺要開展學(xué)習進度跟蹤與提醒，通過平臺提供的學(xué)習進度跟蹤功能，學(xué)生可以清楚地了解自己的學(xué)習進度和完成情況，并及時收到學(xué)習提醒和進度提示，幫助學(xué)生保持學(xué)習動力和效果，通過平臺提供的個性化學(xué)習反饋和評估功能，學(xué)生可以及時了解自己的學(xué)習表現(xiàn)和進步情況，并得到相應(yīng)的鼓勵和指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)習興趣和動力。通過以上思路，教學(xué)管理平臺可以更好地服務(wù)學(xué)生的個性化學(xué)習需求，提供個性化的學(xué)習支持和輔助，提高學(xué)生學(xué)習效果和成績。同時，教師也可以通過平臺獲取學(xué)生的學(xué)習數(shù)據(jù)和反饋，進行個性化教學(xué)和教學(xué)改進。

2.數(shù)字化平臺要融合開放持續(xù)迭代更新。教學(xué)管理平臺建設(shè)要以學(xué)生和教師的需求為中心，設(shè)計和提供用戶友好的界面和功能。平臺在確保技術(shù)成熟、運行平穩(wěn)、數(shù)據(jù)安全的前提下，應(yīng)當具有融合、開放的特性，并不斷迭代更新完善。所謂的融合主要是學(xué)習數(shù)據(jù)的融合，是指平臺能夠?qū)W(xué)生使用手機、平板、計算機等多媒體設(shè)備開展學(xué)習的數(shù)據(jù)融為一體，能夠完整記錄和保存學(xué)生在線學(xué)習的各種行為數(shù)據(jù)，從而為統(tǒng)計分析學(xué)生的學(xué)習規(guī)律等提供完整的數(shù)據(jù)支撐。要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面融合，就需要從設(shè)計和開發(fā)的角度出發(fā)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施來確保平臺在不同設(shè)備上都能夠正常運行并提供良好的用戶體驗。而開放則是指平臺具有開放的架構(gòu)和接口，能夠根據(jù)需求進行功能和規(guī)模的擴展，方便與其他系統(tǒng)和資源進行集成和交互，實現(xiàn)資源共享和互操作，從而滿足不斷變化的教學(xué)和管理需求。迭代更新是一個持續(xù)改進的過程，推進網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的迭代更新需要與用戶進行密切合作，建立一個反饋循環(huán)機制，通過收集用戶反饋、數(shù)據(jù)分析和評估、技術(shù)更新和優(yōu)化、教學(xué)資源豐富、創(chuàng)新教學(xué)方法和模式等環(huán)節(jié)，通過持續(xù)改進和反饋循環(huán)，對平臺定期進行技術(shù)更新和優(yōu)化，不斷改進和完善平臺功能，不斷提升平臺的性能和用戶體驗。

（三）支持服務(wù)領(lǐng)域：探索建設(shè)智慧化學(xué)習支持服務(wù)體系

學(xué)習支持服務(wù)是旨在為學(xué)生提供全方位的學(xué)習支持和幫助的學(xué)習服務(wù)活動，它隨著遠程教育和在線學(xué)習方式的不斷發(fā)展而不斷的完善。隨著科技的進步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，學(xué)習支持服務(wù)在在線學(xué)習和遠程教育領(lǐng)域得到了更多的關(guān)注和應(yīng)用，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，逐步形成了以互聯(lián)網(wǎng)理念為引導(dǎo)和以各類平臺為支撐的學(xué)習支持服務(wù)體系，其內(nèi)容涵蓋學(xué)習技能培訓(xùn)、學(xué)習資源支持、學(xué)習指導(dǎo)和輔導(dǎo)、學(xué)習社區(qū)和協(xié)作學(xué)習支持、學(xué)習評估和反饋以及學(xué)習支持工具和平臺等。通過這些支持服務(wù)，學(xué)生可以獲得更好的學(xué)習體驗和學(xué)習效果。

1.建設(shè)支持學(xué)生多維需求的服務(wù)體系。滿足學(xué)生的學(xué)業(yè)期待和學(xué)習需求，促進學(xué)生學(xué)習行為的有效發(fā)生是提供學(xué)習支持服務(wù)的出發(fā)點。成人在職學(xué)習往往具有零散、即時、動態(tài)、多樣化、復(fù)雜化、多層次、多類型等方面的特點，特別是在混合式教學(xué)模式下，學(xué)生容易出現(xiàn)學(xué)習動機下降、深層次學(xué)習水平不高、遇到困難不知如何求助等問題。為了提高學(xué)生學(xué)習效率，高校應(yīng)對學(xué)生學(xué)習行為信息和潛在需求信息進行輔佐和分析，建立滿足學(xué)生個性需求的服務(wù)體系，讓學(xué)生始終沉浸在學(xué)習服務(wù)的環(huán)境中，時時、處處都可以享受到學(xué)習服務(wù)，從而提升學(xué)習成效。

從學(xué)生的角度出發(fā)，可以將學(xué)習支持服務(wù)分為認知、情感與管理三大維度，即在學(xué)習過程中，從這三個方面給予學(xué)生提供支持。從學(xué)習過程中涉及到的各類要素出發(fā)，可以將學(xué)習支持服務(wù)劃分為人員支持、資源支持、管理支持、情感支持、評價支持、技術(shù)支持等方面。從學(xué)習支持服務(wù)的性質(zhì)出發(fā)，將學(xué)習支持服務(wù)分為學(xué)術(shù)性支持服務(wù)和非學(xué)術(shù)性支持服務(wù)。其中前者側(cè)重促進學(xué)生認知發(fā)展、追蹤學(xué)習進度、開發(fā)專業(yè)技能和拓展課程內(nèi)容等；后者側(cè)重發(fā)展學(xué)生情感與組織能力，包括對學(xué)生個體能力提供學(xué)習咨詢、進行評價與反饋、培訓(xùn)學(xué)生實用技能、管理支持類的服務(wù)等。學(xué)習支持服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)充分整合不同視角和維度的研究和設(shè)計，圍繞“以學(xué)生為中心、以需求為導(dǎo)向”的主線，讓服務(wù)涵蓋的學(xué)生明確或潛在需求，從而助力學(xué)生自主性、個性化學(xué)習。

2.積極探索智能化支持服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習支持服務(wù)由人工服務(wù)向“人工+機器”服務(wù)發(fā)展，從而擴大了支持服務(wù)的面向和服務(wù)的時長。伴隨著人工智能的發(fā)展和在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，學(xué)習支持服務(wù)的手段將更加多元化，學(xué)生獲取支持服務(wù)更加便捷高效，“機器服務(wù)”必將也會由“機械服務(wù)”向“情感服務(wù)”和“智慧服務(wù)”快速發(fā)展。

目前，在金融、醫(yī)療、商業(yè)等行業(yè)已經(jīng)普遍引入了智能機器人服務(wù)系統(tǒng)。智能機器人服務(wù)系統(tǒng)利用人工智能和自然語言處理技術(shù)，可以與用戶進行對話和交互，理解用戶的需求，并提供相應(yīng)的解答、建議或指導(dǎo)。在教育領(lǐng)域，隨著自適應(yīng)學(xué)習范式下智能化學(xué)習支持服務(wù)的嵌入，學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的交互將更為順暢、即時，融合流暢的視頻交流以及AR/VR 技術(shù)支持的立體化交互場景，將為在線學(xué)習帶來更加良好的服務(wù)體驗。泛在化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)讓時時可學(xué)、處處能學(xué)成為現(xiàn)實。同時類似虛擬助手、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)元素的涌現(xiàn)和智能APP 移動端的應(yīng)用，也能從一定程度上提高學(xué)生的學(xué)習效率。融合學(xué)習空間、機器人學(xué)伴、虛擬仿真實訓(xùn)、智慧電子教材、智能答疑助手、虛擬全能導(dǎo)師等人工智能工具和區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，也將促進學(xué)習支持服務(wù)的人性化、個性化和便捷化。

四、高校繼續(xù)教育數(shù)字化治理體系構(gòu)建

開展高校繼續(xù)教育數(shù)字化治理體系建設(shè)，是指運用先進的信息化技術(shù)手段，構(gòu)建政府、高校、社會第三方多元主體參與的評價體系，對辦學(xué)過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資源進行全面收集、存儲交換、分析處理等，實現(xiàn)對辦學(xué)全過程、全方位、多角度的信息化管理、服務(wù)評價和有效監(jiān)督［8］，從而推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（一）政府持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計，加強宏觀指導(dǎo)與監(jiān)管

政府在高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展中起著非常重要的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管作用。政府層面深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推進全國繼續(xù)教育數(shù)字質(zhì)量評價體系建設(shè)相關(guān)工作部署，聯(lián)合相關(guān)專家進行深入探討與研究，構(gòu)建符合高校繼續(xù)教育發(fā)展實際的質(zhì)量評價體系，明確繼續(xù)教育的質(zhì)量標準及評估指標，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、一致性管理，為高校繼續(xù)教育質(zhì)量評價數(shù)字治理工作提供有力依據(jù)，打下堅實基礎(chǔ)。同時，對標高校繼續(xù)教育質(zhì)量評價最新要求，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，加快完善全國統(tǒng)一、分級使用、開放共享的高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，推動與各高校教學(xué)管理系統(tǒng)對接，優(yōu)化監(jiān)督評價功能，常態(tài)化監(jiān)測教學(xué)運行情況，完善數(shù)據(jù)采集項目、存儲方式和共享使用，推進智能化監(jiān)管，實現(xiàn)體系化、實時化、閉環(huán)化的監(jiān)測預(yù)警以及數(shù)字化、系統(tǒng)化、自動化的質(zhì)量評價，全面發(fā)揮國家學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)據(jù)平臺的評估導(dǎo)向作用，為各級教育行政部門、教育機構(gòu)、學(xué)生和社會公眾等提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）高校不斷創(chuàng)新管理方式，加強智慧監(jiān)控與評價

作為繼續(xù)教育辦學(xué)主體，高校應(yīng)充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快建立與教學(xué)、管理、人事等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通的智能化繼續(xù)教育質(zhì)量評價系統(tǒng)，促進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享［9］。同時，按照國家最新要求創(chuàng)建科學(xué)系統(tǒng)的評估標準，借助高新技術(shù)，對辦學(xué)過程中形成的龐大數(shù)據(jù)進行完整收集和科學(xué)分析，形成面向不同業(yè)務(wù)、不同對象、不同環(huán)節(jié)的可視化、綜合化的評價報告，直觀反映業(yè)務(wù)發(fā)展情況，并提出有效的解決方案和處理對策，反饋到繼續(xù)教育質(zhì)量評價系統(tǒng)，為高校繼續(xù)教育今后改革、人才培養(yǎng)能力提升提供數(shù)據(jù)支撐。加強高校繼續(xù)教育全方位、多層次、多環(huán)節(jié)、多主體監(jiān)控，面向?qū)W生進行更加多元的過程性評價和增值性評價，持續(xù)豐富評價形式，精準構(gòu)建學(xué)習者畫像，形成客觀的教學(xué)評價，實時學(xué)業(yè)預(yù)警，自動督促執(zhí)行與跟蹤改進，為高校繼續(xù)教育各業(yè)務(wù)提供數(shù)字化精準判斷、智能分析、智能預(yù)警、智能管控、智能預(yù)測、智能決策等，不斷提高質(zhì)量評價的智能化水平。

（三）社會第三方積極參與，促進有效評價與反饋

健全和完善第三方參與的高校繼續(xù)教育評價制度，是逐步完善高校繼續(xù)教育質(zhì)量保障制度、推進繼續(xù)教育信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切、接受社會監(jiān)督的重要途徑。高校繼續(xù)教育辦學(xué)主體除每年公開發(fā)布繼續(xù)教育的年度報告，主動接受社會監(jiān)督外，可積極引入社會第三方教育評價機構(gòu)。作為完全獨立的評價機構(gòu)，機構(gòu)人員由高等教育研究專家、企業(yè)行業(yè)一線專家、教育管理者等組成，具有豐富的繼續(xù)教育專業(yè)知識和較強的業(yè)務(wù)評價能力。通過構(gòu)建一套完整的高校繼續(xù)教育評價指標體系，制定科學(xué)、規(guī)范的評價標準和評價程序，從學(xué)歷繼續(xù)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會總體發(fā)展、區(qū)域發(fā)展及高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展情況等多個層面，開展公正、客觀的繼續(xù)教育質(zhì)量評價工作，并建立完善多元評價反饋機制，針對性地分析存在問題，分別面向政府、高校、企業(yè)等給出具體的調(diào)整對策和發(fā)展建議，加強評價結(jié)果應(yīng)用，切實發(fā)揮第三方評價的診斷、評價和改進作用。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡單的“教育”+“數(shù)字化”，而是教育全要素、全業(yè)務(wù)、全流程和全領(lǐng)域的變革。在構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習的高質(zhì)量教育體系的背景下，高校繼續(xù)教育應(yīng)當走在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前列，為繼續(xù)教育創(chuàng)新注入新動能，驅(qū)動高校繼續(xù)教育實現(xiàn)教學(xué)方式以教為主向以學(xué)為主轉(zhuǎn)變，教學(xué)資源供給以從教定學(xué)向以學(xué)定教轉(zhuǎn)變，教學(xué)空間從以課堂為主向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)變，教學(xué)評價從以結(jié)果評價向以數(shù)據(jù)驅(qū)動的過程評價轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建繼續(xù)教育數(shù)字化新生態(tài)，服務(wù)全民終身學(xué)習需要，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展提供有力支撐。