連云港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：港口經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌布局中至關(guān)重要。連云港港口經(jīng)濟(jì)整體保持向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但仍存在增速慢、港城關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。文章在研究連云港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT定性分析法，構(gòu)建VAR模型，探究港口經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、內(nèi)外貿(mào)環(huán)境的互動(dòng)效應(yīng)。結(jié)果表明，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與所在地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，且行政級(jí)別越高的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響越大；內(nèi)貿(mào)環(huán)境對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的影響較弱，外貿(mào)環(huán)境的改善效應(yīng)也將較快顯現(xiàn)，最后總結(jié)提出發(fā)展連云港港口經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：連云港港口；港口經(jīng)濟(jì)；發(fā)展階段；VAR模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F552.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.06.027

Abstract： The port economy is the growth pole of regional economic development and is crucial in the overall layout of high-quality national development. The overall economic development of Lianyungang Port has maintained a forward trend， but there are still problems such as slow growth rate and uncoordinated port city relations. On the basis of studying the economic development stage of Lianyungang Port， this paper uses SWOT qualitative analysis method to construct a VAR model and explore the interactive effects of port economy， regional economic level， and domestic and foreign trade environment. The results indicate that the development of port economy is closely related to the economic development of the region， and the economic development level of higher administrative level regions has a greater impact， that the impact of the domestic trade environment is relatively weak， and the improvement effect of the foreign trade environment will soon become apparent. Finally， the countermeasures and suggestions for developing the Lianyungang port economy are summarized and proposed.

Key words： Lianyungang Port; port economy; development stage; VAR model

0" " 引" " 言

黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)的開(kāi)放戰(zhàn)略將更加積極主動(dòng)，建立全球性的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，打造具有中國(guó)特色的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家始終關(guān)注港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“八五”規(guī)劃重點(diǎn)提出加強(qiáng)沿海港口建設(shè)；“九五”至“十二五”期間，細(xì)化重點(diǎn)服務(wù)和貨物種類(lèi)，強(qiáng)調(diào)碼頭專(zhuān)業(yè)化建設(shè)；“十四五”時(shí)期，制定“交通強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，港口經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的重要性更為凸顯。

港口經(jīng)濟(jì)以城市為載體，依托臨港工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)，充分發(fā)揮港口綜合運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可或缺的力量。連云港港在“一帶一路”建設(shè)中被定位為中哈物流合作基地、上合組織出海基地，在2021年3月印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中被列為全國(guó)沿海27個(gè)主要港口之一，以及國(guó)際樞紐海港。近年來(lái)，連云港港口經(jīng)濟(jì)整體向好，但發(fā)展速度相對(duì)較慢，仍存在港口經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分的問(wèn)題。因此有必要分析港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段及現(xiàn)狀，以進(jìn)一步促進(jìn)港城良好互動(dòng)，提升港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1" " 文獻(xiàn)綜述

港口競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究在20世紀(jì)60年代開(kāi)始出現(xiàn)，標(biāo)志著港口經(jīng)濟(jì)研究步入新進(jìn)程。國(guó)內(nèi)學(xué)者朱堅(jiān)真等（2021）選取20座沿海城市，構(gòu)建港口競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用主成分分析和聚類(lèi)分析證明上海、深圳、廣州為第一梯隊(duì)港口，并提出建設(shè)智慧港口、綠色港口等建議[1]。關(guān)于港口經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)研究始于1953年，美國(guó)特拉華港口局發(fā)現(xiàn)港口能夠?yàn)榈貐^(qū)帶來(lái)大額直接收入，1979年美國(guó)海事局將港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究標(biāo)準(zhǔn)化，港城關(guān)系的相關(guān)研究日益進(jìn)入快車(chē)道。改革開(kāi)放后，外向型經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，?guó)內(nèi)學(xué)者也愈加重視港口與當(dāng)?shù)啬酥林苓吔?jīng)濟(jì)的互動(dòng)。吳振銘（2022）也認(rèn)為港口經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)之間有雙向促進(jìn)機(jī)制，并針對(duì)互動(dòng)過(guò)程提出了完善港口基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等建議[2]。在全球供應(yīng)鏈加速重組的背景下，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迎來(lái)新挑戰(zhàn)，港口經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。袁玉祥等（2022）分析了人工智能等新興技術(shù)在港口中的應(yīng)用及發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為智慧港口建設(shè)是提升我國(guó)港口服務(wù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[3]。

國(guó)內(nèi)關(guān)于港口經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，對(duì)連云港港口經(jīng)濟(jì)的研究主要在于港口競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展路徑等。王曉樂(lè)（2019）采用聚類(lèi)分析發(fā)現(xiàn)連云港在“一帶一路”沿線港口中的物流競(jìng)爭(zhēng)力處于下游，并提出優(yōu)化物流軟硬環(huán)境、提升增值服務(wù)等建議[4]。華凌燁等（2021）對(duì)連云港港進(jìn)行了PEST分析，制定了開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、搭建跨境電商平臺(tái)等策略[5]。國(guó)內(nèi)外的多角度研究為港口經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了豐富的借鑒，對(duì)連云港港口經(jīng)濟(jì)的研究已初具規(guī)模，但鮮有對(duì)其發(fā)展階段的研究，對(duì)港城互動(dòng)效應(yīng)的認(rèn)識(shí)仍不夠充分。連云港港要想優(yōu)化港城關(guān)系、實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升自身國(guó)內(nèi)外影響力，仍需對(duì)其進(jìn)行更深入的研究。

2" " 連云港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及現(xiàn)狀

2.1" " 港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析

連云港港位于江蘇省東北部地區(qū)，已躋身我國(guó)沿海主要樞紐港口行列。從歷史發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，連云港港口經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)歷了以下四個(gè)發(fā)展階段。

第一，初期發(fā)展階段（1950—1983年）：連云港開(kāi)始建設(shè)港口碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施，以支持貨物的裝卸和運(yùn)輸，并逐漸成為一個(gè)較為重要的海運(yùn)節(jié)點(diǎn)。港口主要集中在連云港市區(qū)附近，主要通過(guò)改造和擴(kuò)建現(xiàn)有的港口碼頭來(lái)提升自身的裝卸能力。同時(shí)，港口的航運(yùn)需求不斷增長(zhǎng)，進(jìn)行了配套的航道疏浚和改造工作。

第二，擴(kuò)張發(fā)展階段（1984—1993年）：在我國(guó)改革開(kāi)放的背景下，連云港港口經(jīng)歷了快速的發(fā)展和擴(kuò)張。港口進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建和現(xiàn)代化改造，增加了多個(gè)碼頭和航道，提升了自身的貨物吞吐能力。此外，還引進(jìn)了先進(jìn)的裝卸設(shè)備和技術(shù)，提高了港口的操作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第三，綜合服務(wù)發(fā)展階段（1994—2009年）：隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，連云港港口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)綜合性港口，不僅提供傳統(tǒng)的貨物裝卸服務(wù)，還提供多種綜合服務(wù)。在這一階段，港口加大了物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等附加服務(wù)的力度，建設(shè)了新的物流園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為貨物的存儲(chǔ)、分揀和配送提供了便利條件。

第四，國(guó)際化擴(kuò)張階段（2010年至今）：連云港港口在這一階段致力于國(guó)際化發(fā)展，加強(qiáng)了與國(guó)際港口的合作與交流。港口積極參與國(guó)際航運(yùn)合作，拓展了航線網(wǎng)絡(luò)，提高了開(kāi)展國(guó)際貨物貿(mào)易的便利性。同時(shí)，港口還引進(jìn)了先進(jìn)的港口管理設(shè)備和技術(shù)，包括自動(dòng)化裝卸設(shè)備和信息化管理系統(tǒng)，提高了自身的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。這使連云港港口在國(guó)際貨物貿(mào)易中具備了更大的競(jìng)爭(zhēng)力，也吸引了更多的國(guó)際貿(mào)易和投資。

通過(guò)改革與創(chuàng)新，連云港港口不斷提升自身的吞吐能力和服務(wù)水平，逐漸實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)港口到現(xiàn)代化港口、再到綜合服務(wù)型港口的轉(zhuǎn)變。按照“港口代際劃分理論”，目前連云港港口可以被歸類(lèi)為“第三代港口”，強(qiáng)調(diào)綜合服務(wù)和多功能發(fā)展。盡管目前連云港港口在發(fā)展中采用了一些先進(jìn)技術(shù)和管理手段，但尚未完全具備第四代港口的所有特征，還有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

2.2" " 基于SWOT分析的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究

新時(shí)期，連云港港口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜，采用SWOT分析模型，可以更全面地探討其發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如表1所示。2002年我國(guó)港口管理體制開(kāi)展深化改革工作后，“港口立市”等戰(zhàn)略也在連云港落地，這為連云港港建成東方大港奠定了基礎(chǔ)。作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，連云港成為“一帶一路”的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，其腹地涉及我國(guó)中西部11個(gè)?。▍^(qū)），表現(xiàn)出明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，港口的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，鐵礦石、原油等大型專(zhuān)業(yè)泊位開(kāi)始擴(kuò)建，30萬(wàn)噸級(jí)深水航道建設(shè)項(xiàng)目順利交付。港口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，2022年貨物吞吐量累計(jì)逾3億噸，2023年上半年已完成1.49億噸，增速達(dá)11.6%。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與政策放開(kāi)，得益于“一帶一路”倡議、沿海大開(kāi)發(fā)等政策優(yōu)勢(shì)，連云港港口經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新機(jī)遇。

連云港港口經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，仍存在不可忽視的問(wèn)題。連云港港口腹地經(jīng)濟(jì)水平較低，無(wú)論是社會(huì)服務(wù)質(zhì)量還是要素市場(chǎng)活躍度和蘇南等地區(qū)相比仍有所差距。整體來(lái)看，連云港港口發(fā)展受益于城市經(jīng)濟(jì)的程度較小，港口配套體系、總體服務(wù)水平還處于完善和上升階段。2018年連云港高鐵才正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，作為樞紐城市，其交通發(fā)展水平相對(duì)滯后。周邊港口具有價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致貨物結(jié)構(gòu)類(lèi)似的連云港港貨源被嚴(yán)重分流，發(fā)展空間受到制約。

3" " 基于VAR模型的港城關(guān)系實(shí)證研究

3.1" " 變量的選取與說(shuō)明

選取相關(guān)指標(biāo)衡量連云港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、港口區(qū)位經(jīng)濟(jì)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境，如表2所示。樣本區(qū)間為2012年一季度—2023年二季度，共45期，并對(duì)貨物吞吐量和GDP數(shù)據(jù)作對(duì)數(shù)化處理。

3.2" " 單位根檢驗(yàn)

運(yùn)用STATA14.0進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，全部變量統(tǒng)一進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理后，ADF檢驗(yàn)結(jié)果均為平穩(wěn)（見(jiàn)表3），可進(jìn)一步進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。

3.3" " VAR模型建立

構(gòu)建五個(gè)獨(dú)立模型，考察連云港港口經(jīng)濟(jì)與市、區(qū)域、省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，以及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境對(duì)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈沖影響，結(jié)果如表4所示。

對(duì)VAR模型進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，VAR模型的滯后階數(shù)為p，一般數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

yt=A1yt-1+...APyt-P+Bxt+εt。

其中：Yt是k維內(nèi)生變量向量，xt是d維外生變量向量，p是滯后階數(shù)，T是樣本個(gè)數(shù)。k×k維矩陣A1...AP和k×d維矩陣B是待估計(jì)的系數(shù)矩陣，εt是k維擾動(dòng)向量。

3.4" " 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

基于上方建立的VAR模型，進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)（結(jié)果見(jiàn)表5）。格蘭杰因果檢驗(yàn)的零假設(shè)H0：β1=β2...=βk=0。

從表5可以看出，滯后期為4期時(shí)，港口外貿(mào)吞吐量分別與連云港市、蘇北地區(qū)和江蘇省GDP互為格蘭杰因果關(guān)系，意味著港口經(jīng)濟(jì)既依托于地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)反哺作用。當(dāng)滯后期為4期時(shí)，連云港港口外貿(mào)吞吐量是內(nèi)貿(mào)環(huán)境的格蘭杰原因；當(dāng)滯后期為3期時(shí)，外貿(mào)環(huán)境是連云港港外貿(mào)吞吐量的格蘭杰原因，外貿(mào)環(huán)境的沖擊將對(duì)港口貿(mào)易產(chǎn)生影響，而內(nèi)貿(mào)變化并未對(duì)港口貿(mào)易情況造成較大擾動(dòng)。

3.5" " 脈沖響應(yīng)分析

根據(jù)圖1可知，市、區(qū)域、省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一單位的脈沖，將對(duì)連云港港口外貿(mào)產(chǎn)生持續(xù)正向影響，江蘇省經(jīng)濟(jì)環(huán)境脈沖所帶來(lái)的港口外貿(mào)提升將大于蘇北和連云港市。港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常與所在地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，且更高行政級(jí)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的權(quán)重更大。在內(nèi)外貿(mào)環(huán)境方面，與格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)論一致，內(nèi)貿(mào)環(huán)境產(chǎn)生的脈沖并不會(huì)對(duì)港口貿(mào)易吞吐量產(chǎn)生顯著沖擊，而外貿(mào)環(huán)境的改善將在較短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生顯著的積極作用。

3.6" " 方差分解

方差分解結(jié)果如圖2所示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響呈現(xiàn)梯次漸進(jìn)的過(guò)程，所在省份經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響大于所在城市群和城市的影響。內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均可能產(chǎn)生一定的改善作用，內(nèi)貿(mào)脈沖所產(chǎn)生的影響的周期較長(zhǎng)，通常從第4期才開(kāi)始，而港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于外貿(mào)的沖擊通常更為敏感，在第2期即產(chǎn)生較大的脈沖波動(dòng)。

3.7" " 政策建議

第一，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)港口升級(jí)。基礎(chǔ)設(shè)施是港口發(fā)展的基石，連云港港口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度長(zhǎng)期處于較低水平，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有提升空間。一方面，港口要修建新的大型專(zhuān)業(yè)化泊位，延長(zhǎng)碼頭長(zhǎng)度，以提高港口裝卸能力。另一方面，要加快專(zhuān)業(yè)化、智能化港口的建設(shè)進(jìn)度，加大對(duì)港口自動(dòng)化物流設(shè)備的創(chuàng)新投入，以提高港口工作效率和服務(wù)質(zhì)量?？梢岳萌斯ぶ悄艿入娮涌萍?，整合港口、鐵路、航運(yùn)等各類(lèi)信息資源，為業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息化共享平臺(tái)，從而推動(dòng)連云港港口向智慧大港升級(jí)轉(zhuǎn)型。

第二，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)港城協(xié)同互促。港口經(jīng)濟(jì)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)密不可分，必須重視港城的良好互動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)，連云港城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但增速仍較慢。未來(lái)應(yīng)堅(jiān)定不移地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，充分利用當(dāng)?shù)刈再Q(mào)區(qū)等政策資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造石化、新醫(yī)藥、新能源等地標(biāo)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在規(guī)劃城市發(fā)展時(shí)，要充分考慮港口發(fā)展預(yù)期，城市交通布局、產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)與港口發(fā)展規(guī)劃相匹配，以實(shí)現(xiàn)港城協(xié)同發(fā)展。

第三，發(fā)揮“一帶一路”倡議優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作。連云港要緊抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外經(jīng)濟(jì)。對(duì)外，繼續(xù)發(fā)展中哈物流合作基地等示范性項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道，打造沿線特色港口品牌。對(duì)內(nèi)，港口經(jīng)濟(jì)的快速提升離不開(kāi)區(qū)域協(xié)作。一方面，連云港港可帶動(dòng)蘇北徐州、淮安等港口發(fā)展，合力打造現(xiàn)代物流體系。更要積極融入江蘇省的發(fā)展，爭(zhēng)取省政府的支持，深化與蘇南港口的合作，共建高質(zhì)量港口群，以實(shí)現(xiàn)資源信息互通，明確港口職責(zé)；另一方面，要更好地發(fā)揮國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)功能，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作，開(kāi)拓隴海沿線市場(chǎng)，強(qiáng)化東西雙向開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

第四，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提供金融支持。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融資本的支持，考慮到城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，政府力量在運(yùn)用金融資源的過(guò)程中不可或缺。政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將支持港口經(jīng)濟(jì)納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確港口經(jīng)濟(jì)信貸投放額度，拓寬產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等融資途徑，提供多元化的金融支持舉措。此外，相關(guān)部門(mén)也要提升自身的金融服務(wù)水平，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)港口企業(yè)，創(chuàng)新融資租賃、衍生品等航運(yùn)金融產(chǎn)品，以推動(dòng)港城產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展。

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