以“四標(biāo)一體”筑牢基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。近年來，中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中國移動(dòng)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，持續(xù)聚焦基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建實(shí)施了“立標(biāo)準(zhǔn)—做標(biāo)準(zhǔn)—嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)—高標(biāo)準(zhǔn)”的“四標(biāo)一體”閉環(huán)管理體系，為奮力打造中國移動(dòng)“高標(biāo)黨建”工作格局，高水平構(gòu)筑創(chuàng)世界一流“力量大廈”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

精心謀劃“立標(biāo)準(zhǔn)”，讓基層黨支部建設(shè)有章有法

精準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)突出問題。基層黨支部處于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線、生產(chǎn)經(jīng)營管理的最前沿，是公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。中國移動(dòng)有基層黨支部近1萬個(gè)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市及全國各區(qū)縣。2019年，中國移動(dòng)在謀劃第一輪黨建工作三年規(guī)劃中，對(duì)照貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署要求，系統(tǒng)分析了公司彼時(shí)黨建工作存在的突出問題，將“提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平”作為抓基層、打基礎(chǔ)的固本之舉、長遠(yuǎn)之計(jì)。

合理定向，明確目標(biāo)任務(wù)。中國移動(dòng)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，明確“全面進(jìn)步、全面過硬、特色鮮明、走在前列”的總體目標(biāo)，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出成效、三年上臺(tái)階”的整體計(jì)劃，系統(tǒng)實(shí)施“強(qiáng)基工程”。每年明確一個(gè)主題，確定階段性目標(biāo)任務(wù)，邊實(shí)踐探索，邊總結(jié)思考，壓茬推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)從“強(qiáng)基礎(chǔ)”邁向“高質(zhì)量”。

清晰定標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。中國移動(dòng)認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，通過組織黨建專家、骨干集中攻堅(jiān)，編印《中國移動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》（以下簡稱：《標(biāo)準(zhǔn)》），采取“清單+流程+模板+案例”的方式，全面明確和細(xì)化基層黨支部設(shè)置、基本任務(wù)、組織生活、保障機(jī)制等內(nèi)容，為基層黨支部提供了易于把握、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)指引，使基層黨支部工作定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)，真正解決好基層黨支部“干什么、怎么干”的問題。

精準(zhǔn)落實(shí)“做標(biāo)準(zhǔn)”，讓基層黨支部建設(shè)有形有效

基層黨務(wù)人員宣傳宣講100%覆蓋。中國移動(dòng)圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》開發(fā)培訓(xùn)課程，作為基層黨組織培訓(xùn)的必修課，依托移動(dòng)黨校和中移網(wǎng)大等載體，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，分層分級(jí)組織集中輪訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)練兵，常態(tài)化開展宣講培訓(xùn)，確?；鶎狱h務(wù)人員宣傳宣講100%覆蓋。

基層支部書記能力認(rèn)證100%覆蓋。中國移動(dòng)在選優(yōu)育強(qiáng)黨支部書記的基礎(chǔ)上，把《標(biāo)準(zhǔn)》作為公司“新時(shí)代新支書”能力培訓(xùn)認(rèn)證的重要內(nèi)容，系統(tǒng)建設(shè)“理論知識(shí)學(xué)習(xí)”“黨建實(shí)操技能”等培訓(xùn)課程，科學(xué)確定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，2020年以來累計(jì)培訓(xùn)黨支部書記2.8萬人次，并且已有1.4萬名黨支部書記通過專業(yè)能力認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)基層黨支部書記能力認(rèn)證100%覆蓋。

基層組織生活系統(tǒng)固化100%覆蓋。中國移動(dòng)充分發(fā)揮公司信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持賦能組織、減負(fù)基層，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，將《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行固化到中國移動(dòng)智慧黨建系統(tǒng)中。2020年1月正式上線“支部生活”模塊，支持“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活會(huì)議通知、電子簽到、記錄實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)譯和一鍵上傳存檔等功能。經(jīng)過3年多的迭代升級(jí)，面向基層黨支部已實(shí)現(xiàn)組織生活全流程在線開展、全過程在線展示、全信息在線存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層組織生活系統(tǒng)固化100%覆蓋。

精細(xì)檢測“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，讓基層黨支部建設(shè)有獎(jiǎng)有罰

聚焦日常經(jīng)常，抓好基層支部自檢自糾。中國移動(dòng)圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，依托“支部生活”系統(tǒng)，探索形成“3+3+3”質(zhì)量提升工作法。通過建立黨支部指標(biāo)體系表、職責(zé)任務(wù)表、制度對(duì)照自查表“三張工作表”，把《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行融入日常；執(zhí)行黨支部黨務(wù)人員初審、組織委員復(fù)審、支部書記終審的“三級(jí)審核流程”，把《標(biāo)準(zhǔn)》自檢抓在經(jīng)常；實(shí)施基層黨務(wù)人員交叉檢查、上級(jí)黨建工作部門常態(tài)化檢查、上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)定期抽查的“三級(jí)檢查機(jī)制”，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

聚焦注智賦能，搭建執(zhí)行可視化平臺(tái)。中國移動(dòng)將人工智能、大數(shù)據(jù)等自有新技術(shù)引入智慧黨建系統(tǒng)中，逐步打造了智慧查重、智慧問答、智能檢索、黨建知識(shí)圖譜等多項(xiàng)新功能，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)基層支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)開展情況信息化全量檢查，搭建起了執(zhí)行情況可視化展現(xiàn)平臺(tái)，為各級(jí)黨組織、廣大黨建工作人員提供精準(zhǔn)管理、智慧分析、智能支撐等服務(wù)，2023年向各單位提醒落實(shí)情況1700余次，切實(shí)提升了《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行跟蹤問效的速度、廣度、精度。

聚焦典型引路，形成標(biāo)桿示范引領(lǐng)效應(yīng)。按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的工作原則，中國移動(dòng)編印《中國移動(dòng)基層示范黨支部案例集錦》，為基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)、達(dá)標(biāo)奪標(biāo)樹立標(biāo)桿。建立基層黨支部質(zhì)量全面提升片區(qū)工作機(jī)制，常態(tài)化組織開展基層“三會(huì)一課”云觀摩、基層書記云直播，強(qiáng)化典型引路、互促共進(jìn)。創(chuàng)新開展黨建工作“共建提升行動(dòng)”，綜合所屬單位近年黨建工作總體情況，2023年組織22家所屬單位一對(duì)一進(jìn)行首批結(jié)對(duì)共建，舉行簽約儀式，明確目標(biāo)任務(wù)，建立共建機(jī)制，著力破解基層黨建工作質(zhì)量“不平衡”問題。

聚焦質(zhì)量提升，堅(jiān)持考評(píng)檢查同向發(fā)力。中國移動(dòng)抓實(shí)黨建工作責(zé)任落實(shí)，將《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況作為公司上下巡視巡察、監(jiān)督檢查、述職考評(píng)的重要內(nèi)容，不斷優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)，創(chuàng)新方式載體，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。中國移動(dòng)黨組連續(xù)7年開展所屬單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，印發(fā)通報(bào)述職評(píng)議結(jié)果，與年度黨建工作考評(píng)情況掛鉤，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。連續(xù)6年全覆蓋開展所屬單位黨建工作考核評(píng)價(jià)，對(duì)考評(píng)結(jié)果和整體情況進(jìn)行通報(bào)，考評(píng)結(jié)果與被考評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。

精益完善“高標(biāo)準(zhǔn)”，讓基層黨支部建設(shè)有力有為

與時(shí)俱進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)。中國移動(dòng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，按照“與時(shí)俱進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化”的原則，聚焦構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作格局，優(yōu)化升級(jí)《標(biāo)準(zhǔn)》2.0版本，重點(diǎn)增加108個(gè)答疑解惑內(nèi)容，提供更加詳實(shí)、系統(tǒng)、規(guī)范的操作指導(dǎo)。2023年，扎實(shí)落實(shí)中央巡視黨建領(lǐng)域問題整改任務(wù)，優(yōu)化升級(jí)《標(biāo)準(zhǔn)》3.0版本，在升級(jí)內(nèi)容、完善結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)上，突出賦能減負(fù)基層，增加了黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展新載體以及典型案例，在正文中提供二維碼，供基層直接下載使用，推動(dòng)“學(xué)”“做”緊密結(jié)合、“線上”“線下”有效貫通。

建立健全制度體系。中國移動(dòng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，以完善《標(biāo)準(zhǔn)》為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建領(lǐng)域制度的“立改廢”工作。近年來先后制定或修訂30余項(xiàng)黨建工作制度，構(gòu)建形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國移動(dòng)“1+N”黨建制度體系，建立健全了教育培訓(xùn)、調(diào)研評(píng)估、立改廢釋、督促檢查、考核考評(píng)、追責(zé)問責(zé)一體化的工作鏈條，既為公司進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障，又強(qiáng)化了《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的系統(tǒng)性、穿透性，暢通了制度落實(shí)的“神經(jīng)末梢”。

豐富拓展實(shí)踐載體。中國移動(dòng)堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，持續(xù)創(chuàng)新促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的新載體、新機(jī)制，并將其不斷豐富到《標(biāo)準(zhǔn)》中。2019—2022年，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，組織各級(jí)黨組織開展“黨建和創(chuàng)”“質(zhì)量達(dá)標(biāo) 和格行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱：“兩和”），堅(jiān)持一年一個(gè)臺(tái)階，接續(xù)打造了“兩和”2.0、“兩和”3.0，實(shí)踐案例入選國務(wù)院國資委國企改革三年行動(dòng)典型案例。2023年聚焦公司改革發(fā)展“急難險(xiǎn)重新”問題破解，組織各基層黨支部開展“領(lǐng)題破題 合力攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，齊心協(xié)力鑄就了公司發(fā)展新里程碑。

（責(zé)任編輯：伊 白）