建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

摘 要：當(dāng)前，很多建筑施工企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制的管理方面還存在著很多問題，比如思想上的重視程度較低、制度建設(shè)方面有待完善、執(zhí)行效率較低以及內(nèi)部控制成效較低等。所以，要選擇使用高效的方式方法來綜合分析建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作的真實情況，找到解決問題的策略，實現(xiàn)對建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作效率的快速提升。本文綜合分析了建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作遇到的各類問題，制定具有較強實用性的解決辦法，不斷提升建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的工作效率，為建筑企業(yè)的良性發(fā)展起到積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；財務(wù)內(nèi)控；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

我國出臺了大量建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制策略，高效地監(jiān)督了建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作行為，規(guī)范化管理建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制行為，使得建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作取得最佳效果。盡管建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作在使用一系列的方法后取得了一定成效，但隨著城鎮(zhèn)化速度不斷加快，建筑工程項目的建設(shè)數(shù)量逐年增加，建筑施工企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，經(jīng)常會遇到這樣或是那樣的問題，加之建筑企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的能力比較差，使得建筑企業(yè)的良性發(fā)展受到了不同程度的制約。

一、建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作的作用與原則

建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制主要是指建筑施工企業(yè)出臺大量的控制策略以后，使企業(yè)自身的財務(wù)信息質(zhì)量發(fā)生根本性的改變，財務(wù)安全性不斷提升，建筑施工企業(yè)的各項收益也隨之提高。建筑施工企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，遵循的主要原則有：一是建筑施工企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時可能會違反有關(guān)法律和法規(guī)，因此，要在有關(guān)的法律制度限制之下進(jìn)行內(nèi)部控制；二是在進(jìn)行內(nèi)部控制時需要對權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行界定，有效避免私自越權(quán)的問題發(fā)生；三是要將內(nèi)部控制工作的執(zhí)行范圍擴展到建設(shè)單位全流程中，從而保證有關(guān)工作的執(zhí)行能夠落實到位；四是建立健全的內(nèi)部控制監(jiān)管體系，以保證內(nèi)部控制工作有效開展；五是由于內(nèi)部控制的本質(zhì)是為企業(yè)的效益而進(jìn)行的[1]，因此，在開展相應(yīng)的工作時不能對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不利影響；六是財務(wù)內(nèi)部控制要有彈性，以便在實踐中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，更好地適應(yīng)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展情況。

在不斷加劇的市場競爭中，建筑施工企業(yè)對自己的財務(wù)管理也有了更高的需求。如果要保證自己的市場占有率，并提高自己的競爭力，那么就需要對現(xiàn)有的經(jīng)營體制進(jìn)行改革，實行精細(xì)管理，并將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用其中，將其轉(zhuǎn)化成一種先進(jìn)的財務(wù)管理體制。另外，還需要構(gòu)建健全的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)，保證企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的高效執(zhí)行，確保企業(yè)的運營結(jié)果是真實可靠的。

二、財務(wù)內(nèi)部控制制度

施工單位的發(fā)展有力地推動了國家經(jīng)濟，機遇與挑戰(zhàn)相生相克，企業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中，會受到很多外在因素的影響。建筑施工企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，通過使用高效的方式方法以后，企業(yè)的經(jīng)營方式變得更加規(guī)范，并將各項成本投入控制到了最低。如今很多建筑施工企業(yè)未能創(chuàng)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系，導(dǎo)致企業(yè)的管理行為和運營效果都受到了不同程度的影響。建筑施工企業(yè)在開展日常經(jīng)營活動時，企業(yè)的日常經(jīng)營行為要做到有序進(jìn)行，會計獲得的各項信息要確保真實、可靠，將糾紛問題的發(fā)生概率控制到最低。施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制與施工企業(yè)發(fā)展水平有著很大的關(guān)系，因此，一套完善的內(nèi)部控制體系，可以更好地將企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行完全控制。同時，建設(shè)單位的內(nèi)部控制體系必須跟上時代步伐，確保每一套體系都具有可操作性和可執(zhí)行性，才能使內(nèi)部控制體系的制約和規(guī)范功能得到充分體現(xiàn)。此外，將風(fēng)險防控擺在重要地位，從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，提升企業(yè)的安全運營指數(shù)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善我國施工企業(yè)的內(nèi)控職能，提高內(nèi)控職能的有效性，從而推動施工企業(yè)的健康發(fā)展[2]。

三、建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

（一）內(nèi)控制度不健全

國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制工作自90年代以來一直在積極推動，但由于其啟動時間較長，內(nèi)部控制體系正處在一個逐步構(gòu)建、逐步健全的階段。從理論上的學(xué)習(xí)到實踐中的應(yīng)用仍然有一些滯后，對于理論上的學(xué)習(xí)也有一個自適應(yīng)的問題。在企業(yè)中，要實現(xiàn)內(nèi)部控制需要一個逐漸被人們所認(rèn)可的過程，因此，對內(nèi)部控制體系的構(gòu)建與改進(jìn)，也需要一個逐漸地改進(jìn)過程。

（二）內(nèi)控機構(gòu)不完善

部分建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制部門沒有對應(yīng)的職位，不能高效地進(jìn)行工作，不能對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)管和約束。在建設(shè)工程臨時項目中，因為受到了人力資源或成本的制約，所以不能為施工的臨時項目部配置全部的機構(gòu)或崗位，因此會產(chǎn)生很多的兼崗，不相容的職位沒有按照內(nèi)部控制要求進(jìn)行分開，這就造成了一些管理上的缺陷，這些缺陷不能從系統(tǒng)上進(jìn)行彌補，只能依靠人員的素質(zhì)，這就帶來了很大的風(fēng)險。

（三）內(nèi)控執(zhí)行不徹底

很多企業(yè)對內(nèi)部控制的實施采取了“避重就輕”態(tài)度，對簡單的事情按照內(nèi)部控制程序進(jìn)行，對難以實施的事情則采取“特事特辦”的做法，把內(nèi)部控制系統(tǒng)擱置一旁。因為內(nèi)部控制系統(tǒng)自身的不完善，造成了內(nèi)部控制執(zhí)行沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有依據(jù)，從而造成了有選擇地執(zhí)行內(nèi)部控制流程的情況。

（四）會計信息不可靠

在普通建設(shè)項目中，由于建設(shè)項目建設(shè)工期較長，在項目建設(shè)過程中存在著成本、支出和結(jié)算等方面的滯后，在一定程度上造成項目賬面價格的不可信。在使用完工百分比法時需要有相對準(zhǔn)確的預(yù)計總收入、預(yù)計總成本以及測量準(zhǔn)確的完工百分比，以此來反映出不同會計分期的會計信息。在建設(shè)項目的施工過程中，如果出現(xiàn)變更會導(dǎo)致工期以及相關(guān)建設(shè)成本的增加，從而導(dǎo)致預(yù)計的總成本出現(xiàn)較大的偏差。

四、建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀原因分析

（一）思想認(rèn)知不到位

財務(wù)屬于一種服務(wù)性工作，在施工企業(yè)中自身并不能產(chǎn)生任何價值，所以在人們的認(rèn)知中財務(wù)只是起到一個核算和記賬的作用，企業(yè)更多地將注意力放在能夠產(chǎn)生價值的生產(chǎn)部門上，這就導(dǎo)致了在建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)了“忙時抓生產(chǎn)，閑時抓管理”的現(xiàn)象。如果對企業(yè)自身的管理不夠關(guān)注，企業(yè)的內(nèi)部控制就很難有效地進(jìn)行。無法將內(nèi)部控制對經(jīng)濟效益提升的影響區(qū)分出來，內(nèi)部控制對經(jīng)濟效益的影響也無法加以衡量，這樣還要增加企業(yè)的成本，造成某些業(yè)務(wù)的阻礙，影響到企業(yè)的效益。所以，不能對財務(wù)內(nèi)控在防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)安全的保障以及財務(wù)信息可靠等方面的積極影響有一個正確的認(rèn)知[3]。

（二）工程項目的建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜

因為建設(shè)工程都具有一定的獨特性，尤其是在實地建設(shè)工程中會受到地形地貌、季節(jié)氣候、施工地經(jīng)濟水平等因素的影響，從而對財務(wù)的內(nèi)控造成很大沖擊，所以不可能有一套適用于所有情況的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。但由于受到季節(jié)氣候、征地等因素的影響，施工項目對項目的成本產(chǎn)生了很大的影響，很難通過建立一個合理的標(biāo)準(zhǔn)來對施工項目的成本進(jìn)行控制，因此，在實施過程中財務(wù)內(nèi)部的控制變得更加困難。如果標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，就會造成對成本的控制變得不夠嚴(yán)格，如果標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，就會對項目管理者的工作積極性產(chǎn)生影響。

（三）專業(yè)人員的素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

建筑施工企業(yè)由于受到人力資源或成本的制約，導(dǎo)致了大量的兼崗現(xiàn)象，參與人員不具備對應(yīng)的職位的專業(yè)素養(yǎng)，也不可能完全了解操作過程或管理，因此常常會有違反財務(wù)內(nèi)控的情況，有些情況甚至是根本不能改正。

（四）缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究制度

在建設(shè)項目中經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任不明確的問題，沒有建立起一套行之有效的責(zé)任追究體系，一旦責(zé)任追究體系失去作用，便不能對違法行為進(jìn)行懲罰，財務(wù)內(nèi)部控制就會成為一種形式，致使內(nèi)部控制無法得到緊密實施。缺乏完善的問責(zé)制造成了職責(zé)分工的松散，當(dāng)企業(yè)難以遵循內(nèi)部控制時又沒有明確的問責(zé)制，即使明知道是錯也可能會出于某方面的考量而故意犯錯，從而產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”，使得內(nèi)部控制體系難以得到有效實施。

五、建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作的改進(jìn)措施

（一）完善企業(yè)內(nèi)控管理結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟全球化的大背景下，企業(yè)在市場上的參與程度不斷提高，企業(yè)需要對企業(yè)的組織和部門進(jìn)行改進(jìn)，從而使企業(yè)能夠更好地利用內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機制。首先，要明確法人主體的性質(zhì)與定位，在市場經(jīng)濟的指引下使用先進(jìn)的制度來對法人主體的組織構(gòu)架進(jìn)行積極創(chuàng)建。建筑施工企業(yè)在提升綜合實力的過程中要使用多元化的企業(yè)股權(quán)管理制度，不斷地引進(jìn)外資，做好企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作，使企業(yè)能夠在同行中遙遙領(lǐng)先。其次，企業(yè)要充分發(fā)揮獨立董事的角色作用，獨立董事的主要職責(zé)為監(jiān)督企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的各項行為，使其具備超強的決策權(quán)和發(fā)言權(quán)，并在企業(yè)管理中發(fā)揮出積極的促進(jìn)作用。企業(yè)要定期組織員工參加財務(wù)內(nèi)部控制理念培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，調(diào)動員工參與的熱情，確保所有的員工都能積極踴躍地參與其中，使得企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)外部條件變得更加完善。

（二）轉(zhuǎn)變內(nèi)控理念，完善內(nèi)控體系

注重提升對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識水平，不斷增強對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作的關(guān)注度，使得建筑施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制工作取得最佳效果。建筑施工企業(yè)要定期組織企業(yè)管理人員參加內(nèi)部控制制度研究討論會議，調(diào)動員工工作熱情和積極性，使其不斷提升自身的認(rèn)識水平，使用先進(jìn)的管理理念來開展各項工作。所以，在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控時要以社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，并考慮到企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r，從而建立起一套科學(xué)且適用的財務(wù)管理和控制程序。建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的核心組成內(nèi)容為企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度，企業(yè)財務(wù)預(yù)算和審計工作要與時俱進(jìn)，使用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段來開展財務(wù)管理工作，做好財務(wù)信息的搜集、整理和辨別工作，確保經(jīng)濟風(fēng)險與經(jīng)濟利益之間保持著互相制衡的關(guān)系。建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理人員要嚴(yán)格要求自己，提升自身的責(zé)任感和使命感，使用先進(jìn)的管理理念來制定科學(xué)的管理制度，確保每一位財務(wù)內(nèi)部控制管理人員都能夠具備超強的專業(yè)素質(zhì)，在企業(yè)日常經(jīng)營管理中使用先進(jìn)的管理理念來開展管理工作，為企業(yè)今后的發(fā)展積蓄力量[4]。

（三）建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度

企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制功能所發(fā)揮的作用受企業(yè)科學(xué)的預(yù)算管理制度所影響，企業(yè)需要在財務(wù)預(yù)算管理中將財務(wù)內(nèi)部控制的流程和目標(biāo)全部包含在其中，使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的效率發(fā)揮到最佳狀態(tài)。對于民營企業(yè)要高度重視預(yù)算管理工作，在月初制定出最佳的預(yù)算方案，嚴(yán)格按照預(yù)算方案開展每項工作任務(wù)。在制定年度預(yù)算時要以企業(yè)真實的運營狀態(tài)和相關(guān)的資料為基礎(chǔ)，對其展開科學(xué)、理性的推演和分析，真實地將企業(yè)的支出和收入情況反映出來，科學(xué)合理地管理好企業(yè)的各項經(jīng)濟活動。企業(yè)在開展日常工作時要以預(yù)算要求為依據(jù)，嚴(yán)格約束企業(yè)的各項經(jīng)濟活動，客觀、合理地分配和使用資金，將企業(yè)的資本利用效率發(fā)揮到最佳水平。

（四）完善內(nèi)部審計制度，加強內(nèi)部監(jiān)督機制

建設(shè)

首先，企業(yè)應(yīng)制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)審體系，確保內(nèi)審機構(gòu)的獨立與權(quán)威，內(nèi)審機構(gòu)才能對企業(yè)運營的每一個方面都有一個完整的、充分的監(jiān)控，及時找到可能出現(xiàn)的問題，為企業(yè)管理人員制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。其次，實現(xiàn)審計體系與企業(yè)金融經(jīng)營活動的有機融合。企業(yè)在制定財務(wù)內(nèi)部審計體系時，要以企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制為依據(jù)，深入到企業(yè)的日常經(jīng)營活動中，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對企業(yè)財務(wù)積極開展內(nèi)部控制工作，使得企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機制的作用發(fā)揮到最優(yōu)。如今經(jīng)濟全球化的發(fā)展速度越來越快，建筑施工企業(yè)的運營管理環(huán)境也隨之發(fā)生了不同程度的變化，因此，建筑施工企業(yè)要改變過去簡單粗放的經(jīng)營管理模式，對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，使得企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制效率得到顯著提升，能夠在激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)一席之地。

結(jié)語

財務(wù)內(nèi)部控制對建筑施工企業(yè)的發(fā)展起到了非常大的推動作用，但在實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)一些需要得到有效解決的問題，比如：對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)知程度較低、對成本的管理不夠嚴(yán)格、沒有建立起科學(xué)的交流平臺等，這些都對建筑施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展造成很大的障礙。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對以上問題進(jìn)行有效的處理，從而提升其財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量，推動其可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]方小霞.基于風(fēng)險導(dǎo)向的民營建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建[J].知識經(jīng)濟，2018（06）：548-549.

[2]萬穎.建筑施工企業(yè)實施財務(wù)共享體系的必要性及實施方案[J].經(jīng)營與管理，2019（04）：114-116.

[3]崔海斌.基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的建筑施工企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化研究[J].納稅，2019（28）：106，109.

[4]李政杰.“營改增”對建筑企業(yè)財務(wù)管理的影響與應(yīng)對措施[J].納稅，2018（28）：9，12.