以公共圖書館高質(zhì)量建設(shè)推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富?！惫矆D書館作為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和豐富人民群眾精神文化生活的主陣地，在提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度，傳承人類文明、堅定文化自信等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，承德市高度重視公共圖書館事業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府緊緊抓住新時代公共圖書館事業(yè)發(fā)展新機遇，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、組織多彩活動，引領(lǐng)著城市的閱讀風(fēng)尚，推動著城市的品位提升，影響著城市的精神凝練。為進一步推動全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，承德市政協(xié)圍繞公共圖書館事業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研，提出以下意見建議。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委、政府要切實把公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入重要議事日程，健全組織保障機制，成立推進公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班，履行起建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加強對圖書館工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，確保圖書館各項工作有序推進。同時，建立健全與公共圖書館事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政投入增長機制，確保財政投入水平與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，及時足額撥付，不斷提高硬件設(shè)施的質(zhì)量和水平。積極鼓勵社會力量參與公共圖書館建設(shè)，對支持公共圖書館建設(shè)的基金會、企業(yè)、個人，探索以冠名權(quán)、廣告權(quán)、榮譽授予等形式給予政策激勵。

二、夯實人才隊伍建設(shè)。探索建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，以持證上崗為硬性要求，吸納更多專業(yè)型、復(fù)合型技術(shù)人才，在職稱評定、申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格方面給予政策傾斜。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館，農(nóng)村（社區(qū)）、城市書房圖書管理員，提高工作報酬，確保穩(wěn)定運行。一方面，積極引進高素質(zhì)人才，可以通過招聘、選拔等方式，吸引更多的優(yōu)秀人才加入到公共圖書館事業(yè)中來，提高圖書館的人才隊伍整體素質(zhì)。發(fā)揮市館示范引領(lǐng)作用，以培訓(xùn)班、研討會、研修班、學(xué)術(shù)論壇等多種方式，對公共圖書館相關(guān)服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)； 另一方面，建立完善的人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助力全市圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、構(gòu)建完備政策體系。啟動承德市《公共文化服務(wù)保障條例》《公共圖書館建設(shè)條例》等地方性法規(guī)立法工作，為全市公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。探索實施市域圖書資源整合，將機關(guān)、企事業(yè)單位（特別是各級各類學(xué)校）的圖書館資源納入社會公共圖書館共享計劃，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館的先進經(jīng)驗，增加就業(yè)培訓(xùn)、教育娛樂、文獻保護等方面的專業(yè)服務(wù)功能。全面推進公共圖書館總分館建設(shè)，構(gòu)建高效的總分館服務(wù)體系，將各類主題圖書館、城市書房、文化驛站、農(nóng)家書屋和社區(qū)圖書室全部納入市、縣兩級圖書館的管理范疇，以“一卡通”實現(xiàn)全市范圍公共圖書館服務(wù)全覆蓋，最大限度地滿足居民閱讀需求。

四、創(chuàng)建多元服務(wù)平臺。全面推進數(shù)字化智慧場館建設(shè)。鼓勵推動各級公共圖書館依托第三方大型云服務(wù)供應(yīng)商，建設(shè)官方網(wǎng)站、手機APP等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，著力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)，推動智慧圖書館服務(wù)體系建設(shè)。積極爭取國家智慧圖書館資源服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)項目，搭建與國家圖書館互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)資源共享。拓展新型閱讀空間。積極拓展數(shù)字化服務(wù)平臺，滿足讀者的數(shù)字化需求?？梢酝ㄟ^建設(shè)數(shù)字化資源庫、推廣電子書等方式，提高數(shù)字化服務(wù)的覆蓋面和影響力。鼓勵支持城市書房、流動服務(wù)車等新型閱讀空間建設(shè)，打造以文化、閱讀為主，融合購物、餐飲、培訓(xùn)、娛樂為一體的城市文化新地標(biāo)，提高公共圖書館的社會影響力和文化輻射力。

（作者為承德市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委副主任 ）