在打造全球研發(fā)中心城市中激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，肯定了研發(fā)創(chuàng)新對城市發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，確立了研發(fā)產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展主導(dǎo)力量的觀念，開啟了長沙高質(zhì)量“打造全球研發(fā)中心”的新征程。借鑒全球先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)探尋打造全球研發(fā)中心城市的有效路徑和舉措，對長沙加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力十分重要。

以國際化視野開創(chuàng)全球研發(fā)中心城市建設(shè)新局面。能否建好全球研發(fā)中心城市取決于全盤規(guī)劃力、開放包容力、政策創(chuàng)新力。以世界眼光國際標(biāo)準(zhǔn)謀劃城市建設(shè)。可借鑒紐約等城市以前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮表率、影響、導(dǎo)向作用吸引研發(fā)要素集聚的做法，制定包括系統(tǒng)構(gòu)建支撐研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系、配套體系、保障體系的中長期城市整體發(fā)展規(guī)劃。打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地。可借鑒新加坡“緯壹科技城”以高品質(zhì)科創(chuàng)空間培育開放性創(chuàng)新生態(tài)的做法，堅(jiān)持以人為本，打造“工作-生活-學(xué)習(xí)-娛樂”四位一體的“創(chuàng)新社區(qū)”，吸引和留住知識企業(yè)和員工。構(gòu)建符合國際慣例的創(chuàng)新體制機(jī)制。針對高風(fēng)險研發(fā)材料進(jìn)口難、進(jìn)口慢、缺少快速通關(guān)服務(wù)平臺等問題，要在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，與國際同步開展快速通關(guān)等政策創(chuàng)新，保障創(chuàng)新資源的跨境流動。

以世界級產(chǎn)業(yè)集群塑造全球研發(fā)中心城市新優(yōu)勢。推進(jìn)全球研發(fā)中心城市一體化打造、世界級產(chǎn)業(yè)集群一體化建設(shè)、研發(fā)要素資源一體化共享，建成具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地是長株潭的共同使命。一方面，實(shí)行聯(lián)動機(jī)制打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群?？山梃b京津冀、長三角等城市群經(jīng)驗(yàn)，建立跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)長株潭都市圈合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)動，建立研發(fā)集群人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制。另一方面，建好研發(fā)集群組織網(wǎng)絡(luò)的“核心節(jié)點(diǎn)”。德國要求每個“領(lǐng)先集群”組建“第三方”集群合作機(jī)構(gòu)的做法值得借鑒?？稍陂L株潭都市圈設(shè)立屬地化管理、公司化運(yùn)作的非營利組織為“網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”，發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、評估功能，為政策和資助計(jì)劃調(diào)整提供參考。

以一流的營商環(huán)境展示全球研發(fā)中心城市新形象。良好的營商環(huán)境就是高效的生產(chǎn)力，更是集聚研發(fā)創(chuàng)新要素的吸引力。建設(shè)高效數(shù)字政府打造一流營商環(huán)境。可借鑒新加坡信息化治理方式，建設(shè)可支撐智能交通及智慧城市運(yùn)行的高速、可靠無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全程電子化商事登記，確立在全球大都市中的信息化領(lǐng)先地位。創(chuàng)新金融服務(wù)構(gòu)建融資融智服務(wù)生態(tài)?？山梃b福州兩岸基金園經(jīng)驗(yàn)，整合金融資源加快湘江基金小鎮(zhèn)的建設(shè)，為入駐基金提供個性化資金托管、多元化項(xiàng)目退出等服務(wù)，助推研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營造更具吸引力的國際人才發(fā)展環(huán)境?？山梃b日本吸引國際人才的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“國際研發(fā)人才服務(wù)中心”，為外籍研發(fā)人才提供崗位需求信息和融入本地生活服務(wù)。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地特約研究員）