加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè) 全面提升國(guó)際傳播效能

于紹良

習(xí)近平文化思想明體達(dá)用、體用貫通，明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書(shū)，也明確了加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、全面提升國(guó)際傳播效能的路徑和要求。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”“加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論”等重要論述，既是習(xí)近平文化思想的重大創(chuàng)新觀點(diǎn)，也是重要戰(zhàn)略部署，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外宣工作提供了根本遵循。

對(duì)新時(shí)代的人民日?qǐng)?bào)，習(xí)近平總書(shū)記多次提出殷切期望。2019年1月25日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把人民日?qǐng)?bào)辦得更好，擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，充分發(fā)揮在輿論上的導(dǎo)向作用、旗幟作用、引領(lǐng)作用”。2018年6月15日，習(xí)近平總書(shū)記在致人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊70周年的賀信中強(qiáng)調(diào)，要“忠實(shí)履行黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命，堅(jiān)持正確政治方向，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)宣傳報(bào)道，講好中國(guó)故事，構(gòu)建全媒體傳播格局，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記就人民日?qǐng)?bào)海外版創(chuàng)刊30周年作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要“用海外讀者樂(lè)于接受的方式、易于理解的語(yǔ)言，講述好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，努力成為增信釋疑、凝心聚力的橋梁紐帶”。

報(bào)道好習(xí)近平總書(shū)記和宣傳闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是人民日?qǐng)?bào)的首要政治任務(wù)和最重要的政治責(zé)任。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平文化思想的宣傳闡釋要緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主線。

發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。近年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社積極探索構(gòu)建全過(guò)程人民民主的中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用海內(nèi)外讀者樂(lè)于接受的方式、易于理解的語(yǔ)言，講好全過(guò)程人民民主的中國(guó)故事，傳播好全過(guò)程人民民主的中國(guó)聲音，讓世界更好讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化。

主動(dòng)宣介，深入闡釋全過(guò)程人民民主重大理念的思想內(nèi)涵

話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)體系創(chuàng)新的重要性，明確提出中國(guó)要有自己的“新概念、新范疇、新表述”。全過(guò)程人民民主就是中國(guó)自己的“新概念、新范疇、新表述”。深入闡釋全過(guò)程人民民主重大理念的思想內(nèi)涵，深化對(duì)這一重大理念的體系化學(xué)理化研究闡釋，是新時(shí)代新聞工作者的使命和擔(dān)當(dāng)。

深化對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念的體系化學(xué)理化研究闡釋。全過(guò)程人民民主是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出的總概括，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明標(biāo)識(shí)和理論創(chuàng)新表達(dá)，是一種具有顯著比較優(yōu)勢(shì)的民主模式。深化對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念的體系化學(xué)理化研究闡釋，急需構(gòu)建起與理論邏輯體系匹配的傳播敘事體系。需要圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過(guò)程人民民主的根本政治保證、人民當(dāng)家作主是全過(guò)程人民民主的本質(zhì)屬性、全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、全過(guò)程人民民主是最廣泛最真實(shí)最管用的民主、協(xié)商民主對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主具有關(guān)鍵性的支撐作用、全過(guò)程人民民主是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?、全過(guò)程人民民主創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)等內(nèi)容，構(gòu)建立得住、說(shuō)得清、講得透的敘事體系，有效闡釋這一重大理念的思想內(nèi)涵。2023年人民日?qǐng)?bào)推出2期整版理論報(bào)道，從未來(lái)5年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)、深刻理解和把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求等框架和維度闡述全過(guò)程人民民主，引導(dǎo)讀者深刻認(rèn)識(shí)這一重大理念在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重大意義。

完善對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念的國(guó)際傳播策略，保持耐心，久久為功。持續(xù)向世界展現(xiàn)在現(xiàn)有民主制度下中國(guó)繁榮發(fā)展的面貌，全過(guò)程人民民主終將被世界廣泛認(rèn)可。正如改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加上持續(xù)不斷的對(duì)外宣介，已成功破除“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義”的傳統(tǒng)認(rèn)知，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念在世界上被廣泛接受。

全過(guò)程人民民主的國(guó)際傳播是價(jià)值觀的宣介，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以更大耐心實(shí)現(xiàn)入腦入心。持續(xù)不斷正面宣介，強(qiáng)化受眾認(rèn)知。人民日?qǐng)?bào)近年推出的“代表委員履職故事”“全過(guò)程人民民主·在現(xiàn)場(chǎng)”“發(fā)展全過(guò)程人民民主”等欄目，通過(guò)長(zhǎng)流水、不斷線的報(bào)道，生動(dòng)呈現(xiàn)人民參與民主實(shí)踐場(chǎng)景。重要節(jié)點(diǎn)集中宣介，用好全國(guó)兩會(huì)等窗口主動(dòng)設(shè)置議題。2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，人民日?qǐng)?bào)一版刊發(fā)重點(diǎn)綜述《最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)發(fā)展全過(guò)程人民民主》，貫通中華民族輝煌燦爛的政治文明和中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求民主的奮斗歷程，在中國(guó)式現(xiàn)代化語(yǔ)境下進(jìn)行深入闡述。2023年3月2日中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)其口播預(yù)告，3日?qǐng)?bào)道見(jiàn)報(bào)后取得突出效果。

多元講述，不斷豐富全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐的故事素材

講故事，是國(guó)際傳播的最佳方式。習(xí)近平總書(shū)記高度重視用講故事的方式開(kāi)展新聞?shì)浾摴ぷ?。?duì)外講好全過(guò)程人民民主的故事，要圍繞核心、把握規(guī)律、優(yōu)化表達(dá)。

講好全過(guò)程人民民主的中國(guó)故事，報(bào)道好習(xí)近平總書(shū)記形象和治國(guó)理政實(shí)踐。講好中國(guó)故事，要呈現(xiàn)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以思想統(tǒng)攝故事、以故事闡明思想。比如，習(xí)近平總書(shū)記多次視察北京，對(duì)北京工作作出一系列重要指示，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題。近年來(lái)，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，北京市創(chuàng)新開(kāi)展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革，興起了一場(chǎng)以群眾訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理的深刻變革。市委書(shū)記每月召開(kāi)市委專題會(huì)、區(qū)委（部門(mén)黨組）書(shū)記月度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，區(qū)委書(shū)記每月召開(kāi)街鄉(xiāng)黨委書(shū)記點(diǎn)評(píng)會(huì)，街鄉(xiāng)黨委書(shū)記直接調(diào)度村社黨組織書(shū)記，廣大黨員干部圍著一線轉(zhuǎn)、圍著群眾轉(zhuǎn)、圍著問(wèn)題轉(zhuǎn)。2019年至今，12345熱線累計(jì)受理民意訴求1.17億件，解決率從53.1%提高到93.7%，滿意率從64.6%提高到94.7%。

我們要圍繞全過(guò)程人民民主、人民當(dāng)家作主等核心概念，傳播好中國(guó)人民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的生動(dòng)故事，以此構(gòu)建全過(guò)程人民民主實(shí)踐的內(nèi)容傳播體系，用事實(shí)說(shuō)服人，用形象打動(dòng)人，用情感感染人，用道理影響人。比如，2023年4月9日人民日?qǐng)?bào)一版刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊《努力打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地——上海市將全過(guò)程人民民主貫穿人民城市建設(shè)紀(jì)實(shí)》，講述基層治理、基層選舉、基層立法、城市管理、建議征集等方面的一個(gè)個(gè)故事，生動(dòng)闡釋全過(guò)程人民民主就在群眾身邊。

建立全過(guò)程人民民主國(guó)際傳播“故事庫(kù)”“事實(shí)庫(kù)”，不斷提升講故事的能力和水平?！吨袊?guó)的民主》等白皮書(shū)、人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、各地“小院議事廳”“板凳民主”……新時(shí)代以來(lái)，涌現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)民主實(shí)踐案例，主流媒體要建立“故事庫(kù)”“事實(shí)庫(kù)”，長(zhǎng)期跟蹤、不斷講述。比如，一些省市信訪辦公室加掛“人民建議征集辦公室”牌子，上海市“人民建議征集辦公室”掛牌成立3年多來(lái)，收到市民建議超16萬(wàn)條，報(bào)送市委市政府建議采納率達(dá)98.5%。再如，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是人民日?qǐng)?bào)為中央部門(mén)和地方各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志搭建的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，目前31個(gè)省區(qū)市全部開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾留言辦理工作，覆蓋100%的市州和縣區(qū)，1.9萬(wàn)家職能單位入駐，黨的十八大以來(lái)有420萬(wàn)件留言得到回復(fù)辦理，成為全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

這些“故事庫(kù)”“事實(shí)庫(kù)”為我們講好全過(guò)程人民民主故事提供了線索、積累了素材。人民日?qǐng)?bào)一直在探索創(chuàng)新講好故事。比如，人民網(wǎng)推出動(dòng)畫(huà)風(fēng)格融媒報(bào)道《人大代表建議從提出到落實(shí)，總共分幾步？》，將全過(guò)程人民民主的制度程序具象化、形象化，呈現(xiàn)形式生動(dòng)。

精準(zhǔn)傳播，持續(xù)提升全過(guò)程人民民主對(duì)外宣介的傳播效能

講故事不僅是“陳情”，也是“說(shuō)理”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要組織各種精彩、精煉的故事載體，把中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度、中國(guó)精神、中國(guó)力量寓于其中，使人想聽(tīng)愛(ài)聽(tīng)，聽(tīng)有所思，聽(tīng)有所得。

加強(qiáng)多元傳播主體建設(shè)，把外宣的“話筒”遞到更多人手上。一方面，建立自己的“常備戰(zhàn)隊(duì)”，培養(yǎng)真正有特長(zhǎng)、有“幾把刷子”的國(guó)際傳播人才。另一方面，發(fā)掘和善用“外嘴外筆”。我們?cè)稍L過(guò)意大利米蘭昂布羅修圖書(shū)館原副館長(zhǎng)、著名漢學(xué)家傅馬利。他說(shuō)，在只有貴族和教會(huì)擁有圖書(shū)館的時(shí)代，昂布羅修圖書(shū)館免費(fèi)向民眾開(kāi)放，這就叫“為人民服務(wù)”。傅馬利能講好“為人民服務(wù)”的故事，也一定能講好新時(shí)代全過(guò)程人民民主的故事。讓這樣的“外嘴”多到中國(guó)走走看看，對(duì)中國(guó)了解得越深入，中國(guó)故事講述得會(huì)越生動(dòng)。近年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社各外宣平臺(tái)注重“借嘴”發(fā)聲，如人民日?qǐng)?bào)海外版旗下海外網(wǎng)策劃了“駐華大使談兩會(huì)”融媒報(bào)道。同時(shí)，還應(yīng)不斷吸納海外年輕人作為中外文明交流互鑒的傳播主體，推動(dòng)不同國(guó)家、不同民族、不同文化的青年開(kāi)展交流對(duì)話，有助消除誤解，進(jìn)一步推動(dòng)全過(guò)程人民民主走向世界。

適應(yīng)國(guó)外受眾文化心理和接受習(xí)慣，注重“語(yǔ)言再造”和“概念轉(zhuǎn)化”。對(duì)外轉(zhuǎn)譯絕不能“熬大鍋菜”，要注重一國(guó)一策，加強(qiáng)國(guó)別外宣；翻譯的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化也絕不能“硬邦邦”的，要有溫度、讓人易接受。比如，2023年8月28日，人民日?qǐng)?bào)一版刊發(fā)報(bào)道《從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題”——廣大黨員、干部在以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效》，其中提到“拍黃瓜”的案例。原來(lái)規(guī)定銷(xiāo)售“拍黃瓜”必須有專門(mén)空間和消毒設(shè)施等。主題教育中，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)群眾反映進(jìn)行調(diào)研后決定對(duì)“拍黃瓜”這類(lèi)簡(jiǎn)單食品制售行為取消專間等許可。做好國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)報(bào)道的對(duì)外翻譯轉(zhuǎn)化，是提升國(guó)際傳播效能的重要工作?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》英文版在對(duì)外推送中，把“我為群眾辦實(shí)事”這一中國(guó)概念，轉(zhuǎn)化為國(guó)外受眾更容易理解的《解決“拍黃瓜難題”彰顯回應(yīng)式治理》，通過(guò)“語(yǔ)言再造”實(shí)現(xiàn)了國(guó)際傳播中的以小見(jiàn)大、深入淺出，從“一盤(pán)小菜”看制度優(yōu)勢(shì)，以“軟視角”切入“硬話題”，推動(dòng)好故事跨域多元傳播，被外媒轉(zhuǎn)載400多篇次。

再如，電視劇《山海情》引入埃及時(shí)，片名翻譯頗費(fèi)思量。中國(guó)人大多能理解：山是寧夏西海固的山，海是福建的海，背后反映了“全國(guó)一盤(pán)棋”東西部協(xié)作的深厚感情。但如按此直譯，當(dāng)?shù)厝穗y以理解山和海是什么、情是什么。后來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣譯為《向幸福移民》，符合阿拉伯人認(rèn)知，收視率創(chuàng)新高?！罢Z(yǔ)言再造”和“概念轉(zhuǎn)化”不僅限于不同語(yǔ)種間基于語(yǔ)言學(xué)的文字調(diào)整，其內(nèi)核還在于從全人類(lèi)追求美好生活的共同愿景和相通情感中找到共鳴，從而讓報(bào)道為海外受眾所認(rèn)同。

人民日?qǐng)?bào)社將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，牢記習(xí)近平總書(shū)記“把人民日?qǐng)?bào)辦得更好”的殷殷囑托，在國(guó)際傳播中既要當(dāng)好“主力軍”，更要爭(zhēng)當(dāng)“王牌軍”，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營(yíng)造良好外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

（作者系人民日?qǐng)?bào)社總編輯）