吳桐
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,空氣污染、水污染等環(huán)境問題日益凸顯。在政府提出的一系列綠色發(fā)展戰(zhàn)略中,綠色金融是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,有助于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境友好型社會的建設(shè)?;诖?,本文從綠色金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系入手,分析了綠色金融在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出了促進(jìn)綠色金融發(fā)展的創(chuàng)新路徑,旨在推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
綠色金融是一種以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的金融理念,旨在通過金融政策和金融市場的引導(dǎo),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。具體來說,綠色金融的內(nèi)涵可以從以下幾個方面進(jìn)行闡釋。
第一,綠色金融能有效解決環(huán)境問題。綠色金融通過關(guān)注環(huán)境污染、資源枯竭等環(huán)境問題和運(yùn)用金融手段,能夠推動環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
第二,綠色金融能引導(dǎo)資金流向。通過國家政策引導(dǎo)和市場激勵,綠色金融可以引導(dǎo)投資者將資金投向綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型項(xiàng)目,從而優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三,綠色金融能促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。通過金融支持和金融創(chuàng)新,綠色金融可以推動綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)清潔能源和節(jié)能減排技術(shù)的普及,從而提高資源利用效率,降低環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四,綠色金融能關(guān)注風(fēng)險管理。在融資、投資和風(fēng)險管理等方面,綠色金融能夠充分考慮環(huán)境因素和可持續(xù)發(fā)展要求,有效防范環(huán)境風(fēng)險和金融風(fēng)險。
第五,綠色金融能推動國際合作。加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域的國際交流與合作,能夠推動全球綠色金融發(fā)展,共同應(yīng)對全球環(huán)境問題。
總之,綠色金融是一種關(guān)注環(huán)境問題、引導(dǎo)資金流向、促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)注風(fēng)險管理、推動國際合作的金融發(fā)展理念,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
(一)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
綠色金融作為一種新興的金融模式,對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著重要作用。具體體現(xiàn)在以下兩方面。
一方面,綠色金融通過引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè),推動綠色技術(shù)和綠色能源在企業(yè)生產(chǎn)過程中的研發(fā)與應(yīng)用,能夠提高資源利用效率,減少環(huán)境污染,優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新。
另一方面,綠色金融有助于企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)企業(yè)在申請綠色金融服務(wù)時,金融機(jī)構(gòu)需要對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評估和可持續(xù)性分析,這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中落實(shí)節(jié)能減排、資源回收再利用等環(huán)保措施,從而促進(jìn)企業(yè)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,減少對自然資源的消耗,從而推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(二)有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
綠色金融在一定程度上推動了技術(shù)的創(chuàng)新。一方面,綠色金融為綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目提供資金支持,有助于降低企業(yè)融資成本,改善企業(yè)債務(wù)融資結(jié)構(gòu),使得企業(yè)能夠?qū)⒏噘Y金投入技術(shù)創(chuàng)新與升級。另一方面,綠色金融可以通過引導(dǎo)綠色消費(fèi)需求倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級與創(chuàng)新。國家大力發(fā)展綠色金融,對綠色產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼,這在一定程度上能夠引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)理念,擴(kuò)大對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求,倒逼企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)有利于提高生態(tài)效益
綠色金融對提高生態(tài)效益具有重要意義。發(fā)展綠色金融不僅有助于解決新能源研發(fā)等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資難題,還能推動更多低碳產(chǎn)品和綠色服務(wù)的出現(xiàn),形成綠色消費(fèi)、生產(chǎn)模式,減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時,綠色金融可以通過增加對高污染企業(yè)的融資限制,促使其縮小生產(chǎn)規(guī)模或應(yīng)用綠色節(jié)能減排技術(shù),有效減少污染排放。
雖然目前我國綠色金融發(fā)展仍處于初級階段,但是隨著國家政策的大力支持和市場參與者紛紛涌入,我國綠色金融市場規(guī)模日益擴(kuò)大。
在我國綠色金融發(fā)展過程中,政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與綠色金融實(shí)踐,推動綠色項(xiàng)目的投資和融資,實(shí)現(xiàn)了綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)形式的不斷創(chuàng)新。例如,金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)模式,推出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托等多種金融產(chǎn)品,以滿足不同綠色項(xiàng)目的融資需求。
同時,隨著全球范圍內(nèi)綠色金融的發(fā)展,綠色金融領(lǐng)域的國際合作不斷加強(qiáng)。我國積極參與綠色金融國際合作,加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的交流及合作。例如,我國推動建立G20綠色金融研究小組,設(shè)立央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)等。
(一)加強(qiáng)政策支持
為促進(jìn)綠色金融發(fā)展,政府部門必須充分發(fā)揮職能作用,加大對發(fā)展綠色金融的支持力度。具體可以采取以下措施。
一是完善綠色金融政策體系。政府部門應(yīng)制定并完善綠色金融相關(guān)法律法規(guī)和政策,明確綠色金融的定義、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),為綠色金融發(fā)展提供法律和政策保障。
二是加強(qiáng)綠色金融的財(cái)政支持。政府部門應(yīng)加大對綠色金融的財(cái)政支持力度,如對綠色產(chǎn)業(yè)或應(yīng)用綠色技術(shù)的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵政策,降低企業(yè)融資成本,推動綠色技術(shù)的普及應(yīng)用,提高綠色金融的吸引力。
三是設(shè)立綠色金融發(fā)展基金。政府部門可以設(shè)立綠色金融發(fā)展基金,為綠色項(xiàng)目提供資金扶持,推動綠色項(xiàng)目落地,創(chuàng)造可觀的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四是加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對綠色金融的監(jiān)管,建立健全綠色金融監(jiān)管制度,確保綠色金融發(fā)展的規(guī)范性和有序性。
五是推動國際合作。政府部門應(yīng)加強(qiáng)與其他國家在綠色金融領(lǐng)域的合作,共同推動綠色金融全球化發(fā)展。
(二)改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念
首先,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念往往只重視經(jīng)濟(jì)增長的速度和規(guī)模,忽視了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。而綠色金融改變了傳統(tǒng)發(fā)展觀念,樹立了綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展理念,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重。
其次,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念中,金融的作用主要是為經(jīng)濟(jì)增長提供資金支持。而綠色金融強(qiáng)調(diào)金融在推動綠色發(fā)展和優(yōu)化資源配置中的重要作用,即將金融資源引導(dǎo)到綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,推動綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和優(yōu)化升級。
再次,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念中,投資者更關(guān)注周期短、收益高的項(xiàng)目。而綠色金融在重視綠色項(xiàng)目投資回報同時,更注重項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)效益,如何減少對自然資源的消耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全是吸引更多投資者參與綠色項(xiàng)目的重要因素。
最后,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念中,金融創(chuàng)新主要關(guān)注金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,忽視了金融服務(wù)的創(chuàng)新。而綠色金融重視加強(qiáng)綠色金融服務(wù)創(chuàng)新,為綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供了更加豐富和多樣化的金融服務(wù)。
此外,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念中,金融機(jī)構(gòu)主要關(guān)注大型企業(yè)的金融需求,而忽視了中小微企業(yè)和個人的需求。而綠色金融重視提高金融服務(wù)的覆蓋面,讓更多中小微企業(yè)和個人得到綠色金融的融資支持。
(三)建立健全綠色金融體系
第一,從政府角度來看,政府部門應(yīng)建立健全綠色金融體系,并采取一系列措施來促進(jìn)綠色金融發(fā)展,才能更好地應(yīng)對環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)。一方面,政府部門應(yīng)出臺綠色金融政策和相關(guān)法律法規(guī),如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和綠色貸款利率減免等,以鼓勵金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極主動地選擇綠色金融項(xiàng)目;另一方面,政府部門應(yīng)加強(qiáng)對綠色金融的監(jiān)管,建立完善的綠色金融監(jiān)管制度,有效防范綠色金融發(fā)展中的風(fēng)險,確保綠色金融發(fā)展的規(guī)范性和有序性,促進(jìn)綠色金融市場健康發(fā)展。
第二,從金融機(jī)構(gòu)角度來看,一方面,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度,以滿足綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融資需求;另一方面,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對綠色金融的推廣和宣傳力度,如通過舉辦綠色金融產(chǎn)品推介會、開展綠色金融教育和培訓(xùn)等活動,向社會宣傳綠色金融的產(chǎn)品和服務(wù),通過吸引、扶持有融資需求的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引入綠色金融服務(wù),發(fā)揮綠色金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。
總之,建立健全綠色金融體系需要政府主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和投資者共同參與,通過完善政策體系、監(jiān)管制度,推動綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加大宣傳推廣力度等舉措,推動綠色金融的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新
加強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新是推動綠色金融發(fā)展的重要途徑。
首先,金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推出多樣化的綠色金融產(chǎn)品,如綠色債券、綠色信貸、綠色基金等,或與綠色技術(shù)相關(guān)的金融產(chǎn)品,以滿足不同綠色項(xiàng)目的融資需求。
其次,金融機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)綠色金融服務(wù)創(chuàng)新,為企業(yè)或個人提供更加全面和專業(yè)的綠色金融服務(wù),如綠色咨詢、綠色評估、綠色項(xiàng)目管理等,推動綠色項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
最后,金融科技的發(fā)展為綠色金融創(chuàng)新提供了更多可能。金融機(jī)構(gòu)可以應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),進(jìn)行綠色金融的風(fēng)險評估、信息披露、交易結(jié)算等方面的創(chuàng)新。同時,金融機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作創(chuàng)新,共同研發(fā)和推廣綠色金融產(chǎn)品和技術(shù)。通過跨界合作,整合各方資源和優(yōu)勢,以提高綠色金融的創(chuàng)新能力。
綜上所述,綠色金融對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,不僅有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,還對保護(hù)生態(tài)環(huán)境意義重大。通過政府部門加大政策支持力度、加強(qiáng)監(jiān)管,綠色金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,綠色金融能夠更好地滿足社會對可持續(xù)發(fā)展的需求,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(作者單位:黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院)