加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力 大力推進新型工業(yè)化

胡遲

2023年中國經(jīng)濟增長與企業(yè)經(jīng)營回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新型冠狀病毒感染疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在恢復(fù)性發(fā)展的過程中，我國經(jīng)濟面臨著錯綜復(fù)雜的形勢，國內(nèi)的周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，國際政治經(jīng)濟環(huán)境的不利因素也在增多?？傮w來看，我國經(jīng)濟克服了內(nèi)外部困難，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、防范化解風(fēng)險，經(jīng)濟一直運行在回升的軌道上。從經(jīng)濟走勢看，宏觀經(jīng)濟的運行呈現(xiàn)以下特點。

（一）宏觀經(jīng)濟持續(xù)回升向好

前三季度，經(jīng)濟總量達到91.3萬億元，同比增長了5.2%。分季度看，一、二、三季度GDP同比分別增長4.5%、6.3%、4.9%。從環(huán)比看，二季度GDP比一季度GDP增長0.5%，三季度GDP比二季度GDP增長1.3%，呈現(xiàn)逐季回升態(tài)勢。從全年的運行態(tài)勢看，一季度，國民經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局；二季度，經(jīng)濟運行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢；三季度，各方面加大宏觀政策實施力度，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢更加明顯，但恢復(fù)程度還有些偏弱；四季度經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。

（二）CPI溫和上漲，核心CPI總體穩(wěn)定

前三季度，CPI同比上漲0.4%，比上半年回落0.3個百分點，主要是由于豬肉、鮮菜等食品價格回落較多以及能源價格下降。食品和能源價格受季節(jié)、天氣、地緣政治等影響波動較大，扣除食品和能源的核心CPI總體穩(wěn)定。前三季度，核心CPI同比上漲0.7%，漲幅與上半年持平，月度之間波動較小，8、9月核心CPI均上漲0.8%，特別是服務(wù)價格回升較多。11月，CPI同比下降0.5%，環(huán)比下降0.5%，核心CPI同比上漲0.6%，漲幅與上月相同。1至11月，CPI同比上漲0.3%。從全球范圍看，主要發(fā)達經(jīng)濟體飽受高通脹困擾，而我國物價總水平保持相對穩(wěn)定。

（三）服務(wù)業(yè)與服務(wù)消費較快增長

服務(wù)業(yè)恢復(fù)向好是2023年經(jīng)濟運行最突出的亮點。從生產(chǎn)供給看，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段之后，隨著服務(wù)需求持續(xù)釋放、市場活力穩(wěn)步提升，服務(wù)業(yè)特別是接觸型服務(wù)業(yè)恢復(fù)最快，成為帶動經(jīng)濟回升的最大動力。三季度，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值對服務(wù)業(yè)增長的貢獻率合計超過60%。1至11月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.0%，比1至10月加快0.1個百分點。從銷售消費看，1至10月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.7%，比1至9月加快0.6個百分點。1至11月，社會消費品零售總額427945億元，同比增長7.2%，比1至10月加快0.3個百分點。全國網(wǎng)上零售額139571億元，同比增長11.0%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額117709億元，增長8.3%，占社會消費品零售總額的比重為27.5%。

（四）增長動能不斷積聚

在一系列宏觀調(diào)控組合政策加力支持下，經(jīng)濟循環(huán)得到改善。一是產(chǎn)能利用率和產(chǎn)銷率同步回升，生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)銜接更加順暢。三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.6%，比二季度提高1.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定在97%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長7.7%，在連續(xù)五個季度同比下降后首次轉(zhuǎn)為增長。9月，客運量、貨運量、港口貨物吞吐量同比分別增長64.7%、7.6%、9.9%。

二是創(chuàng)新動能在成長。2023年以來，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)快速成長，以新能源汽車為代表的綠色智能產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，直播電商、實時零售等新銷售模式較為活躍，為經(jīng)濟恢復(fù)注入源源不斷的新動力。前三季度，規(guī)模以上航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長18.9%；電子工業(yè)專用設(shè)備制造、智能消費設(shè)備制造增加值分別增長27.4%、10.2%；新能源汽車、光伏電池、充電樁產(chǎn)量分別增長26.7%、63.2%、34.2%。

從另一方面看，處于恢復(fù)增長的中國經(jīng)濟也面臨諸多突出矛盾和問題，以下兩個方面是其突出的表現(xiàn)。

一是企業(yè)效益欠佳。1至11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額69822.8億元，同比下降4.4%。自8月以來，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長。 11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比大幅增長29.5%。雖然降幅一直在逐月收窄，但在經(jīng)濟恢復(fù)增長的態(tài)勢下，企業(yè)利潤反而下降的問題顯得十分突出，而且尚未根本扭轉(zhuǎn)，企業(yè)效益水平顯著下降。更值得關(guān)注的是企業(yè)的虧損面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面2023年初曾高達34%以上，雖然之后一直在收窄，但直到9月，虧損面仍然高達26.9%，占到全部企業(yè)的四分之一以上，顯著高于疫情前的多年正常水平。與企業(yè)盈利能力下降相對應(yīng)的是成本上漲較多，前10個月，工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本費用同比增加0.53元至93.35元，處于歷史上較高水平。相關(guān)調(diào)研顯示，很多地方近兩年企業(yè)用能成本大幅上漲，綜合電價年均上漲7%～10%，天然氣價格年均上漲10%～20%；另外，平均工資和社保費用逐年增加，安全生產(chǎn)成本、綠色低碳改造成本等也明顯增加。成本上漲是企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營面臨的主要困難。

二是房地產(chǎn)業(yè)處于下行通道。近幾年，我國房地產(chǎn)業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)入下行通道。房產(chǎn)投資從2022年4月以來一直處于負增長之中。2023年1至11月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資104045億元，同比下降9.4%（按可比口徑計算）。其中，住宅投資、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積、商品房銷售面積、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比分別下降9.0%、7.2%、8.0%、13.4%。房地產(chǎn)業(yè)從國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成宏觀經(jīng)濟的拖累因素。近期，從中央到各地密集出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策，若干指標(biāo)的環(huán)比已有所改善，但恢復(fù)情況仍然不及預(yù)期。房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整還會經(jīng)歷一個不確定的階段。

總體來看，2023年，在“后疫情”時期，我國經(jīng)濟頂住外部壓力、克服各種不利因素，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，充分彰顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和旺盛活力，最終實現(xiàn)全年GDP超過126萬億元及全年5.2%的預(yù)期增長目標(biāo)。從橫向?qū)Ρ瓤?，我國?jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍將名列前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達到三分之一，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。基于中國經(jīng)濟回升態(tài)勢，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等多家國際組織近來密集上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期。

2024年中國企業(yè)走勢前瞻

2024年，是中華人民共和國成立75周年，亦是實施“十四五”時期規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，2024年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。與2021年、2022年的政策基調(diào)相比，2024年的政策取向?qū)⒏臃e極，傳遞出加力、提質(zhì)、增效的鮮明導(dǎo)向，表明了“全力拼經(jīng)濟”的決心和意志。

展望2024年，在經(jīng)歷三年疫情后，我國經(jīng)濟運行仍受國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變和國際發(fā)展環(huán)境變化的雙重影響，經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展必然是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。經(jīng)濟發(fā)展在2024年還將遭遇各種壓力和堵點，主要表現(xiàn)為：有效需求不足，居民消費和企業(yè)投資意愿不夠強；部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和內(nèi)卷式競爭，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩；社會預(yù)期偏弱，企業(yè)存在不愿投、不敢投現(xiàn)象；風(fēng)險隱患仍然較多，化解多年積累的房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融風(fēng)險需要一定時間。

但我們更要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多機遇。綜合來看，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。一是我們擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。隨著社會預(yù)期逐步改善，高儲蓄將逐步向消費、投資轉(zhuǎn)化。二是宏觀政策會對經(jīng)濟恢復(fù)持續(xù)提供支撐。2023年增發(fā)的一萬億元國債及降準(zhǔn)降息、減稅降費等政策效應(yīng)將在2024年持續(xù)釋放。2024年，國家還將出臺新措施，增量政策和存量政策將形成疊加，有力推動經(jīng)濟恢復(fù)向好。三是政策空間仍然較足。我國物價較低，中央政府債務(wù)水平不高，有條件加力實施貨幣政策和財政政策。四是全面深化改革開放注入強大動力。深化國有企業(yè)改革、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、加大吸引外資力度、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等一系列措施將不斷激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、創(chuàng)造性。五是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊含新機遇。人工智能、商業(yè)航天、量子科技、生物制造等領(lǐng)域技術(shù)加快突破，綠色發(fā)展推動生產(chǎn)消費加速轉(zhuǎn)型，這些將催生產(chǎn)業(yè)變革，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更為廣闊的舞臺。各方預(yù)計，2024年經(jīng)濟增長目標(biāo)可能定在5%左右，與2023年銜接一致，平穩(wěn)恢復(fù)到潛在增速水平，推動經(jīng)濟步入長期繁榮復(fù)蘇的通道。

對企業(yè)來說，2024年，企業(yè)經(jīng)營面臨的各種環(huán)境因素與成長態(tài)勢具有延續(xù)性，是經(jīng)濟長期運行趨勢與短期不確定因素沖擊交織作用的結(jié)果。總體來看，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度、強化管理、控制成本、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)轉(zhuǎn)型升級仍然是中國企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。企業(yè)在2024年的經(jīng)營走勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動與宏觀經(jīng)濟環(huán)境及政策層面會表現(xiàn)出以下六個方面特征。

（一）經(jīng)營方針貫徹“以進促穩(wěn)、先立后破”基調(diào)

2023年中央經(jīng)濟工作會議提出經(jīng)濟工作貫徹“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”總基調(diào)。這符合新常態(tài)下我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展趨勢?！耙赃M促穩(wěn)、先立后破”的新提法突出了通過發(fā)展來解決問題的思路。企業(yè)需要適應(yīng)新階段的客觀要求，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹發(fā)展優(yōu)先的思路，做好新舊模式之間的銜接和切換，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

在推進新型工業(yè)化的道路上，企業(yè)要發(fā)揮自身市場主體的活力，注重智能、安全、綠色、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)未來趨勢。一是聚焦戰(zhàn)略與經(jīng)營，要聚焦主業(yè)，“穩(wěn)中求進”的導(dǎo)向是應(yīng)做產(chǎn)能挖潛、管理提效，而非之前的那種大規(guī)模、粗放式的擴能性投資和產(chǎn)能投資。當(dāng)然，企業(yè)也要考慮所處產(chǎn)業(yè)細分方向所處的產(chǎn)業(yè)周期、技術(shù)周期、商業(yè)化周期等因素。處于導(dǎo)入期、成長期與成熟期的行業(yè)應(yīng)選擇不同的投資與發(fā)展策略。二是全面推進管理提升，及時提升組織力，升級企業(yè)文化，根據(jù)行業(yè)的技術(shù)特征與企業(yè)的發(fā)展階段，構(gòu)建敏捷型組織，進行組織瘦身，合并同類崗位，減少管理層級。只有理順各級組織關(guān)系與定位，尤其是責(zé)權(quán)邊界要清晰，組織才會有活力、管理才會敏捷。企業(yè)要將人、財、事權(quán)配置到一線來加強市場快速反應(yīng)能力，提升競爭力。三是培養(yǎng)人才與啟動員工動力，在逆周期經(jīng)營過程中，最快速能產(chǎn)生價值創(chuàng)造力的是人的潛能和善意激發(fā)。企業(yè)應(yīng)努力做好三件事——分錢：“增量多分”，即給經(jīng)營團隊定一個科學(xué)的盈利目標(biāo)，超過目標(biāo)就拿出盈利的20%、30%作為激勵；分權(quán)：建立一套科學(xué)的分權(quán)體系，并同期做好全面預(yù)算管理，將在預(yù)算范圍內(nèi)的財權(quán)、資源權(quán)、費用權(quán)下放到一線；分平臺：構(gòu)建一套責(zé)、權(quán)、利匹配的經(jīng)營體制，先進的經(jīng)營體制使每個員工都是一個價值創(chuàng)造的成長飛輪。

（二）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間強調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力的高級形態(tài)?！靶沦|(zhì)”既指高質(zhì)量的知識生產(chǎn)，即驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng)新策源力，也包括高質(zhì)量的知識應(yīng)用，即新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量、高效能和高價值的產(chǎn)業(yè)。具體體現(xiàn)為三個方面：一是科技創(chuàng)新的新驅(qū)動力，二是科技創(chuàng)新催生的新產(chǎn)業(yè)，三是塑造新動能新優(yōu)勢。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與要素，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為內(nèi)生動力，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力已成為企業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級的方向。為此，一是要整合科技創(chuàng)新資源要素，加強源頭科技供給。企業(yè)要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以重大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果和顛覆性、關(guān)鍵性核心技術(shù)，重塑安全可控、富有韌勁的產(chǎn)業(yè)鏈和高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能和競爭力；強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，發(fā)揮科技領(lǐng)軍型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和卡點瓶頸上的戰(zhàn)略攻關(guān)和引領(lǐng)支撐作用，牽頭整合資源要素，打造新型關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，推動融合集聚發(fā)展，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題，補齊短板、鍛造長板，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和轉(zhuǎn)型升級。

二是要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑發(fā)展新動能新優(yōu)勢。企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動創(chuàng)新資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上的薄弱環(huán)節(jié)和卡點上的路徑依賴，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式；圍繞智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有影響力、輻射力的產(chǎn)業(yè)集群。

三是要營造適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力。各方要發(fā)揮好政策的引導(dǎo)和杠桿作用、資金鏈的保障和促進作用，形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境；打破阻礙創(chuàng)新的規(guī)則流程和觀念思維的束縛，形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策制度正向效應(yīng)。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入平穩(wěn)整合時期

2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

《規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。數(shù)字化和智能技術(shù)的應(yīng)用使中國產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了巨大的生產(chǎn)效率提升，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。當(dāng)前，中央企業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字中國建設(shè)的主力軍與中堅力量。在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，中央企業(yè)注重以數(shù)實結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。在研發(fā)設(shè)計數(shù)字化方面，目前，中央企業(yè)已經(jīng)建成數(shù)字化協(xié)同研發(fā)平臺306個；在生產(chǎn)運營智能化方面，中央工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達到68.9%，高于全國其他工業(yè)企業(yè)13個百分點；在經(jīng)營管理一體化方面，近2/3中央企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)營管理數(shù)字化的全面覆蓋，部分中央企業(yè)實現(xiàn)了集團的一體化；在用戶服務(wù)敏捷化方面，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，已有75家中央企業(yè)開展了電商應(yīng)用，2021年交易規(guī)模達到10萬億元，約占全國電商交易額的1/4；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)化方面，中央企業(yè)供應(yīng)鏈集成平臺已超過120個。

展望2024年企業(yè)數(shù)字化的發(fā)展趨勢，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟將提速融合，以ChatGPT為代表的人工智能技術(shù)獲得突破性發(fā)展，將加速賦能多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)加速滲透融合，將提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，并拓展新的增長空間。在經(jīng)歷了長期高速發(fā)展后，又受現(xiàn)今經(jīng)濟下行壓力帶來的影響，企業(yè)數(shù)字化在2024年將同樣進入“穩(wěn)中求進”的平穩(wěn)發(fā)展、整合時期。

一是企業(yè)數(shù)字化建設(shè)規(guī)模或?qū)⒖s小。相比之前在風(fēng)口之下數(shù)字化的野蠻生長，2024年的企業(yè)數(shù)字化受資金、受經(jīng)驗影響，企業(yè)在數(shù)字化的投入及建設(shè)方面將更加理智與謹(jǐn)慎，更加強調(diào)價值核心。軟件相關(guān)企業(yè)亟待在2024年提升綜合能力。

二是AI市場進入混戰(zhàn)模式。2023年，各大廠商紛紛推出自己的AI產(chǎn)品或者所謂的大模型，部分軟件大廠也實現(xiàn)了AI技術(shù)在相關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)用場景落地，預(yù)計2024年將出現(xiàn)AI產(chǎn)品混戰(zhàn)的場面以及更多的落地場景。面對眾多AI產(chǎn)品，企業(yè)在選擇上要理智，要有容錯心態(tài)。

三是數(shù)據(jù)交易場景將進一步增多。2023年，隨著國家數(shù)據(jù)局的成立，各地也紛紛成立數(shù)據(jù)交易所，但數(shù)據(jù)交易并不是標(biāo)準(zhǔn)軟件部署即用，需要面臨數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)價值評估等大量涉及法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的未知問題，因此，在國家政策的推動下，2024年，關(guān)于數(shù)據(jù)交易的場景將更加豐富、相關(guān)法律法規(guī)將進一步完善。

四是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險進一步增大。當(dāng)前，來自互聯(lián)網(wǎng)的病毒威脅加大，特別是勒索病毒的變種不斷增多，在安全投入不斷減少、企業(yè)員工數(shù)據(jù)安全防范意識薄弱的加持下，給信息部門的數(shù)據(jù)安全工作帶來了巨大的壓力。因此，2024年，資訊部門應(yīng)提升數(shù)據(jù)安全防護等級，確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全。

（四）深入實施國企改革深化提升行動

2023年是國企改革承上啟下的關(guān)鍵年份。在此之前，為期三年的國企改革三年行動完成了預(yù)定的政策目標(biāo)。承接國企改革三年行動取得的成績，對照黨的二十大中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)所賦予國有企業(yè)新的使命責(zé)任，新一輪國企改革深化提升行動于2023年中啟動開航。2023年6月，中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》。 與三年前的《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》相比，該方案在黨的二十大中國式現(xiàn)代化目標(biāo)下對國有企業(yè)改革發(fā)展提出了更高要求。該方案區(qū)分了國企改革的功能使命性任務(wù)和體制機制性任務(wù)，突出了優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，加快實現(xiàn)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域高水平的自立自強；重點強調(diào)了國有企業(yè)在重點領(lǐng)域的保障，對國家戰(zhàn)略安全的支撐，顯示了國企改革走向深化提升的內(nèi)涵，針對不同任務(wù)的不同特點，采用不同路徑方法。

2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。展望2024年的國有企業(yè)改革與發(fā)展，新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動高起點、高質(zhì)量開局起步，要突出抓好以更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革，國有企業(yè)要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能價值。第一，國有企業(yè)要準(zhǔn)確把握在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和全球競爭力。第二，國有企業(yè)要堅守實體經(jīng)濟根基，積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道，大力培育發(fā)展新動能，促進加快形成自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。第三，國有企業(yè)要把維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全作為重大使命責(zé)任，推動國有資本進一步向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的領(lǐng)域集中。第四，國有企業(yè)要在三年行動成效的基礎(chǔ)上，乘勢而上深化體制機制改革，真正按市場化機制運營，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代“四新”國企。

（五）兼并收購有望保持復(fù)蘇趨勢

2022年，受高通脹、高借貸成本和地緣政治不確定性影響，全球戰(zhàn)略并購市場進入盤整階段，中國市場與全球基本趨勢一致。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，2022年，我國并購市場（包含跨境并購）公告了9170起并購事件，規(guī)模約24462億元，同比下降9.49%。其中，四季度的并購交易數(shù)據(jù)出現(xiàn)環(huán)比回暖，并購規(guī)模8538億元，環(huán)比上漲48.67%。普華永道發(fā)布的《2022年中國企業(yè)并購市場回顧與2023年前瞻》稱，2022年中國并購交易總額跌至4858億美元，較2021年下降20%。

2023年以來，企業(yè)的投資信心逐步恢復(fù)，國內(nèi)并購市場也迎來溫和復(fù)蘇，并購交易呈現(xiàn)逐季增加的態(tài)勢。一方面，2022年底，中國政府出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)等防疫優(yōu)化政策，出入境限制明顯放松，有力刺激市場的經(jīng)濟活力。另一方面，國內(nèi)三年疫情對市場形成了“大浪淘沙”的作用，部分企業(yè)經(jīng)營得到認可，市場并購意愿增強。根據(jù)iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2023年11月2日，國內(nèi)并購市場（包含跨境并購）共披露了7396起并購事件，交易金額約18007億元。其中，一、二、三季度發(fā)生的并購事件分別為1845件、2370件、2426件，交易金額分別達到4929億元、6012億元、5669億元。分季度看，第二季度的數(shù)據(jù)較第一季度有明顯提升，第二季度發(fā)生的并購事件數(shù)量環(huán)比增長28.46%，交易金額環(huán)比增長21.97%；第三季度的各項數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定；第四季度以來，并購事件發(fā)生755件，交易金額為1397億元。從行業(yè)分布來看，并購資金規(guī)模最大的前五個行業(yè)分別為交通運輸、電子、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)化工、電力設(shè)備，交易金額分別達到1550億元、1295億元、1219億元、886億元、789億元，金額占比分別為12.63%、10.55%、9.93%、7.22%、6.43%。從地域分布來看，并購的資金規(guī)模最大的前五個地區(qū)分別是上海市、浙江省、北京市、廣東省、江蘇省，交易金額分別達到2484億元、1997億元、1847億元、1840億元、1819億元，金額占比分別為13.28%、10.67%、9.87%、9.84%、9.72%。

展望2024年，目前，并購情緒高漲與交易的回暖復(fù)蘇有望保持加速進行且將持續(xù)至2024年以后。近期一項對全球范圍內(nèi)企業(yè)高管的調(diào)查顯示，受訪CEO表示希望在未來12個月內(nèi)加快并購步伐。59%的全球受訪CEO和74%的中國受訪CEO計劃在未來12個月內(nèi)進行并購交易，這一比例近乎達到歷史新高。調(diào)查顯示，超過一半的中國受訪CEO表示資本配置的目的主要在于拓展新領(lǐng)域，融入可持續(xù)發(fā)展理念，建立合作共贏的商業(yè)生態(tài)體系。當(dāng)下，新一輪國企改革深化提升行動強調(diào)將“戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從而建設(shè)世界一流企業(yè)的重要抓手，國企的“戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”勢必影響和提振2024年的并購重組市場。知名管理咨詢企業(yè)貝恩公司的最新報告指出，當(dāng)前，資產(chǎn)價格處于多年來的低位，市場將提供充足的機會，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握窗口期，大膽采取行動，一方面，通過積極深入的盡職調(diào)查，從而提升并購速度和質(zhì)量；另一方面，開展范圍交易來強化核心業(yè)務(wù)的能力或拓寬公司的戰(zhàn)略選擇。該報告建議，企業(yè)按照以下三種途徑加快并購并擴大創(chuàng)新：連續(xù)收購核心業(yè)務(wù)類似的企業(yè)；通過收購能力，構(gòu)建新核心業(yè)務(wù)；收購已具規(guī)模的新核心業(yè)務(wù)。

（六）共建“一帶一路”取得新的更大成效

2023年也是共建“一帶一路”倡議提出10周年。十年來，中國已累計與150多個國家、32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個合作項目，對共建國家直接投資累計超過2700億美元，拉動投資近萬億美元。從貨物貿(mào)易看，以美元計，2013年至2022年，我國與共建國家的貨物進出口貿(mào)易額由1.04萬億美元增長至2.07萬億美元，年復(fù)合增長率為7.1%，累計貿(mào)易金額超過13萬億美元。同期，我國整體的貨物貿(mào)易進出口金額復(fù)合增長率為4.25%，對共建國家的貨物貿(mào)易金額占我國外貿(mào)總值的比重由2013年的25%增長至2022年的32.9%，累計提升7.9個百分點。

“一帶一路”為中國企業(yè)“走出去”開辟了新天地。未來，中國企業(yè)要在政府的支持下，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，落實“一帶一路”倡議，進一步走深走實。一是統(tǒng)籌打造一批標(biāo)志性工程。中國企業(yè)要加強與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對接，充分考慮共建國家政府、地方和民眾多方利益和關(guān)切，不斷提升標(biāo)志性工程項目規(guī)劃、建設(shè)、運營的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，全面提升示范引領(lǐng)作用。

二是不斷擦亮“小而美”項目“金字招牌”。在政府的支持下，中國企業(yè)要聚焦共建國家民眾“看得見、摸得著”，容易提升獲得感、幸福感的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康、綠色生態(tài)、農(nóng)業(yè)合作、水利、林草發(fā)展、減貧和人道主義、教育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域，以接地氣、聚人心、低成本、可持續(xù)為導(dǎo)向，深入推進共建“一帶一路”“小而美”項目建設(shè)，著力打造一批新的有示范效應(yīng)的代表性項目。

三是提升系統(tǒng)性風(fēng)險防控能力水平。中國政府與企業(yè)要加強與共建國家的溝通對接，強化安全共同體意識，共同細化完善安全保障措施，加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障；引導(dǎo)企業(yè)落實好風(fēng)險防控主體責(zé)任，增強風(fēng)險防控意識和能力，切實做好“走出去”前的風(fēng)險綜合評估，規(guī)范海外經(jīng)營行為，加強風(fēng)險源頭管控，前置風(fēng)險防控關(guān)口，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范”。

四是與共建國家加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接。中國政府與企業(yè)應(yīng)有序推動與合作基礎(chǔ)較好、合作意愿較強的國家圍繞各自的發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃加強有效對接，找準(zhǔn)深化務(wù)實合作的結(jié)合點、對接點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同并進，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果；及時建立完善合作規(guī)劃落實協(xié)調(diào)機制，加強溝通對接，積極開展合作規(guī)劃框架下各領(lǐng)域雙邊合作，形成更多可視性成果，促進共同繁榮發(fā)展。

（作者單位：國務(wù)院國資委研究中心）