激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

本刊編輯部

當(dāng)前，全球和中國(guó)都處于周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重拐點(diǎn)，面對(duì)多期疊加的復(fù)雜性和艱巨性形勢(shì)，中國(guó)政府沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)籌安全和發(fā)展的大框架下，通過(guò)“去風(fēng)險(xiǎn)”和“促改革”來(lái)加大自身的確定性，以“內(nèi)在確定性”來(lái)應(yīng)對(duì)“外部不確定性”。

回望2023全年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。基于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技研發(fā)、制造業(yè)能力等全方位的大國(guó)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，會(huì)議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展定向領(lǐng)航。

會(huì)議指出，2024年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

未來(lái)2到3年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)宏觀政策發(fā)力來(lái)對(duì)沖新舊動(dòng)能切換過(guò)程中的下行風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。對(duì)此，不久前的中央金融工作會(huì)議已經(jīng)發(fā)出明確的“積極”信號(hào)，預(yù)計(jì)2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在5%左右，實(shí)際增速有望達(dá)到5.2%。

激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，關(guān)鍵是要緊扣高水平科技自立自強(qiáng)和加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心問(wèn)題，釋放以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鮮明信號(hào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞今年如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在首位，并提出通過(guò)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能為重點(diǎn)方向。

2024年，國(guó)家統(tǒng)籌謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展，在打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道的同時(shí)，明確加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在不確定性因素不斷增加，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代背景下，上海如何迅速適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)？

作為國(guó)際知名的科創(chuàng)中心，上海素來(lái)在科技方面有著得天獨(dú)厚的肥沃土壤和寬松良好的市場(chǎng)氛圍。在剛剛閉幕的上?！皟蓵?huì)”上，各路代表對(duì)此紛紛建言獻(xiàn)策，而《政府工作報(bào)告》則重點(diǎn)著墨“做大新增量、壯大新動(dòng)能”。

一是要發(fā)揮科創(chuàng)的牽引作用。這是上海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)力所在——通過(guò)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，賦能先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率。上海要充分發(fā)揮高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快科技成果實(shí)現(xiàn)“從0到1”的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，點(diǎn)燃創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”。二是要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。上海要以更高層次的制度創(chuàng)新釋放改革紅利，這是打破僵局、實(shí)現(xiàn)突破、激發(fā)新動(dòng)能的關(guān)鍵所在。

從“特斯拉速度”到“莫德納速度”，從產(chǎn)業(yè)綜合用地改革到“工業(yè)上樓”，一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新探索在上海破土而出，正在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的無(wú)限活力。

科技賦能，制度革新。通過(guò)這些努力，上海將加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，支撐上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。