體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)的價值意蘊(yùn)與實(shí)踐路徑

王翔宇,張韌仁

新發(fā)展理念是新時代行動的先導(dǎo),是發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城市發(fā)展模式也正在由市場化轉(zhuǎn)型時代的“增長競爭驅(qū)動型”向中國社會主義新時代的“美好生活驅(qū)動型”逐步嬗變[1],具體來講,就是對社會經(jīng)濟(jì)綜合轉(zhuǎn)型、城市品質(zhì)功能升級、民生保障服務(wù)提質(zhì)、人民幸福感增強(qiáng)等多維目標(biāo)的整合統(tǒng)籌。2020 年1 月,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上明確提出:支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)[2]。這是公園城市示范區(qū)作為國家戰(zhàn)略被首次正式提出,是我國生態(tài)文明建設(shè)和城市發(fā)展模式的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予成都的重大政治任務(wù)和時代使命,是關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署的重要內(nèi)容,也是成都市探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、探尋超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的重大舉措。2022 年5 月,成都市委、市政府印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計(jì)劃(2021—2025 年)》(下稱《行動計(jì)劃》)強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)體育公園等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)辦賽、營城、興業(yè)、惠民。作為推進(jìn)公園城市示范區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,《行動計(jì)劃》不僅為體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)提供了政策指引,同時也指明了未來的實(shí)踐路向。

體育公園是以體育健康為主要元素,與自然生態(tài)融為一體,并以競賽表演、體育健身、運(yùn)動鍛煉、休閑游憩和防災(zāi)避險等為核心功能的城市綠色運(yùn)動空間,是契合人民體育健康需求與公共體育基礎(chǔ)設(shè)施供給不平衡、不充分之間現(xiàn)實(shí)矛盾的城市表達(dá),其所蘊(yùn)含的健康、綠色、生態(tài)等要素是公園城市示范區(qū)建設(shè)不可或缺的底色。但目前有關(guān)體育公園的研究多側(cè)重于規(guī)劃設(shè)計(jì)[3]、發(fā)展模式[4]、空間布局[5]和游憩觀感[6]等方面,普遍缺乏對新時代城市發(fā)展多維目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,忽略了與新發(fā)展理念的結(jié)合,尤其是體育公園對新發(fā)展理念下城市建設(shè)貢獻(xiàn)的相關(guān)研究還尚未見報,有待探索。鑒于此,文章以體育公園賦能踐行新發(fā)展理念的成都公園城市示范區(qū)建設(shè)為立足點(diǎn),系統(tǒng)闡釋體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)的價值意蘊(yùn)和實(shí)踐路徑,對進(jìn)一步深化公園城市示范區(qū)建設(shè)理論,走出一條生態(tài)型、人本化、有韌性的公園城市示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展道路,具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。

1 體育公園賦能踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)的價值意蘊(yùn)

1.1 體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)是對工業(yè)文明時代城市發(fā)展理念的系統(tǒng)反思

工業(yè)文明打破了生產(chǎn)、生活與環(huán)境功能之間的聯(lián)系與秩序,迫使人類重新思考工業(yè)文明的價值體系以及以規(guī)模化大生產(chǎn)為核心的世界城市體系[7]。為回應(yīng)和解決上述問題,不同城市發(fā)展理念被相繼提出,如:英國著名規(guī)劃大師霍華德所提出的“田園城市”以及我國著名學(xué)者錢學(xué)森先生所提出的“山水城市”等。然而,在工業(yè)文明思維語境下,“田園城市”過于強(qiáng)調(diào)人的主體地位,忽視了城市自身的內(nèi)生價值,無法將“人、城、境、業(yè)”之間的關(guān)系做到完美平衡[8];“山水城市”則更多的在于強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)中的美學(xué)價值[9]。

當(dāng)前,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加速從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向?qū)で髢?nèi)涵式發(fā)展的存量優(yōu)化,城市發(fā)展正在加快從工業(yè)邏輯轉(zhuǎn)向人本邏輯。在此情境下,體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)是在總結(jié)以往城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,為建設(shè)更加人本、生態(tài)、友好的城市所衍生出的新路徑。相較于工業(yè)文明時代城市“以人為本,自然為用”的發(fā)展理念,體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵是在城市建設(shè)中突出綠色、健康、生態(tài)價值,從而助推“人、城、境、業(yè)”的全面和諧發(fā)展。通過體育公園的“深度賦能”,可為城市居民提供健身休閑、游憩觀賞、體驗(yàn)自然及互動社交的城市綠色運(yùn)動空間,還能夠吸引更多居民走出室內(nèi),親近自然,減少久坐等靜態(tài)行為的時間,繼而達(dá)到促進(jìn)居民交流,增強(qiáng)居民歸屬感、幸福感,提升居民健康水平的有益目的。由此可見,體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)不僅是對“生態(tài)興則文明興”的城市文明觀、“踐行綠色健康生活”的城市生活觀、“滿足人民美好向往”的城市發(fā)展觀的集成體現(xiàn),還是對踐行新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)的城市表達(dá),更是對工業(yè)文明時代城市發(fā)展理念的系統(tǒng)反思。

1.2 體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)是對生態(tài)文明時代城市發(fā)展理念的深化完善

“山水人城和諧相融共生”是建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要內(nèi)涵,其根本目的在于改善城市人居環(huán)境,提升民生福祉。城市讓生活更美好,城市的生活方式對人們的吸引力是城市化的不竭動力。民乃城之本也,城市發(fā)展的核心是人,新時代人民群眾日益增長的美好生活向往,已不再囿于單一向度的物質(zhì)生活需求,良好的生態(tài)環(huán)境和健康的生活方式已然成為人民群眾對美好生活的新期盼和新追求。

體育公園是集聚健身、休閑、生態(tài)于一體的城市綠色運(yùn)動空間,通過體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè),一方面能為人民群眾在家門口搭建起新的全民健身載體,降低進(jìn)入專業(yè)健身場館門檻,提供便捷的全民健身渠道和全民體育賽事、科學(xué)健身指導(dǎo)等服務(wù),促使人人參與其中踴躍鍛煉,這種“大眾性、草根化”的體育健身場景營造了濃厚的全民健身文化氛圍,為“健身生活化”奠定扎實(shí)基礎(chǔ);另一方面,良好的全民健身文化氛圍,有利于激發(fā)居民參與體育鍛煉的熱情,以體育公園為媒介促進(jìn)社會各階層之間的交流與溝通,減少不良生活方式的形成,潛移默化地影響人們參與健身的意愿,進(jìn)而增加體育鍛煉人數(shù),實(shí)現(xiàn)全民健身“以體健心”等多重價值,為建設(shè)和諧社會助力。可見,體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)蘊(yùn)含著健康守望、綠色低碳、包容開放等城市發(fā)展特征,是將生態(tài)本底作為基點(diǎn)邏輯,將人民群眾身心健康作為根本遵循所構(gòu)建的“人、城、境、業(yè)”和諧相融的一體化、高品質(zhì)空間組織形態(tài),是生態(tài)興與健康興、社會興與經(jīng)濟(jì)興的辯證統(tǒng)一,更是生態(tài)文明時代城市發(fā)展理念、建設(shè)模式、治理方式、生活形式的全方位深化完善。

1.3 體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)是對中國式現(xiàn)代化美麗城市發(fā)展的積極回應(yīng)

中國式現(xiàn)代化是黨和人民百年奮斗的重大成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主擎,人民生存的空間,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要載體。面對新時代命題,體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè),是在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神基礎(chǔ)上,以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為目標(biāo)進(jìn)行的集“生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益”三位于一體的宏大城市實(shí)驗(yàn),核心目的在于深化擴(kuò)展中國式現(xiàn)代化美麗城市發(fā)展道路。

中華人民共和國成立70 余年來的艱辛探索和砥礪奮進(jìn),促使生產(chǎn)力得到極大提升,人民生活水平得到明顯改善,基本滿足了人民美好生活中物質(zhì)條件需求,但物質(zhì)條件需求并不是人民美好生活需求的全部需要,缺少了健康生活需求的人民美好生活只能是“鏡中月、水中花”[10]。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重要表征之一,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念,踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)則是習(xí)近平生態(tài)文明思想核心理念在城市建設(shè)綠色發(fā)展中的集成體現(xiàn)和生動實(shí)踐。而體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)正是“人與自然和諧共生”發(fā)展理念的具體表現(xiàn),是堅(jiān)持以人民為中心的價值觀,堅(jiān)守以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為實(shí)踐導(dǎo)向,通過構(gòu)建現(xiàn)代化城市綠態(tài)、營造現(xiàn)代化城市形態(tài)、創(chuàng)造現(xiàn)代化消費(fèi)方式和高品質(zhì)健康生活方式以充分彰顯公園城市示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、綠色、健康價值,具有鮮明的中國特色。因此,體育公園賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)是對中國特色城市高質(zhì)量發(fā)展道路的有益探索,更是對中國式現(xiàn)代化美麗城市發(fā)展的積極回應(yīng)。

2 體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之辦賽目標(biāo)的實(shí)踐路徑

2.1 聯(lián)動城市運(yùn)動空間,打造多軌賽事體系

著名傳播學(xué)者馬歇爾·麥克盧漢認(rèn)為:“萬物皆媒介”。體育公園作為體育賽事發(fā)展的城市運(yùn)動空間載體,承擔(dān)著舉行體育競賽表演活動、組織大型文化娛樂活動、滿足人民群眾健身休閑需求等重要任務(wù)[11]。為實(shí)現(xiàn)公園城市示范區(qū)建設(shè)之辦賽目標(biāo),需以體育公園為媒介,以天府綠道為紐帶,打造彰顯公園城市底色的活力之城,廣泛開展各類體育賽事活動,聯(lián)動路跑、水上、山地、冰雪、航空等新興時尚項(xiàng)目在體育公園落地,形成多軌并行的賽事體系。

首先,體育公園作為一種獨(dú)特的城市運(yùn)動景觀,能夠在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高居民健康水平,增強(qiáng)城市社會凝聚力,提升城市品牌形象等方面起到顯著的促進(jìn)作用[12]?；诖?為滿足公園城市示范區(qū)建設(shè)之辦賽需要,應(yīng)充分發(fā)揮體育公園在構(gòu)成“綠滿蓉城、運(yùn)動成都”全域公園體系中的獨(dú)特載體功能,優(yōu)化城市空間布局,以體育賽事效益提升和品牌建設(shè)為根本導(dǎo)向,形成聚集高效的時空分布格局,展示資源稟賦優(yōu)勢、展現(xiàn)城市特色文化,進(jìn)一步充實(shí)成都體育賽事體系,擴(kuò)大體育賽事品牌影響力。

其次,體育公園作為城市綠色開放空間體系的重要組成部分,以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界賽事名城為契機(jī),以加速推進(jìn)天府奧體公園、東安湖體育公園、鳳凰山體育公園為核心的“三公園多節(jié)點(diǎn)”建設(shè)為抓手,加大“辦賽建園”力度,構(gòu)建更具人性化、智慧化的體育公園健康生態(tài)圈,使體育公園數(shù)量顯著增加、布局更加合理、設(shè)施明顯改善、特色日益鮮明、品質(zhì)大幅提升,并通過具有互動性、在地性的辦賽模式與辦賽實(shí)踐進(jìn)行示范推廣,使城市特色風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯,城市賽事體系進(jìn)一步完善。

2.2 加快體育公園建設(shè),夯實(shí)辦賽硬件基礎(chǔ)

加快體育公園建設(shè),夯實(shí)辦賽硬件基礎(chǔ),是現(xiàn)階段公園城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐中,按照“以賽促建和以建促賽”相結(jié)合的工作思路,以成都大運(yùn)會等“五大賽”舉辦與籌備為契機(jī),推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)、用好賽事資源,努力形成“布局合理、先進(jìn)高效、開放惠民、生態(tài)健康”體育賽事設(shè)施發(fā)展新格局的重要抓手。

首先,要緊扣“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)東安湖體育公園、鳳凰山體育公園、天府奧體城等大型體育硬件設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建可以舉行國際大型綜合性賽事的場館和運(yùn)營體系。此外,要著力推動公園城市示范區(qū)“鑲嵌式”運(yùn)動空間建設(shè),依托錦江體育公園、美洲時尚體育公園、錦城湖公園等體育運(yùn)動空間載體,將輪滑、攀巖、戶外、定向越野、水上運(yùn)動等新興時尚體育運(yùn)動項(xiàng)目全面植入特色自主品牌賽事體系。

其次,要充分發(fā)揮體育公園獨(dú)特的載體功能,以獲得感強(qiáng)、體驗(yàn)感好、幸福感高的體育項(xiàng)目為著力點(diǎn),廣泛開展特色自主品牌系列賽事及全民健身活動,如: 成都體育公園運(yùn)動會,通過構(gòu)建“1 +2 +5”賽事組織體系,不僅激活了群眾健身意識,營造了健身新場景,同時還形成了新的特色賽事名片,引領(lǐng)了全民健身新風(fēng)尚;同時,需發(fā)布體育公園賽事機(jī)會清單,吸引更多體育企業(yè)、體育社團(tuán)或體育組織進(jìn)入公園、舉辦活動、擴(kuò)展商機(jī),打造綠色健康、生態(tài)活力的城市體育運(yùn)動新空間,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合人民群眾健身休閑需求和公園城市示范區(qū)建設(shè)之辦賽目標(biāo)需求,支持規(guī)劃建設(shè)一批集體育鍛煉、休閑休憩、親子游樂、文娛消費(fèi)為一體的示范性多功能體育公園,為公園城市示范區(qū)建設(shè)提供體育健康新動能。

據(jù)悉,截至2022 年底,成都各類體育場地數(shù)量超6.41 萬個,大型體育場館、體育公園水平躋身全國前列,已建成的5 000 多公里天府綠道、植入體育設(shè)施1 700 多處,全年舉辦全民健身活動6 199 場次[13]?？梢?近年來成都市場館設(shè)施供給得到了較大豐富,但仍與公園城市示范區(qū)建設(shè)辦賽目標(biāo)所需辦賽硬件基礎(chǔ)存在一定距離。

2.3 推動賽事聚集發(fā)展,形成集成創(chuàng)新效應(yīng)

體育賽事聚集發(fā)展是體育賽事實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要路徑,體育賽事通過聚集發(fā)展既可以優(yōu)化賽事資源配置,提高體育基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,又可以通過擴(kuò)大賽事規(guī)模,獲得經(jīng)濟(jì)效益的躍升。

首先,應(yīng)積極鼓勵天府奧體公園、東安湖體育公園、鳳凰山體育公園、武侯國際體育公園城、高新體育中心等大型體育綜合體、體育公園整合資源,打造一批具有國際水準(zhǔn)和影響力的品牌體育賽事及體育賽事集聚區(qū),以擴(kuò)大賽事效能,形成集成創(chuàng)新效應(yīng),獲得拉動效益。其次,可以依托龍門山片區(qū)、龍泉山城市森林公園、天府綠道、西嶺雪山等優(yōu)質(zhì)戶外體育運(yùn)動資源稟賦,打造具有特色和市場競爭力的戶外運(yùn)動賽事集聚區(qū),以形成聚集高效的體育賽事時空分布體系,助力公園城市示范區(qū)建設(shè)之辦賽目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2022 年成都聚焦“愛成都·迎大運(yùn)”等主題活動,依托體育公園、天府綠道等運(yùn)動場景,組織“體育公園運(yùn)動節(jié)”等品牌健身活動,開展了體育公園運(yùn)動會和“體育之光”走進(jìn)“百城千鄉(xiāng)萬村·社區(qū)”等體育主題惠民活動,全年共舉辦各級各類體育賽事活動4 600 余場,各級公共體育場館免費(fèi)(低收費(fèi))開放服務(wù)460 萬余人次[14]?？梢?體育公園在促進(jìn)體育賽事聚集發(fā)展,推動體育賽事聚集區(qū)繁榮方面有著重要的作用,但仍與公園城市示范區(qū)建設(shè)辦賽目標(biāo)之形成集成創(chuàng)新效應(yīng)存在一定距離。

3 體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之營城目標(biāo)的實(shí)踐路徑

3.1 精準(zhǔn)對接市場主體需求,營造文體旅商新增長點(diǎn)

成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是在新時代背景下,堅(jiān)持以人民為中心、以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的城市新型競爭力發(fā)展新模式,是以公園城市理念推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧相融、相宜的現(xiàn)代化城市發(fā)展新路徑。公園城市示范區(qū)建設(shè)不僅僅是對城市空間形態(tài)的更新或美化,而是在發(fā)展動力、發(fā)展形態(tài)、生活愿景、治理效能等方面的全方位轉(zhuǎn)軌變革,應(yīng)包含“智慧、韌性、包容、精明”等城市發(fā)展高級形態(tài)[12],更應(yīng)以順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往和需求作為公園城市示范區(qū)建設(shè)的邏輯端點(diǎn)和根本歸宿。

基于此,在體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之營城目標(biāo)的奮進(jìn)中,首要應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對接市場主體需求,努力營造文體旅商新增長點(diǎn)。具體來看,一是要充分發(fā)揮“五大賽”在推動全領(lǐng)域體育高質(zhì)量發(fā)展和體育價值實(shí)現(xiàn)中的核心作用,將世界賽事名城建設(shè)同奧運(yùn)精神和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體緊密關(guān)聯(lián)起來,將東安湖體育公園、鳳凰山體育公園、錦江體育公園、高新體育中心等體育賽事遺產(chǎn)利用作為提升人民群眾體育參與、帶動周邊片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段;二是要發(fā)揮好體育公園的在地聯(lián)動功能,以體育賽事作為合作平臺,著力營造無處不在的文體旅商消費(fèi)場景,要順應(yīng)消費(fèi)側(cè)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢,推進(jìn)“體育公園+”融合發(fā)展,在不同功能區(qū)組合形成有滋有味、琳瑯滿目、多姿多彩的文體旅商消費(fèi)場景;三是要打造“互聯(lián)網(wǎng)+體育公園”公共體育服務(wù)平臺,鼓勵有條件的城市體育公園充分利用空間,開設(shè)周末大集、休閑文體專區(qū)、假日風(fēng)情步行街等常態(tài)化消費(fèi)場景,促進(jìn)體育公園與餐飲、康養(yǎng)、文娛、會展等產(chǎn)業(yè)深度融合,形成文體旅商融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步推動公園城市示范區(qū)建設(shè)之營城目標(biāo)的價值轉(zhuǎn)化。

3.2 圍繞公園城市建設(shè)要求,形塑生態(tài)健康美麗之城

城市作為形態(tài)繁復(fù)的場景空間集合,長期以來成都市民在傳統(tǒng)與時尚的交融中,享受各種體育形式的樂趣,不僅有高水平的競技體育賽事,如:鐵人三項(xiàng)世界杯、男足亞洲杯等,還有適合不同人群的大眾體育賽事,如天府綠道國際馬拉松賽、中國戶外運(yùn)動節(jié)等。這些體育賽事既滿足了市民的觀賽興趣,也促進(jìn)了市民的運(yùn)動參與。在此情境下,體育公園建設(shè)應(yīng)圍繞公園城市示范區(qū)建設(shè)要求,將生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間與體育公園的生態(tài)健康形態(tài)有機(jī)融合,充分體現(xiàn)出城市空間的生態(tài)價值、健康價值、生活價值、文化價值、社會價值和景觀價值,全面實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的城市新發(fā)展理念。

基于此,為實(shí)現(xiàn)成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之營城目標(biāo),首先,體育公園應(yīng)在引導(dǎo)生態(tài)健康升級、滿足社交休憩需求、推進(jìn)綠地擴(kuò)容增質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用,持續(xù)優(yōu)化提升體育公園作為城市公共服務(wù)產(chǎn)品供給的功能、品質(zhì)和均等化水平,不斷滿足人民群眾日益增長的健康生活需要,推動城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)、健康、可持續(xù)發(fā)展。其次,應(yīng)將體育公園視作城市運(yùn)動空間踐行新發(fā)展理念、塑造公園城市特色風(fēng)貌、推進(jìn)“公園+”宜居宜游公共空間設(shè)計(jì)的生動實(shí)踐和創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)城市運(yùn)動空間與城市改造更新、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合升級相結(jié)合,推進(jìn)體育設(shè)施、體育賽事、體育社團(tuán)、體育活動“四進(jìn)”體育公園,打造運(yùn)動健身新場景,豐富夜間體育賽事活動,優(yōu)化配套服務(wù),營造具有“蜀都味、國際范、時尚潮”的夜間體育賽事消費(fèi)場景,形塑綠色開放、公眾健康、多元共享、生態(tài)宜居的理想之城。

3.3 豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容供給,增強(qiáng)城市文化影響力

“城市觸媒”理論創(chuàng)始人韋恩·奧圖將體育賽事視為一種觸媒源,認(rèn)為體育賽事能夠帶來具象和非具象的“觸媒介質(zhì)”,可以激發(fā)城市化學(xué)鏈?zhǔn)竭B鎖反應(yīng),縱而產(chǎn)生城市觸媒效應(yīng),為城市良好發(fā)展提供推力[15]。公園城市示范區(qū)和世界賽事名城建設(shè)需要有與之匹配的城市運(yùn)動空間,高標(biāo)準(zhǔn)的體育公園建設(shè)既可作為承辦體育賽事的硬件基礎(chǔ)設(shè)施,又可作為促進(jìn)城市更新的發(fā)展新元素,還可作為成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之辦賽目標(biāo)的觸媒介質(zhì)。

具體來看,可從以下幾個方面入手:一是推動城市體育文化形象建設(shè),帶動城市建設(shè)和城市更新。體育公園作為城市體育文化形象建設(shè)與傳播的主要載體之一,是促進(jìn)體育賽事品牌和城市體育文化形象協(xié)調(diào)發(fā)展,使市民與游客需求相適應(yīng)的城市體育文化表達(dá)場域,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作為城市觸媒的顯性作用,拉動城市建設(shè)與更新步伐。體育公園建設(shè)通過以點(diǎn)帶面、輻射引領(lǐng),可以有效促進(jìn)自身及周邊景觀、食宿、交通等基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)或更新,使其成為山水人城和諧相融的綠色健康運(yùn)動休閑區(qū),以此帶動城市建設(shè)和更新;二是注重體育公園外部鏈接,增強(qiáng)協(xié)同催化作用。應(yīng)強(qiáng)調(diào)在銜接城市發(fā)展、城市功能優(yōu)化以及改善民生福祉的基礎(chǔ)上,充分注重體育公園與其他城市“觸媒”,如酒店、劇院、博物館、會議中心、餐廳及酒吧等文化、娛樂、休閑設(shè)施的外部鏈接度,增強(qiáng)區(qū)域整體發(fā)展能力,發(fā)揮協(xié)同催化作用,進(jìn)一步耦合賽事建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、城市更新、產(chǎn)業(yè)融合等在地性功能,從物質(zhì)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向活力空間場景營造轉(zhuǎn)變,努力打造具有生態(tài)化、科學(xué)化、特色化、人性化等現(xiàn)代特征的城市綠色運(yùn)動空間。

4 體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之興業(yè)目標(biāo)的實(shí)踐路徑

4.1 圍繞體育賽事核心資源,加快運(yùn)動休閑功能區(qū)建設(shè)

運(yùn)動休閑功能區(qū)是指具有一定特色和規(guī)模的體育、休閑、運(yùn)動功能模塊在空間上的聚集,并能夠提供專業(yè)體育服務(wù)和公共體育服務(wù)的一種城市體育功能區(qū),是體育賽事核心資源集聚的一種形態(tài)表征。通常來講,運(yùn)動休閑功能區(qū)的建設(shè)需要圍繞一個或多個體育賽事核心資源進(jìn)行,如體育公園、體育旅游景區(qū)、體育服務(wù)綜合體等,原因在于上述賽事核心資源除本身具有較強(qiáng)的增長優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益之外,還能夠?qū)χ苓叜a(chǎn)業(yè)功能產(chǎn)生強(qiáng)勁的輻射帶動作用。

基于此,為賦能公園城市示范區(qū)建設(shè)之興業(yè)目標(biāo),建設(shè)具有較強(qiáng)影響力、較大拉動力的運(yùn)動休閑功能區(qū),可以從以下幾個方面入手:一是重點(diǎn)建設(shè)東安湖體育公園、鳳凰山體育公園、天府奧體城等大型體育賽事運(yùn)動休閑功能區(qū),挖掘并提升大型體育公園商業(yè)價值,支持相關(guān)企業(yè)在體育公園周邊經(jīng)營餐飲、酒店、商超、游樂園、電影院等商業(yè)配套設(shè)施,鼓勵商業(yè)廣告及活動入駐,形成“文體旅商”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的體育消費(fèi)新場景;二是著力發(fā)展龍池、官倉、麓湖、西嶺雪山等周邊區(qū)、縣(市)一批各具特色的休閑運(yùn)動功能區(qū),充分利用江、河、湖、山等優(yōu)勢自然資源稟賦,積極推進(jìn)山地、冰雪、賽車、水上及航空運(yùn)動發(fā)展;三是大力推廣成都拓高樂體育文娛綜合體、成都麓客島體育服務(wù)綜合體、成都新華文軒體育文化中心、成都金開國際運(yùn)動中心等體育主題商業(yè)服務(wù)綜合體,建設(shè)“體育+休閑+文創(chuàng)+旅游+科技”深度融合發(fā)展的樂享潮玩功能區(qū);四是積極引導(dǎo)社會力量向天府綠道、永安湖、龍泉山、龍門山湔江河谷生態(tài)旅游區(qū)等體育資源集聚區(qū)集中發(fā)展,加快形成具有較大影響力、較強(qiáng)拉動力的運(yùn)動休閑功能區(qū)。

4.2 加速體育公園智慧賦能,提高運(yùn)營模式升級效率

所謂體育公園智慧賦能是指利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),數(shù)字技術(shù),人工智能等先進(jìn)技術(shù),將體育公園的管理系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)集成在一起,以提高體育公園運(yùn)營模式升級效率。

首先,加速體育公園智慧賦能,可以進(jìn)一步提升運(yùn)營管理水平,提高服務(wù)水平,提高安全指數(shù),改善游玩環(huán)境,增強(qiáng)游客安全感,為游客提供更優(yōu)質(zhì)的游玩體驗(yàn),是體育公園在資源配置、安全保障、生態(tài)治理、體育服務(wù)等多方面的動態(tài)優(yōu)化[16]。

其次,應(yīng)推進(jìn)體育公園“功能升級、提質(zhì)增效”工程,鼓勵通過公開招標(biāo)的形式,擇優(yōu)比選運(yùn)營商,并將經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計(jì)、賽事信息發(fā)布、體育場館預(yù)訂等業(yè)務(wù)性工作委托社會組織承擔(dān),以提高體育公園運(yùn)營模式升級效率。具體來看,一是通過改造體育公園基礎(chǔ)硬件設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)管理體系、借助高科技產(chǎn)品運(yùn)用、調(diào)整商業(yè)運(yùn)營模式、完善公共體育服務(wù)功能等方式,促使體育公園服務(wù)效率全面提升;二是支持大型體育公園合理進(jìn)行冠名權(quán)、賽事舉辦權(quán)等無形資產(chǎn)開發(fā),拓展收入來源,提高體育公園資源利用效率,開展多元化經(jīng)營服務(wù);三是加強(qiáng)體育公園信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以場景智能化為導(dǎo)向,推進(jìn)5G、AR、VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在體育公園運(yùn)營中的應(yīng)用,為人民群眾提供更加智能、科學(xué)、舒適、方便的運(yùn)動休閑體驗(yàn)。

4.3 暢通生產(chǎn)要素供給渠道,推動體育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動

在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域之中,暢通生產(chǎn)要素供給渠道指的是將各種生產(chǎn)要素供應(yīng)到企業(yè)的渠道,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)流暢的過程,涉及到政府政策、市場競爭、社會發(fā)展等,是企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。

首先,暢通體育公園生產(chǎn)要素供給渠道,一是要加快體育公園所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離改革,激發(fā)體育公園活力,積極引入和用好現(xiàn)代企業(yè)制度,推動體育公園主動與賽事對接,充分利用公園場地資源開展賽事活動;二是要落實(shí)支持政策,制定“引才入園、引賽入園、引企入園”的優(yōu)惠政策措施,如房租、稅費(fèi)減免政策、重點(diǎn)優(yōu)勢賽事支持補(bǔ)貼政策、自主品牌賽事扶持激勵政策等。

其次,在推動體育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動方面,應(yīng)積極打造多元化的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,將體育公園建設(shè)成為以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的體育生產(chǎn)消費(fèi)新空間。一是就體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)來看,在體育競賽表演方面,應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字賦能,以賽事智能化、虛擬化為導(dǎo)向,鼓勵使用數(shù)字化技術(shù)開發(fā)沉浸式體育體驗(yàn)產(chǎn)品,結(jié)合新發(fā)展階段體育運(yùn)動發(fā)展特點(diǎn),培養(yǎng)智慧賽事、虛擬比賽、虛擬運(yùn)動等智慧體育場景服務(wù)。在運(yùn)動健身指導(dǎo)方面,應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)結(jié)合,發(fā)展體育公園體育科技經(jīng)濟(jì);二是就體育產(chǎn)業(yè)外圍產(chǎn)業(yè)來看,體育公園聚集了眾多體育用品需求者,應(yīng)圍繞體育賽事及全民健身全場景需求,鼓勵發(fā)展智能體育器材、休閑運(yùn)動裝備、功能服飾、智能穿戴等產(chǎn)品;三是就體育產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)來看,應(yīng)充分發(fā)揮體育公園作為城市運(yùn)動空間“引流、聚人、興業(yè)”的作用,將體育公園與微度假、餐飲酒吧、藝術(shù)文娛、親子游憩、戶外休閑、生態(tài)旅居等多種業(yè)態(tài)相互疊加,帶動泛體育產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi),構(gòu)建新型體育消費(fèi)生態(tài)。

5 體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之惠民目標(biāo)的實(shí)踐路徑

5.1 著眼群眾體育需求,促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展

人民群眾對美好城市生活的向往,引發(fā)了對體育健身更高的需求,具體表現(xiàn)為對體育健身設(shè)施、體育健身環(huán)境、體育健身設(shè)施可達(dá)性等公共體育服務(wù)供給的多元化、高質(zhì)量訴求。體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之惠民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)聚焦人民群眾的體育健身需求,補(bǔ)齊群眾體育健身設(shè)施短板,促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。

首先,應(yīng)著眼于人民群眾就近的體育健身需求,合理優(yōu)化各類體育公園場地設(shè)施,使之具有“適老、適童、無障礙”等健身環(huán)境,充分利用公園綠地及城市“金角銀邊”剩余空間建設(shè)城市體育運(yùn)動角。其次,堅(jiān)持體育公園建改并舉,大力推進(jìn)城市社區(qū)體育公園、城市社區(qū)多功能體育運(yùn)動公園、全民健身設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推動“家門口”運(yùn)動空間建設(shè)。再次,擴(kuò)大開放規(guī)模,滿足群眾需求。積極回應(yīng)群眾觀賽、健身需求,落實(shí)《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求,做到應(yīng)開盡開,推進(jìn)公共體育場館、體育公園開放服務(wù)走深走實(shí)。最后,系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)體育健身設(shè)施的空間資源,鼓勵社會力量參與,發(fā)揮社會力量作用,因地制宜對天府綠道、街頭廣場、廢舊廠房、橋下空間等城市邊角地進(jìn)行合理利用,將其建設(shè)或改造成為“類型多樣、靈活有趣”的城市社區(qū)體育公園、街頭主題體育公園、健身步道、登山步道、騎行綠道、戶外營地等體育健身休閑設(shè)施,實(shí)現(xiàn)群眾健身出門即達(dá)。

據(jù)悉,在充分考慮附近居民體育健康需求的背景下,成都市成華區(qū)以“時尚運(yùn)動”為主題,以覆蓋“全齡段人群”為脈絡(luò),以“開放式”為布局,利用立交橋底、零星空地、閑置角地等“金邊銀角”,構(gòu)建了“時空走廊、彩虹樂園、摩登花街”等9 大主題片區(qū),打造出了具有區(qū)域特色、富有活力、全年無休的多功能公共運(yùn)動空間,但仍與公園城市示范區(qū)建設(shè)惠民目標(biāo)之促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展存在一定距離。

5.2 根植綠色生態(tài)底色,打造健康低碳運(yùn)動休閑載體

“綠色、低碳、生態(tài)”是新時代踐行新發(fā)展理念,把良好環(huán)境作為最普惠的民生福祉,推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和滿足人民群眾美好生活向往的重要體現(xiàn)。體育公園是以體育為主題,以人民群眾為使用、共享和服務(wù)對象,涵蓋多類體育健身場地,與自然生態(tài)交融一體,并具備體育鍛煉、運(yùn)動健身、生態(tài)改善、休閑娛樂、防災(zāi)避險等多功能特點(diǎn)的專類公園,是城市綠地系統(tǒng)和城市運(yùn)動空間的有機(jī)組成部分。隨著人民群眾健康生活意識的增強(qiáng)和對高品質(zhì)美好生活的追求,以及對身心健康、運(yùn)動休閑、綠色生態(tài)、低碳環(huán)保、回歸自然的需求增長,體育公園應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)人民群眾“綠色、低碳、健康、生態(tài)”現(xiàn)代生活方式的首要載體。

首先,根植綠色生態(tài)底色。尊重生態(tài)環(huán)境原貌,推動體育健身及配套設(shè)施與周邊生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合,構(gòu)建與公共服務(wù)設(shè)施相連相融的體育公園體系,涵養(yǎng)城市綠色生態(tài)、提升人居環(huán)境的“綠色+運(yùn)動”體育公園,讓人民群眾在充分享受參與體育健身與運(yùn)動休閑無窮魅力的同時,盡覽自然韻意和生態(tài)之美。

其次,打造健康低碳運(yùn)動休閑載體。可以通過應(yīng)用先進(jìn)的科技設(shè)備和智慧化的科學(xué)管理方式,針對不同時間段、不同人群提供全天候體育運(yùn)動服務(wù),以便滿足人民群眾的健身需求,例如:利用定向聲技術(shù)可以有效防治噪聲擾民問題,采用智慧顯示終端系統(tǒng),融合視頻、圖解等多種流媒體形式,向市民提供生動形象的科學(xué)健身指導(dǎo),啟用智慧場地預(yù)約系統(tǒng),為健身群眾提供不同時間段、不同場地類型的預(yù)約便利,從而緩解因時間、場地沖突帶來的矛盾等。此外,還可以利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源為體育公園各類設(shè)施設(shè)備提供所需能耗,既可以降低消耗,又可以減少污染物排放,以達(dá)到節(jié)能環(huán)保和綠色低碳目的。

5.3 以便民利民為原則,賦力營建全齡友好生活體系

“全齡友好”生活體系是在“全齡友好”理念下所衍生出來的一種現(xiàn)代化生活體系[17],是指一種可以滿足各個年齡層次人們各項(xiàng)需求的生活體系,涉及到體育、健康、文化等多個領(lǐng)域,致力于改善全體人民群眾的生活質(zhì)量,提升全社會的發(fā)展水平,為全社會創(chuàng)造更加友好的生活環(huán)境,是城市發(fā)展的高階目標(biāo)[18]。“全齡友好”生活體系的營建,是在滿足公共服務(wù)目標(biāo)均等化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)目標(biāo)品質(zhì)化,是構(gòu)建更加多元共享的社會公共服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),也是建設(shè)公園城市示范區(qū)的應(yīng)有之義[19]。在此背景下,體育公園賦力“全齡友好”生活體系營建,應(yīng)主要從以下幾個方面入手。

首先,空間層面建設(shè)全方位空間建設(shè)體系。體育公園空間系統(tǒng)的公共性表現(xiàn)在空間是公共性質(zhì)的[20],是對群眾開放的,是全齡人口共享的。既要有大型的、綜合性的體育公園,也要有中、小型的“袖珍體育公園”或“口袋體育公園”,形成層次分明、大小各異的城市體育公園空間建成體系[21]。

其次,社區(qū)層面建設(shè)全齡共享型體育空間[22]。整合現(xiàn)有體育健身設(shè)施,充分利用閑置體育健身資源,實(shí)現(xiàn)公共體育空間資源的均衡化分布。依據(jù)少年兒童、青年人、中年人、老年人等不同年齡階段群體的需求差異,分時分類共享公共體育設(shè)施[23],體現(xiàn)社區(qū)公共體育空間的參與性和公平性。以“一老”和“一小”為主體導(dǎo)向,加強(qiáng)老人和兒童體育休閑空間營造,劃分既相互隔離,又相互聯(lián)系的動靜態(tài)體育休閑活動區(qū),通過互動、娛樂、運(yùn)動空間的結(jié)合,串聯(lián)老年人和年輕人,形成全齡社區(qū)的代際融合氛圍,實(shí)現(xiàn)交往互動的全齡融合。

6 結(jié)語

道阻且長,行則將至,行而不輟,未來可期。文章以成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為背景,以成都世界賽事名城建設(shè)之“辦賽、營城、興業(yè)、惠民”發(fā)展理念為主線,從“對工業(yè)文化時代城市發(fā)展理念的系統(tǒng)反思、對生態(tài)文明時代城市發(fā)展理念的深化完善、對中國式現(xiàn)代化美麗城市發(fā)展的積極回應(yīng)”3 個方面深入分析了體育公園賦能踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)的價值意蘊(yùn),從“打造多軌賽事體系、夯實(shí)辦賽硬件基礎(chǔ)、形成集成創(chuàng)新效應(yīng)、營造文體旅商新增長點(diǎn)、形塑生態(tài)健康美麗之城、增強(qiáng)城市文化影響力、加快運(yùn)動休閑功能區(qū)建設(shè)、提高運(yùn)營模式升級效率、推動體育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動、促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展、打造健康低碳運(yùn)動休閑載體、賦力營建全齡友好生活體系”十二個方面系統(tǒng)論述了體育公園賦能成都公園城市示范區(qū)建設(shè)之“辦賽、營城、興業(yè)、惠民”實(shí)踐路徑,以期助推體育公園賦能踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)“藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景”,進(jìn)而為探索中國式現(xiàn)代化美麗城市建設(shè)發(fā)展新模式提供思路和方案。