陜西省氫能產(chǎn)業(yè)金融支持政策思考

□文/ 張丁文 李 雷

（陜西科技大學(xué) 陜西·西安）

［提要］面對(duì)“雙碳”目標(biāo)，建立綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系已變得至關(guān)重要。作為一種清潔、低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，氫能在推動(dòng)低碳發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。全國(guó)各省都已出臺(tái)相關(guān)的金融支持政策。本文重點(diǎn)分析了陜西省的氫能產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀，參考國(guó)內(nèi)其他省份的成功經(jīng)驗(yàn)，為陜西省提供了針對(duì)性的策略建議。

引言

隨著全球氣候變化對(duì)自然生態(tài)和人類社會(huì)的影響日益加劇，減少溫室氣體排放和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的緊迫任務(wù)。在此背景下，2020 年9 月我國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)展大會(huì)上宣布了在2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，及2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉愿景，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，尤其在可再生能源、新能源汽車以及可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

氫能作為一種綠色、可再生的能源，在全球能源轉(zhuǎn)型中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。鑒于此，我國(guó)高度重視氫能的發(fā)展。2022年3 月23 日，國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035 年）》。在此政策推動(dòng)下，全國(guó)多數(shù)省市紛紛響應(yīng)，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)并出臺(tái)相應(yīng)的金融支持政策。本文以陜西省為例，探討氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，并提出政策建議。

一、我國(guó)部分省市氫能產(chǎn)業(yè)的金融支持政策

我國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度卻十分迅猛。一些省市，如北京、河北、浙江和山東等，都高度重視該產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺(tái)大量支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。這些政策不僅涵蓋財(cái)政支持，還包括資金保障等多方面的措施。正是得益于各省市的積極政策支持，我國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)得以快速嶄露頭角。

（一）浙江省。近幾年，浙江省為助推氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出了一系列的金融支持政策。省政府明確要求加大國(guó)家、省、市級(jí)新能源汽車補(bǔ)助資金對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和加氫站建設(shè)的支持力度。對(duì)于滿足條件的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，浙江省的重大科技專項(xiàng)將給予積極支持。此外，浙江鼓勵(lì)在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣氫燃料汽車的應(yīng)用，每當(dāng)各市更新或增添公交車時(shí)，都將優(yōu)先考慮采購(gòu)氫燃料電池公交車。特別是浙江平湖市，該市計(jì)劃組建氫能發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，主要投入于氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。該基金將支持氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的大型項(xiàng)目進(jìn)展、大企業(yè)培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)突破，以及產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的構(gòu)建。浙江省鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供資金和擔(dān)保支持，同時(shí)也力爭(zhēng)將這些項(xiàng)目納入省汽車產(chǎn)業(yè)基金的支持范疇。

政策上，浙江省決定加強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)及其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持。省政府計(jì)劃出臺(tái)氫能汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持政策，并特別注重氫燃料電池在無(wú)人機(jī)、船舶、國(guó)防軍工等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。為此，浙江省積極申請(qǐng)獲得省級(jí)財(cái)政的扶持政策，希望通過(guò)普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)和疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)等措施來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）河北省。河北省作為傳統(tǒng)的能源大省，近年來(lái)始終著重于打造新型能源強(qiáng)省，積極推動(dòng)綠色能源替代，并出臺(tái)一系列政策，旨在促進(jìn)地區(qū)的能源安全及綠色轉(zhuǎn)型。這其中，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策尤為突出。例如，對(duì)于生產(chǎn)首臺(tái)（套）氫能裝備的企業(yè)，其產(chǎn)品若列入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大裝備產(chǎn)品公告目錄》，經(jīng)過(guò)評(píng)審后，可以獲得綜合保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)氫能科技型中小企業(yè)的單位，將被優(yōu)先納入省級(jí)支持計(jì)劃，并獲得專項(xiàng)資金援助。該省還計(jì)劃快速發(fā)展燃料電池汽車示范城市群，有效利用中央撥款，為國(guó)家燃料電池汽車示范城市群的相關(guān)項(xiàng)目提供補(bǔ)貼。此外，對(duì)于氫能高新技術(shù)企業(yè)，河北省政府將確保給予所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除以及固定資產(chǎn)的加速折舊等稅收優(yōu)惠。河北省還鼓勵(lì)地方政府熟悉并有效利用國(guó)家政策，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，并統(tǒng)籌使用新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新資金，優(yōu)先支持列入省級(jí)規(guī)劃的氫能項(xiàng)目。

同時(shí)，河北省強(qiáng)調(diào)建立銀企對(duì)接合作平臺(tái)，增加對(duì)氫能項(xiàng)目的信貸支持，并支持合格的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等進(jìn)行注冊(cè)上市融資。省政府也推動(dòng)金融與科技的深度融合，利用新型金融工具助力氫能初創(chuàng)及成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。河北省還鼓勵(lì)各種資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，以市場(chǎng)化原則支持氫能企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的原則，為氫能產(chǎn)業(yè)提供支持，并運(yùn)用科技手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。同時(shí)，社會(huì)資本被鼓勵(lì)投資于氫能產(chǎn)業(yè)，允許在政策法規(guī)允許的前提下，采用各種方式如合資、合作、項(xiàng)目融資、私募股權(quán)融資及上市融資，以推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）山東省。山東省擁有豐富的氫能資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。尤其是青島市，作為“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域，以打造“東方氫島”為目標(biāo)，已成功建立了全面的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋從制氫、儲(chǔ)氫到電池和氫能整車的各個(gè)環(huán)節(jié)。在多個(gè)核心技術(shù)領(lǐng)域，青島憑借自主創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)先于行業(yè)。這與山東省推出的一系列氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是分不開(kāi)的。

該省的政策涵蓋了整合各級(jí)科技發(fā)展、新能源汽車推廣運(yùn)營(yíng)等資金，并有效運(yùn)用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等措施。選擇性地將優(yōu)質(zhì)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的投資項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)而促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，政府實(shí)施了所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策。

山東省還大力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與氫能企業(yè)的合作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)各種方式，如獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資、私募股權(quán)融資、上市融資等，投資于氫能產(chǎn)業(yè)。氫能技術(shù)研發(fā)已被列為省內(nèi)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向，并納入省科技創(chuàng)新規(guī)劃。對(duì)此，省科技計(jì)劃持續(xù)加大扶持力度。值得注意的是，青島市也計(jì)劃設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)資本或私募風(fēng)險(xiǎn)資本參與設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資基金或直接投資。此外，支持氫能企業(yè)根據(jù)規(guī)模選擇在資本市場(chǎng)上市或掛牌融資。各級(jí)政府采取有效措施，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和基金對(duì)青島市的氫能、燃料電池及相關(guān)汽車企業(yè)進(jìn)行投資，并鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化流程，為這些企業(yè)提供融資服務(wù)。

（四）山西省。作為一個(gè)傳統(tǒng)的能源重鎮(zhèn)，山西省在近年來(lái)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度關(guān)注。山西已把氫能產(chǎn)業(yè)列為其首批十大核心產(chǎn)業(yè)鏈之一，并實(shí)施了多項(xiàng)金融政策以刺激該產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)也積極努力將其納入國(guó)家燃料電池汽車示范城市群。為加強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持，山西省圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出了系列政府性資金引導(dǎo)政策，以期加速科技成果的實(shí)際應(yīng)用。此外，省政府也積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制和商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，提供專業(yè)化、差異化的金融服務(wù)以助力氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。為擴(kuò)大資金來(lái)源，山西還在探索建立氫能產(chǎn)業(yè)基金，并嘗試推動(dòng)市場(chǎng)化的融資途徑，如設(shè)立氫能基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也廣泛吸引外部資本參與重大的氫能項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)投資管理，山西省鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資在氫能產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行投資和發(fā)展。

（五）廣東省。廣東省的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，特別是在粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域———佛山市的南海區(qū)。至今，南海區(qū)已匯聚了超過(guò)150 家氫能相關(guān)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，覆蓋了氫能的全產(chǎn)業(yè)鏈，總投資規(guī)模達(dá)到了超過(guò)600 億元。值得注意的是，南海不僅擁有全國(guó)最多的商業(yè)化加氫站，還是燃料電池車輛應(yīng)用和全國(guó)氫能商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景的最大推廣區(qū)域。這種迅速的發(fā)展得益于多方的共同努力，尤其是在增強(qiáng)財(cái)政支持上。南海區(qū)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升基金，使用財(cái)政資金作為啟動(dòng)資金，并吸引社會(huì)資本參與。該發(fā)展基金主要用于支持核心技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、氫能產(chǎn)品的推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持平臺(tái)建設(shè)以及對(duì)關(guān)鍵企業(yè)的扶持。此外，南海區(qū)還創(chuàng)新了融資擔(dān)保機(jī)制，旨在引導(dǎo)社會(huì)資本更好地支持氫能產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施“支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金”和“南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)子基金”，南海區(qū)為技術(shù)轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)提供了融資擔(dān)保，從而有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，并解決了成長(zhǎng)型企業(yè)的融資問(wèn)題。

（六）北京市。北京市在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上顯現(xiàn)出迅猛的步伐，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先城市。特別是利用北京冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)，北京在北部專注于打造氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)，而在南部則專注于氫能的高端裝備制造與應(yīng)用示范。還通過(guò)大興國(guó)際氫能示范區(qū)、昌平“能源谷”和房山中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)園，成功地塑造了一個(gè)集中發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

在政策層面，北京市依靠政府投資基金與高精尖產(chǎn)業(yè)資金來(lái)引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極探索如金融租賃、專業(yè)保險(xiǎn)、碳交易、碳核查和數(shù)據(jù)信息管理等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新政策。為了進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投入，市政府設(shè)立了產(chǎn)業(yè)投資基金，特別支持如應(yīng)用場(chǎng)景的構(gòu)建、車輛的推廣租賃和熱電聯(lián)供示范等商業(yè)模式，從而在初期降低企業(yè)的投資與成本壓力，增強(qiáng)消費(fèi)者的使用意向，并促進(jìn)氫能在各種場(chǎng)景中的廣泛應(yīng)用。

此外，北京市高度重視央企的作用，與京津冀三地政府合作，與重點(diǎn)央企簽訂了氫能全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。這種合作涉及多種合作形式，如股權(quán)投資、戰(zhàn)略投資和混合所有制改革，鼓勵(lì)央企在氫能領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)公司和機(jī)構(gòu)，并在整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中共同布局。同時(shí)，利用央企的資源優(yōu)勢(shì)，在如跨區(qū)域氫能交通、大規(guī)?？稍偕茉粗茪浜蜌溥\(yùn)輸管道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上進(jìn)行全方位的合作，進(jìn)一步推動(dòng)氫能在京津冀的綜合應(yīng)用示范。

（七）小結(jié)。近年來(lái)，浙江、河北、山東、山西、廣東和北京在氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都展現(xiàn)出了顯著的進(jìn)步和投資意圖。從宏觀上看，所有這些省市都已認(rèn)識(shí)到氫能作為一種清潔、可再生的能源對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的重要性，因此都在政策和金融上給予了強(qiáng)有力的支持。

1、共同之處。（1）產(chǎn)業(yè)支持：所有省市都將氫能產(chǎn)業(yè)視為其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，紛紛設(shè)立了氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和研發(fā)中心，以推動(dòng)其在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。（2）政策引導(dǎo)：每個(gè)省市都已出臺(tái)了一系列的政策，旨在推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，并鼓勵(lì)私人部門參與。（3）金融支持：從各地的措施來(lái)看，無(wú)論是財(cái)政投入、專項(xiàng)資金，還是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為氫能產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，都已成為各地政府推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)配策略。

2、差異性。（1）發(fā)展階段與重點(diǎn)。例如，北京利用冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)強(qiáng)化了其在氫能研發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)先地位；而廣東，特別是佛山市南海區(qū)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)氫能商業(yè)應(yīng)用的一個(gè)中心。（2）投資規(guī)模與形式。山西和廣東在金融支持策略上投入的規(guī)模明顯更大，廣泛吸引社會(huì)資本參與；而浙江和河北則更注重產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和關(guān)鍵技術(shù)的突破。（3）合作模式。北京市在與央企的合作中表現(xiàn)得尤為積極，推動(dòng)了氫能在京津冀地區(qū)的綜合應(yīng)用；而其他省市則更多地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的地方化發(fā)展。

綜上所述，中國(guó)各大省市在推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都擁有共同的目標(biāo)和決心，但在實(shí)際策略和重點(diǎn)上存在一定的差異，這正是各地根據(jù)自身的資源、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，制定出最合適自己的發(fā)展策略。

二、陜西省氫能產(chǎn)業(yè)的金融支持政策

氫能，作為一種清潔、高效的二次能源，擁有廣泛的來(lái)源和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。其推廣和發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型并保障能源安全。氫能產(chǎn)業(yè)鏈與多個(gè)行業(yè)，如能源、化工和交通，緊密關(guān)聯(lián)，因此其發(fā)展將刺激氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游的零部件供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、制造商和服務(wù)供應(yīng)商，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）強(qiáng)化財(cái)政支持政策。陜西省已制定了省級(jí)氫能研發(fā)平臺(tái)、關(guān)鍵研發(fā)計(jì)劃和加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)各市（區(qū)）根據(jù)自身財(cái)政能力，推出氫能研發(fā)補(bǔ)助、車輛購(gòu)置補(bǔ)助以及加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。這些措施特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)氫燃料電池汽車、零部件生產(chǎn)、推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持。同時(shí)，為確保有效地支持氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府正優(yōu)化使用已有的專項(xiàng)資金。

（二）構(gòu)建市場(chǎng)化投融資平臺(tái)。陜西省正在快速建立氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，該基金通過(guò)股權(quán)投資等途徑為陜西省內(nèi)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金援助。為了確保全省氫能產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)推廣得到足夠的資金支持，政府正在充分運(yùn)用現(xiàn)有的政府投資基金。此外，各市被鼓勵(lì)建立清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，特別是優(yōu)先支持在省內(nèi)的氫能領(lǐng)軍企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)的合作也被視為關(guān)鍵，其中包括為關(guān)鍵項(xiàng)目提供貸款和融資租賃等服務(wù)，以及鼓勵(lì)氫能企業(yè)上市和融資。

（三）加強(qiáng)研發(fā)支持。省政府正在整合各級(jí)科技研發(fā)資金，以增強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心部分的科研攻關(guān)支持。為此，符合條件的企業(yè)將可以獲得研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。同時(shí)，政府正在優(yōu)化人才政策，旨在助力企業(yè)引進(jìn)高層次人才，以進(jìn)一步提升省內(nèi)氫能人才隊(duì)伍的專業(yè)水平。

（四）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商引資力度。在招商引資方面，各相關(guān)機(jī)構(gòu)正聚焦氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，采取多種策略，如定向招商、針對(duì)特定領(lǐng)域的招商和一對(duì)一的招商。鼓勵(lì)本省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過(guò)各種方式如投資、并購(gòu)和重組，獲取先進(jìn)的技術(shù)。各市也被鼓勵(lì)研究出臺(tái)相關(guān)政策，特別是針對(duì)氫能總部、公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況為重大項(xiàng)目提供必要支持。

三、陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

雖然陜西省已經(jīng)實(shí)施一系列金融支持政策以促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與國(guó)內(nèi)其他快速發(fā)展的省份相比仍存在顯著的差距。因此，需要借鑒其他高速發(fā)展省份的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身的獨(dú)特資源，制定有針對(duì)性的金融策略，支持氫能產(chǎn)業(yè)的壯大。首先，考慮到氫能產(chǎn)業(yè)特性，如長(zhǎng)期的投資回報(bào)期和高研發(fā)成本，應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門的氫能產(chǎn)業(yè)基金，這將為企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)項(xiàng)目提供一個(gè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。其次，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。例如，提供低利率貸款、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和投資稅收減免等，旨在降低企業(yè)的投資門檻和運(yùn)營(yíng)成本，以有助于吸引更多的資本進(jìn)入氫能領(lǐng)域，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣。再次，加強(qiáng)與高校及研究機(jī)構(gòu)的合作也是關(guān)鍵。陜西擁有豐富的教育和研究資源，如果能夠得到充分利用，可以有效推動(dòng)氫能技術(shù)的研發(fā)并加速其市場(chǎng)應(yīng)用。最后，還應(yīng)考慮與其他省份、城市或國(guó)家建立合作關(guān)系。共享資源、技術(shù)和市場(chǎng)信息，這將幫助陜西省在氫能領(lǐng)域加速技術(shù)推廣和市場(chǎng)應(yīng)用。

綜上所述，為確保氫能產(chǎn)業(yè)在陜西的成功和可持續(xù)發(fā)展，金融政策應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，為企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供持續(xù)的支持和鼓勵(lì)。