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    女性工作權(quán)保障探討

    2024-04-29 00:44:10李育浪
    合作經(jīng)濟(jì)與科技 2024年11期
    關(guān)鍵詞:生育政策家庭

    □文/ 李育浪

    (廣東工業(yè)大學(xué)法學(xué)院 廣東·廣州)

    [提要]多胎生育政策下,就業(yè)與持家兩種生產(chǎn)行為在邏輯機(jī)理與實(shí)踐表達(dá)方面的沖突,反映出職業(yè)女性所面臨的性別歧視、就業(yè)受阻等問(wèn)題?;趯?duì)女性工作權(quán)的保障,需要在問(wèn)題解決過(guò)程中處理該權(quán)利背后婚姻家庭與國(guó)家治理層面的兼容情況。通過(guò)“生育-就業(yè)”正相關(guān)論等理論工具,為女性工作權(quán)的價(jià)值導(dǎo)向與制度保障提供新思路,關(guān)鍵在于女性生育行為與就業(yè)行為之間的恰合。伴隨人口政策的調(diào)整,更多以制度設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)的形式實(shí)現(xiàn)女性社會(huì)價(jià)值在不同視域下的協(xié)調(diào),以促進(jìn)生育友好型社會(huì)的形成。

    一、多胎生育政策下女性工作權(quán)的應(yīng)然訴求

    2021 年5 月11 日,第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布,與2010 年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)的133,972 萬(wàn)人相比,人口凈增長(zhǎng)7,206 萬(wàn)人,年平均增長(zhǎng)率下降0.04%,60 歲及以上人口占比則上升5.44%,達(dá)到18.70%。為了應(yīng)對(duì)全國(guó)生育率持續(xù)下跌以及老齡化程度進(jìn)一步加深的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì),2021 年5 月31日,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,提出實(shí)施“三孩”生育政策及配套相關(guān)支持措施。同年8 月20 日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《人口與計(jì)劃生育法》的決定,其中包括實(shí)行三胎生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等問(wèn)題。三胎生育政策作為多胎生育政策的進(jìn)一步發(fā)展,意味著家庭生育數(shù)量空間的寬松化,體現(xiàn)了國(guó)家治理的內(nèi)在訴求,實(shí)際上為人口均衡發(fā)展預(yù)留了政策回旋的空間。因?yàn)槿丝诘淖儎?dòng)具有較大慣性,評(píng)估與調(diào)整人口政策的周期較長(zhǎng),因此進(jìn)行動(dòng)態(tài)的制度安排能夠?qū)崿F(xiàn)政策的可持續(xù)性。依托于其適用慣性,在生育系統(tǒng)中兼顧國(guó)家治理、社會(huì)服務(wù)、家庭照顧以及個(gè)人養(yǎng)育等多方行為的耦合,是新時(shí)代促進(jìn)我國(guó)人口長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

    然而,目前全國(guó)生育率并沒(méi)有依照生育政策的預(yù)期而有所回升,甚至還有持續(xù)下跌的趨勢(shì)。究其原因,當(dāng)個(gè)體文化觀念因?yàn)樯鐣?huì)價(jià)值的沖擊而發(fā)生變化,生育政策的配套措施又待完善,育齡期女性的婚育意愿實(shí)際上會(huì)成為其職業(yè)規(guī)劃與工作進(jìn)步的阻礙,至少以女性視角而言,單一的生育行為并不能帶來(lái)工作上或生活中的正向效果。因此,女性的生育意愿與生育行為之間存在落差,是社會(huì)、家庭與個(gè)人在邏輯上和價(jià)值上進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果。女性工作權(quán)期待在個(gè)體利益、家庭關(guān)系與社會(huì)發(fā)展預(yù)期中得到協(xié)調(diào),必然需要立足于婚姻家庭領(lǐng)域與國(guó)家治理體系之間的包容和被包容。換言之,伴隨國(guó)家人口政策的影響,女性在承擔(dān)多胎生育的壓力下如何更好地行使工作權(quán),是一個(gè)婚姻家庭內(nèi)部協(xié)力共建和諧關(guān)系與國(guó)家治理視角下平等保護(hù)女性就業(yè)權(quán)利的系統(tǒng)兼容問(wèn)題。

    二、多胎生育政策下女性工作權(quán)的實(shí)然研究

    工作權(quán)是社會(huì)個(gè)體獲取生存、生活資料的重要人權(quán),尤其對(duì)女性而言,是性別平權(quán)基域上保障其得以參與社會(huì)的權(quán)利配置。既有對(duì)于女性工作權(quán)行使過(guò)程中多方兼容問(wèn)題的研究,主要集中在以下三個(gè)方面:

    (一)實(shí)務(wù)性?xún)r(jià)值導(dǎo)向。國(guó)際上關(guān)于生育政策對(duì)女性就業(yè)的影響已達(dá)成共識(shí),即生育是女性職業(yè)生涯的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),對(duì)其工作時(shí)間投入以及勞動(dòng)收入水平均有顯著的負(fù)面影響。因此,考慮多方兼容的前提在于預(yù)設(shè)一個(gè)邏輯自洽的情境,以達(dá)到價(jià)值上的有序?qū)颉S袑W(xué)者將女性勞動(dòng)要素配置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相掛鉤,認(rèn)為女性勞動(dòng)力比重的提升會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),旨在挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力約束下的人口紅利。但我國(guó)的人口紅利正逐漸消散,由此衍生的性別紅利是現(xiàn)階段兩性平等視域下的重要議題。兩性在工作、家庭二者間切換與轉(zhuǎn)化中所面臨的困境,本身就是影響釋放性別紅利的公共性問(wèn)題,以此探求女性在現(xiàn)代社會(huì)中夾縫于母職、親職與工職等極具沖突的角色難題。此類(lèi)研究涉及女性就業(yè)權(quán)益保障的背景支撐與現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)于深化多方兼容的研究具有啟發(fā)性。

    (二)結(jié)構(gòu)性影響因素。生育政策并非單一的社會(huì)政策,而是社會(huì)文化制度下人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、勞工參與率、性別平等問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的綜合產(chǎn)物。學(xué)界對(duì)生育率的影響因素分析主要是在不同研究維度下對(duì)于同質(zhì)內(nèi)容的列舉例證,其中包括:(1)微觀層面。個(gè)人主義價(jià)值觀的強(qiáng)化、人力資本(主要為受教育程度)方面的投資等因素使生育選擇的自主性增強(qiáng),進(jìn)而弱化生育意愿。(2)中觀層面。若家庭結(jié)構(gòu)的承載能力不足,家庭內(nèi)性別分工的不合理會(huì)使已婚女性難以兼顧工作與生育,構(gòu)成兩性角色博弈的事實(shí)沖突,從而影響生育意愿向生育行為的轉(zhuǎn)化。(3)宏觀層面。有學(xué)者在研究生育對(duì)已婚女性就業(yè)選擇的影響中,認(rèn)為公共政策與制度安排若不恰當(dāng),容易造成社會(huì)角色期望的刻板固化。此類(lèi)研究分析了多胎生育政策下生育率仍無(wú)明顯提升的原因,有助于明確多方兼容的研究方向與目標(biāo),為實(shí)踐進(jìn)路提供了必要性參考。

    (三)層次化兼容路徑。(1)立法構(gòu)建。以人口紅利衍生的性別紅利理論為導(dǎo)向,有學(xué)者提出將《反就業(yè)歧視法》《性別工作平等法》等納入全國(guó)人大立法規(guī)劃體系,從法制上保障女性就業(yè)權(quán)益,至少現(xiàn)階段通過(guò)家庭福利制度或就業(yè)促進(jìn)方法的改良以培育就業(yè)性別平等的土壤。(2)政策工具。以類(lèi)型區(qū)分,主要包括生育津貼等供給型工具、托幼服務(wù)等需求型工具以及企業(yè)工作方式改革等環(huán)境型工具。以功能區(qū)分,則有服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與時(shí)間三類(lèi)政策工具。(3)服務(wù)體系?;诙嘀亟巧囊暯?,如何兼顧女性的就業(yè)、生育以及個(gè)人生活,不僅需要家庭層面的積極參與,更需要社會(huì)層面的現(xiàn)實(shí)關(guān)照。一方面構(gòu)建全方位支持家庭生育、養(yǎng)育和教育的社會(huì)服務(wù)體系,認(rèn)可家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值;另一方面通過(guò)提高女性就業(yè)者合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)、優(yōu)化其維權(quán)保護(hù)渠道與協(xié)同其權(quán)益保障監(jiān)督,以達(dá)到微觀上的和諧。此類(lèi)研究為多方兼容提供了重要抓手與方法借鑒。

    綜上所述,在學(xué)術(shù)研究角度,當(dāng)前針對(duì)女性就業(yè)在家庭內(nèi)部與國(guó)家治理層面如何進(jìn)行兼容的討論主要圍繞特定細(xì)節(jié)展開(kāi),尚未以女性工作權(quán)為視角形成一個(gè)整合框架。同時(shí),大量研究觀察到性別是影響工作與家庭平衡的重要因素,并嘗試從不同實(shí)證樣本中回答兩性在生育與就業(yè)關(guān)系中的位置權(quán)衡,但都難以展現(xiàn)國(guó)家治理、家庭照顧以及個(gè)人發(fā)展的全貌性。對(duì)此,本研究以“女性工作權(quán)”為切入點(diǎn),通過(guò)“生育-就業(yè)”正相關(guān)論等理論工具,從邏輯、價(jià)值等層面分析目前女性行使工作權(quán)的主要困境,并提出保障女性就業(yè)權(quán)益與生育價(jià)值的相應(yīng)對(duì)策,在國(guó)家治理層面上提供一個(gè)社會(huì)保障與家庭問(wèn)題相結(jié)合、激勵(lì)政策與生育訴求相銜接的宏闊視角。

    三、理論轉(zhuǎn)軌:生育與就業(yè)從“負(fù)相關(guān)”到“正相關(guān)”

    傳統(tǒng)的“生育-就業(yè)”負(fù)相關(guān)論認(rèn)為,女性投入勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的同時(shí)會(huì)增加生育的機(jī)會(huì)成本,從而降低生育意愿。該理論著眼于女性的義務(wù)而忽略了其權(quán)利,強(qiáng)調(diào)女性需要視“妻子”與“母親”為天職。由此,女性接受父權(quán)文化下社會(huì)體制所安排的角色定位,帶來(lái)的后果在于凸顯了婚育后的家庭角色,卻因家庭責(zé)任的牽絆而弱化了勞動(dòng)角色。同時(shí),當(dāng)勞動(dòng)角色與家庭角色相互沖突,大多數(shù)女性也會(huì)迫于感情羈絆,通過(guò)淡化勞動(dòng)角色來(lái)解決矛盾。我國(guó)在實(shí)務(wù)中也深受其影響,將保障職場(chǎng)中女性的生育權(quán)益等同于在《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)中直接修訂女性在生育期間的勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)強(qiáng)度等規(guī)定,相當(dāng)于在特殊時(shí)期對(duì)女性生育者的單一政策傾斜,并把一部分社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)移到用人單位上。

    目前適用的“生育-就業(yè)”正相關(guān)論則強(qiáng)調(diào)二者之間的調(diào)和,認(rèn)為生育與就業(yè)存在正相關(guān)關(guān)系,隨著女性勞動(dòng)參與率的提高,總生育率會(huì)先下降,然后上升,據(jù)此,生育率的下降與回升并非由女性參與就業(yè)來(lái)主導(dǎo),為促進(jìn)公平就業(yè)提供了新的理論依據(jù)。其一,女性希望從傳統(tǒng)的家庭角色中跳脫開(kāi)來(lái),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的選擇自由。一方面女性會(huì)加強(qiáng)就業(yè)參與程度,通過(guò)提高收入水平以增強(qiáng)選擇的自主性,因此對(duì)于生育行為更具有可操作性;另一方面生育成本與家庭收入相掛鉤,女性不再依照傳統(tǒng)犧牲就業(yè)機(jī)會(huì)的方式來(lái)處理家庭與工作間的矛盾。其二,“生”和“育”不僅是家庭責(zé)任,更是國(guó)家責(zé)任。女性作為生育主體為社會(huì)進(jìn)步與勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn),國(guó)家需要為其提供基本保障與一定程度的補(bǔ)償。其三,實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部的性別平等,充分發(fā)揮婚姻家庭分擔(dān)生育成本、促進(jìn)女性就業(yè)的作用。該理論認(rèn)為,兩性之間的關(guān)系是平等的合作伙伴關(guān)系,當(dāng)女性進(jìn)行身份切換時(shí),男性也應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)從公共生活中適當(dāng)抽離,承擔(dān)更多的照顧責(zé)任。

    “生育-就業(yè)”正相關(guān)論旨在構(gòu)建以平衡就業(yè)與生育為目標(biāo)的家庭友好型生育保障法律制度,以促進(jìn)女性就業(yè)為目的,探究現(xiàn)有制度的困境與缺陷。它可以使家庭友好型生育保障法律制度更具清晰性、精確性與可接受性。以該理論為導(dǎo)向,出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)女性參與勞動(dòng)力市場(chǎng),以此提高生育率;同時(shí),采取有力的生育支持措施保障育齡期女性的就業(yè)權(quán)益,形成良性循環(huán)。

    四、女性工作權(quán)在家庭內(nèi)部與國(guó)家治理層面的兼容困境

    (一)生育價(jià)值與勞動(dòng)價(jià)值的機(jī)動(dòng)博弈。家庭組織由若干家庭成員構(gòu)成,成員間通過(guò)長(zhǎng)期合作關(guān)系來(lái)消解短期行為的公平性以及個(gè)別意思表示的重要性。家庭內(nèi)部基于情感聯(lián)系而產(chǎn)生的多胎生育行為必須考慮到女性參與工作的機(jī)會(huì)以及為女性就業(yè)提供的工作環(huán)境。由于女性的最佳生育周期與最佳工作周期之間高度重合,在二者之間的沖突中進(jìn)行單一取舍抑或融通解決本應(yīng)是家庭內(nèi)部成員間的合意。但伴隨受教育程度提高與現(xiàn)代化語(yǔ)境下個(gè)人主義的凸顯,現(xiàn)代女性的婚育觀念很大程度上從利他轉(zhuǎn)向利己,婚育行為也成為基于利益權(quán)衡的備選項(xiàng),因此生育對(duì)于婚姻家庭情感的維系在逐漸弱化,不再作為傳統(tǒng)的目的或手段而存在。換言之,生育價(jià)值對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性難以嫁接到婚姻家庭內(nèi)部的價(jià)值導(dǎo)向當(dāng)中。與之相對(duì),女性生產(chǎn)力的創(chuàng)造性愈發(fā)凸顯,對(duì)于社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,其勞動(dòng)價(jià)值的高度勢(shì)必與男性等同甚至超越。因此,對(duì)育齡期女性而言,生育價(jià)值仿佛是其勞動(dòng)價(jià)值的絆腳石,存在非此即彼的沖突關(guān)系,從而形成亟待擇一的兩難局面。

    (二)家庭照顧與社會(huì)勞動(dòng)的固有分工。家庭內(nèi)的性別分工首先取決于男女兩性在生物學(xué)上的內(nèi)在差異,女性的生理特征使得其被賦予生產(chǎn)和喂養(yǎng)孩子的義務(wù),并且女性在照料孩子的意愿和技巧方面相較于男性來(lái)講也更高。除了生物差別外,還可以部分地歸因于從專(zhuān)業(yè)化投資中的獲益。在一個(gè)有效率的家庭內(nèi),其成員不會(huì)將全部時(shí)間和精力平均配置到所有活動(dòng)中,相反,他們會(huì)按照各自的比較優(yōu)勢(shì)使其活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化。如此一來(lái),女性會(huì)由于在家庭領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)使其家務(wù)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化,而男性則會(huì)由于在市場(chǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)使其市場(chǎng)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化。當(dāng)然,建立在生物學(xué)基礎(chǔ)上的性別差異在個(gè)體間有可能存在不一致的情況。例如,有些女性更傾向于市場(chǎng)活動(dòng),有些男性更傾向于家庭活動(dòng)。但這些“非常態(tài)”的特征并不會(huì)在他們一出生時(shí)就立刻顯現(xiàn)出來(lái),于是大多數(shù)家庭的最佳投資策略是將家庭資本投向女孩,把市場(chǎng)資本投向男孩。這種早期的差異化投資會(huì)對(duì)具有“正?!眱A向性孩子的生物特征進(jìn)行強(qiáng)化。最終,生物學(xué)差異和專(zhuān)業(yè)化投資一起促成了兩性在勞動(dòng)力市場(chǎng)和家務(wù)勞動(dòng)領(lǐng)域間的差異化分工。在比較優(yōu)勢(shì)的原則下,大多數(shù)家庭會(huì)犧牲市場(chǎng)邊際效益較低的女性的勞動(dòng)參與率來(lái)承擔(dān)家庭責(zé)任。

    (三)勞資利益與國(guó)家訴求的不相協(xié)調(diào)?;谛詣e分工與就業(yè)歧視,女性勞動(dòng)者在多胎生育情境下會(huì)面臨就業(yè)機(jī)會(huì)大幅減少、再就業(yè)市場(chǎng)不明朗等情況。上述這些包括勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置的問(wèn)題并非用人單位的單方責(zé)任,應(yīng)由國(guó)家治理行為予以應(yīng)對(duì),若不能供給合適的解決機(jī)制,則難以實(shí)現(xiàn)女性除生育功能之外的其他社會(huì)功能。同時(shí),由于用人單位本身的職工保障措施不具有穩(wěn)定性與可持續(xù)性,要求用人單位提供托幼服務(wù)、大幅度延長(zhǎng)產(chǎn)假等福利政策容易產(chǎn)生育齡期女性晉升受限、女性被迫進(jìn)入低端崗位等適得其反的效果。但勞動(dòng)法視域下的勞資關(guān)系必然是公法與私法的兼容,體現(xiàn)勞動(dòng)法作為社會(huì)法的特征即勞動(dòng)法以社會(huì)本位為基礎(chǔ),在解決個(gè)別勞資關(guān)系中尋求社會(huì)整體利益的最大化是勞動(dòng)法的必然選擇。

    五、基于制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)婚姻家庭共擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任的社會(huì)預(yù)期

    (一)建立以家庭為單位的生育保障政策框架。首先,在生育保障法律制度中合理規(guī)定針對(duì)男性的生育保障措施,促進(jìn)家庭養(yǎng)育責(zé)任承擔(dān)的性別平等。汲取國(guó)際社會(huì)上保障夫妻雙方共同承擔(dān)家庭責(zé)任的先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn),通過(guò)法律來(lái)要求和倡導(dǎo)男性參與生育事宜。其次,通過(guò)適度增加男性陪產(chǎn)假的時(shí)間長(zhǎng)度、參與子女養(yǎng)育的特別假期設(shè)置,使女性在獲得生育照顧時(shí)恢復(fù)工作能力,同時(shí)縮小男女由于養(yǎng)育行為而造成的生產(chǎn)力耗損差距,進(jìn)而消除用人單位就業(yè)歧視的制度性來(lái)源。最后,由國(guó)家調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)內(nèi)容、實(shí)行共享用工等創(chuàng)新制度來(lái)加強(qiáng)法律保障,為生育期內(nèi)的女性提供靈活的職業(yè)培訓(xùn)、多種就業(yè)形式、突破傳統(tǒng)就業(yè)模式的合法職業(yè)空間以及科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃,從而降低生育和照料小孩對(duì)女性職業(yè)發(fā)展的影響。

    (二)強(qiáng)化社會(huì)保障,以平衡用人單位公平性負(fù)擔(dān)。在就業(yè)者作為市場(chǎng)要素進(jìn)行流動(dòng)的過(guò)程中,用人單位的回應(yīng)除卻本身的逐利性質(zhì),往往依托于社會(huì)保障的覆蓋率與保障力度?;谏袨榈纳鐣?huì)化趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的“雇主責(zé)任制”保險(xiǎn)費(fèi)用承擔(dān)模式,采用社會(huì)保障體系提供融資,即要求用人單位以其職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù),由政府來(lái)統(tǒng)籌分配相關(guān)收入,而不宜區(qū)分男女職工的雇傭比例,更新了用人單位形成性別歧視的機(jī)制性源頭,使兩性共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使生育成本在國(guó)家、單位與個(gè)人間合理分配,能夠促進(jìn)用人單位參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn),為用人單位間接承擔(dān)生育成本提供了一個(gè)良好的契機(jī)。兩險(xiǎn)合并實(shí)施后,實(shí)行統(tǒng)一參保登記,意味著用人單位雇傭女工的比例無(wú)關(guān)生育保險(xiǎn)費(fèi)用繳納的多少,有助于實(shí)現(xiàn)用人單位針對(duì)生育成本相對(duì)公平的負(fù)擔(dān)。

    (三)基于政府調(diào)控,以構(gòu)設(shè)平等就業(yè)政策環(huán)境。傳統(tǒng)的福利生育保障制度建立在“男性養(yǎng)家、女性照顧”的模式下,不僅加重了女性撫育責(zé)任,也阻礙了女性經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與公共參與權(quán)利的行使。目前,生育保障制度基于女性群體的生理特征與在就業(yè)中的相對(duì)弱勢(shì)地位,通過(guò)法定產(chǎn)假、生育津貼等手段對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)中往往因?yàn)檫^(guò)度保護(hù)而帶來(lái)相應(yīng)的歧視代價(jià),例如將女性產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年或加設(shè)女性育嬰假期等,基于短期行為保護(hù)了女性的身心健康,但基于長(zhǎng)期行為卻制約了女性的就業(yè)發(fā)展。因此,立法理念一味強(qiáng)調(diào)女性的生理角色,提高女性勞動(dòng)力成本,實(shí)際是隱喻了女性的弱勢(shì)地位,固化了用人單位關(guān)于性別分工的思維模式。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)制定“生”與“育”并重的法律支撐體系,通過(guò)醫(yī)療、保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造“生”的環(huán)境,通過(guò)減免稅收、增加財(cái)政給付等方式營(yíng)造“育”的氛圍,從而形成公平就業(yè)的有效合力。

    綜上,多胎生育政策的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,體現(xiàn)出生育價(jià)值的重要性與國(guó)家人口調(diào)控的政策趨勢(shì)。對(duì)于職場(chǎng)女性而言,不僅是其主觀上生育觀念與就業(yè)觀念之間的互博,也是所處家庭環(huán)境與社會(huì)環(huán)境之間的對(duì)話,即便存在沖突形式,但并非單一的沖突關(guān)系。通過(guò)“生育-就業(yè)”正相關(guān)論可以分析出女性就業(yè)在不同視域下的沖突機(jī)理,對(duì)于女性生育保障提供了一個(gè)職業(yè)保障的全新視角,同時(shí)對(duì)國(guó)家治理體系下和諧婚姻家庭關(guān)系的構(gòu)建具有重要意義。女性權(quán)益的研究由來(lái)已久,關(guān)于其工作權(quán)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)外不同體制下存在相異的路徑選擇,因此對(duì)于其兼容過(guò)程的可行性和兼容結(jié)果的適配性仍需實(shí)務(wù)檢驗(yàn)。勞動(dòng)力的資源配置在新型勞動(dòng)關(guān)系下產(chǎn)生的類(lèi)似于共享用工、新業(yè)態(tài)、新形態(tài)用工形式,為生育女性的就業(yè)與擇業(yè)模式提供了新的解決方案。不可否認(rèn),處理生育與就業(yè)之間的相關(guān)關(guān)系是推動(dòng)女性工作權(quán)正向發(fā)展的必經(jīng)之路。

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