新形勢下做好廣電媒體內部思政工作的八大原則
——以浙江廣播電視集團為例

□ 舒逸虹

習近平總書記在2023 年全國宣傳思想文化會議上強調，新時代新征程，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，宣傳思想文化工作面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。在媒體改革進入深水區(qū)、攻堅期的關鍵階段，加強廣電媒體青年干部人才的思想政治工作，是確保導向正確和意識形態(tài)安全的必然要求，是媒體融合改革不斷深入、媒體融合成果更加扎實的有力保證，是廣電媒體高質量發(fā)展、提升核心競爭力的根本依靠。

廣電媒體思想政治工作的特色

對于廣電媒體，加強思想政治工作主要有兩個層面。其一，思想政治工作是廣電媒體的根本屬性。廣電媒體是重要的思想文化陣地，承擔著宣傳黨的路線方針政策、引導輿論、傳播信息等任務，是一個專門做宣傳思想工作的部門單位，因此必須堅持發(fā)揮思想政治工作的引領作用，確保導向正確和意識形態(tài)安全。其二，思想政治工作是廣電媒體高質量發(fā)展的內在要求。打鐵還須自身硬，廣電媒體自身要充分發(fā)揮思想政治工作的保駕護航作用，在統(tǒng)一思想、凝聚力量上下功夫，才能推動廣電事業(yè)在新階段實現(xiàn)新的騰飛。

這兩個層面是相輔相成、相互作用的。對外做好宣傳思想工作，有助于提升人民群眾的思想政治素質，其中也包括提高廣電隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；對內加強廣電隊伍的思政建設，充分調動廣大干部員工的工作熱情、創(chuàng)新干勁和職業(yè)愿景，提升媒體整體實力，最終為廣電事業(yè)高質量發(fā)展提供強大的政治引領、思想導向和智力保證。本文著重闡述第二個層面，即廣電媒體的內部思想政治建設。

新形勢下加強廣電媒體內部思政工作的新挑戰(zhàn)

行業(yè)影響式微。雖然廣播電視臺仍屬于事業(yè)單位，但21世紀以來，企業(yè)化管理的屬性已深深烙于身上。以浙江廣播電視集團為例，自2008 年后，除了接受軍轉干部安置及其下屬公益一類事業(yè)單位省中波發(fā)射管理中心每年新增事業(yè)編制員工外，已不再另外招收事業(yè)編制員工，新招聘員工均為企業(yè)聘用。

隨著輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，傳媒行業(yè)急劇分化、快速分流，新媒體異軍崛起，逐漸成為市場的寵兒和主角，傳統(tǒng)廣電媒體的觸達力、傳播力和影響力日益減弱，發(fā)展遭遇重大困境，市場占有率銳減，創(chuàng)收下滑，成本高漲，利潤空間被大幅壓縮。在此過程中，廣電媒體從業(yè)人員受到社會各種思想、價值觀的沖擊，呈現(xiàn)出專業(yè)追求度下降、職業(yè)認同度減少、社會壓力值增大等問題，也給思想政治工作的感召力和成效性帶來嚴峻挑戰(zhàn)。隨著改革進入深水區(qū)，如何滿足廣電媒體從業(yè)人員的發(fā)展要求，增強獲得感和滿足感，減少個人與集體的矛盾，使個人與集體同發(fā)展共進步，是政工干部需要著重思考的課題。

從業(yè)人員壓力增大。相較于以前只需做好新聞宣傳，做什么都有人看，電話打上門求著做廣告的黃金時代，現(xiàn)在的廣電媒體不僅要守牢意識形態(tài)陣地、把牢輿論導向、傳播主流價值，還要勇于到市場上拼搏、爭搶；不僅要守住大屏、開拓小屏，還要用活動策劃執(zhí)行“補貼家用”，從業(yè)人員一人身兼多職是常態(tài)，工作量大大增加，但社會地位和薪酬待遇卻大打折扣。在激烈的競爭中，廣電媒體需要時刻繃緊神經，使出渾身解數(shù)，花費更多的時間去爭取利益。在長時間高壓高強度運轉下，部分從業(yè)人員容易出現(xiàn)思想搖擺、信念動搖、情緒失控、利益至上等問題，此時若沒有政工人員的專業(yè)、耐心介入，將嚴重影響廣電媒體隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

行業(yè)隊伍冗雜。 廣電媒體從業(yè)人員越來越多，浙江廣播電視集團員工數(shù)已突破8000 人，工作崗位相對繁雜，不同崗位的任務不同、要求不同，人員背景不同、素質不同。面對人員隊伍的復雜性，廣電行業(yè)對新聞宣傳、廣告創(chuàng)收和人力資源管理等板塊的重視程度和精力分配也不可避免地存在失衡現(xiàn)象。人事部門缺乏針對不同崗位、不同來源、不同用工形式、不同年齡結構、不同專業(yè)類別、不同學歷層次人員的調查研究，對各類從業(yè)人員的工作狀況、生活方式、利益訴求、思想心理缺乏靶向施策，導致思政工作覆蓋不全、落實低效。

思政隊伍建設薄弱。 首先，在各方面壓力增大、更注重業(yè)績考核和結果導向的影響下，廣電媒體的部分領導干部在思想政治工作的重視度和專業(yè)性方面顯得不足。其次，廣電媒體追求社會效益和經濟效益，重宣傳和經營，干部人才大量流向此類領域，思政工作效益不突出，因而大多作為“照顧性崗位”用于安置年齡較大、身體欠佳、業(yè)務偏弱的干部員工或由他人兼職。這些人對于思政工作的認識不夠、能力不足、投入不多、落實不力，缺乏工作經驗，對思想政治工作的實踐水平停留在一般化水平上，思想政治工作的作用沒有得到充分發(fā)揮，導致工作效果不足。最后，思政工作是做人的工作，以教育、說服、示范等方式進行，費力多、耗時長、見效慢，常被視作“軟任務”，難以量化考核，導致流于形式。

新形勢下加強廣電媒體內部思政工作的八大原則

思想政治工作的對象是人，做好廣電媒體內部思政工作就是以廣電媒體干部員工為中心，踐行這個主體的群眾路線，把他們組織好、宣傳好、教育好、服務好。在社會改革發(fā)展與經濟體制的升級轉型下，傳統(tǒng)的思政工作方法已無法滿足廣電媒體的發(fā)展需求，不能適應新廣電人的多元價值取向。對此，立足新時代，廣電媒體需樹立以人為本的觀念，把提高人的政治思想水平與滿足人的精神需求相結合，把調動人的創(chuàng)造性和積極性相統(tǒng)一，具體要把握好以下八大工作原則。

平等尊重原則。 新世紀以來，廣電事業(yè)突飛猛進，廣電行業(yè)吸納了許多綜合素質較高的年輕人，他們思想活躍、獨立自主，自我意識、規(guī)則意識較強，這意味著傳統(tǒng)的高壓式、灌輸式、口號式教育對他們作用甚微，甚至遭其排斥。這對新時代的管理者和思政人員的視野格局、人格魅力、工作能力、處事藝術都提出了新要求，只有你想的、說的、做的能吸引、說服、征服他，你的觀點和理念才能入他的心和腦。在這方面有很多失敗的案例和慘痛的教訓。譬如，有的領導干部不注重言行藝術，會有一些貶低人的話語，傷害了員工的自尊心；有的領導干部不注重情緒控制，隨意發(fā)脾氣，遇事容易急，抗壓能力差，散播負面情緒；還有的領導干部搞強權政治、“一言堂”，做決定、做安排無視規(guī)章制度。諸如此類的做法都難以令年輕人信服。人力資源是第一生產力，不能團結年輕人、激發(fā)年輕人，廣電事業(yè)最終也將難以為繼。因此，作為思政工作的第一責任人和專職人員，領導干部和思政工作者需不斷與時俱進，提升自身素質，力爭成為年輕人愿意親近、努力學習、極力欣賞的朋友、前輩、偶像，才能帶領他們一起干事業(yè)。

關心關愛原則。 隨著媒體融合改革的深化，機構變革、業(yè)務創(chuàng)新、薪酬調整等引發(fā)了許多內部矛盾。對于有思想疙瘩的員工，如果不給予及時疏導，他們慢慢地就會與隊伍產生疏離感，在工作、戰(zhàn)斗中無法與隊伍一條心，無法與隊伍擰成一股繩，無法與隊伍下好一盤棋，有的可能還會走上舉報申訴、私建圈子的道路，最終導致組織渙散、事業(yè)停滯。當員工有一些消極、懈怠的表現(xiàn)時，不能急于上綱上線地批評，而應將其視為一種“求關注”的信號。對于思想出現(xiàn)波動的員工，不能歧視，不能厭煩，不能排斥，不能踢皮球，不能邊緣化，而應將此視為一種開展工作的契機。

聯(lián)系實際原則。 要做好思想政治工作，不能光談理論、學精神、喊口號，還需聯(lián)系員工的實際，把解決實際問題與解決思想問題相結合。在了解情況、分析原因、解決問題的過程中，讓員工感受到組織對自己的關心和重視，在春風化雨中使他對組織產生親近感、依賴感和信任感，最終完成思想引導。近年來，在浙江廣播電視集團黨委的領導部署下，集團人事管理部聚焦以傳播力先行推進高質量發(fā)展，緊扣攻堅克難，堅持問題導向，圍繞媒體深度融合、年輕干部選育管用、員工思想動態(tài)、績效考核優(yōu)化、科學規(guī)范管理等關系行業(yè)高質量發(fā)展和干部員工切身利益等重要問題，通過各種形式對基層單位面臨的困難系統(tǒng)調研，科學分析原因，研究對策并形成調研報告向黨委匯報，還對調研談話過程中干部員工流露出的思想困惑和波動予以解釋、安撫，形成了黨委組織牽頭、基層多面覆蓋、干部員工深入的全方位、多層次、寬領域的大思政格局，切實發(fā)揮思政工作在廣電高質量發(fā)展中的保障作用。

發(fā)揮優(yōu)勢原則。 要充分發(fā)揮廣電媒體懂宣傳、會宣傳的優(yōu)勢，因材施教、因地制宜地開展思想政治工作，結合廣電員工豐富多彩的興趣愛好和開朗活潑的性格特點，通過開展活動、編排節(jié)目、組建社團、制作視頻等多種形式，增強思政工作的趣味性和接受度，提升員工的歸屬感，強化思想共鳴。浙江廣播電視集團現(xiàn)有攝影協(xié)會、合唱團、書畫社、體育協(xié)會和匯瀾讀書社5 大社團，黨團工會也會定期組織開展拔河、游泳、乒乓球、羽毛球、圍棋等各類體育比賽，“廣電青年走基層”、合唱比賽等文藝活動，以及90 后講微黨課、青年聯(lián)誼會等有益活動。

雙向溝通原則。 做好思想政治工作，不應是自上而下的單向宣教，而是要建立順暢的雙向溝通機制。一是上級主動找下級談。浙江廣播電視集團積極開展“向組織說說心里話”、廉政警示談話等工作，完善談心談話制度，堅持開展“五必談”：員工入黨、職務晉升、崗位調整、退休免職時必談；員工間發(fā)生矛盾、工作壓力較重、情緒波動較大時必談；對員工有意見反映時必談；員工健康或家庭發(fā)生重大變故時必談；員工主動要求談心時必談。完善領導走訪制度，堅持開展“三必訪”：員工患病住院的必訪；員工在外學習掛職3 個月以上的必訪；員工需要幫助或主動提出家訪要求的必訪。集團要求各部門單位班子成員和人事干部帶頭落實，主要負責人每年與班子其他成員、中層干部、骨干人員至少談心談話一次，班子其他成員和人事科長（組織員）每年至少要與分管的30%-50%干部員工談心談話一次。并且，注重口頭征求意見與書面征求意見相結合，約談干部與上門走訪談話相結合，傳統(tǒng)談話方式與互聯(lián)網(wǎng)信息化手段相結合，確保取得實效。通過“五必談”“三必訪”，真正搭建起各級組織和干部員工溝通交流的橋梁。二是給予干部員工向上表達意見的機會。集團通過書面征求、專題調研、走訪訪談等多種形式，廣泛征求意見建議，每年年底派多個調研組到各部門單位召開員工座談會，明確規(guī)定領導班子和人事科長（組織員）不得參加，認真記錄每一位員工代表的建議訴求，經梳理歸納后形成意見建議并向集團黨委匯報。

樹立榜樣原則。 典型宣傳是思想政治工作的重要內容、重要形式和有效方法，可以引起人們的情緒共鳴，引導人們學習和模仿，營造積極向上的氛圍，對推進工作、發(fā)展事業(yè)有正向推動作用。因此，思政工作者要深入基層一線，積極發(fā)現(xiàn)、培樹各層面、各領域、各類型的典型，善于總結先進典型的規(guī)律性經驗，不斷用榜樣的力量鼓舞士氣、助力事業(yè)。自2009 年開始，浙江廣播電視集團以每年年終考核評比“十大杰出員工”“十大拼搏戰(zhàn)隊”“敬業(yè)奉獻優(yōu)秀員工”等獎項，樹立優(yōu)秀典型，展現(xiàn)榜樣風采，并且根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、集團文化煥新，不斷升級評選標準，更新增加“北高峰獎”和“青雁獎”，用于彰顯“老黃牛式”員工多年如一日堅守崗位、吃苦耐勞、任勞任怨的精神和青年新員工的蓬勃朝氣和奮進銳氣。評選結束后，利用先進典型身上符合事業(yè)發(fā)展要求的價值閃光點，通過內外平臺宣傳其先進事跡，在擴大滲透力、影響力和覆蓋面上下功夫，以鮮活的價值觀、有形的正能量感化和鼓舞員工，對符合提拔條件的先進典型予以重用，營造出“比學趕超、爭當?shù)湫汀钡牧己梅諊?/p>

健全機制原則。 思政工作要發(fā)揮作用、獲得實效，不僅要有正向的引導和鼓勵，也要用制度來規(guī)范運行。新世紀的年輕人有較強的規(guī)則意識，因此在制訂制度時要做到周全明晰，讓員工清楚地知道流程、底線、邊界。只有制度清晰，才能做到出現(xiàn)情況時，有章可循、有據(jù)可查，不給人情留余地，不讓隱患存空間。因此，要建立規(guī)范有序的管理機制，形成一套科學的組織管理、業(yè)務管理、文化管理制度和體系，使思想政治工作規(guī)范化、制度化、科學化。2018 年浙江廣播電視集團發(fā)布《關于加強和改進新時代思想政治工作的實施意見》，強調各部門單位領導干部要高度重視和密切關注員工心理情緒變化，當好員工“貼心人”，引導員工用正確方式處理人際關系、表達訴求，增強集體歸屬感和認同感。同時，積極開展干部員工心理健康教育輔導，通過落實談心談話制度，堅持和發(fā)揚民主，關心關愛員工，加強心理疏導，防范化解矛盾廣泛征求意見建議。

強化隊伍原則。思政隊伍的素質直接決定了思政工作的實效，因此加強思政隊伍建設尤為重要。思政工作要求高、責任重，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的選用標準，將政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的優(yōu)秀人才吸納到思政隊伍中來，增強組織力量，并為思政隊伍提供一些專業(yè)培訓，幫助其掌握最新的情況和工作方式方法，提高工作水平，建設一支讓集團放心、讓員工滿意的思政工作隊伍。為進一步提升內部思想政治工作整體水平，浙江廣播電視集團實施行政領導“一崗雙責”的思想政治工作責任制，各部門單位的一把手是思想政治工作第一責任人，關注解決員工工作和生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到思想政治工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，確保思想政治工作落到實處，抓出成效。加強人事科長（組織員）、黨務工作人員、工會干部等思想政治工作專兼職隊伍建設，成立人事科或設組織員，具體承擔員工思想政治建設、干部人事、基層組織建設和紀檢等方面的實際工作。黨員人事科長（組織員）和基層黨組織的組織委員實行“一崗雙責”。把思想政治工作開展和落實情況，納入隊伍建設目標責任考核和部門單位一把手年度述職、考核范圍，在評先推優(yōu)和職務晉升工作中突出思想政治素質的考核，形成齊抓共管的工作局面。