我國檔案工作轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵特征與實踐路徑探析

侯民

摘 要：檔案工作作為記錄、保存和傳承社會歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在構(gòu)建文明社會、弘揚國家文化精神中扮演著不可或缺的角色。隨著社會的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，我國檔案工作正面臨前所未有的重要性和緊迫性。文章從檔案工作的重要性入手，探討其在當(dāng)代社會的使命與價值，深入研究檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要性以及轉(zhuǎn)型升級所面臨的內(nèi)涵特征和實踐路徑，以期為我國檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供深刻的理論與實踐支持，推動我國檔案工作在信息時代實現(xiàn)更為全面、高效地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檔案工作；現(xiàn)代檔案管理制度；檔案服務(wù)水平提升；智能化檔案管理系統(tǒng)

中圖分類號：G279.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

檔案工作的重要性不僅體現(xiàn)在對歷史文化的保護(hù)與傳承上，還在于其對社會發(fā)展的全面促進(jìn)，檔案作為珍貴的信息資源，是社會記憶的承載者，能夠為學(xué)術(shù)研究、文化傳承和社會治理提供堅實的依據(jù)。隨著數(shù)字化時代的到來，檔案工作迎來了更廣闊的發(fā)展空間，傳統(tǒng)的檔案管理方式已逐漸顯現(xiàn)出滯后于時代發(fā)展的弊端，亟須通過引入先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新管理模式和完善法治環(huán)境等手段，使檔案工作更符合信息化時代的要求。轉(zhuǎn)型升級檔案工作，提高其管理效能、服務(wù)水平和信息化程度，已成為刻不容緩的任務(wù)。

一、我國檔案工作轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵特征

1.信息化的推進(jìn)

信息化的推進(jìn)使得檔案資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了信息的高效存儲、檢索和傳播，數(shù)字化處理后的檔案材料更好地實現(xiàn)了長期保存和傳承，避免了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案面臨的腐化和滅失等問題，為檔案長期利用提供可行性。信息技術(shù)的引入，使得檔案管理從傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑?、自動化模式，提高工作效率，確保檔案管理的準(zhǔn)確性和安全性。信息系統(tǒng)的應(yīng)用使得檔案工作更具透明度和規(guī)范性，為管理者提供更為科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。檔案數(shù)字化建設(shè)為公眾提供了便捷的檔案查詢和利用途徑，促進(jìn)檔案資源的廣泛共享，提高服務(wù)效率，促使檔案機(jī)構(gòu)更好地回應(yīng)社會需求，提高檔案的社會影響力。

2.服務(wù)功能的提升

服務(wù)功能的提升表現(xiàn)為檔案機(jī)構(gòu)在信息獲取與檢索方面的改進(jìn)，引入先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，檔案機(jī)構(gòu)能夠更高效地組織、存儲和檢索檔案信息，公眾能夠更便捷地獲取所需信息，同時，提高檔案管理效率。服務(wù)功能的提升體現(xiàn)在檔案機(jī)構(gòu)更加注重公眾教育和文化傳承，如開展檔案展覽、講座等活動，檔案機(jī)構(gòu)積極參與社會文化生活，為公眾提供更多元的知識服務(wù)，加強(qiáng)檔案機(jī)構(gòu)與社會之間的聯(lián)系，有助于傳播歷史文化，提升公眾文化素養(yǎng)。服務(wù)功能的提升還意味著檔案機(jī)構(gòu)在服務(wù)業(yè)務(wù)上的多樣性，檔案機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芊?wù)平臺，不僅提供基礎(chǔ)的檔案查詢服務(wù)，還開展數(shù)字化檔案展示、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等工作，拓展了檔案服務(wù)的領(lǐng)域，更好地滿足社會多層次、多領(lǐng)域的需求。

3.管理模式的創(chuàng)新

檔案機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的信息技術(shù)對檔案資源管理是管理模式創(chuàng)新的一項表現(xiàn)。通過建立數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，檔案機(jī)構(gòu)實現(xiàn)對大量檔案信息的集中化管理和高效運營，提升檔案管理的準(zhǔn)確性，使得檔案資源的快速檢索和共享成為可能。檔案機(jī)構(gòu)采用扁平化的管理結(jié)構(gòu)，簡化決策流程，使得檔案工作更具靈活性和高效性，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊協(xié)作和跨部門合作，以應(yīng)對檔案工作中多元化、復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。管理模式的創(chuàng)新還涉及檔案機(jī)構(gòu)與社會各界的緊密合作，利用建立公私合作伙伴關(guān)系，檔案機(jī)構(gòu)能夠更好地利用社會資源，推動檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新型的合作模式不僅豐富了檔案機(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑，還更好地滿足了社會對檔案服務(wù)的多元需求。

4.保護(hù)和利用的平衡

保護(hù)和利用的平衡在檔案工作中體現(xiàn)了對檔案資源的雙重關(guān)注。保護(hù)方面強(qiáng)調(diào)對檔案資料的科學(xué)保管和有效管理，采用高標(biāo)準(zhǔn)的保管設(shè)備設(shè)施和先進(jìn)的防護(hù)技術(shù)，檔案機(jī)構(gòu)能夠確保檔案材料免受自然災(zāi)害和人為破壞等風(fēng)險，建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，有效控制檔案的訪問權(quán)限，從而保護(hù)其中敏感信息的安全性；利用方面則注重檔案資源的充分開發(fā)和合理應(yīng)用，數(shù)字化技術(shù)能夠使檔案機(jī)構(gòu)更便捷地提供檔案信息，促進(jìn)公眾對歷史文化的了解。推動檔案資源的廣泛利用，不僅豐富了社會知識體系，還促進(jìn)了歷史文化的傳承。建立合理的檔案開放機(jī)制，使得檔案信息能夠在合法范圍內(nèi)得到廣泛傳播和使用。平衡體現(xiàn)在檔案工作的雙向責(zé)任，一方面，是對歷史文化遺產(chǎn)的珍視和保護(hù)；另一方面，是對社會知識的傳播和共享。

二、我國檔案工作轉(zhuǎn)型升級的實踐路徑

1.建立現(xiàn)代檔案管理制度

建立現(xiàn)代檔案管理制度意味著要對檔案工作的規(guī)章制度做系統(tǒng)性、科學(xué)性地構(gòu)建，還要明確其定位、職責(zé)和權(quán)責(zé)關(guān)系，形成合理的管理體系，提高檔案工作的規(guī)范性和透明度。制度的建立不僅有助于改變檔案管理行為，還為其提供了明確的法律依據(jù)，使得檔案工作在法治軌道上運行?，F(xiàn)代檔案管理制度的建立還需要注重技術(shù)創(chuàng)新和信息化手段的運用，建設(shè)先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息的集中化存儲和管理，提高檔案的檢索效率，為檔案工作提供科技支持，助推檔案工作實現(xiàn)智能化和自動化管理。人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提升也是建立現(xiàn)代檔案管理制度的重點，制訂培訓(xùn)計劃，提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和信息化應(yīng)用能力，使其適應(yīng)新時代檔案工作的要求，培訓(xùn)不僅包括技術(shù)層面的知識傳授，還關(guān)注檔案管理理念的更新和檔案人員綜合素質(zhì)的提升。

2.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)

檔案信息化建設(shè)體現(xiàn)在建立完善的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)上，引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫和信息存儲技術(shù)，檔案機(jī)構(gòu)能夠更加高效地對檔案資源分類、存儲和檢索，數(shù)字化檔案的建設(shè)提高了檔案數(shù)據(jù)的可管理性，使其信息更容易被獲取和利用。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)需要關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性，完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制能夠確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。采取有效的信息安全措施，可以保護(hù)檔案數(shù)據(jù)免受損壞、丟失或被惡意攻擊，確保檔案信息的可靠性和保密性。檔案信息化建設(shè)還強(qiáng)調(diào)開放共享，建立開放式的信息平臺，實現(xiàn)檔案資源的在線查詢和共享。此外，還應(yīng)提高檔案服務(wù)的便捷性，促進(jìn)檔案機(jī)構(gòu)與社會各界的互動與合作，實現(xiàn)檔案信息的廣泛傳播和利用。

3.提高檔案服務(wù)水平

提高檔案服務(wù)水平需要加強(qiáng)服務(wù)體系的構(gòu)建，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)建立多層次和多領(lǐng)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地覆蓋不同用戶群體和服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)多元化的服務(wù)平臺，以滿足不同需求，推動檔案服務(wù)向更廣泛、更深入的方向發(fā)展。服務(wù)水平的提高需要結(jié)合服務(wù)效能的提高，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建高效的檔案查詢與檢索系統(tǒng)，使用戶能夠更快捷、準(zhǔn)確地獲取所需檔案信息。實施智能化服務(wù)工具，提供個性化和定制化的服務(wù)體驗，能夠更好地滿足用戶的特定需求。加強(qiáng)公眾教育與推廣也是提高檔案服務(wù)水平的手段，通過舉辦檔案知識普及活動、開展培訓(xùn)課程等方式，提高公眾對檔案服務(wù)的認(rèn)知度，使其更好地理解和利用檔案資源，有益于增進(jìn)公眾對檔案服務(wù)的信任度，推動檔案機(jī)構(gòu)與社會的緊密互動。因此，不斷改進(jìn)服務(wù)體系、提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)公眾教育，檔案機(jī)構(gòu)能夠更好地履行其社會職能，為社會提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷的檔案服務(wù)。

4.加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)

加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和多元化培養(yǎng)，檔案工作的現(xiàn)代化人才要求具備跨學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)，既有深厚的檔案學(xué)專業(yè)知識，也需要了解相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法。因此，培養(yǎng)計劃應(yīng)綜合考慮多方面的知識要求，確保人才具備全面、專業(yè)的素養(yǎng)。建設(shè)檔案管理人才隊伍需要注重實踐能力的培養(yǎng)，在實際工作中培養(yǎng)人才具備解決實際問題的能力，如實際操作中的案例分析、模擬項目等內(nèi)容，都可以有效提高人才的實際應(yīng)用水平，使其更好地適應(yīng)檔案工作的現(xiàn)實需求。同時，還應(yīng)根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域的需求，制訂靈活多樣的培養(yǎng)計劃，為不同崗位的人才提供個性化的發(fā)展路徑。建立健全人才評價機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力，推動整個隊伍的高質(zhì)量發(fā)展。檔案人才隊伍建設(shè)還需注重國際視野和跨文化溝通能力，隨著信息化時代的來臨，檔案工作不再局限于國內(nèi)范圍，培養(yǎng)具有國際視野的人才，能夠更好地在國際交流合作中發(fā)揮作用，是提高檔案工作水平的必要路徑之一。

5.完善檔案法治環(huán)境

完善檔案法治環(huán)境需要建立明確的法規(guī)框架，制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范檔案工作的各項活動，明確檔案的收集、整理、保存、開放等方面的法律責(zé)任和義務(wù)。此外，法規(guī)的定期修訂與更新也是確保法治環(huán)境適應(yīng)時代變遷的重要手段，以保持法規(guī)的及時性和有效性。建設(shè)檔案法治環(huán)境需要加強(qiáng)檔案管理人員法治觀念的培養(yǎng)，通過強(qiáng)調(diào)法治理念，推動檔案工作在法治框架內(nèi)的有序運行。培養(yǎng)從業(yè)人員的法治觀念，使其在檔案管理和服務(wù)中更加注重工作的合規(guī)性，防范潛在的法律風(fēng)險。完善檔案法治環(huán)境還需要提高法律服務(wù)水平，建立健全法律咨詢體系，使檔案機(jī)構(gòu)能夠在法律問題處理中及時尋求專業(yè)意見，規(guī)避潛在的法律風(fēng)險。還應(yīng)注重法律教育，提高從業(yè)人員對法律法規(guī)的理解與遵守的水平，保障檔案法治環(huán)境有效運行。以某數(shù)字檔案館為例，其展現(xiàn)了完善檔案法治環(huán)境的實踐路徑。為適應(yīng)數(shù)字化時代，該檔案館全面升級法治環(huán)境，確保數(shù)字檔案的有效管理和服務(wù)。制定相關(guān)法規(guī)，明確數(shù)字檔案的采集、存儲和利用等方面的法律規(guī)范，法規(guī)框架為數(shù)字檔案提供了明確的法律支持，規(guī)范各類數(shù)字檔案的管理和使用。檔案館還組織培訓(xùn)和教育活動，推動檔案工作人員形成法治思維，加深對法律法規(guī)的理解。為了提高法律服務(wù)水平，還建立了專業(yè)的法律咨詢體系，檔案管理人員可以及時獲取法律專業(yè)意見，規(guī)避潛在的法律風(fēng)險，為數(shù)字檔案的安全管理提供了有力支持。該數(shù)字檔案館的案例表明，完善法治環(huán)境是數(shù)字檔案管理持續(xù)健康開展的關(guān)鍵路徑，通過法規(guī)框架、法治理念和法律服務(wù)水平的全面提升，為檔案工作提供了有益的借鑒。

三、我國檔案工作轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)與對策

1.轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的挑戰(zhàn)

首先，技術(shù)挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)型升級過程中的一大難題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案工作需要適應(yīng)數(shù)字化時代的需求，但在技術(shù)更新?lián)Q代的同時，面臨著系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)安全等方面的技術(shù)難題，保障檔案數(shù)字化的穩(wěn)定性和安全性，確保信息系統(tǒng)的兼容性與協(xié)同性是當(dāng)前需要重點關(guān)注的技術(shù)挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的管理模式可能難以適應(yīng)新的工作需求。因此，需要建立更加靈活、高效的管理機(jī)制，人才培養(yǎng)、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化及團(tuán)隊協(xié)作等管理方面的挑戰(zhàn)需要系統(tǒng)而全面的策略來解決；其次，法治環(huán)境的變革也是一個值得注意的挑戰(zhàn)。檔案工作在數(shù)字化時代需要更加明確的法規(guī)和制度來規(guī)范和支持，需要對檔案法治環(huán)境做出相應(yīng)的調(diào)整和完善，以適應(yīng)檔案工作新形勢下的法律需求。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，檔案工作可以采取綜合性的對策，包括持續(xù)投入研究和開發(fā)新技術(shù)、優(yōu)化管理機(jī)制以及積極參與法規(guī)的制定和修訂，以適應(yīng)新的工作要求，確保檔案工作在轉(zhuǎn)型升級過程中能夠穩(wěn)健有序地推進(jìn)。我國檔案工作在面對多方面挑戰(zhàn)的同時，通過針對性的對策有望實現(xiàn)更為順利的轉(zhuǎn)型升級。

2.針對性的對策建議

（1）技術(shù)方面。檔案機(jī)構(gòu)可以建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊，加強(qiáng)技術(shù)研究和創(chuàng)新，積極引入新技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，建設(shè)智能化檔案管理系統(tǒng)。同時，加強(qiáng)對技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高檔案從業(yè)人員對新技術(shù)的適應(yīng)能力，推動檔案數(shù)字化和智能化水平的提高。還要注重信息安全問題，建立健全信息安全管理體系，確保數(shù)字檔案的安全性和穩(wěn)定性。

（2）管理方面。深化檔案機(jī)構(gòu)的管理模式創(chuàng)新，推動檔案機(jī)構(gòu)向扁平化管理結(jié)構(gòu)過渡，簡化決策流程，提高管理效率。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，注重跨學(xué)科知識培養(yǎng)，培養(yǎng)具備多方面素養(yǎng)的檔案從業(yè)人員。建立靈活、高效的團(tuán)隊協(xié)作機(jī)制，推動組織文化的創(chuàng)新和升級，以適應(yīng)管理模式的變革。建立學(xué)科交叉的團(tuán)隊合作機(jī)制，強(qiáng)化檔案工作中的團(tuán)隊協(xié)同與創(chuàng)新，應(yīng)對新的管理挑戰(zhàn)，定期評估管理體系，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，確保管理機(jī)制的靈活性和適應(yīng)性。

（3）法治環(huán)境方面。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與法律法規(guī)的制定和修訂，為檔案工作提供更明確的法律依據(jù)，加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，確保能夠得到有效貫徹。加強(qiáng)對國際檔案法的學(xué)習(xí)和借鑒，使我國的法治環(huán)境更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)。利用科學(xué)、合理的對策，應(yīng)對我國檔案工作在轉(zhuǎn)型升級過程中的各類挑戰(zhàn)，推動檔案事業(yè)向更高水平發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在我國檔案工作轉(zhuǎn)型升級的過程中面臨著多層次、復(fù)雜性的挑戰(zhàn)。這一過程不僅是技術(shù)和管理的變革，還是對傳統(tǒng)檔案工作模式的全面顛覆與創(chuàng)新。從檔案的數(shù)字化、智能化到管理體制的扁平化、法治環(huán)境的國際化，每一步都是檔案事業(yè)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展不僅是行業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型，還是服務(wù)社會、推動文化傳承與發(fā)展的重要力量。在未來的發(fā)展中，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，保持開放的思維，以更寬廣的視野、更高水平的標(biāo)準(zhǔn)，推動我國檔案工作在全球范圍內(nèi)更好地融入國際檔案大家庭，為豐富我國文化、服務(wù)社會發(fā)展作出更為積極的貢獻(xiàn)。檔案工作的轉(zhuǎn)型升級不僅是一場變革，還是攜手前行的契機(jī)，期待著一個更加數(shù)字化、智能化、開放共享的檔案新時代的到來。

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作者單位：鄄城縣交通運輸綜合服務(wù)中心