地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制研究

許新宇 潘存英 白翔宇

摘 要：【目的】隨著我國地震地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率和規(guī)模不斷增加，其已成為威脅人民生命財產(chǎn)安全的重要因素，提升地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性、及時性顯得尤為重要。【方法】在分析我國地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系的現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，從國家、省級和市級等三個層面提出了地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制建設(shè)思路與建議，并設(shè)計出一種地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制?！窘Y(jié)果】通過對建設(shè)地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、完善地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集與處理軟件系統(tǒng)、搭建地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺、保障措施等進行研究，從而形成完整的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制體系?！窘Y(jié)論】該體系的應(yīng)用能提高數(shù)據(jù)采集和處理能力及數(shù)據(jù)分析和決策水平，為我國地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)提供理論參考和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：地震地質(zhì)災(zāi)害；監(jiān)測；預(yù)警信息；共享機制

中圖分類號：P315.7? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1003-5168（2024）03-0106-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.03.022

Research on Information Sharing Mechanism for Seismic and

Geological Disaster Monitoring and Early Warning

XU Xinyu PAN Cunying BAI Xiangyu

（Weinan Seismic Station，Weinan 714000，China）

Abstract： [Purposes] With the increasing frequency and scale of earthquake geological disasters in China， it has become an important factor threatening the safety of people 's lives and property. Therefore， it is particularly important to improve the accuracy and timeliness of earthquake geological disaster prediction. [Methods] Based on the analysis of the current situation and existing problems of China's seismic and geological disaster monitoring and warning system， this paper proposes ideas and suggestions for the construction of a mechanism for sharing seismic and geological disaster monitoring and warning information from three levels： national， provincial， and municipal.? and designs an information sharing mechanism for earthquake geological disaster monitoring and early warning. [Findings] Through the research on the construction of seismic geological disaster monitoring and early warning network infrastructure， the improvement of seismic geological disaster data acquisition and processing software system， the construction of seismic geological disaster monitoring and early warning information sharing platform， and safeguard measures，? a complete seismic geological disaster monitoring and early warning information sharing mechanism system is formed. [Conclusions] The application of the mechanism can improve the ability of data collection and processing， better the level of data analysis and decision-making， and provide theoretical reference and practical reference for the information con

struction of earthquake geological disaster monitoring and early warning in China.

Keywords： seismic geological disaster; monitoring; early warning information; sharing mechanism

0 引言

據(jù)中國地震臺網(wǎng)發(fā)布的消息，2023年6月6日04時22分，陜西省渭南市合陽縣（東經(jīng)110.25°、北緯35.12°）發(fā)生2.9級地震，震源深度為25 km，距渭南市約為97 km；2023年6月18日09時23分，山西省臨汾市洪洞縣（東經(jīng)111.74°、北緯36.32°）發(fā)生3.3級地震，震源深度為26 km。這兩次地震發(fā)生時，陜西省地震局渭南地震監(jiān)測中心站均啟動應(yīng)急響應(yīng)，渭南地震監(jiān)測中心站與山西省地震局、合陽縣地震監(jiān)測與服務(wù)中心進行核實，了解到僅有少數(shù)村民在震時感覺到幾秒鐘的地震異響，以床架晃動、門窗明顯響動為主，暫無房屋損壞情況的報告，未發(fā)現(xiàn)其他明顯震害。

近年來，我國地震地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。據(jù)應(yīng)急管理部2023年統(tǒng)計，2022年全國共發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害5 659起，較2021年增長了18.59%。全國自然災(zāi)害造成了1.12億人次受災(zāi)，死亡失蹤人數(shù)達到554人，倒塌房屋累計4.7萬間，直接經(jīng)濟損失高達2 386.5億元，與近五年死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋、經(jīng)濟損失平均值相比，同比下降了30.8%、63.3%、25.3%。因此，加強地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作尤為重要。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警是地質(zhì)災(zāi)害防治工作中一項重要的基礎(chǔ)工作［1］。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系由國家、省、市三級體系組成，目前，我國在國家層面和省級層面均已建成完善的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系，但市級層面的體系建設(shè)尚存在較大的差距。

2016年7月28日，習(xí)近平總書記提出關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述［2］，要求省級以上的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作。但在實際工作中，相關(guān)部門仍存在職能不同、自成體系、各部門之間信息共享滯后、信息無法互聯(lián)互通共享等問題，嚴(yán)重制約了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平的提高［3］。因此，建立各級聯(lián)動機制、實現(xiàn)地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享等平臺具有重要意義。

目前，我國很多地區(qū)已經(jīng)建立了較為完備的地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，但由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫在建設(shè)過程中出現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)采集、重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不一致等問題，無法保證異地數(shù)據(jù)能有效兼容，從而影響業(yè)務(wù)的開展與分析［4-5］。在省級層面，目前尚未形成全國統(tǒng)一的省級國土資源數(shù)據(jù)庫，由于省級層面的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)尚未與國家數(shù)據(jù)庫建立連接，導(dǎo)致在省級層面無法查詢到國家層面的監(jiān)測預(yù)警信息；在市級層面，由于部分地區(qū)在建設(shè)地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時，未考慮到省級層面、市級層面監(jiān)測預(yù)警信息的共享，導(dǎo)致部分省、市級預(yù)警平臺無法接入到國家預(yù)警平臺中。雖然地質(zhì)災(zāi)害信息的數(shù)據(jù)量龐大，但無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，就制約了各部門之間的互聯(lián)互通［6］。因此，為了提高地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享工作的效率和數(shù)據(jù)采集和處理能力、數(shù)據(jù)分析和決策水平，推動地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化進程，有必要建立健全地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制。

1 建設(shè)思路

地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警是我國防災(zāi)減災(zāi)體系中的重要組成部分。在地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)過程中，存在著對地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警重要性認(rèn)識不足、部門間信息共享程度低等問題。主要原因有以下三個方面：一是體制機制方面。部分地方政府和地震地質(zhì)災(zāi)害管理部門對地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，投入不足，導(dǎo)致監(jiān)測預(yù)警工作難以得到有效的開展；二是信息共享方面。地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息的共享程度低。數(shù)據(jù)采集方面存在管理部門條塊分割、數(shù)據(jù)共享機制不完善等問題，而實現(xiàn)信息資源的共享對防震減災(zāi)具有重要意義［7］；三是技術(shù)支撐方面。部分地區(qū)監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)不完善，在國家層面上，大量的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)未被及時錄入到全國國土資源數(shù)據(jù)庫中。隨著地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的逐步推動，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題日益突出［4］。為此，本研究提出建立一種地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制。地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制是指通過制定規(guī)范，明確國家、省、市等不同層次監(jiān)測預(yù)警信息共享的主體和內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)來實現(xiàn)信息共享的過程。

根據(jù)地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制的建設(shè)目標(biāo)，其建設(shè)思路可概括為“兩步走”：一是國家、省、市三個層面共同參與、制定相關(guān)政策方針。國家層面要在《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享制度，省級層面要建立地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，市級層面要制定地方地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享制度。在此基礎(chǔ)上，各級部門根據(jù)工作需要，向共享平臺提供監(jiān)測預(yù)警信息。二是技術(shù)性支持。建立系統(tǒng)、規(guī)范的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制。通過建設(shè)三級聯(lián)動的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，確保地震地質(zhì)災(zāi)害防控工作能有效開展。地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制整體框架如圖1所示。

2 地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，建設(shè)完善的監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，確保信息網(wǎng)絡(luò)暢通。國家、省、市三級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺均要實現(xiàn)與各級之間的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，從而滿足地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享的需要。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的地震地質(zhì)信息綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國地質(zhì)災(zāi)害隱患點的遠程監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和災(zāi)情管理。

2.2 設(shè)備與平臺

地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括基站（含無線網(wǎng)）、光纖寬帶接入設(shè)備（含無線網(wǎng)）、專用短距離通信設(shè)備（含無線網(wǎng)）、監(jiān)測預(yù)警移動終端等。其中，基站用于接入國家及地方的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺；光纖寬帶接入設(shè)備用于連接省級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺的服務(wù)器；專用短距離通信設(shè)備用于連接市級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺的服務(wù)器。省級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺與國家級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并通過統(tǒng)一的網(wǎng)關(guān)來實現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.3 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫主要由基礎(chǔ)信息庫和專題庫組成。其中，基礎(chǔ)信息庫包括地震地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)資料、監(jiān)測網(wǎng)現(xiàn)狀資料和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，專題庫包括全國地震地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)數(shù)據(jù)庫、全國地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫、全國地震地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)防治區(qū)數(shù)據(jù)庫和其他地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)防治區(qū)數(shù)據(jù)庫等。基礎(chǔ)信息庫和專題庫由省級自然資源部門負(fù)責(zé)建設(shè)，并將其納入省級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺中。數(shù)據(jù)庫基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫來存儲和管理地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)對全國地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)的有效整合及共享應(yīng)用。

2.4 通信傳輸設(shè)施

通信傳輸設(shè)施主要包括光纜網(wǎng)和無線通信網(wǎng)。其中，光纜網(wǎng)用于地質(zhì)災(zāi)害隱患點和國家、省級、市級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺與國家級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺之間的互聯(lián)互通及省級以下各地市之間的信息交換；無線通信網(wǎng)用于各級自然資源部門與同級通信運營商之間的通信，從而實現(xiàn)地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點與國家級、市級地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)防治區(qū)之間的信息共享。

3 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集與處理軟件系統(tǒng)

地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集與處理軟件系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和管理，為各類地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)提供技術(shù)支撐，包括地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)采集設(shè)備及軟件系統(tǒng)、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備及軟件系統(tǒng)、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息存儲設(shè)備及軟件系統(tǒng)、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息檢索與查詢系統(tǒng)、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息處理分析軟件系統(tǒng)等。該系統(tǒng)可滿足各級自然資源部門對地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息的日常管理，為各級應(yīng)急部應(yīng)急部門的災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支撐。

采集傳輸設(shè)備包括地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息采集傳輸終端（主要是采用多種傳感器和智能傳感器，對各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進行實時的監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集和無線傳輸）、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)器（主要是利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、Web服務(wù)器技術(shù)和軟件技術(shù)等，對地質(zhì)災(zāi)害信息進行存儲、管理和分析）、綜合應(yīng)用平臺（主要是采用Web技術(shù)和GIS技術(shù)對各類地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息進行整合，為各類地震地質(zhì)災(zāi)害用戶提供在線訪問和查詢服務(wù)）等。這些設(shè)備可實現(xiàn)對各類地震地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時采集和傳輸，并將采集到的數(shù)據(jù)通過無線傳輸網(wǎng)絡(luò)匯集到系統(tǒng)中心。

4 地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺構(gòu)建

4.1 建設(shè)內(nèi)容

地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺建設(shè)內(nèi)容如圖2所示。包括地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集與處理軟件系統(tǒng)、地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報模型、地震地質(zhì)信息發(fā)布平臺、地震地質(zhì)預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)等。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括全國地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、省市兩級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)采集、傳輸和交換等系統(tǒng)，用于確保信息傳輸穩(wěn)定可靠，滿足地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺運行需要；地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集與處理軟件系統(tǒng)包括地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集、傳輸和交換等系統(tǒng)，為共享平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)；地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報模型主要采用 GIS技術(shù)來建立基于GIS的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報模型，可實現(xiàn)對地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作流程和主要環(huán)節(jié)的信息化管理；信息發(fā)布平臺會及時發(fā)布全國地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息，并對社會公眾進行公示；預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)主要是基于GIS技術(shù)開發(fā)的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，可實現(xiàn)對各地發(fā)布的預(yù)警信息的實時動態(tài)管理。

4.2 共享流程

共享流程如圖3所示。主要包括數(shù)據(jù)采集與交換、監(jiān)測預(yù)報模型、預(yù)測預(yù)報模型、發(fā)布與監(jiān)督等流程。

在各地建立監(jiān)測點，通過監(jiān)測點來采集數(shù)據(jù)，并將采集到的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦蚕砥脚_上，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的采集與交換；監(jiān)測預(yù)報模型是使用GIS技術(shù)建立的基于GIS的預(yù)測預(yù)報模型，對監(jiān)測點采集到的數(shù)據(jù)進行實時動態(tài)管理；預(yù)測預(yù)報模型主要對各地發(fā)布的預(yù)警信息進行實時動態(tài)管理；發(fā)布與監(jiān)管是在監(jiān)測數(shù)據(jù)采集完畢后，通過共享平臺將預(yù)警信息發(fā)布出去，并對各地發(fā)布的預(yù)警信息進行監(jiān)管。

4.3 安全管理

安全管理主要是對監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備運行、系統(tǒng)維護、用戶管理、系統(tǒng)日志審計、信息發(fā)布安全等環(huán)節(jié)進行管理，如圖4所示。

監(jiān)測數(shù)據(jù)管理采用防火墻技術(shù)來建立安全控制系統(tǒng)，保護共享平臺服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不被非法攻擊；監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸采用加密技術(shù)，從而確保數(shù)據(jù)傳輸過程中不被竊聽和篡改；監(jiān)測設(shè)備運行使用入侵檢測、病毒防范等技術(shù)，可保證系統(tǒng)運行安全可靠；系統(tǒng)維護安全主要對系統(tǒng)進行定期更新和維護，確保系統(tǒng)能滿足不斷變化的業(yè)務(wù)需求；用戶管理安全是通過對用戶進行授權(quán)管理和管理，確保只有經(jīng)過授權(quán)的用戶才能訪問共享平臺；系統(tǒng)日志審計安全主要建立系統(tǒng)日志審計機制和應(yīng)急響應(yīng)機制，來保證系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)的完整性和可靠性；信息發(fā)布安全指建立信息發(fā)布安全控制機制，建立發(fā)布內(nèi)容審查制度和信息發(fā)布審核制度，確保信息發(fā)布的合法性、真實性和有效性。

5 保障措施

地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，涉及范圍廣、部門多、標(biāo)準(zhǔn)不一，需要政府、相關(guān)部門和社會力量共同參與。要想建設(shè)好地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，必須要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制建設(shè)作為一項重要工作列入政府議事日程中，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由相關(guān)部門參與的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享聯(lián)席會議制度。具體措施如下：加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；加強地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺建設(shè)；建立地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享運行機制；制定相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法；加大宣傳教育力度等。

6 結(jié)語

我國地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖然取得了顯著成效，但仍存在著信息共享不充分、預(yù)警信息時效性差、信息共享渠道不通暢等問題，嚴(yán)重制約著地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)。為此，需要從國家、省級和市級等三個層面出發(fā)，建立健全地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，強化地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享工作。

在國家層面，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成聯(lián)動機制，從根本上解決地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享動力不足的問題；在省級層面，要建立健全省級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制；在市級層面，要加強市級地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用功能。通過不斷完善地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，形成從國家到省級再到市級的縱向貫通的地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制體系，進一步提高地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的自動化、智能化水平，為促進地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)提供重要的理論依據(jù)和實踐參考。

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