戰(zhàn)略科學(xué)家的時(shí)代內(nèi)涵與培養(yǎng)使用研究
——基于國(guó)際案例的分析

芮紹煒 ，周少丹

（1.上海市科學(xué)學(xué)研究所，上海 200031；2.上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

戰(zhàn)略科學(xué)家是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是能夠贏得戰(zhàn)略主動(dòng)和戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的科學(xué)帥才。習(xí)近平總書(shū)記在2021 年中央人才工作會(huì)議上指出，要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)[1]。本文在科學(xué)界定戰(zhàn)略科學(xué)家時(shí)代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家關(guān)鍵作用的實(shí)踐進(jìn)行梳理與比較，總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)識(shí)別遴選戰(zhàn)略科學(xué)家并充分發(fā)揮其在重大戰(zhàn)略任務(wù)中的引領(lǐng)作用提供借鑒。

1 戰(zhàn)略科學(xué)家的時(shí)代內(nèi)涵

中國(guó)面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，新冠疫情、俄烏沖突等全球性挑戰(zhàn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)巨大的不確定性。戰(zhàn)略科學(xué)家作為掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)決勝權(quán)、占據(jù)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的關(guān)鍵人才，直接決定了國(guó)家科技創(chuàng)新水平是否走在國(guó)際領(lǐng)域前沿，能否占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

在科學(xué)家群體中，戰(zhàn)略科學(xué)家具有“戰(zhàn)略層面的科學(xué)家”和“科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略家”兩重含義。一方面，戰(zhàn)略科學(xué)家在所從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有精深的學(xué)術(shù)造詣、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、國(guó)際性的科學(xué)視野、杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能及高度的政治站位；另一方面，戰(zhàn)略科學(xué)家能夠站在世界科技發(fā)展最前沿，明確國(guó)家戰(zhàn)略需求，為專(zhuān)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓新領(lǐng)域新方向，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)、組織科技攻關(guān)、制訂發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)平臺(tái)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才[2]。本文通過(guò)對(duì)錢(qián)學(xué)森[3]、錢(qián)三強(qiáng)[4]、錢(qián)偉長(zhǎng)[5]和李四光等老一輩戰(zhàn)略科學(xué)家，黃大年、南仁東[6]等新中國(guó)成立后成長(zhǎng)起來(lái)的戰(zhàn)略科學(xué)家，以及萬(wàn)尼瓦爾·布什、歐內(nèi)斯特·盧瑟福[7]、弗朗西斯·柯林斯、垂井康夫等國(guó)際上代表性戰(zhàn)略科學(xué)家的人物傳記及相關(guān)事跡材料等進(jìn)行研究分析，提煉戰(zhàn)略科學(xué)家的典型特征（見(jiàn)表1）和概念內(nèi)涵。本研究認(rèn)為，戰(zhàn)略科學(xué)家是指具有科學(xué)公信力、戰(zhàn)略前瞻力、跨界創(chuàng)新力和組織領(lǐng)導(dǎo)力，能夠?yàn)閲?guó)家科技發(fā)展和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)贏得戰(zhàn)略主動(dòng)和戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的科學(xué)家。

表1 戰(zhàn)略科學(xué)家典型特征

從特征角度來(lái)講，戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)具備科學(xué)公信力，首先，戰(zhàn)略科學(xué)家是一名“科學(xué)家”，在科學(xué)研究上具有忘我探索的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，一般應(yīng)具備廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)、顯著的學(xué)術(shù)成就和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，如李四光在世界上首次提出了“地質(zhì)力學(xué)”和“構(gòu)造體系”概念、創(chuàng)建了地質(zhì)力學(xué)學(xué)派、開(kāi)設(shè)了中國(guó)第一個(gè)石油專(zhuān)業(yè)等，其理論與實(shí)踐具有全球影響力和公信力。其次，戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)具備戰(zhàn)略前瞻力，能夠研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，具備超前的戰(zhàn)略眼光且思考有深度，能夠在巨大的不確定性中看到機(jī)會(huì)、化危為機(jī)。1993 年，南仁東參加在日本國(guó)際無(wú)線(xiàn)電科學(xué)聯(lián)盟大會(huì)，通過(guò)各方信息預(yù)見(jiàn)了新一代射電望遠(yuǎn)鏡的重要作用，于1994 年正式提出500 米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）工程概念，再到2016 年FAST 工程正式竣工，中國(guó)擁有了世界最大單口徑、最靈敏的射電望遠(yuǎn)鏡這一國(guó)之重器，對(duì)中國(guó)在射電天文學(xué)科學(xué)前沿實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)突破具有重要戰(zhàn)略意義。再次，戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)具備跨界創(chuàng)新力，擁有跨越多學(xué)科、多領(lǐng)域進(jìn)行綜合創(chuàng)新的能力，通常表現(xiàn)為在不同的學(xué)科、領(lǐng)域開(kāi)展過(guò)研究，開(kāi)辟新的學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域且具備創(chuàng)新精神，如錢(qián)學(xué)森不僅在應(yīng)用力學(xué)、工程控制理論等領(lǐng)域開(kāi)展了諸多開(kāi)拓性工作，還在系統(tǒng)工程和系統(tǒng)科學(xué)、人體科學(xué)、科學(xué)技術(shù)體系等方面做出了突出貢獻(xiàn)。最后，戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)具備組織領(lǐng)導(dǎo)力，能夠有效組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科研推動(dòng)或者組織實(shí)施重大戰(zhàn)略，并擅于在實(shí)踐中培養(yǎng)和帶領(lǐng)年輕人才成長(zhǎng)，具備良好的品德及高尚的人格魅力。黃大年在進(jìn)行深地探測(cè)關(guān)鍵裝備攻關(guān)研究過(guò)程中，帶領(lǐng)全國(guó)各地1 600 余名科學(xué)家一起努力用5 年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家20 余年的路程，使中國(guó)正式進(jìn)入“深地時(shí)代”。

從功能角度來(lái)講，戰(zhàn)略科學(xué)家的重要性和高度在于其能夠通過(guò)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織等力量的協(xié)同，立足新的戰(zhàn)略階段、把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇、擔(dān)綱新的戰(zhàn)略任務(wù)、履行新的戰(zhàn)略要求及適應(yīng)新的戰(zhàn)略環(huán)境，為國(guó)家在科技發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、獲取戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。例如，萬(wàn)尼瓦爾·布什不僅在第二次世界大戰(zhàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二戰(zhàn)”）期間成功領(lǐng)導(dǎo)了曼哈頓計(jì)劃，并在二戰(zhàn)后主導(dǎo)了美國(guó)科技管理體系建設(shè)，提出了科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的新理念，為二戰(zhàn)后美國(guó)科技的繁榮發(fā)展奠定了重要基石。

從產(chǎn)生路徑來(lái)講，戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)在科技創(chuàng)新的第一線(xiàn)，同時(shí)錘煉、產(chǎn)生于國(guó)際前沿的激烈競(jìng)爭(zhēng)或國(guó)家重大使命任務(wù)的擔(dān)綱領(lǐng)銜過(guò)程中，主要包括：重大科學(xué)領(lǐng)域的奠基或開(kāi)拓，重大科研機(jī)構(gòu)和設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，重大科研攻關(guān)任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程）的發(fā)起者、組織者和領(lǐng)銜者等。例如，發(fā)現(xiàn)原子核的歐內(nèi)斯特·盧瑟福、發(fā)明原子量子模型的尼爾斯·玻爾、成功組織超大規(guī)模集成電路技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃的垂井康夫和成功領(lǐng)導(dǎo)人類(lèi)基因組計(jì)劃的弗朗西斯·柯林斯等。

2 培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐是培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家的“助推器”和“試金石”。從戰(zhàn)略科學(xué)家產(chǎn)生路徑的視角來(lái)看，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家在重大科技任務(wù)實(shí)踐中培養(yǎng)了改變世界或國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的戰(zhàn)略科學(xué)家。結(jié)合國(guó)際形勢(shì)和科技發(fā)展的時(shí)代特征，在對(duì)美國(guó)、日本和英國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略科學(xué)家的典型案例進(jìn)行大量研究的基礎(chǔ)上，立足中國(guó)當(dāng)前實(shí)踐需要，本文重點(diǎn)從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)攻關(guān)、大科學(xué)計(jì)劃（工程）實(shí)施等維度選取3 個(gè)代表性案例進(jìn)行深入剖析。

2.1 基礎(chǔ)研究新興領(lǐng)域的前瞻引領(lǐng)

歐內(nèi)斯特·盧瑟福是英國(guó)著名物理學(xué)家，于1908 年獲得諾貝爾獎(jiǎng)，被稱(chēng)為“原子核物理學(xué)之父”。盧瑟福緊密關(guān)注國(guó)際前沿，錯(cuò)開(kāi)“哪些射線(xiàn)具有放射性”而選擇研究“射線(xiàn)是什么”，這種對(duì)基礎(chǔ)研究前沿趨勢(shì)的洞察力、選擇“新賽道”的戰(zhàn)略眼光是其能夠引領(lǐng)開(kāi)拓的關(guān)鍵。在整個(gè)科研生涯，特別是擔(dān)任卡文迪許實(shí)驗(yàn)室第四任主任期間，盧瑟福指導(dǎo)了諸多助手、學(xué)生取得卓越科學(xué)成就，先后有12 人榮獲諾貝爾獎(jiǎng)，被公認(rèn)為繼邁克爾·法拉第之后最偉大的實(shí)驗(yàn)物理學(xué)家。

盧瑟福的戰(zhàn)略性體現(xiàn)在其對(duì)物理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域在世界范圍內(nèi)的前瞻引領(lǐng)作用，這得益于卡文迪許實(shí)驗(yàn)室的深厚底蘊(yùn)與盧瑟福卓越的領(lǐng)導(dǎo)才華，兩者互相成就。1919—1937 年，盧瑟福在卡文迪許實(shí)驗(yàn)室任職期間，不僅在放射性、原子物理和核物理研究領(lǐng)域做出了卓越貢獻(xiàn)，還把卡文迪許實(shí)驗(yàn)室發(fā)展到了“頂峰時(shí)期”，成為世界物理學(xué)家的“圣地”和培養(yǎng)各國(guó)科學(xué)人才的“苗圃”[8]。一是卡文迪許實(shí)驗(yàn)室處于當(dāng)時(shí)的世界創(chuàng)新策源中心之一劍橋大學(xué)。作為近代科學(xué)史上第一個(gè)社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，卡文迪許實(shí)驗(yàn)室極具科學(xué)和人文底蘊(yùn)，這也是吸引盧瑟福離開(kāi)加拿大來(lái)到英國(guó)的主要原因。他在放射性領(lǐng)域和原子結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的工作讓物理學(xué)家認(rèn)識(shí)世界的方式發(fā)生了根本性變化[9]。二是盧瑟福在指導(dǎo)青年人才方面頗具特色。他親自指導(dǎo)了部分20 世紀(jì)最有影響力的物理學(xué)家，如提出原子結(jié)構(gòu)量子模型的玻爾、發(fā)現(xiàn)中子的查德威克等諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者。他善于傾聽(tīng)學(xué)生創(chuàng)造性的意見(jiàn)、虛心向年輕科學(xué)家學(xué)習(xí)，會(huì)指導(dǎo)學(xué)生把注意力長(zhǎng)期集中在一個(gè)揭示事物本質(zhì)的選題上，這些選題反映了他本人對(duì)該領(lǐng)域的前瞻性思考。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建小組研究、集體協(xié)作的科研管理模式，使得每位年輕科學(xué)家都能在自己的研究方向上有所建樹(shù)。三是推動(dòng)形成了“卡文迪許”風(fēng)格的思想交流機(jī)制。盧瑟福將其早年在曼徹斯特物理實(shí)驗(yàn)室“午后茶時(shí)漫談”的文化帶到了卡文迪許實(shí)驗(yàn)室，與研究人員和學(xué)生一起自由暢談、討論，在這種良好氛圍下，新的思想和原創(chuàng)性成果頻頻涌現(xiàn)[10]。

2.2 產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)攻關(guān)途中的力挽狂瀾

垂井康夫被稱(chēng)為“日本半導(dǎo)體之父”，1995 年獲得日本政府學(xué)術(shù)、藝術(shù)等領(lǐng)域最高獎(jiǎng)——紫綬褒章。二十世紀(jì)七八十年代，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨美國(guó)打壓，兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，日本發(fā)起的“超大規(guī)模集成電路技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“VLSI計(jì)劃”）進(jìn)展緩慢，年近50 歲的垂井康夫挺身而出，在關(guān)鍵時(shí)刻領(lǐng)導(dǎo)VLSI 計(jì)劃取得成功[11]。

VLSI 計(jì)劃是日本“集中力量辦大事”的典型案例，由東芝、日立等5 家企業(yè)各派人選，共同成立了VLSI 聯(lián)合研究所。由于前期資金撥付遠(yuǎn)低于預(yù)期以及企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，攻關(guān)進(jìn)度非常緩慢[12]。垂井康夫能夠在VLSI 計(jì)劃處于戰(zhàn)略階段的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用，主要源自以下原因：一是重視從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求凝練提出前瞻技術(shù)路線(xiàn)方向的戰(zhàn)略研判能力。垂井康夫團(tuán)隊(duì)一直從事自主的基礎(chǔ)研究工作，具有基礎(chǔ)研究的自信與科技攻關(guān)的定力。1961 年，該團(tuán)隊(duì)成功研制出日本第一個(gè)集成電路，為其在半導(dǎo)體領(lǐng)域樹(shù)立了威信。在領(lǐng)導(dǎo)VLSI 計(jì)劃時(shí)，垂井康夫十分注重“基礎(chǔ)性”和“通用性”技術(shù)研發(fā)思想，在技術(shù)路線(xiàn)選擇上，說(shuō)服成員企業(yè)從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)后端需求出發(fā)，基于前端存在的應(yīng)用基礎(chǔ)研究等科學(xué)問(wèn)題，集中精力攻關(guān)超大規(guī)模集成電路所需的根本性、基礎(chǔ)性和共通性的技術(shù)方向。二是良好的工作網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)備及科學(xué)的市場(chǎng)利益分配機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合攻關(guān)的重要制度保障。垂井康夫年輕時(shí)曾處于日本半導(dǎo)體研究網(wǎng)絡(luò)的核心位置，彼時(shí)網(wǎng)絡(luò)中的同齡人在1976 年前后均成長(zhǎng)為VLSI 計(jì)劃各機(jī)構(gòu)、企業(yè)的重要負(fù)責(zé)人，為厘定合作邊界、消除企業(yè)之間戒備奠定了良好基礎(chǔ)。此外，他在VLSI 計(jì)劃的技術(shù)研發(fā)中明確5 家企業(yè)擁有無(wú)償平等使用研究成果和專(zhuān)利的權(quán)利，商業(yè)化開(kāi)發(fā)則由各企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，得到了所有參與方一致認(rèn)可。三是國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的出身及政府官員的協(xié)助為其樹(shù)立了公信力與領(lǐng)導(dǎo)力。垂井康夫所在的電氣試驗(yàn)所是國(guó)家行政部門(mén)所屬的科研機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家意志整合了其他5 家企業(yè)的科研力量。同時(shí)，日本通產(chǎn)省還委派其前審議官（相當(dāng)于常務(wù)副部長(zhǎng)）根橋正人協(xié)助垂井康夫進(jìn)行事務(wù)管理，確保VLSI 研究所的訴求能夠獲得精準(zhǔn)的政府支持。此外，垂井康夫執(zhí)行力強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)也是其能夠統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)好諸多企業(yè)家的重要保證。

在垂井康夫的帶領(lǐng)下，VLSI 計(jì)劃實(shí)施4 年后，日本已擁有千余件行業(yè)專(zhuān)利，各公司技術(shù)能力普遍提高。1980—1986 年，日本企業(yè)的全球半導(dǎo)體市場(chǎng)份額由26%上升至45%，而美國(guó)企業(yè)的全球半導(dǎo)體市場(chǎng)份額則由61%下降至43%。盡管1986 年開(kāi)始美國(guó)通過(guò)政治等手段對(duì)日本施壓，導(dǎo)致日本半導(dǎo)體走向衰敗，但是歷經(jīng)1986—1995 年10 年來(lái)的思考，日本國(guó)內(nèi)在肯定VLSI 計(jì)劃方面達(dá)成了共識(shí)，于1995 年授予垂井康夫紫綬褒章[13]，并于1996 年開(kāi)始實(shí)施“科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃”，開(kāi)啟了體系化推進(jìn)基礎(chǔ)研究的時(shí)代。

2.3 大科學(xué)計(jì)劃（工程）艱難時(shí)刻的臨危擔(dān)綱

弗朗西斯·柯林斯是美國(guó)遺傳學(xué)家、國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃首席科學(xué)家和全球基因組學(xué)研究領(lǐng)域的先驅(qū)者，也是美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）任期最長(zhǎng)（12 年）的院長(zhǎng)?？铝炙拱l(fā)明了從大量DNA 中鑒定疾病基因的“定位克隆”方法，該方法一直是研究人類(lèi)遺傳病基因克隆的主要策略，已有1 000余種遺傳病基因應(yīng)用該策略被克隆?？铝炙沟目蒲谐删褪艿綇V泛認(rèn)可，1993 年被選入美國(guó)國(guó)家醫(yī)學(xué)院和國(guó)家科學(xué)院，2007 年被授予總統(tǒng)自由勛章，2009 年榮獲美國(guó)政府授予科學(xué)家的最高榮譽(yù)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)?wù)?。美?guó)健康和人類(lèi)服務(wù)部前部長(zhǎng)凱琳·賽白琳曾評(píng)價(jià)其為“這個(gè)時(shí)代偉大的科學(xué)領(lǐng)袖”。

柯林斯走向戰(zhàn)略科學(xué)家的舞臺(tái)，主要源自其在人類(lèi)基因組計(jì)劃陷入停滯時(shí)臨危受命并取得成功，這也是其被任命擔(dān)任美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院院長(zhǎng)和美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)的重要原因。一是在國(guó)家緊急需要時(shí)挺身而出擔(dān)綱人類(lèi)基因組計(jì)劃。在上一任主任沃森（DNA 雙螺旋的發(fā)現(xiàn)者之一）離職，人類(lèi)基因組計(jì)劃暫且擱置陷入困境的情況下，基因組計(jì)劃聯(lián)盟中很多科學(xué)家竭力推舉柯林斯。雖然薪酬遠(yuǎn)低于之前的職位，柯林斯還是選擇接受邀請(qǐng)，自1993 年起成為美國(guó)國(guó)家人類(lèi)基因組中心的第二任負(fù)責(zé)人，并擔(dān)任國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃協(xié)調(diào)人和首席科學(xué)家，領(lǐng)導(dǎo)2 400 名科學(xué)家進(jìn)行人類(lèi)基因組的破譯。二是卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能確保人類(lèi)基因組計(jì)劃頂住了來(lái)自企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力?？铝炙箻O具親和力、善于讓人引起共鳴，為團(tuán)隊(duì)提供了一個(gè)開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)交流的環(huán)境。當(dāng)人類(lèi)基因組計(jì)劃面臨“人造生命之父”克雷格·文特爾創(chuàng)立的商業(yè)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)時(shí)，柯林斯果斷轉(zhuǎn)變組織策略，將人類(lèi)基因組計(jì)劃原本松散的聯(lián)合體調(diào)整為緊密的聯(lián)盟形式，采取“相互檢查和平衡”的策略整合5 個(gè)志同道合的團(tuán)隊(duì)，確保團(tuán)隊(duì)成員加速推進(jìn)又不偏離既定方向，有效提升了研究效率和速度。三是政府高層的支持為柯林斯成功領(lǐng)導(dǎo)人類(lèi)基因組計(jì)劃提供了重要保障。柯林斯與當(dāng)時(shí)NIH 的主任建立了良好的合作關(guān)系，而該主任與美國(guó)國(guó)會(huì)融洽的溝通使得人類(lèi)基因組計(jì)劃的資助得到了提升，來(lái)自政府高層的支持間接幫助了柯林斯對(duì)人類(lèi)基因組計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。最終，人類(lèi)基因組計(jì)劃比預(yù)期提前2 年完成任務(wù)。

3 啟示與建議

本研究認(rèn)為，戰(zhàn)略科學(xué)家與一般科學(xué)家的典型區(qū)別在于“戰(zhàn)略”一詞，是否站在戰(zhàn)略高度、具有戰(zhàn)略思維、形成戰(zhàn)略思想、推動(dòng)戰(zhàn)略執(zhí)行和發(fā)揮戰(zhàn)略作用決定了其戰(zhàn)略影響力。當(dāng)前，面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代所需，中國(guó)尤其需要更多的戰(zhàn)略科學(xué)家在重大科技任務(wù)過(guò)程中擔(dān)綱領(lǐng)銜。本文結(jié)合戰(zhàn)略科學(xué)家典型特征以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家提出以下建議 ：

一是注重實(shí)踐任務(wù)的形成，為培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家提供戰(zhàn)略載體。重大項(xiàng)目與平臺(tái)是政府推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手，在基礎(chǔ)研究方面，通過(guò)聚焦重大國(guó)際科學(xué)前沿問(wèn)題，設(shè)立鼓勵(lì)學(xué)科領(lǐng)域交叉融合的探索性重大項(xiàng)目，促進(jìn)多學(xué)科背景的科研人員深度合作；建設(shè)超前布局的大科學(xué)裝置，積極邀請(qǐng)國(guó)外頂尖科學(xué)家深度參與，在重大科技項(xiàng)目實(shí)施和平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐中助力中國(guó)科學(xué)家提升國(guó)際化能力。在產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)攻關(guān)方面，以扎實(shí)的技術(shù)路線(xiàn)探索為基礎(chǔ)設(shè)立高強(qiáng)度的資助項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)并大膽使用領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目總師，委派具有管理大型項(xiàng)目的高級(jí)別政府官員協(xié)助管理。在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程）方面，任用已經(jīng)在國(guó)際上具有較高影響力的華人科學(xué)家為總負(fù)責(zé)人，率先發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程）。通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程），強(qiáng)化與各國(guó)合作單位之間多層次的交流，努力提升計(jì)劃負(fù)責(zé)人以及青年骨干在國(guó)際上的影響力，使其在國(guó)際合作中獲得更廣泛的國(guó)際視野、更敏銳的戰(zhàn)略前瞻力和更國(guó)際化的組織領(lǐng)導(dǎo)力等。政府通過(guò)做好戰(zhàn)略性、全局性和前沿性重大科研布局的頂層設(shè)計(jì)，加大投入力度，為培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家“搭好臺(tái)”“服好務(wù)”。

二是建立在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家及梯隊(duì)的工作機(jī)制。戰(zhàn)略科學(xué)家的能力多在挑戰(zhàn)科學(xué)前沿或參與重大任務(wù)中錘煉而出，這種攻堅(jiān)克難的能力是科學(xué)公信力與戰(zhàn)略前瞻力的重要基礎(chǔ)，因此需要在國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、遴選具備戰(zhàn)略潛質(zhì)和特征的優(yōu)秀科技人才。具體而言，在挑戰(zhàn)科學(xué)前沿的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，重視“名師出高徒”效應(yīng)，通過(guò)穩(wěn)定資助確保頂尖團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展，形成老中青“傳幫帶”的培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)中既具有國(guó)際視野又積極探索學(xué)科交叉融合的“變革者”。在產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)攻關(guān)方面，建立健全青年人才在職業(yè)早期就介入重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)踐、戰(zhàn)略咨詢(xún)過(guò)程的機(jī)制，培養(yǎng)青年人才的全局意識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)能力，探索科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)之間的青年科研人員雙向掛職機(jī)制，培養(yǎng)青年人才全過(guò)程創(chuàng)新意識(shí)。在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程）方面，強(qiáng)化青年論壇等交流平臺(tái)溢出效應(yīng)，不斷拓展青年人才網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多學(xué)科的青年人才在思想上交流與碰撞，重點(diǎn)關(guān)注積極進(jìn)行科研范式變革的青年人才，并培養(yǎng)其成為科研骨干。

三是完善戰(zhàn)略科學(xué)家擔(dān)綱領(lǐng)銜重大任務(wù)時(shí)的制度保障。良好的創(chuàng)新生態(tài)、多元包容的文化氛圍和完善的制度設(shè)計(jì)等是培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家的重要因素。必須持續(xù)完善戰(zhàn)略科學(xué)家參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策的機(jī)制，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、重大科技任務(wù)立項(xiàng)實(shí)施和戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等決策的引導(dǎo)作用，將戰(zhàn)略科學(xué)家的價(jià)值發(fā)揮與黨和國(guó)家的重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求緊密聯(lián)結(jié)在一起。賦予戰(zhàn)略科學(xué)家充分的自主權(quán)，根據(jù)戰(zhàn)略需要自主選題、遴選團(tuán)隊(duì)成員和自主分配預(yù)算，保持戰(zhàn)略定力的同時(shí)根據(jù)實(shí)踐情況靈活調(diào)整細(xì)分領(lǐng)域攻關(guān)方向。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，體系性?xún)?yōu)化組織動(dòng)員能力、資源配置能力，委派具有指揮大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)別政府專(zhuān)員輔助戰(zhàn)略科學(xué)家的攻關(guān)項(xiàng)目管理，為戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)大兵團(tuán)作戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。