“雙碳”目標倒逼機制與湖南物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)路徑研究

彭茜薇　馮梅

摘 要：“雙碳”目標對現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動湖南省經(jīng)濟深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略有著重大意義。前期實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)“雙碳”目標對湖南物流高質(zhì)量發(fā)展貢獻較大，但其作用尚未較好體現(xiàn)。因此，在前期實證研究的基礎(chǔ)上，分析“雙碳”目標實現(xiàn)與湖南物流高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)的必要性，發(fā)現(xiàn)驅(qū)動效應(yīng)所反饋的問題，從政策引導(dǎo)、市場需求等兩個方面入手，形成倒逼機制下的四大協(xié)調(diào)路徑，以確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。為降本增效的有效實現(xiàn)，物流企業(yè)活力的充分釋放，物流行業(yè)效率和效益的大幅提升和物流全鏈條的暢通運行提供參考建議。

關(guān)鍵詞：碳達峰和碳中和 倒逼機制 物流業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 協(xié)調(diào)路徑

近年來我國在實現(xiàn)碳達峰和碳中和方面頒布的一系列方針政策明確既要實現(xiàn)國家綠色發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略目標，又要帶動區(qū)域發(fā)展。湖南省作為中國的重要物流樞紐，“十四五”以來，湖南省注重物流行業(yè)發(fā)展，2021年，《湖南省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《湖南省“十四五”現(xiàn)代化綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》相繼頒布，要求力爭全省公、鐵、水、空貨運運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，物流降本增效取得明顯成效，物流費用占GDP的比重進一步降低。2022年發(fā)布的《湖南省碳達峰實施方案》指明了重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳、交通運輸綠色低碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳全民行動、綠色金融支撐等目標。但當(dāng)前湖南物流行業(yè)還面臨著物流供需不匹配、資源配置不合理、交易效率水平低、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不明顯、模式創(chuàng)新不徹底以及價值創(chuàng)造不相容等一系列的“痛點”，如何在雙碳目標實現(xiàn)的同時保障物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是湖南物流行業(yè)的需要攻克的“難點”，因而，“雙碳”目標和物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑是有待進一步研究的。

1 文獻綜述

典型國家及地區(qū)碳達峰目標實現(xiàn)路徑研究。相比發(fā)展中國家，發(fā)達國家較早實現(xiàn)了碳排放達峰，因此，探究其低碳發(fā)展方式和碳達峰的主要實現(xiàn)路徑，可為中國實現(xiàn)碳達峰及后期的碳中和提供借鑒。作為低碳減排的先行者，歐美國家和地區(qū)對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化進行了積極探索。一方面全方位優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)清潔能源和可再生資源，并結(jié)合先進的降碳技術(shù)加以使用。另一方面，引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)尤其是排放較高的企業(yè)完成既定減排目標。如歐盟前成員國英國利用稅收優(yōu)惠、減排援助基金等方式幫助低碳企業(yè)發(fā)展，嚴格限制高污染、高排放和高能耗的企業(yè)發(fā)展。美國將新能源與信息技術(shù)控制高度結(jié)合，助力企業(yè)提高能源的利用率。

“雙碳”目標下物流綠色低碳發(fā)展路徑研究。朱月友[1]認為需要完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對綠色低碳物流的扶持力度；提升對綠色低碳物流的認知，推動經(jīng)濟與環(huán)境效益相結(jié)合；加強對綠色低碳物流技術(shù)的研發(fā)，利用科技創(chuàng)新推動綠色轉(zhuǎn)型；注重對綠色低碳物流知識型人才的培養(yǎng)，優(yōu)化物流人才構(gòu)成。張訓(xùn)赦[2]提出了調(diào)整物流運輸結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施布局“雙碳”目標下綠色物流發(fā)展路徑；建立包裝物回收機制，推廣可循環(huán)包裝材料；優(yōu)化物流園區(qū)管理，布局智慧物流。

物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑研究。何黎明[3]對我國物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題進行探討，提出要加快物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)升級。杜暉[4]認為我國物流業(yè)有兩條高效低碳發(fā)展的路徑，第一條開放管理型路徑，經(jīng)營管理水平和對外開放程度是提高物流效率的核心因素。第二條經(jīng)濟—制度導(dǎo)向型路徑，該路徑在西部作用較為明顯，同群效應(yīng)和帶動區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展主要取決于經(jīng)濟環(huán)境給予物流產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢。

現(xiàn)有文獻在物流行業(yè)雙碳目標的實現(xiàn)、物流高質(zhì)量發(fā)展、物流業(yè)低碳發(fā)展的路徑等方面做了大量研究，為湖南物流行業(yè)的低碳發(fā)展提供了有益的參考。然而，現(xiàn)有的文獻還存在一些不足。首先，對于具體地區(qū)的物流行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑研究還不夠深入，缺乏針對性的案例分析。湖南省作為中國的物流大省，其物流行業(yè)的發(fā)展狀況與轉(zhuǎn)型路徑對于其他地區(qū)具有重要的借鑒意義。其次，對于政策引導(dǎo)和市場機制的作用的路徑還需要進一步探討和完善。因而，“雙碳”目標倒逼機制與湖南物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)路徑的研究具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。

2 “雙碳”倒逼機制與湖南物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)的重要性

2.1 如期實現(xiàn)雙碳目標的現(xiàn)實需要

雙碳目標要求到2025年，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，重點行業(yè)的能源利用效率將大幅提升，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展將徹底轉(zhuǎn)型為全面綠色，重點耗能行業(yè)的能源利用效率將達到國際先進水平，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將大幅下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。“雙碳”目標的提出對湖南物流行業(yè)提出了更高的環(huán)保要求。傳統(tǒng)的物流模式以高能耗、高排放為特征，與“雙碳”目標的要求相悖。如何在保證物流效率的同時，降低碳排放，是湖南物流行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。因而湖南物流業(yè)也需緊跟步伐，盡早實現(xiàn)雙碳目標。從2022年的數(shù)據(jù)來看，湖南物流行業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降7.56%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降12.23%。與雙碳目標的要求相比還存在一定差距，所以短期內(nèi)的降碳任務(wù)重、挑戰(zhàn)大。

2.2 推動物流業(yè)綠色低碳發(fā)展

“雙碳”目標也為湖南物流行業(yè)帶來了轉(zhuǎn)型升級的機遇。通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動物流行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，不僅可以降低碳排放，還可以提高物流效率，實現(xiàn)物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“雙碳”目標能促使湖南物流相關(guān)的新材料、儲能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)進一步被推動發(fā)展。先進儲能材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)布局初步形成，大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與物流業(yè)深度融合，物流龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)等市場主體共同打造一批具有湖南特色和競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，推動湖南物流業(yè)綠色低碳發(fā)展。

2.3 推進低碳新能源交通運輸體系建設(shè)

“雙碳”目標有效倒逼節(jié)能低碳型交通工具的推廣。燃油車船的能效標準提高，新能源和清潔能源車船將得到廣泛使用，零排放配送車輛得到市區(qū)24小時無禁區(qū)作業(yè)許可，高耗能高排放老舊車船被逐步更新和淘汰。智能交通得到穩(wěn)步發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車和“車聯(lián)網(wǎng)”過渡到AI化。高效便利、算法先進的新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施體系基本構(gòu)建完成。

3 湖南物流高質(zhì)量發(fā)展水平驅(qū)動效應(yīng)反饋問題

前期實證研究結(jié)果如表1所示。

結(jié)果表明物流運行效率、物流服務(wù)水平與能力、物流碳排放對高質(zhì)量發(fā)展貢獻較大，物流經(jīng)濟效益和物流成本貢獻較小。說明物流業(yè)如果僅關(guān)注收益和成本是的難以實現(xiàn)雙碳目標的，湖南省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展很大程度受到物流運行效率、物流服務(wù)水平與能力、物流碳排放的影響，要實現(xiàn)雙碳目標還需加大對物流運行效率、物流服務(wù)水平與能力和物流碳排放的重點關(guān)注。

具體來看，物流運行效率方面，貨運周轉(zhuǎn)率權(quán)重較大，2023年公路貨運的貨物周轉(zhuǎn)量1574.36億噸公里，增長了7.5%。鐵路貨運的貨物周轉(zhuǎn)量1015.42億噸公里，與去年基本持平。水路完成貨物周轉(zhuǎn)量447.12億噸公里，不升反降了0.8%。人均貨運量權(quán)重次之，現(xiàn)存在物流產(chǎn)業(yè)組織集聚程度相對較低，物流技術(shù)應(yīng)用不足及勞動力成本上漲，物流一體化程度不高，物流組織管理技術(shù)不強等一系列問題，導(dǎo)致物流人員的貨運效率還不高，不足以支撐物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在物流服務(wù)水平與能力方面，快遞量權(quán)重較大，自2014年起，我國快遞包裹業(yè)務(wù)量逐步上升，已連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一?！度蚩爝f發(fā)展報告（2023）》指出，2022年全球快遞包裹業(yè)務(wù)總量約1892億件，其中，我國快遞包裹業(yè)務(wù)量為1105.8億件，占全球業(yè)務(wù)量的58.4%。因而快遞量已經(jīng)是物流高質(zhì)量發(fā)展過程中不可忽視的一個重要因素。

公路貨運量權(quán)重較高，而水路和公路權(quán)重較低。從2023年的情況來看，湖南省共完成貨運量22.96億噸，增長7.2%。從不同貨運方式來看，公路貨運占比最大，完成貨運量20.07億噸，增長7.8%。全省共完成貨物周轉(zhuǎn)量3057.52億噸公里，增長3.6%。鐵路和水路的數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)明顯上升趨勢可能與現(xiàn)今存在的鐵路物流發(fā)展滯后、港口吞吐量不夠和海關(guān)效率低下等問題。由于水路和鐵路兩種運輸方式相對碳排放較少，運輸過程更環(huán)保，這兩種運輸方式在今后的物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中還需要進一步發(fā)揮作用。

在物流碳排放方面，單位GDP 物流業(yè)碳排放量和能源消費量權(quán)重較大，說明一旦改善資源浪費和環(huán)境污染的現(xiàn)象，加強技術(shù)創(chuàng)新，就能對物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出較大貢獻。

4 “雙碳”倒逼機制與湖南物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)路徑研究

倒逼機制是一種通過外部壓力推動行業(yè)內(nèi)部變革的機制。在“雙碳”目標的背景下，湖南物流行業(yè)可以通過政策引導(dǎo)、市場需求等手段，形成倒逼機制下的四大路徑，從而推動物流行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

4.1 政策引導(dǎo)倒逼

政府可以通過制定更加嚴格的環(huán)保政策，如碳排放限制、環(huán)保補貼等，引導(dǎo)物流行業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時，還可以加大對綠色物流技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，為物流行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持。

雙碳目標達成路徑。湖南省發(fā)布目標到2030年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率完成國家下達目標任務(wù)，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。鑒于雙碳目標對物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻較大，需繼續(xù)按照國家統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

降本增效路徑?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進現(xiàn)代物流提質(zhì)、增效、降本。城市物流倉儲用地面積的權(quán)重較高，可以鼓勵湖南物流企業(yè)再增加物流倉儲用地面積。

4.2 市場需求倒逼

物流服務(wù)水平與能力提升路徑。隨著消費者對環(huán)保問題的關(guān)注度不斷提高，綠色物流已經(jīng)成為市場的新需求。湖南物流行業(yè)可以通過滿足市場需求，推動自身的綠色轉(zhuǎn)型。例如，開展綠色配送、推廣循環(huán)包裝等，既可以降低碳排放，又可以滿足消費者對環(huán)保的需求。在運輸方式上，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸往“公轉(zhuǎn)鐵”"公轉(zhuǎn)水”的方向發(fā)展。更進一步科學(xué)規(guī)劃城市綠色貨運配送網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)高效配送效率。加快長株潭國家物流樞紐共建共享，在衡陽、岳陽、郴州、懷化等國家物流樞紐建設(shè)重點投入，關(guān)注倉儲、運輸、裝卸搬運、配送、包裝等物流基本環(huán)節(jié)的綠色物流水平。

效率提升路徑。根據(jù)前面的分析，需要更進一步準確把握我國現(xiàn)代物流“需求規(guī)模擴張、供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施效能提升、供應(yīng)鏈提檔升級、物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際物流補短板、物流成本上升、物流運作綠色低碳、人力人才短缺、環(huán)境政策持續(xù)優(yōu)化”等十大發(fā)展趨勢，通過優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局，減少無效運輸和空駛率，提高物流效率。同時，加強湖南物流樞紐的建設(shè)和管理，提高物流節(jié)點的集疏運能力。著力推動湖南省構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代化物流體系，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)提供堅實的物流保障。

2022 年湖南省教育廳科學(xué) 研究項目一般資助項目《“雙碳”目標倒逼 機制對湖南物流高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)與 協(xié)調(diào)路徑研究》階段性成果，項目編號： 22C1147；2024 年度湖南省自然科學(xué)基金項目《基于分位數(shù)建模的湖南數(shù)字經(jīng)濟對物流 業(yè)碳排放的影響效應(yīng)、傳導(dǎo)機制及降碳策略研究》項目編號：2024JJ8063；2023年度湖南省社會科學(xué)成果評審委員會一般項目《湖南省物流業(yè)碳排放水平實證研究及碳達峰目標約束下實現(xiàn)路徑，湖南省社會科學(xué)成果評審委員會》項目編號：XSP2023JJC039。

參考文獻：

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[4]杜暉.“雙碳”目標下我國物流業(yè)效率提升的多元化路徑探討[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2022，（04）：110-113.