城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式推動阜南教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的探究

喬偉　盧慶廣

摘 要：為實現(xiàn)2035年城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標，解決阜南縣域城區(qū)學校大班額嚴重、鄉(xiāng)村學校生源“空心化”問題，阜南教育局提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式的措施，以推動阜南教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。梳理了國內(nèi)外城鄉(xiāng)教育共同體發(fā)展的相關(guān)研究，根據(jù)阜南城鄉(xiāng)教育實際情況，進行頂層設(shè)計、理論構(gòu)建，對阜南城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式進行了探究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育；共同體辦學模式；阜南教育；義務(wù)教育；優(yōu)質(zhì)均衡

基金項目：本文系2021年度安徽省教育科學研究立項項目“以阜南為樣本的皖北城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段教育共同體模式的實踐研究”（項目編號：JK21041）的研究成果。

作者簡介：喬 偉（1973—），男，安徽省阜南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心學校。

盧慶廣（1983—），男，安徽省阜南一中。

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，為貫徹落實《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《阜南縣城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)意見》文件精神，推動皖北阜南城鄉(xiāng)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，阜南縣教育局在分析城鄉(xiāng)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、體制、質(zhì)量等因素的基礎(chǔ)上，借鑒江蘇、浙江等教育發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，構(gòu)建教育共同體模式，積極探索皖北阜南城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段共同體辦學模式——融合型、共建型和協(xié)作型。此模式實施以來，在實踐中融合了阜南城鄉(xiāng)學校具有地方特色的教育元素，打上了“皖北阜南”的烙印。

一、精準把脈阜南教育發(fā)展現(xiàn)狀，探尋城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式

筆者對國外關(guān)于“教育共同體”的研究進行細致梳理，同時認真分析國內(nèi)的發(fā)展情況，結(jié)合阜南教育實情，探索阜南城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式之根脈。

（一）國外教育共同體發(fā)展梳理

德國學者滕尼斯提出了共同體理論，圣吉提出了學習型組織理論，博伊爾提出了學習共同體理念，霍德提出了“專業(yè)學習共同體”的概念?；诖耍逃餐w以共同愿景為紐帶把學習者結(jié)合在一起，以合作為核心，使學習者通過分享技術(shù)、資源、經(jīng)驗、價值觀等方式，共同學習和互相交流。

尋求共同發(fā)展之路的區(qū)域教育共同體已有不少成功案例，此類共同體的實質(zhì)是學校之間的合作，這種內(nèi)涵式發(fā)展模式下的合作往往通過共享稀缺資源、恪守發(fā)展理念，探尋最佳成長路徑，打破了“1+1=2”的模式。目前，具有影響力的教育共同體已有很多，如美國的舊金山灣區(qū)（the San Francisco Bay Area）、劍橋―波士頓區(qū)（the Cambridge-Boston Region）。

（二）國內(nèi)城鄉(xiāng)教育共同體發(fā)展情況

鑒于城鄉(xiāng)教育資源的差距，一些學者強調(diào)，城鄉(xiāng)教育早期的互動方式應(yīng)該以城市教育為參照，城區(qū)學校應(yīng)主動幫扶鄉(xiāng)村學校，這樣才能實現(xiàn)真正意義上的教育均衡。還有學者認為，應(yīng)該在教育公平的核心價值取向下實行城鄉(xiāng)教育一體化，這樣更容易打破城鄉(xiāng)二元僵局，而且，在發(fā)揮城鄉(xiāng)教育區(qū)域性特色與優(yōu)勢的基礎(chǔ)上構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體，能更好地促進城鄉(xiāng)教育互動聯(lián)結(jié)、相互幫扶、相互合作，從而縮小差距，讓城鄉(xiāng)教育公平、協(xié)調(diào)發(fā)展，共生共榮。構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體的目的是更好地落實城鄉(xiāng)教育資源共享、優(yōu)勢互補、良性互動、共同發(fā)展，從而促進城鄉(xiāng)學校內(nèi)涵式發(fā)展，提升城鄉(xiāng)教育質(zhì)量。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育共同體發(fā)展較早，模式較成熟，能有力推進區(qū)域教育的發(fā)展。

二、頂層構(gòu)建“融合共建協(xié)作”模式，推動阜南教育高質(zhì)量均衡發(fā)展

為推動阜南教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，中共阜南縣教育工委根據(jù)皖北地區(qū)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育之間的差距，積極籌劃，頂層構(gòu)建“融合共建協(xié)作”的共同體辦學模式。

（一）親密融合，讓城鄉(xiāng)學生共浴教育公平之陽光

在倡導教育公平的背景下，融合型教育共同體模式為鄉(xiāng)村學生綜合能力、健全人格的培養(yǎng)提供了更好的機會。城鄉(xiāng)學校采取融合型教育共同體模式辦學，可讓城區(qū)名校優(yōu)質(zhì)資源下沉，讓名師、名校長走進鄉(xiāng)村校園，駐點管理，把科學的管理理念、行之有效的教育教學方法以及一整套的章程、制度、方案、評估細則等管理體系融入共同體中的鄉(xiāng)村學校，使鄉(xiāng)村學校與城區(qū)牽頭學校形成統(tǒng)一的育人價值觀。在此背景下，鄉(xiāng)村學?？山Y(jié)合校情學情，借助同課異構(gòu)、跟崗研修等方式，通過聽取名師授課、觀摩、評課、議課以及開展講座等實踐活動，基于新課改理念，樹立大教育觀，彰顯公平、平等的教育價值觀。如此一來，鄉(xiāng)村學校也能以城區(qū)學校的教育思想、理念、管理模式等辦學，讓鄉(xiāng)村學生享受與城區(qū)學生同等優(yōu)質(zhì)的教育。

融合型教育共同體模式不僅有利于鄉(xiāng)村學生（或特殊學生）融入城區(qū)學生（或普通學生）中，還有利于家庭、學校、社會三者的融合，形成教育合力。鄉(xiāng)村學校掛牌城區(qū)名校的校牌，城區(qū)優(yōu)質(zhì)師資、先進的管理理念等下沉到鄉(xiāng)村學校后，鄉(xiāng)村學生不用遠離家門就能享受到與城區(qū)學生一樣的優(yōu)質(zhì)教育。融合型教育共同體模式不僅能滿足不同學生的個性發(fā)展需要，有助于學生的全面發(fā)展，還可以讓共同體中的鄉(xiāng)村學校與城區(qū)牽頭校共享資源，如教學設(shè)施、優(yōu)質(zhì)師資、管理理念與成型的科學管理模式等，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源利用的最大化。

融合型教育共同體模式可以更好地實現(xiàn)教育公平：一是讓鄉(xiāng)村學生有權(quán)利和機會享受優(yōu)質(zhì)教育，促進他們社交能力的發(fā)展，為學生的終身發(fā)展夯實基礎(chǔ)；二是有利于提高鄉(xiāng)村學生的自尊心、自信心，激發(fā)學生的學習動力，為提高教育教學質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。融合型教育共同體模式還能夠為學生提供多元化的學習環(huán)境和資源，有效促進學生綜合素養(yǎng)的提升，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。總之，這樣的教育模式更有利于提升學生的包容性，讓他們做到尊重不同文化背景下成長的人，能夠更好地適應(yīng)社會的發(fā)展。

（二）互助共建，讓城鄉(xiāng)教師共享專業(yè)成長之快樂

近年來，皖北阜南城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學校的發(fā)展存在一些問題：一些鄉(xiāng)村學校，尤其是偏遠鄉(xiāng)村學校遠離城區(qū)，交通不便，年齡較大的教師占比大，他們同時還存在職業(yè)倦怠問題，教學模式僵化，教研積極性不高；年輕教師缺少引領(lǐng)，紛紛流向城區(qū)；學校學習氛圍不濃、教學質(zhì)量不高，生源流失嚴重，出現(xiàn)“空心化”問題。為此，阜南縣委縣政府、阜南縣教育工委依據(jù)教育現(xiàn)狀進行頂層設(shè)計，構(gòu)建了共建型城鄉(xiāng)教育共同體模式，即組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校協(xié)助共同體中的鄉(xiāng)村學校進行教育教學業(yè)務(wù)管理，使鄉(xiāng)村學校共享城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)質(zhì)資源、先進管理理念、高效教學模式、學校文化成果等，與城區(qū)學校共建共生發(fā)展。

1.政策傾斜，激發(fā)共建型共同體學校教師的工作熱情

對于每年一度的評優(yōu)評先、人才選拔任用、活動評比等，政府和教育主管部門以文件形式對共同體中的鄉(xiāng)村學校單獨劃塊，提升名額比例，而鄉(xiāng)村學校教師以及下派到鄉(xiāng)村學校的城區(qū)教師共享所給的指標，并享受主管部門下?lián)艿钠h地區(qū)鄉(xiāng)村學校的補貼。共建型共同體中作為牽頭者的城區(qū)學校所幫扶的鄉(xiāng)村學校教育教學質(zhì)量提升后，城區(qū)學校教師也可獲得獎勵。這一系列的政策傾斜，激發(fā)了共同體學校教師的工作熱情，為全縣高質(zhì)量發(fā)展的教育奠定了基石。

2.課堂共研，綻放共建型共同體學校教師的教學智慧之花

名校名師下沉到共同體鄉(xiāng)村學校，深入學校、深入課堂、深入教研，同臺論壇、同課異構(gòu)、校本教研，共研新課標和新教材，共建管理新理念和教學新模式。在共建中，教師可碰撞出智慧的火花，加強教學經(jīng)驗的交流，使鄉(xiāng)村學校的教育教學得到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的指導，提升共同體內(nèi)學校師生的發(fā)展水平，增進教師之間的友誼，增強鄉(xiāng)村學校的教研能力。在共建共研共享中，共同體中的鄉(xiāng)村學校教師可綻放教育智慧之花，開闊視野，共享名師帶來的先進教學理念，創(chuàng)新課堂，讓課堂教學設(shè)計更有藝術(shù)。此外，將富有鄉(xiāng)村特色的教育元素融入教學中，城區(qū)學校教師的教學也會更有個性，從而增長教學厚度，提升教育深度，提高自身素養(yǎng)，使得教學效果更加顯著。

3.教育共觀，激發(fā)共建型共同體學校教師的教育情懷

教育是良心的事業(yè)。教育共同體教師可在管理制度共建、教研模式共擬、優(yōu)質(zhì)資源共享、學校特色文化共生中增進了解：鄉(xiāng)村學校教師能受到城區(qū)學校名師的感染，從而反觀自我、感嘆自我，進而提升自我；城區(qū)學校教師也能在交流中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師身上的骨氣、志氣、意氣——身處偏遠地區(qū)不埋怨，扎根鄉(xiāng)村教壇數(shù)十年如一日地守護著鄉(xiāng)村學生，從而受到感染，拋棄雜念，激發(fā)教育情懷。如此，城鄉(xiāng)教師可在共建中共享互補，厚積素養(yǎng)內(nèi)涵。在共建中，城鄉(xiāng)教師經(jīng)過實踐的磨礪，可建立交流互學的長效機制，爭相成為真正的教育工作者、合格的人民教師、新時代的“四有”好老師：既要有扎實的淵博學識，又要有堅定的理想信念，還要有真誠的仁愛之心，更要有高尚的道德情操。

（三）通力協(xié)作，讓城鄉(xiāng)學校合創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教育之生態(tài)

鄉(xiāng)村振興必須鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村教育的優(yōu)先發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的保障。阜南縣過去是貧困縣，城鄉(xiāng)教育存在較大的差距，家長更樂意把孩子送到城區(qū)就讀，因此，城區(qū)各校出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，而部分鄉(xiāng)村學校則存在“空心化”問題。對此，阜南通過構(gòu)建協(xié)作型教育共同體模式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)學校合作方式。歷經(jīng)三年的實踐研究，阜南縣的協(xié)作型教育共同體模式辦學成效顯著。

1.精準定位，進一步明確了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展方向

實現(xiàn)了義務(wù)教育階段基本均衡發(fā)展后，阜南縣委縣政府、縣教育主管部門積極倡導城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)思協(xié)作型教育共同體辦學模式，并注重實踐研究。比如，發(fā)動一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與一至五所鄉(xiāng)村學校結(jié)對聯(lián)盟，鼓勵城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校借助線上線下不同形式的項目協(xié)作，給予共同體中的鄉(xiāng)村學校先進的教育理念、科學的管理機制、教師的高端培養(yǎng)、適用的教學研究等方面的指導、引領(lǐng)和幫扶。如此可使鄉(xiāng)村學校在與城區(qū)學校的攜手合作共進中發(fā)展，使共同體中的雙方實行“機制與愿景協(xié)同、教學與研訓協(xié)同、教學與考核協(xié)同”的協(xié)作模式，為鄉(xiāng)村學校的建設(shè)進行重新定位和頂層設(shè)計，給鄉(xiāng)村學校的發(fā)展指明了方向。

2.通力協(xié)作，增強鄉(xiāng)村各校進一步發(fā)展的動力

城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校向協(xié)作型教育共同體中的鄉(xiāng)村學校選派名師名校長、教學骨干，通過校長論壇、名師講座、集體備課、課堂教學研討、校本教研、學生互動交流等手段，采用聽課、評課、磨課等方式，與鄉(xiāng)村教師進行充分的交流，在深入學校、深入課堂、走進學生中，對鄉(xiāng)村學校教育教研、教情學情進行了精準把脈，及時給予引領(lǐng)、指導。此外，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校借助教學常規(guī)管理機制、年輕教師交流培養(yǎng)機制、城鄉(xiāng)校際集體備課機制等，促進鄉(xiāng)村學校在教育教學管理、制度科學建設(shè)、教師梯隊培養(yǎng)、教學質(zhì)量提升、校外課后實踐、課題行動研究等方面實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，不斷提升成員校教育品質(zhì)，增強鄉(xiāng)村學校教師進一步發(fā)展的動力。

3.友好協(xié)作，增添鄉(xiāng)村學校師生的活力

在協(xié)作型教育共同體模式下，城區(qū)學校和鄉(xiāng)村學校采用線下與線上相結(jié)合的方式，定期舉行了教學觀摩、集體備課、名師名校長論壇、課堂大練兵、教學教研沙龍等活動，使鄉(xiāng)村學校的校本研修、教師研訓等方式有了創(chuàng)新，較好地促進了鄉(xiāng)村學校師生同享優(yōu)質(zhì)的教育教學資源。這種以研促教的方式，讓鄉(xiāng)村教師能與城區(qū)教師面對面友好協(xié)作，與學生親密接觸，不僅能培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的學科素養(yǎng)，提高他們的教育水平，還能有效促進鄉(xiāng)村學校教育教學的高質(zhì)量發(fā)展。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，協(xié)作型教育共同體模式的實施還利于城鄉(xiāng)學校間的教學協(xié)同、師生協(xié)作，如開展同步課堂，使城區(qū)學校優(yōu)質(zhì)課堂教學同步至鄉(xiāng)村課堂，以遠程傳遞課堂的形式，進行線上教學教研活動。這樣一來，偏遠鄉(xiāng)村學校也可以共享城區(qū)學校教師優(yōu)質(zhì)的課堂練習設(shè)計、別致的教學設(shè)計和可用的教學資源等。這樣既能增長鄉(xiāng)村師生的見識，開闊鄉(xiāng)村師生的眼界，激活鄉(xiāng)村學校教育的“半畝方塘”，也能激發(fā)教師的教學熱情，讓學生收獲快樂，為鄉(xiāng)村師生增添活力。

三、總結(jié)

綜上，以阜南為樣本進行皖北城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段共同體模式的實踐研究，不僅能激勵教師專業(yè)成長，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，加快阜南縣城鄉(xiāng)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的步伐，還能令鄉(xiāng)村學生享受到與城區(qū)學生同樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，為教育公平的發(fā)展貢獻力量。

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