未成年人保護(hù)之社會(huì)保護(hù)（一）

《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條第一款規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。”保護(hù)未成年人是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第四章“社會(huì)保護(hù)”中規(guī)定了未成年人社會(huì)保護(hù)的具體內(nèi)容。了解未成年人社會(huì)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，我們才能更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

關(guān)愛幫扶困境未成年人

甜甜今年7歲，她的父母都是重度殘疾人，且母親常年臥病在床，家庭生活困難。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)為甜甜建立信息檔案，定期對(duì)甜甜家進(jìn)行走訪、幫扶。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)甜甜的父母均重殘的情況，依照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定甜甜為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，每月向其發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

生活中，有些未成年人因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境，需要社會(huì)給予更多的關(guān)注和照顧?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第四十三條第一款規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī)，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。

困境兒童，是指由于兒童自身、家庭和外界原因而陷入困境，需要政府和社會(huì)予以保障或關(guān)心幫助的兒童，包括孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童等?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》中提及困境兒童的保障工作應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)參與，積極孵化培育相關(guān)社會(huì)組織，動(dòng)員引導(dǎo)廣大企業(yè)和志愿服務(wù)力量參與困境兒童保障工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛困境兒童的良好氛圍。

事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。2019年民政部等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定范圍、認(rèn)定流程、保障內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)定。案例中，甜甜的父母均是重度殘疾人，甜甜符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于對(duì)甜甜的基本生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及兒童關(guān)愛保護(hù)工作需要，按照與當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放辦法確定發(fā)放方式。

新聞報(bào)道不得侵犯未成年人合法權(quán)益

某視頻網(wǎng)站制作并播放的一部社會(huì)紀(jì)錄片中，有個(gè)畫面拍攝到一張“申請(qǐng)資助審核評(píng)估表”，顯示未成年人小明的姓名、學(xué)校、住址等身份信息。小明的父母看到紀(jì)錄片后，立刻聯(lián)系該視頻網(wǎng)站，要求對(duì)方刪除包含小明個(gè)人信息的視頻片段，停止侵犯小明的隱私。

新聞媒體應(yīng)遵循法律規(guī)定，要有利于未成年人成長(zhǎng)，避免因失實(shí)報(bào)道、過(guò)度消費(fèi)、泄露未成年人隱私等行為傷害未成年人成長(zhǎng)?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第四十九條規(guī)定：“新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)方面的宣傳，對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益?！?/p>

未成年人的個(gè)人信息受法律保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第二十八條第一款規(guī)定：“敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息，包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息?！卑咐校∶鞲改傅脑V求合理合法，視頻網(wǎng)站公司應(yīng)刪除含有小明個(gè)人信息的視頻片段，或者對(duì)小明個(gè)人信息的部分采取技術(shù)處理后再重新上傳至視頻網(wǎng)站。

教唆未成年人犯罪，依法從重處罰

小李（13歲）在社會(huì)上認(rèn)識(shí)了張三，張三以施恩惠、領(lǐng)吃喝、提供住宿等誘惑手段，教唆小李進(jìn)入鄰居家實(shí)施盜竊。小李盜竊了鄰居的一部手機(jī)、一部電腦以及現(xiàn)金800元。鄰居發(fā)現(xiàn)財(cái)物被盜，立即報(bào)警。之后，張三被抓獲，歸案后如實(shí)供述了罪行。

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十四條規(guī)定：“禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人，禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾。禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織或者從事違法犯罪活動(dòng)。禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。”相較于成年人，未成年人心智尚未完全成熟，認(rèn)知能力、控制能力有限，在未形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的時(shí)候，容易受別有用心之人的教唆，走上違法犯罪的道路。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十九條的規(guī)定，教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。案例中，張三教唆未成年人小李入戶盜竊，他的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十四條，構(gòu)成盜竊罪。而且，張三教唆不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從重處罰。雖然小李因未滿刑事責(zé)任年齡而免于刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人加以管教，必要的時(shí)候可以對(duì)其進(jìn)行專門的矯治教育。

禁止向未成年人出售煙酒

李四在某中學(xué)附近開了一家商店，在經(jīng)營(yíng)期間，商店向未成年人出售香煙。附近居民發(fā)現(xiàn)后向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)查，李四的商店確實(shí)存在向未成年人銷售香煙的違法行為，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門對(duì)商店作出了警告，沒(méi)收違法所得，并處以5，000元罰款的行政處罰。

社會(huì)應(yīng)為未成年人成長(zhǎng)營(yíng)造綠色生活環(huán)境，引導(dǎo)未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離煙酒，倡導(dǎo)健康生活方式。向未成年人出售煙酒是違法行為，不被法律允許?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！?/p>

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。