檢愛同行法護未來

主持人導語

青少年法治教育在維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪中發(fā)揮著重要作用。浙江省金華市人民檢察院聚焦數(shù)字化保護，加強部門聯(lián)動，多措并舉凝聚司法合力，為未成年人健康成長提供強有力的司法保障。下面讓我們來看看金華市人民檢察院是如何通過檢教同行、數(shù)字賦能、未成年人檢察公益訴訟等舉措，能動地履行憲法法律賦予的檢察監(jiān)督職責的。

楊敬之

作為從事未成年人檢察工作的檢察官，我們時常要去學校給學生們進行普法宣傳，也會遇見各種各樣的問題：“檢察官老師，有同學欺負我怎么辦呀？”“我爸爸媽媽要離婚，沒人管我了怎么辦？”“我現(xiàn)在讀初中了，可以和朋友們?nèi)ゾ瓢赏鎲?？”“校門口的小推車賣的零食和奧特曼卡片，我可以買嗎？”……未成年人保護事關青少年健康成長，事關千家萬戶的幸福安寧。在解答同學們各類問題，幫助他們樹立正確法治觀念的同時，我們也以實地走訪、深入調(diào)研等方式發(fā)現(xiàn)未成年人身邊的各類危險和隱患，扎實履職，不斷加強未成年人檢察工作，努力為未成年人健康成長提供司法保障，取得明顯成效。

一、上好法治課，檢教同行助力教育共富

未成年人保護工作要從法治教育開始。金華市人民檢察院聯(lián)合金華市教育局制定了《法治教育檢教合作“ 六一機制”》，以檢教合作共推“教育共富”，落實普法宣傳隊、“一校一檢”法治副校長全覆蓋等工作制度。法治副校長和檢察官定期到學校開展實地走訪調(diào)研，了解學生情況。他們通過“薔薇工作室”“大堰河”智慧未檢區(qū)等平臺，以暖場游戲、生理知識講授、觀看宣傳片、VR體驗、法律知識問答競賽等方式，讓孩子們在體驗的過程中既學習自我保護技能、法律知識，又感受法律的威嚴，在心中埋下知法、崇法、守法的種子。三年來，我市檢察機關走進學校開展法治講座200余場次，為20余萬名學生和1.3萬余名校長、教師以及教育工作者開講法治課，助力學校法治水平提升。

二、聚焦數(shù)字化賦能，強化“護未”專業(yè)度

隨著網(wǎng)絡時代的發(fā)展，侵害未成年人的手段和方式變得更加多樣而隱蔽，保護未成年人的手段和能力也要與時俱進。金華市檢察機關以“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理”為重點，聯(lián)合教育局等五部門，建立“885幫幫我”未成年人保護聯(lián)動平臺，構建線上線下一體的未成年人保護新模式，推進數(shù)字化智慧保護。885平臺可以實現(xiàn)詢問、疏導、取證、教育、幫扶等一站式操作。此外，后臺可以綜合研判平臺收到的線索，將相關未成年人數(shù)據(jù)庫分為“涉罪、罪錯、臨界、被害、困境”五類，推動聯(lián)動單位和公益性社會組織及時介入處置相關案件或開展幫扶。如果學生們在學習、生活中權益受到侵害或者有法律上的困惑，可以及時通過未成年人保護平臺小程序或“0579-88908585”金華市未成年人保護電話專線跟我們?nèi)〉寐?lián)系，也可以在平臺上獲取相關政策解讀、法律規(guī)定、類案處置等信息。檢察機關作為法律監(jiān)督機關和全程參與未成年人保護的政法機關，將及時跟進并積極依法保護未成年人的權益。

三、打好“組合拳”，加強未成年人綜合保護

未成年人保護是一個綜合性強的工作，學生們每天生活、學習中所接觸的方方面面都涉及自身的權益，如未成年人食品藥品、校園周邊安全等，涉及市場監(jiān)管、教育局、文旅局等多個部門。金華市人民檢察院在實踐中加強部門聯(lián)動，推動食藥等重點領域?qū)ｍ椫卫?，為未成年人成長提供健康安全的環(huán)境。針對在辦案和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的未成年人濫用氫溴酸右美沙芬類止咳藥品致癮的問題，我們制發(fā)公益訴訟檢察建議，經(jīng)過多方努力，推動國家藥品監(jiān)督管理局將其納入處方藥管理。針對青少年視力養(yǎng)護機構無證銷售護眼食品，虛假宣傳、夸大效果誤導消費者購買等問題，向市場監(jiān)督管理局制發(fā)訴前檢察建議，推動依法履行監(jiān)管職責，整治虛假宣傳亂象。

四、緊扣“1+5gt;6”，凝聚未成年人保護合力

最新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》構建了家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的保護模式，我市檢察機關積極履職，推動“六大保護”融通發(fā)力，大力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。

一是深化落實最高檢“一號檢察建議”。學生們在校園中接觸最多的就是學校的老師、行政人員、安保人員等，而這些密切接觸未成年人的工作者自身的法治意識、道德素養(yǎng)等的合格與否對保障未成年人成長環(huán)境的安全至關重要。我市檢察機關持續(xù)加大對校園違法犯罪的懲治力度，組織開展強制報告和入職查詢制度落實情況數(shù)字專項監(jiān)督活動，與教育局一起對全市所有學校的入職教職員工進行定期違法犯罪信息查詢，針對其有無性侵害、虐待、暴力傷害等前科劣跡進行信息查詢。發(fā)現(xiàn)有相關前科劣跡的，不得錄用；已入職教職工有相關違規(guī)情形的，依法處理，把“大灰狼”拒絕在校園外。家長們紛紛表示，這項制度的出臺和落實，讓教職工們自覺尊法守法、強化師風師德建設，給校園帶來了實實在在的安全，讓他們更放心，讓孩子們更安心了。

二是針對未成年人文身和公共服務領域開展數(shù)字專項治理。我們在辦案中發(fā)現(xiàn)有很多未成年人由于想彰顯個性、好奇，或被同伴慫恿等去文身，且低齡化傾向嚴重。文身不僅容易造成皮膚傷口真菌感染，還有可能因為文身針不衛(wèi)生傳染艾滋病、肝炎等疾?。煌瑫r，文身印記的永久性和難去除性，也會對未成年人將來的入伍、工作選擇等造成不良影響。因此，我們聯(lián)合多部門開展了文身專項整治活動，通過張貼海報、開展主題班會、簽訂承諾書等方式，為在校師生講解文身危害；聯(lián)合主管部門開展排查，整治未成年人文身亂象；開展公益訴訟監(jiān)督，保護未成年人的合法權益。同時，我們還針對旅館、網(wǎng)吧等違規(guī)接待未成年人行為開展了專項治理，聯(lián)合公安研發(fā)一站式綜合保護平臺，對未成年人進入酒吧、網(wǎng)吧、旅館等場所進行監(jiān)測預警，收集不適宜未成年人進入場所數(shù)據(jù)5，558條，辦理相關公益訴訟6件，有效凈化未成年人成長環(huán)境。

三是推動家庭保護和特殊群體專項保護。在辦理未成年人犯罪案件過程中，我們常常發(fā)現(xiàn)一個“失范孩子”的背后是若干個“失范家長”，這些家長往往在孩子成長過程中沒有以合理的方式盡到教導矯正義務，普遍存在對孩子關注不夠、溝通方式不當、教育手段簡單粗暴等監(jiān)護職責履行不到位的問題，不利于未成年人的健康成長。金華市人民檢察院針對這些問題，認真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”原則，堅持對涉罪未成年人和未成年被害人進行雙向保護，積極推動落實《中華人民共和國家庭教育促進法》。針對走訪、調(diào)查、辦案中發(fā)現(xiàn)的家庭問題，我們以督促監(jiān)護令和家庭教育指導雙管齊下的方式進行糾正，僅在2022年就制發(fā)28份“督促監(jiān)護令”，有效督促監(jiān)護人履責。同時，通過廣泛聯(lián)合社會力量建立教育指導融合機制，與金華家長大學共同簽署涉未成年人案件家庭教育指導協(xié)作協(xié)議，以“教育訓誡+督促監(jiān)護令+家庭教育指導”的方式，充實家庭教育指導力量， 筑牢家庭保護的“ 防火墻”。

四是推動未檢社會支持體系建設。金華市人民檢察院聚焦貧困學生、困境兒童等特殊群體關愛保護工作，充分發(fā)揮黨委政府核心作用，廣泛聯(lián)合社會力量，強化資源統(tǒng)籌，開展慈善救助。如東陽市人民檢察院聯(lián)合東陽市慈善總會、東陽農(nóng)商銀行共同推動設立金額達500萬元的“未成年人保護及發(fā)展專項基金”，永康市人民檢察院與永康市慈善總會成立“護苗計劃”專項基金，確保慈善資源精準觸達、有效分配，幫助更多孩子解決“吃飯難、讀書難、生活難”等現(xiàn)實問題。

保護未成年人就是保護未來和希望，金華市人民檢察院將一如既往做好未成年人保護工作，充分履行法律監(jiān)督職能，推動形成部門聯(lián)動、銜接有序的未成年人社會綜合預防保護體系，用法治力量撐起護佑未成年人健康成長的法治“藍天”。